Politologiyanın əsasları

МУС ТА ФА ИС ЭЯН ДЯР ЗА ДЯ

ПО ЛИ ТО ЛО ЭИ ЙА НЫН

ЯСАС ЛА РЫ

Д Я Р С В Я С А И Т И

BAKI – 2012

Ряй чи ляр:

про фес сор Я.Таьыйев

до сент О.Ря щи мов

Ре дак тор:

до сент К. Ал лащ вер ди йев

ИС ЭЯН ДЯР ЗА ДЯ М. Н.

ПО ЛИ ТО ЛО ЭИ ЙА НЫН ЯСАС ЛА РЫ. Дярс вя са и ти.

Ба кы, 2012, 152 сящ.

Мя лум ол ду ьу ки ми, по ли то ло э и йа мц а сир щу ма ни тар ел мляр сы ра сын -

да сон дя ря жя зид дий й ят ли дюв рц мц зцн ол дуг жа мц ряк кяб про б лем ля -

ри нин тяд ги ги ня йю ня лян вя бу ис ти га мят дя юз мюв зу да и ря си ни

дур ма дан эе ниш лян ди рян ян уни вер сал елм са щя си дир. Бу ся бяб дян дя

онун мяз му ну нун вя ма щий й я ти нин дяр кин дя щя ля дя хей ли ан ла шыл -

маз лыг лар мюв жуд дур.

Бу вя са и ти ща зыр ла маг да мяг ся ди миз – по ли то ло э и йа нын яса сы ны тяш -

кил едян мюв зу ла ры кон крет ляш ди ря ряк, онун жя мий й ят щя йа тын да кы йе ри -

ни, ро лу ну вя функ си йа сы ны да ща ай дын ифа дя ет мяк дян иба рят дир.

ISBN 978-9952-404-31-9

Kitab Klubundan sifariш edя bilяrsiniz.

Telefon: (012)4921238, (050)4049113;

E-mail: kitabklubu@gmail.com

© Ис эян дяр за дя М. Н.

© Kitab Klubu MMC

МЦН ДЯ РИ ЪАТ

Юн сюз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Мюв зу 1.

По ли то ло э и йа вя онун жя мий й ят дя ро лу

§ 1. По ли то ло э и йа вя онун ясас ин ки шаф мяр щя ля ля ри . . . 9

§ 2. По ли то ло э и йа нын жя мий й ят дя ро лу вя ящя мий й я ти . . 12

§ 3. Си йа сят – би р эя йа ша йыш мя дя ний й я ти дир . . . . . . 14

§ 4. Си йа ся тин ясас фор ма ла ры . . . . . . . . . . . . . 18

Мюв зу 2.

Дюв лят жя мий й я тин ясас си йа си ин сти ту ту ки ми

§ 1. Дюв лят си йа си ин сти тут ки ми . . . . . . . . . . . . . 20

§ 2. Дюв ля тин мей да на эял мя си . . . . . . . . . . . . 22

§ 3. Дюв ля тин мей да на эял мя си щаг гын да ясас

ня зя рий й я ляр. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

§ 4. Дюв лят вя вя тян даш жя мий й я ти. . . . . . . . . . . 33

3

§ 5. Мц а сир дюв лят ля рин ин ки ша фы нын ики ясас ис ти га мя ти

(тен ден си йасы) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

§ 6. Дюв ля тин ясас фор ма ла ры . . . . . . . . . . . . . . 41

§ 7. Дюв ля тин ясас тип ля ри . . . . . . . . . . . . . . . . 47

§ 8. Си йа си ре ъим вя онун фор ма ла ры . . . . . . . . . . 53

§ 9. Де мок ра тик си йа си ре ъим . . . . . . . . . . . . . . 60

§ 10. Ща ки мий й я тин бю лцн мя си . . . . . . . . . . . . . 72

§ 11. Де мок ра тик жя мий й ят дя КИВ-ин ро лу . . . . . . . 73

§ 12. Ста бил вя гей ри-ста бил дюв лят ляр . . . . . . . . . . 75

Мюв зу 3.

Си йа си пар ти йа лар вя иж ти маи-си йа си щя ря кат лар

§ 1. Си йа си пар ти йа лар вя

истимаи-сийаси щярякатлар. . . . . . . . . . . . . . 78

§ 2. Си йа си пар ти йа вя онун ясас функ си йа ла ры . . . . . 79

§ 3. Пар ти йа ла рын ясас тип ля ри. . . . . . . . . . . . . . 81

§ 4. Пар ти йа иде о ло э и йа сы вя

онун саь вя сол ис ти га мят ля ри. . . . . . . . . . . 85

§ 5. Ли бе рал лар вя кон сер ва тор лар . . . . . . . . . . . 89

§ 6. Ком му нис тляр вя со си ал-де мок рат лар . . . . . . . 92

§ 7. Иж ти маи-си йа си щя ря кат лар . . . . . . . . . . . . . 95

4

§ 8. Си йа си пар ти йа лар вя ща ки мий й ят . . . . . . . . . . 96

§ 9. Пар ти йа сис тем ля ри вя онун ясас тип ля ри . . . . . . 97

§ 10. Мц а сир Азяр бай жан да чох пар ти йа лы лы ьын

хц су сий й ят ля ри . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Мюв зу 4.

Сеч ки ляр

§ 1. Де мок ра тик сеч ки ля рин ясас при н сип ля ри . . . . . . 101

§ 2. Сеч ки сис тем ля ри нин тип ля ри . . . . . . . . . . . . 103

§ 3. Пар ла мен тдя си йа си пар ти йа лар . . . . . . . . . . 106

Мюв зу 5.

Си йа си ли дер лик

§ 1. Си йа си ли дер вя онун функ си йа ла ры . . . . . . . . . 108

§ 2. Ким вя не жя ли дер ола би ляр . . . . . . . . . . . . 110

§ 3. Ли дер ля рин ти по ло э и йа сы.

Фор мал вя гей ри-фор мал ли дер ляр . . . . . . . . . 113

§ 4. Яня ня ви, ра с и о нал, ле гал вя ха риз ма тик ли дер ляр. . 114

§ 5. Ав то ри тар, ли бе рал вя де мок ра тик ли дер ляр . . . . . 116

§ 6. Ли де рин си йа си ях ла гы вя нц фу зу . . . . . . . . . 117

§ 7. Си йа си по пу лизм . . . . . . . . . . . . . . . . . 118

5

Мюв зу 6.

Мц а сир бей нял халг мц на си бят ляр

§ 1. Дцн йа бир ли йи вя бей нял халг мц на си бят ляр . . . . 120

§ 2. Бей нял халг мц на си бят ля рин ин ки ша фы нын

мц а сир ис ти га мят ля ри . . . . . . . . . . . . . . . 122

§ 3. Бей нял халг мц на си бят ля рин эе ниш лян мя си . . . . 126

§ 4. Бей нял халг мц на си бят ля рин тян зим лян мя син дя

БМТ-нин ро лу . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

§ 5. Дцн йа нын гло бал про б лем ля ри вя

бя шя рий й я тин эя ля жя йи . . . . . . . . . . . . . . 129

§ 6. Гло бал со си ал-си йа си про б лем ляр . . . . . . . . . 130

§ 7. Гло бал со си ал-иг ти са ди про б лем ляр . . . . . . . . 132

§ 8. Гло бал со си ал-еко ло ъи про б лем ляр . . . . . . . . . 137

§ 9. Ин са нын гло бал про б лем ля ри . . . . . . . . . . . . 140

§10. Гло бал про б лем ляр вя

эя ля жя йин про г ноз ла ры . . . . . . . . . . . . . . 142

Ня ти жя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

Ядя бий й ат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

6

ЮН СЮЗ

Зя ма ня миз дя ел мин вя тящ си лин ин ки шаф мей ли, жя мий -

й ят щя йа ты нын сц рят ля со си ал лаш ма сы бу эцн щяр бир кяс -

дян юз си йа си-щц гу ги би лик ля ри ни дур ма дан ар тыр ма ьы, юл кя дя вя дцн йа да жя ря йан едян си йа си про сес ляр дян

баш ач ма ьы тя кид ля тя ляб едир. Бу дюв рцн ин са ны щан сы -

са бир са щя дя про фес си о нал мц тя хяс сис ол маг ла йа на -

шы, щям дя йет кин си йа си шц ур лу шях сий й ят – вя тян даш

ол ма лы дыр. Баш га сюз ля, дюв рцн иря ли сцр дц йц «ин сан -

жя мий й ят – дюв лят – ин сан» йа шам фор му лу на уй ьун эял -

мя ли дир. Мц а сир тящ сил сис те мин дя бе ля бир вя зи фя нин йе ри -

ня йе ти рил мя си са щя син дя, щеч шцб щя сиз, по ли то ло э и йа нын

да хц су си ро лу вар дыр. Ща зыр да о эц н бя эцн йе ни ляш мяк -

дя олан иж ти маи-си йа си щя йа тын, де мяк олар ки, бц тцн са -

щя ля ри ня нц фуз ет мяк дя, юз мюв зу да и ря си ни

эе ниш лян дир мяк дя дир. Бу да тяд рис про се син дя мц яй -

й ян чя тин лик ляр йа ра дыр.

Бу ну ня зя ря алан мц тя хяс сис ляр ар тыг бир чох юл кя -

ляр дя бу ел мин яса сы ны тяш кил едян мюв зу ла ры дя гиг ляш -

ди риб сис тем ляш дир миш, цму ми по ли то ло э и йа дан фяр гля нян

7

да ща йыь жам дяр слик ляр ща зыр ла мыш вя онун ай ры жа фянн

ки ми тяд ри си ня ря важ вер миш ляр.

Сон ил ляр дя Азяр бай жан да да бу йюн дя мц яй й ян иш -

ляр эю рцл мцш дцр. Бир чох тяд рис ожаг ла рын да «По ли то ло э и -

йа нын ясас ла ры» нын тяд ри си ня баш ла ныл мыш дыр. Ла кин

ди ли миз дя щя ля лик бе ля бир вя са и тин ол ма ды ьы ны ня зя ря

алыб, мюв жуд бей нял халг тя ж рц бя дян бящ ря ля ня ряк бу

вя са и ти ща зыр ла дыг. Ис тя дик ки, би зим дя юл кя миз дя бу эц -

нцн вя эя ля жя йин ин сан ла ры де мок ра тик си йа си щя йа тын

ма щий й я ти ба ря дя да ща кон крет би л э и йя ма лик ол сун лар.

Ей ни за ман да, он лар мцх тя лиф со си ал груп ла рын, си йа си

пар ти йа ла рын вя ди э яр иж ти маи-си йа си гцв вя ля рин про г рам

мцд дя а ла ры ны, иж ти маи-си йа си щя йат да иш ти рак цсул ла ры ны, нор ма вя гай да ла ры ны да ща йах шы мя ним ся син ляр, йал -

ныз бун дан со н ра жя мий й я тин вя дюв ля тин ида ря олун ма -

сы про се си ня го шул сун лар.

Вя са ит али мяк тяб тя ля бя ля ри, мц ял лим ля ри, еля жя дя си -

йа сят ля ма раг ла нан бц тцн оху жу лар цчцн ня зяр дя ту -

тул муш дур.

8

МЮВ ЗУ 1.

ПО ЛИ ТО ЛО ЭИ ЙА ВЯ

ОНУН ЪЯ МИЙ ЙЯТ ДЯ РО ЛУ

§1. ПО ЛИ ТО ЛО ЭИ ЙА ВЯ ОНУН ЯСАС

ИН КИ ШАФ МЯРЩЯ ЛЯ ЛЯ РИ

«По ли ти ка» гя дим йу нан сю зц дцр. Гя дим Йу на ныс -

тан да по лис (шя щяр, дюв лят), по ли ти кос (дюв лят ха ди ми), по ли те йа (кон сти ту си йа) ки ми мцх тя лиф ифа дя фор ма ла ры на

ма лик олан По ли ти ка дюв лят, ща ки мий й ят мц на си бят ля ри -

нин тян зим лян мя си, ин сан ла рын, жя мий й я тин ида ря олун -

ма сы ба ря дя елм ще саб олу нур ду.

Ща зыр да да По ли то ло э и йа жя мий й я тин си йа си щя йа ты нын

мцх тя лиф тя за щцр фор ма ла ры ны тяд гиг едир. Бир гай да ола -

раг о аша ьы да кы ла ры юй ря нир:

си йа си щя йа тын про б лем ля ри ни вя ин сан ла рын гар -

шы лыг лы яла гя си ни;

он ла рын си йа си ма раг ла ры ны, ба хыш ла ры ны вя мюв -

ге ля ри ни;

си йа си ин сти тут ла рын (илк юн жя дюв ля тин вя пар ти йа -

ла рын) фя а лий й я ти ни;

9

дюв ля тин ха ри жи си йа ся ти ни, бей нял халг тяш ки лат ла -

рын ро лу ну вя с.

Мц а сир дюв рдя По ли то ло э и йа ел ми ня ики жцр йа наш ма

мюв жуд дур:

Би рин жи си:

по ли то ло э и йа дюв лят щаг гын да ел мдир;

си йа ся тин суб й ек ти дюв лят дир;

по ли то ло э и йа си йа сят щаг гын да йе э а ня ел мдир.

Икин жи си:

по ли то ло э и йа ща ки мий й ят щаг гын да ел мдир;

си йа ся тин суб й ек ти – дюв лят, си ниф, ет нос, пар ти йа, щя ря кат, груп вя фярд дир;

по ли то ло э и йа си йа сят щаг гын да ел мляр дян би ри -

дир.

Си йа ся тин об й ек ти – иж ти маи щя йа тын мцх тя лиф тя ряф ля -

ри, со си ал груп лар, ай ры-ай ры шях сляр ни с би мцс тя гил ли йя

ма лик олан иж ти маи-си йа си эц ж ляр вя щя ря кат лар дыр. Си йа си

суб й ек тля рин фя а лий й я ти си йа ся тин об й ек ти ня ис ти га мят ля -

нир. Си йа сят суб й ек тля ри нин юз ля ри дя ей ни за ман да си -

йа ся тин об й ек ти ки ми чы хыш едир ляр.

По ли то ло э и йа нын пред ме ти – си йа си ща ки мий й я тин, си йа си

сис те мин дя йиш мя си, фя а лий й я ти вя бяр гя рар ол ма га ну -

на уй ь ун луг ла ры дыр.

10

По ли то ло э и йа нын ин ки шаф мяр щя ля ля рин дян да ны шар -

кян би рин жи нюв бя дя ону гейд ет мя ли йик ки, бу мя ся ля

та ри хин бц тцн дюв рля рин дя мц тя фяк кир ля рин диг гят мяр кя -

зин дя ол муш дур. «Дюв лят», «щц гуг», «азад лыг», «яда -

лят», «де мок ра ти йа», «рес пуб ли ка» вя с. ки ми ан ла йыш лар

он ла ры щя ми шя дц шцн дцр мцш дцр.

Бу на бах ма йа раг си йа си иде йа лар узун мцд дят фял -

ся фи, та ри хи да ща со н ра ися со си о ло ъи би лик ля рин аха рын да ин -

ки шаф ет миш дир.

По ли то ло э и йа нын ясас ин ки шаф мяр щя ля ля ри аша ьы да кы -

лар дыр:

ХЫХ яс рин би рин жи йа ры сы на дяк (со си ал-щу ма ни тар

би лик ля рин аха рын да си йа си иде йа ла рын ин ки ша фы);

ХЫХ яс рин икин жи йа ры сы вя ХХ яс рин би рин жи йа ры сы

(си йа си ел мля рин фор ма лаш ма сы);

ХХ яс рин ор та ла ры (си йа си ел мля рин там тя шяк кцл

тап ма сы).

Ща зыр да бир елм са щя си ки ми по ли то ло э и йа аша ьы да кы

су ал ла ра жа ваб ах та рыр:

си йа сят вя си йа си ща ки мий й ят ня дир?

жя мий й я тя дюв лят ня цчцн ла зым дыр?

дюв ля тин щан сы тип ля ри вар дыр вя он ла рын щан сы

мцс бят вя мян фи жя щят ля ри мюв жуд дур?

си йа си пар ти йа ла рын фяр ги ня дя дир?

ким си йа си ли дер ола би ляр?

бей нял халг мц на си бят ляр не жя тя шяк кцл та пыр?

11

§ 2. ПО ЛИ ТО ЛО ЭИ ЙА НЫН ЖЯ МИЙ ЙЯТ ДЯ

РО ЛУ ВЯ ЯЩЯ МИЙ ЙЯ ТИ

По ли то ло э и йа нын ясас ящя мий й я ти – ин сан ла ры си йа си жя -

щят дян мя дя ни шях сляр ет мяк дян иба рят дир. Ин сан лар им -

кан вер мя мя ли дир ляр ки, си йа сят чи ляр он лар ла мц ти кцт ля ки ми

дав ран сын лар, он ла ры яля са лыб юз шях си мяг сяд ля ри цчцн ис -

ти фа дя ет син ляр. Бу нун цчцн жа ри си йа си мя ся ля ляр дя со си о -

ло ъи жя щят дян са вад лы, ин фор ма си йа лы ол маг ла зым дыр.

По ли то ло э и йа иж ти маи ин ки ша фын мян ти ги ни дя рин дян дярк

ет мя йя кю мяк едир, си йа си щя йа тын ясас ла ры, дюв лят гу ру -

лу шу вя бей нял халг си йа сят щаг гын да би л эи ве рир. О, си йа си

ре ъим ля рин, пар ти йа вя ли дер ля рин фяр гля ри ни ай дын лаш ды рыр; щц гу ги дюв ля тин вя вя тян даш жя мий й я ти нин ма щий й я ти ни

ачыг ла йыр, щан сы ки, бц тцн бун лар мц а сир вя эя ля жяк Азяр -

бай жа ны мыз цчцн ол дуг жа ва жиб дир.

По ли то ло э и йа ин сан ла ра юз ара ла рын да гар шы лыг лы си вил

мя дя ний й ят йа рат ма ьы юй ря дир.

Си йа си би лик ляр щяр бир фярд, еля жя дя бц тцн жя мий й ят

цчцн ла зым дыр. Щяр бир шях ся бу она эю ря ла зым дыр ки, о:

щан сы са бир си йа си ойун да са дя бир пи йа да йа

чев рил мя син;

ясл си йа сят чи ни си йа си бош бо ьаз дан, мян сяб -

пя ряс тдян айы ра бил син, юл кя нин ин ки ша фы на ми ня

дцз эцн щя ря кят ет син;

12

сеч ки ляр дя, ре фе рен дум лар да шц ур лу иш ти рак ет -

син, ща ки мий й ят ор ган ла ры нын фя а лий й я ти ни вя ди э -

яр

де мок ра тик

про се дур ла ры

(про сес ля ри)

ня за рят дя сах ла сын;

жя мий й ят дя юз йе ри ни вя ро лу ну, щц гуг вя вя -

зи фя ля ри ни дцз эцн ан ла сын вя йе ри эя лян дя юз

шях си ма раг ла ры ны го ру йа бил син;

юз щя йа ти про б лем ля ри ни баш га ин сан лар ла си вил

ямяк даш лыг цсул ла ры иля щялл ет син.

Бу нун цчцн о, эя ряк баш га ла ры нын да ма раг ла ры на

щюр мят ля йа наш сын, мц на ги шя ляр дян йа йын ма ьы – эц -

зяш тя (ком про ми ся) эет мя йи ба жар сын, его изм, дю -

зцм сцз лцк вя емо си о нал мц ва зи нят сиз ли йя йол

вер мя син.

Цму мий й ят ля, си йа си са вад щяр бир жя мий й я тя она

эю ря ла зым дыр ки, о юз вя тян даш ла ры цчцн там ачыг ол сун.

О, де мок ра тик, си вил, азад, мя су лий й ят ли ин сан ла рын там

шц ур лу со си у му на чев рил син, ща ки мий й я тин его ист, ся риш -

тя сиз си йа сят чи ля рин яли ня кеч мя си ня им кан вер мя син, со си ал щя йат да юз ба шы на лы ьын, га нун суз лу ьун, ан ти щ ц -

ма низ мин вя с. ся мя ря сиз фя а лий й я ти ня йол ве рил мя син.

13

§ 3. СИ ЙА СЯТ – БИР ЭЯ ЙА ША ЙЫШ

МЯ ДЯ НИЙ ЙЯ ТИ ДИР

Си йа ся тин ма щий й я ти, зя ру ри ли йи вя мяг сяд ля ри

Си йа сят эе ниш мя на да жя мий й ят дя ин сан ла рын би р эя

щя йат фя а лий й я ти ни тяш ки лет мя де мяк дир. Яэяр бу ну шярщ

ет сяк, бу о де мяк дир ки, ин сан ла рын си йа си фя а лий й я ти аша -

ьы да кы гар шы лыг лы про сес ля ри яща тя едир:

мцх тя лиф со си ал груп ла рын (си ниф ля рин, ет ник бир лик -

ля рин, йаш вя их ти сас груп ла ры нын, мцх тя лиф иде о -

ло э и йа тя ряф дар ла ры нын вя с.) гар шы лыг лы яла гя си ни

тян зим ля йир;

жя мий й я тин фя а лий й я ти цчцн мцх тя лиф га нун-гай -

да лар, нор ма тив ак тлар ща зыр ла йыр;

со си ал про сес ля рин ин ки ша фы на вя ида ря олун ма -

сы на ня за рят едир;

си йа сят чи ля рин ща ки мий й я ти ни вя ща ки мий й ят уь -

рун да мц ба ри зя си ни якс ет ди рир.

Бц тцн бу де йи лян ля ри щя йа та ке чир мяк цчцн си йа сят -

чи ля рин ялин дя ща ки мий й ят ол ма лы дыр ки, он лар баш га ла ры на

тя сир эюс тя ря вя он ла ры юз ира дя ля ри ня та бе едя бил син ляр.

Бу ра да ону гейд едяк ки, бя шяр жя мий й я ти ин ки шаф

ет дик жя он ла рын ара сын да мц на си бят ляр дя эет-эе дя

мц ряк кяб ляш мяк дя дир. Бу аша ьы да кы фор ма да юзц нц

би ру зя ве рир:

14

хц су си мцл кий й я тин йа ран ма сы ин сан ла ры бир-би -

рин дян айы рыр;

мцх тя лиф со си ал груп лар йа ра ныр;

ин сан лар ара сын да гар шы лыг лы яла гя вя зид дий й ят

ар тыр;

мцх тя лиф юл кя ляр мей да на эя лир вя он ла рын ара -

сын да мцх тя лиф их ти лаф лар баш ве рир.

Бе ля лик ля, вахт ют дцк жя ин сан ла ра ра сы мц на си бят ля ри

яв вял ки цсул лар ла тян зим ля мяк мцш кцл бир мя ся ля йя

чев ри лир. Еля бир со си ал эц жя ещ ти йаж ду йу лур ки, о ща ки -

мий й ят ме ха низ мин дян ис ти фа дя едя ряк аша ьы да кы мя -

ся ля ля ри щялл едя бил син:

щяр бир шях син шях си ма раг ла ры ны тя мин ет син;

груп ла ра ра сы фи кир ай ры лы ьы ны, их ти лаф ла ры тян зим ля -

син;

жя мий й я тин бц тюв лц йц нц го ру йуб сах ла сын;

онун ма раг ла ры ны бей нял халг алям дя мц да фия

ет син.

Бц тцн бу вя зи фя ля ри щя йа та ке чи рян со си ал эцж – си йа -

сят дир, щан сы ки ону Пла тон «би р эя йа ша маг мя дя ний й -

я ти» ад лан дыр мыш дыр.

Бу де йи лян ляр дян о ня ти жя йя эял мяк олар ки, си йа сят

ща ки мий й я тя сюй кя нян со си ал эцж дцр вя о ща ки мий й я тин

кю мя йи иля йу ха ры да де йи лян ля ри щя йа та ке чир мяк им ка -

ны на ма лик дир.

15

Бе ля лик ля, си йа ся тин зя ру ри ли йи о фак тдан иря ли эя лир ки, са дя жя ола раг он суз бя шя рий й ят мюв жуд ола, йа ша йа

бил мяз. Мя лум ол ду ьу ки ми ин сан лар ол дуг жа мцх тя лиф -

дир ляр, ала йа рым чыг вя его ис тдир ляр. Он ла рын бир йер дя ол -

ма сы вя би р эя йа ша ма сы ол дуг жа чя тин дир. Ла кин бу на

бах ма йа раг, он лар бир-би ри ня ол дуг жа эя ряк дир ляр. Бу

ся бяб дян дя бир лик дя, гар шы лыг лы яла гя дя, мц на ги шя сиз

бир жя мий й ят дя йа ша ма ьа «мящ кум дур лар».

Бц тцн бун ла рын да ща ра с и о нал, щу ма нист вя си вил бир

гай да да щя йа та ке чи рил мя син дя си йа сят он ла ра кю мяк

едир.

Ла кин си йа сят щаг гын да баш га бир нюг те йи-ня зяр дя

мюв жуд дур. Щя мин мц на си бя тя эю ря си йа сят ин сан ла ра

ла зым де йил, чцн ки о «чир кли иш дир», ики цз лц лцк, да ва-да лаш, ядяб сиз яля а ла ма, его изм вя ачыг-аш кар чир кли ря га бят -

ля баь лы дыр. Чох тя яс сцф ки, бу мюв ге дя олан ла рын фик рин -

дя мц яй й ян щя ги гят вар дыр. Ла кин бун да си йа сят ми

эц нащ кар дыр, йох са…?

Мя ся ля бун да дыр ки «си йа ся тин чир кли иш ол ма сы» ба ря -

дя щя ля гя дим дюв рляр дя дя мц яй й ян фи кир ляр мюв жуд

иди. Бе ля ки, гя дим йу нан фи ло со фу Епи кцр (е.я. 341-270) мяс ля щят эю рцр дц ки, си йа сят дян узаг ол маг ла зым дыр, чцн ки ин сан ща ки мий й ят дя ня гя дяр йцк сяк йер ту тур са, онун па хыл ла ры да, она зя ряр йе тир мяк ис тя йян ляр дя бир о

гя дяр чох олур лар. До ьур дан да та рих дя фя ляр ля си йа сят -

чи ля рин «чир кли» ол ду ьу ну сц бут ет миш дир. Бу юзц нц

бир-би ри ня гар шы мц на си бят дя (йа лан, бющ тан, сах та кар -

16

лыг, рцш вят, ин три га, суи-гясд вя щят та ря ги бин фи зи ки жя щят -

дян мящ ви) эюс тяр миш дир. Бу мц на си бят «са дя»

вя тян даш лар дан да йан кеч мя миш дир (ал дат ма, шях си

мя на фе, кор руп си йа, хя зи ня нин оьур лан ма сы ан жаг юз

гей ди ня гал ма, ида ря чи лик дя гяд дар лыг вя с.).

Бц тцн бун лар о де мяк дир ми ки, си йа сят дян бир дя фя лик

ял чя кил мя ли дир? Бир мя на лы – йох!

Би рин жи си, си йа сят ин сан ла ра она эю ря ла зым дыр ки, он -

лар юз ара ла рын да кы мц на ги шя ли мя ся ля ля ри щялл ет син ляр.

Икин жи си ися яс лин дя «чир кли» олан си йа сят йох, бя зи си -

йа сят чи ляр дир. Он лар юз чир кли ял ля ри иля си йа ся ти дя чир клян -

ди рир ляр.

Мя ся лян, бу ну ким эюр мцр вя йа бил мир ки, Мил ли Мяж -

ли ся се чил дик дян со н ра бя зи де пу тат лар иш эюр мяк, юз вя -

зи фя бор жла ры ны йе ри ня йе тир мяк явя зи ня бц тцн эц нц

те ле ек ран лар да эю рцн мяк, хал гын эю з ц ня кцл цфцр мяк, бу нун ла да юз ля ри нин йе ри ни бяр кит мяк вя эя ля жяк дя йе -

ни дян се чил мяк уь рун да ба шал да ды жы, эюз га маш ды ры жы

фя а лий й ят ля мяш ь ул дур лар.

Бун дан да бе ля бир ва жиб гя на я тя эял мяк олар ки, ин -

сан лар си йа си мя дя ний й я тя ма лик ол са лар, си йа сят дя бир

о гя дяр «тя миз» олар. Бе ля олан щал да си йа си де мо гог -

ла рын да ща ки мий й я тя эял мя си ня им кан ве рил мяз. Си йа си

жя щят дян са вад лы вя ак тив се чи жи ля рин бю йцк шан сла ры вар

ки, он лар юз ма раг ла ры ны эц дян ля ри де йил, вя тя нин, мил ля -

тин та ле йи цчцн ча лы шан тя миз ин сан ла ры ща ки мий й ят ор -

ган ла ры на сеч син ляр.

17

§ 4. СИ ЙА СЯ ТИН ЯСАС ФОР МА ЛА РЫ

Си йа сят – ол дуг жа эе ниш ан ла йыш дыр. О, де мяк олар

ки, со си ал щя йа тын бц тцн са щя ля ри ни яща тя едир. Бу ся -

бяб дян дя юз яла мят ля ри ня эю ря си йа сят 3 гру па ай ры лыр: 1) Щя йат са щя си ня эю ря (иг ти са ди, аг рар, ел ми-тех ни ки, со си ал, мя дя ни, щяр би вя с.);

2) Ис ти га мят вя миг й а сы на эю ря:

да хи ли: ре э и о нал, фе де рал;

ха ри жи: ики тя ряф ли, блок, дцн йа; 3) Си йа ся тин суб й ек ти ня эю ря (дюв лят, щям кар лар, пар ти йа лар вя с.).

Да хи ли си йа сят щяр бир юл кя нин сяр щяд ля ри чяр чи вя син -

дя ики ясас ся вий й я дя:

Ре э и о нал (мяс. щан сы са бир ра йон да, бю л э я дя

яща ли нин мяш ь ул луг мя ся ля си нин щял ли);

Фе де рал (мяс. фе де ра тив рес пуб ли ка лар да вя тян -

даш ла рын со си ал тя ми на ты нын щял ли) щя йа та ке чи ри лир.

Ха ри жи си йа сят бей нял халг мц на си бят ля ря аид дир. О

да бир чох са щя ля ри:

ики тя ряф ли си йа сят ики юл кя нин бир-би ри иля щяр тя ряф -

ли мц на си бят ля ри ни яща тя едир;

18

блок (блок лаш ма) си йа ся тин дя ися бир чох юл кя -

ляр ит ти фаг йа ра да раг щан сы са бир мя ся ля нин щял -

лин дя ей ни мюв гей дян чы хыш едир ляр (АТЯТ, НА ТО вя с.);