Предпринимательское право. Курс лекций и практикум

3. Субъекты и объекты приватизации

Субъекты: продавцы — Росимущество (федеральное имущество), уполномоченные органы субъектов РФ (в Воронежской области — министерство имущественных и земельных отношений), органы местного самоуправления; покупатели — физические и юридические лица.

Не могут быть покупателями (ст. 5 ФЗ № 178-ФЗ): государственные и муниципальные унитарные предприятия, учреждения; юридические лица, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов, муниципальных образований превышает 25 % (кроме отдельных случаев); юридические лица, зарегистрированные в офшорных зонах и не раскрывающие информацию о бенефициарах.

Объекты: имущественные комплексы унитарных предприятий; акции АО и доли ООО, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности; здания, сооружения, помещения, земельные участки.

Не подлежат приватизации (ст. 3 ФЗ № 178-ФЗ, ограничения по другим законам): земли, изъятые из оборота; природные ресурсы; государственный резерв; объекты культурного наследия федерального значения (с ограничениями); имущество, необходимое для обеспечения обороны и безопасности; имущество, закреплённое за учреждениями, и др.

4. Порядок планирования приватизации

•

Прогнозный план (программа) приватизации

федерального имущества утверждается

Правительством РФ

на

3 года

; региональные и муниципальные программы — органами субъектов и местного самоуправления.

•

Решение об условиях приватизации

принимается уполномоченным органом: наименование имущества, способ приватизации, начальная цена, срок рассрочки (если предусмотрена).

•

Оценка

имущества — независимым

оценщиком

(ФЗ «Об оценочной деятельности»).

•

Информационное сообщение

публикуется

не менее чем за 30 дней

до дня осуществления продажи на

torgi.gov.ru

.

•

Продажа

— преимущественно в

электронной форме

на электронных площадках.

5. Способы приватизации

Способ (ст. 13 ФЗ № 178-ФЗ)

Характеристика

Преобразование унитарного предприятия в АО или ООО

имущественный комплекс передаётся в уставный капитал общества; 100 % акций (долей) — у публичного собственника, затем могут продаваться

Продажа на аукционе

покупателем становится предложивший наибольшую цену; основной способ

Продажа акций на специализированном аукционе

все победители приобретают акции по единой цене

Продажа на конкурсе

покупатель обязуется выполнить условия конкурса (инвестиционные, социальные — сохранение рабочих мест, назначения объекта); применяется для объектов культурного наследия, социально значимых объектов

Продажа посредством публичного предложения

если аукцион признан несостоявшимся; цена снижается поэтапно («голландский аукцион»), до цены отсечения (не ниже 50 % начальной)

Продажа без объявления цены

если продажа посредством публичного предложения не состоялась; покупатель — предложивший наибольшую цену

Внесение в уставный капитал АО

в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества

Продажа акций по результатам доверительного управления

передача акций в доверительное управление с последующей продажей

6. Приватизация арендуемого имущества субъектами МСП

ФЗ от 22.07.2008 № 159-ФЗ: субъекты малого и среднего предпринимательства, арендующие государственное или муниципальное недвижимое имущество, имеют преимущественное право на выкуп этого имущества по рыночной стоимости, определённой независимым оценщиком, если: имущество находится во временном владении и пользовании непрерывно в течение 2 лет и более (по договорам аренды); отсутствует задолженность по арендной плате; имущество не включено в перечень имущества для поддержки МСП (с исключениями). Оплата — единовременно или в рассрочку (не менее 5 лет — по закону субъекта, муниципальному акту).

7. Практикум: способ приватизации

Ситуация

Решение

Администрация городского округа город Воронеж продаёт здание бывшей котельной; желающих несколько

аукцион (электронный) на torgi.gov.ru

Аукцион по продаже муниципального склада признан несостоявшимся (заявок нет)

продажа посредством публичного предложения

Продаётся объект культурного наследия; покупатель должен провести реставрацию

конкурс с условием сохранения объекта

ИП 3 года арендует муниципальное помещение под магазин, задолженности нет

преимущественное право выкупа по ФЗ № 159-ФЗ, возможна рассрочка

ООО, 40 % уставного капитала которого принадлежит городскому округу, хочет участвовать в приватизации

не может быть покупателем (доля публичного образования более 25 %)

Основные понятия

приватизация; прогнозный план приватизации; продавец; покупатель; объекты приватизации; ограничения приватизации; решение об условиях приватизации; аукцион; конкурс; публичное предложение; продажа без объявления цены; преобразование унитарного предприятия; преимущественное право выкупа субъектами МСП; torgi.gov.ru.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение приватизации. Каковы её цели и принципы?

2. Какими нормативными актами регулируется приватизация?

3. Назовите этапы приватизации в России.

4. Кто может и кто не может быть покупателем приватизируемого имущества?

5. Какое имущество не подлежит приватизации?

6. Каков порядок планирования приватизации?

7. Назовите способы приватизации. Чем аукцион отличается от конкурса?

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.