- -
- 100%
- +
Составитель Сергей Назаров
ISBN 978-5-0053-5189-0
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
ВОПРОС №1
Вопрос: Понятие транспортного права, его предмет и метод? Источники транспортного права.
Ответ: Транспортное право – отрасль права, совокупность норм и исследовательская правоведческая дисциплина, регулирующая общественные отношения в области перемещения людей, грузов, сигналов и информации из одного места в другое (в области транспорта).1 Кроме данного общепринятого мнения представляет интерес позиция В. А. Егиазарова: «…..Нормы транспортного права регулируют главным образом отношения между транспортными предприятиями и их клиентами по перевозкам грузов, пассажиров, багажа, отличающиеся большим многообразием и сложностью, и поэтому изучение их в учебных заведениях выделяется в специальный самостоятельный курс…… В этих взаимоотношениях имеется ряд моментов, которые регулируются общими нормами, относящимися ко всем видам транспорта. Сюда относятся, например, заключение долгосрочных договоров, подача транспортных средств… и т. д. Специальные части транспортного права – железнодорожное, внутренневодное, воздушное, морское и автомобильное право касаются конкретных вопросов, регулирующих отношения на каждом виде транспорта с учетом его специфики, например оформление транспортных документов, порядок лицензирования транспортной деятельности и т.д.2
Таким образом, транспортное право, представляя собой комплексную отрасль российского права, не является самостоятельной отраслью права.3 В целом многие учёные юристы сходятся во мнении по этому вопросу. По мнению А. В. Гречуха: «…транспортное право – это поли системный комплекс правовых норм, регулирующий отношения договорного, имущественного, управленческого, трудового и процессуального характера в области транспортной деятельности по организации и осуществлению перевозок.»4 В итоге, понятие транспортного права одинаковое у разных авторов, они различаются в деталях, но по общему смыслу близки друг к другу. Для определения предмета транспортного права необходимо выявить специфический признак отношений, регулируемых этим правом. Так, например, В. А. Егиазаров предлагает обратить внимание на ст. 1 Устава железнодорожного транспорта.5, в котором определены те общественные отношения в области транспортного права, касающаяся железнодорожных перевозок.
В. А. Егиазаров делает вывод о том, что предметом транспортного права являются общественные отношения между транспортными предприятиями и клиентурой, возникающие в связи с оказанием услуг по использованию транспортных средств для осуществления перевозочного процесса.6 Касательно метода правового регулирования обратим внимание на статью В. М. Корякина в которой он высказывает мнение что И. А. Стрельникова не вполне удачно сделала вывод о приоритетности частноправовых методов в транспортном праве и вспомогательном характере публично-правовых начал в регулировании транспортных отношений, так как транспортное право имеет собственный метод правового регулирования, специфика которого проявляется в органическом сочетании императивного и диспозитивного методов, которые, переплетаясь и взаимно дополняя друг друга, образуют вполне самостоятельный оригинальный метод транспортного права. При этом императивный метод используется при регулировании вопросов государственного руководства, контроля и надзора в сфере транспортной деятельности, обеспечения транспортной безопасности, административной и уголовной ответственности субъектов транспортной деятельности. Диспозитивный метод регулирования применяется, главным образом, в сфере осуществления перевозочного процесса – главного, для чего создан и развивается транспортный комплекс страны. Оба эти метода являются равнозначными, в связи с чем попытки их противопоставления друг другу либо отдания какому-либо из них «предпочтения» перед другим являются, по нашему мнению, необоснованными и малопродуктивными.78 В итоге стоит заметить, что проблематику, касающаяся вопроса метода транспортного права специалисты решали сходным образом, подчеркивая важность как императивного метода, так и диспозитивного. Теперь перейдем к ответу на вопрос о источниках транспортного права
В составе транспортного законодательства различают следующие основные источники права: законы, указы Президента Российской Федерации, подзаконные нормативные акты. К источникам транспортного права также относятся санкционированные обычаи, постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Конституция РФ (ст. 71) относит управление федеральным транспортом, путями сообщения к ведению Российской Федерации. Это положение является основополагающим при правовом регулировании деятельности транспорта.
Несомненно, важный источник транспортного права – это Гражданский кодекс Российской Федерации, который сконцентрировал в отдельной главе (гл. 40) нормы, регулирующие основные положения по перевозкам: о договоре перевозки грузов и пассажиров, перевозке транспортом общего пользования, подаче транспортных средств, погрузке и выгрузке груза, ответственности перевозчика, претензиях и исках и т.д.9
Источниками транспортного права являются и транспортные уставы, и кодексы, действующие в настоящее время. (например, Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (2003 г.)) Особенностью данных нормативных актов является то, что основные положения в них регулируются нормами, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации (гл. 40). К числу источников транспортного права относятся указы Президента Российской Федерации, регулирующие наиболее важные и конкретные сферы транспортных отношений. Например, Указ Президента Российской Федерации от 3 мая 1995 г. N 438 «О Российской академии путей сообщения».10 Источниками транспортного права являются также подзаконные акты, которые можно разделить на две группы:
1) постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
2) инструкции, постановления и правила, исходящие от министерств и ведомств.11 Министерству транспорта Российской Федерации предоставлено право самостоятельно принимать правовые акты в установленной сфере деятельности: правила перевозок пассажиров, багажа, грузов, груз багажа на основании и во исполнение транспортных уставов и кодексов…12 Источниками транспортного права следует считать также постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда, которые обеспечивают единообразие судебной практики и которым предоставлено право давать руководящие разъяснения судебным органам по вопросам применения действующего транспортного законодательства при рассмотрении судебных споров….13
Как отмечает В.А.Егиазаров инструктивные указания Государственного арбитража СССР и Государственного арбитража Российской являются источниками транспортного права, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 15 апреля 1992 г. N 7.1415 Таким образом, географические масштабы нашей страны, высокий уровень миграционных, туристических и иных связей в современном мире, мобильность населения и, наконец, достижение той самой «критической массы» «транспортных» норм права в российской системе права объективно детерминируют то место, которое по праву и должно занимать транспортное право. Настала пора пересмотреть ее структуризацию и правовой статус, изменить свое отношение к подготовке специалистов-«транспортников», в том числе и «транспортников» -юристов! Мы понимаем, что транспортное право, как «суверенное» организационно-правовое явление в системе права нашей страны пока не существует. Однако и «взгляд» на это явление как на исключительно комплексную отрасль права (законодательства) без глубокого анализа ее настоящего места в системе права представляется не только узким, но и вредным. Да, отсутствует централизованное управление всеми видами транспорта, нет единого законодательства, высок вес ведомственного нормотворчества, степень коллизионности и т. п. Однако транспортное право, как наука и учебная дисциплина, транспортное законодательство состоялись и существуют как объективная реальность. И, следовательно, транспортному праву Российской Федерации как отрасли права быть!16
ВОПРОС №2
Между ЗАО «Желдорстрой» и ОАО «РЖД» был заключен договор о строительстве подъездных путей к предприятию «Химкомбинат» по которому ЗАО «Желдорстрой» обязался к 1 января 2005 года сдать в эксплуатацию первый участок подъездного пути длиной 3 км. В связи с тем, что к 1 января 2005 года сдача участка не была произведена, ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ЗАО «Желдорстрой» предусмотренной договором неустойки в размере 2% от общей стоимости всей работы за каждый месяц просрочки. Ответчик против иска возражал, ссылаясь на то, что Устав железнодорожного транспорта (далее -УЖТ), нормами которого, по мнению ответчика, должны определяться отношения сторон, не предусматривает взыскания неустойки в подобных случаях. Истец же в своих объяснениях утверждал, что отношения из настоящего договора должны регулироваться не нормами УЖТ, а по правилам гл.37 (Подряд) Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК). Вопрос к задаче: Как надлежит разрешить указанный спор?
Ответ:
Для грамотного ответа на данный вопрос нужно учесть несколько важных обстоятельств: Во-первых, обратимся к нормам Арбитражного процессуального кодекса РФ, а именно к пункту 5 статьи 4 кодекса: спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.17 Таким образом, при несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству – оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).18 Следовательно, спор в арбитражном суде не будет рассмотрен. Во-вторых, согласно абзацу 3 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ действие настоящего Устава распространяется также на перевозки грузов, грузобагажа, погрузка и выгрузка которых осуществляются в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, а также на строящихся железнодорожных линиях, примыкающих к железнодорожным путям общего пользования.19 Это означает, что Федеральный закон от 10.01.2003 N 18—ФЗ распространяет своё действие на строящиеся железнодорожные линии. Пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует отношения, связанные с участием в корпоративных организациях или с управлением ими (корпоративные отношения), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.20 Это означает, что в случае отсутствия в специальном законе правового регулирования определенного вопроса он будет решаться в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским кодексом. Соответственно предположим, что срок исковой давности не пропущен, а также то, что истцом соблюден досудебный порядок разрешения спора. В этом случае обнаруживаем следующее решение вопроса: «В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда одна сторона (подрядчик) обязуется в установленный в договоре срок построить по заданию другой стороны (заказчика) определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется принять их результат и уплатить обусловленную цену. Согласно п. 2 ст. 405 ГК РФ если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возвращения убытков. В соответствии с п. 3 ст. 708 ГК РФ, указанные в п. 2 ст. 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения, наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков. Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков».21
Таким образом, при условии соблюдения срока исковой давности и предъявления досудебной претензии требования ОАО «РЖД» подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со сложившейся судебной практикой в области разрешения споров, связанных с договорами подряда.
ВОПРОС №3
– Напишите ответ на тему: Правовая специфика легатов и фидеикомиссов.
Выше уже было указано, что наряду с назначением наследника в завещании могли содержаться отказы: распоряжения о выдаче наследником известных сумм или вещей определенным лицам, о выполнении наследником определенных действий в пользу третьих лиц.22 Легат (завещательный отказ) – это завещательное распоряжение в пользу лица, отличного от наследника (легатария, отказополучателя).23 Содержанием такого распоряжения может быть: 1) право легатария на определенную вещь и обязанность легатария предоставить ее либо 2) право легатария на определенные действия имущественного характера со стороны наследника (к примеру, позволить пользоваться домом, дать приданое) и обязанность наследника эти действия осуществить (Институции Юстиниана. II. XX. 1—4). Право оставлять легаты происходило, вероятно, из положения законов XII таблиц (таблица V. 3): «как домовладыка распорядится относительно своего имущества, то пусть и будет правом».2425
Легат – случай сингулярного правопреемства; легатарий не отвечает по долгам наследодателя. Чтобы защитить наследников, вынужденных исполнять легаты и нести неограниченную ответственность по долгам в составе наследственной массы, в 40 г. до н.э. был принят закон Фальцидия, согласно которому завещатель не мог направить на легатов более трех четвертей наследственной массы, поэтому за наследником или наследниками в любом случае оставалась по крайней мере четверть наследства (так называемая «Фальцидиева четверть»). Легаты, превышающие эту норму, пропорционально сокращались.26
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
Транспортное право // Википедия. [2015—2015]. Дата обновления: 30.01.2015. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=68259388 (дата обращения: 30.01.2015).
2
Егиазаров В. А. Транспортное право: учебник. 8-е изд., доп. и перераб. М.: Юстицинформ, 2015. 73с.//СПС Консультант плюс
3
Там же
4
В.Н.Гречуха Транспортное право России: учебник для магистров / В. Н. Гречуха. – М.: Издательство Юрайт, 2015. – 583 с. – Серия: Магистр. – стр.20
5
Елиазаров В. А. – Указ. соч.// СПС Консультант плюс
6
Елиазаров В. А. – Указ. соч.// СПС Консультант плюс
7
Цит. по Стрельникова И. А. Понятие и место транспортного права в системе права России: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. 12.00.03. М., 2009. С. 10 – 11. 32 с.
8
Корякин В. М. К вопросу об институционализации транспортного права в качестве комплексной отрасли российской правовой системы // Транспортное право. 2015. N 2. С. 10 – 13. // СПС Консультант плюс
9
Егиазаров В. А. Указ. соч. // СПС Консультант плюс
10
Указ Президента РФ от 03.05.1995 N 438 «О Российской академии путей сообщения» // СПС Консультант плюс
11
Егиазаров В. А. Указ. соч.. // СПС Консультант плюс
12
Там же // Консультант плюс
13
Там же. // СПС Консультант плюс
14
Цит по Вестник ВАС РФ. 1992. N 1. С. 77.
15
Егиазаров В. А. – Указ. соч. // СПС Консультант плюс
16
Чинчикова Г. Б., Тарапыгин А. В. К вопросу «уточнения» правового статуса транспортного права как юридической науки и учебной дисциплины // Российская юстиция. 2016. N 1. С. 49 – 53. // СПС Консультант плюс
17
«Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС Консультант плюс
18
Справочная информация: «Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами» (Материал подготовлен специалистами Консультант Плюс) // СПС Консультант плюс
19
Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СПС Консультант плюс
20
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017) // СПС Консультант плюс
21
Информационное письмо Арбитражного третейского суда г. Москвы от 20.03.2015 N 456 «Обзор судебной практики Арбитражного третейского суда города Москвы по рассмотрению иска о взыскании подрядчиком с субподрядчика неустойки и встречного иска о взыскании основного долга и неустойки по договору на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции объектов водоснабжения» // СПС Консультант плюс
22
Римское частное право: Учебник / В. А. Краснокутский, И. Б. Новицкий, И. С. Перетерский и др.; под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. М.: Юристъ, 2004. 544 с. // СПС Консультант плюс
23
Цит. по см.: Санфилиппо Ч. Указ. соч. С. 325.
24
Цит. по см.: Франчози Дж. Указ. соч. С. 247.
25
И. Б. Новицкий, И.С.Перетерский – Указ. соч.
26
Останина Е. А. Практикум по римскому праву: Учебное пособие. – М.: Статут, 2013. – 112 с. – стр.80—81