Авиация России и санкции

85

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года // https://internet.garant.ru/#/document/72116310

86

Наставление по производству полётов в гражданской авиации СССР (НПП ГА-85), утверждённое приказом МГА СССР т 8 апреля 1985 года № 77.

87

Мал золотник, да дорог // https://www.aviaport.ru/digest/2012/08/04/238513.html

88

Минигулов С. Сегодня АОН России держится исключительно на энтузиастах // http:// www.flarf.ru/uploads/-849719597.pdf

89

Глава Росавиации Александр Нерадько о национальных интересах, сертификатах и фантиках // https://www.kommersant.ru/doc/4172112

90

ВзК РФ, ст. 8.

91

Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года // утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года № 3363-р.

92

Нерадько А.В. Региональные авиаперевозки, минуя Москву, с 2000 года выросли в

3,5 раза // https://aviation21.ru/a-neradko-regionalnye-aviaperevozki-minuya-moskvu-s-2000-goda-vyrosli-v-35-raza/

93

По данным: Региональная авиация России и СНГ // Центр стратегических разработок в гражданской авиации // http://aviacenter.org/d/166600/d/o-perspektivah-razvitiya-rossiyskoy-grazhdanskoy – aviacii-i-samoletostroeniya-v-segmente-maloyaviac_9.pdf (дата обращения: 03.02.2020); О целевых показателях и Подпрограмме развития малой авиации // АОПА Россия (https://aopa.ru/assets/files/2018–12–19_Razvitiemaloi%CC%86-aviacii.pdf).

94

Доклад Министратранспорта РФ Максима Соколова на совещании «О развитии региональных авиаперевозок пассажиров» Новосибирск 7 августа 2012 года // https://mintrans. gov.ru/press-center/interviews/261

95

Минигулов С. Сегодня АОН России держится исключительно на энтузиастах // http:// www.flarf.ru/uploads/-849719597.pdf

96

Aviation Benefits Report 2019 // https://www.icao.int/sustainability/Documents/AVIATION-BENEFITS-2019-web.pdf (p. 50).

97

См., например, Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2020 году, основных задачах на 2021 год и среднесрочную перспективу» // https:// favt.gov.ru/o-rosaviacii-kollegija-materially/?id=7579

98

Диаграмма составлена на основе данных: Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года № 3363-р, Транспорт в России 2020. Статистический сборник Москва 2020 // https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/UbzIvBZj/ Transport_2020.pdf, Денисова Т. Субсидирование местных перевозок в США // https://pandia. ru/text/78/334/782.php

99

Описанная логика официально не декларировалась и не формулировалась и выведена не из лозунгов, а из фактических действий авиационных властей (прим. автора).

100

Правительства Российской Федерации от 5 октября 2020 г. № 1603 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к анти-террористической защищённости объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию».

101

Большая отсрочка для малой авиации // https://www.rbc.ru/newspaper/2021/10/18/ 61683f039a79471839a67d1b

102

Доклад Министратранспорта РФ Максима Соколова на совещании «О развитии регио-нальных авиаперевозок пассажиров» Новосибирск 7 августа 2012 года // https://mintrans. gov.ru/press-center/interviews/261

103

Доклад Министратранспорта РФ Максима Соколова на совещании «О развитии региональных авиаперевозок пассажиров» Новосибирск 7 августа 2012 года // https://mintrans. gov.ru/press-center/interviews/261

104

Резолюция конференции «Развитие отрасли авиационных работ в регионах Сибири

Дальнего Востока» // https://m.favt.gov.ru/public/materials/c/2/b/e/e/c2bee7c2c9515a5c1259 a24a96b4d5be.pdf

105

Положение малой авиации в России, часть 4: производство и авиаработы // https://tr.ru/ articles/3196-polozhenie-maloy-aviacii-v-rossii-chast-4-proizvodstvo-i-aviaraboty

106

Гайва Е. Доставка рвётся в небо. Малой авиации разрешили возить грузы // https:// rg.ru/2020/11/03/maloj-aviacii-razreshili-vozit-gruzy-i-vesti-razvedku-kosiakov-ryby.html

107

Приказ Министерства транспорта РФ от 12 января 2022 г. № 10.

108

Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года // Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от27 ноября 2021 года № 3363-р.

109

По данным FAA, в парке авиации общего назначения США 211 743 действующих самолёта. 61% – однодвигательные поршневые; 6% – двухдвигательные поршневые; 6,9% – реактивные.

110

Contribution of General Aviation to the US Economy in 2018 // www.pwc.com/us/nes

111

См.: Шестаков И. Небо общего назначения: почему малая авиация спасёт страну от коллапса // https://iz.ru/870081/ignat-shestakov/nebo-obshchego-naznacheniia-pochemu-malaia-aviatciia-spaset-stranu-ot-kollapsa

112

Федеральные законы от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 29 декабря 2012 г. «О государственном оборонном заказе» № 275-ФЗ и от 18 июля 2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223-ФЗ.

113

Ульянов А.С. Как исправить аукционный крен в госзакупках // Ведомости, 18 апреля 2018.

114

Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённое Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1082.

115

Послание Президента Российской Федерации от 01.03.2018 г. «О положении в стране основных направлениях внутренней и внешней политики государства» // http://www. kremlin.ru/acts/bank/42902/page/4

116

https://tass.ru/armiya-i-opk/2312322

117

Послание Президента РФ Федеральному Собранию 21 апреля 2021 года // http://www. kremlin.ru/events/president/transcripts/messages/65418

118

Минобороны России назвало долю новой техники в ВКС // https://rossaprimavera.ru/ news/7c5214ff

119

Объект стратегического развлечения. Стоимость военного парка культуры и отдыха перевалила за 20 млрд рублей // Газета «Коммерсантъ» № 97 от 04.06.2015. С. 1.

120

Капцов О. Самолёт, как слиток золота. Парадоксы современной авиации // https://topwar. ru/41871-samolet-kak-slitok-zolota-paradoksy-sovremennoy-aviacii.html

121

Во время войны Ил-2 стоил около 3 млн современных рублей // https://yakapitalist.ru/ finansy/skolko-stoil-il-2-vo-vremya-voyny/

122

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (в редакции Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 159-ФЗ).

123

Перечень типовых отраслевых (межотраслевых) норм труда, утверждённых нормативными правовыми актами Российской Федерации и СССР // https://mintrud.gov.ru/ministry/ programms/norma_truda/docs/docs_books

124

В соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 26 августа

2019 г. № 1138/19 «Об утверждении форм документов, предусмотренных Положением о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 года № 1465» расчёт может идти по отдельным контрактам.

125

Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № 1465 в ред. от 13.02.2021.

126

Там же, п. 54.

127

Там же, п. 55.

128

Ельчанинов А.Ф. Первый зампред коллегии ВПК: новая программа вооружения изменит облик российской армии // https://www.militarynews.ru/story.asp?rid=2&nid=562036&lang=R U&fbclid=IwAR0X7bhZcqT9p6ifrsXDKtGykBynp4f-6AQBJ5NbJNZnHngh7_dp86LfyIE

129

Мингазов С. Вице-премьер Юрий Борисов: кредиты оборонным предприятиям выросли до 3 трлн рублей // https://www.forbes.ru/newsroom/finansy-i-investicii/416907-vice-premer-yuriy-borisov-kredity-oboronnym-predpriyatiyam

130

Приказ Минэкономразвития России «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и пре-доставленных (занятых) для размещения аэродромов и аэропортов» от 26.10.2011 г. № 597.

131

Расчёт выполнен на примере аэродрома «Киржач» АО «НИИ парашютостроения».

132

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2008 года № 01–02–01/03–1169.

133

Малая авиация России: проблемы и их непростые решения // http://xn–ctbsbazhbctieai. ru-an.info

134

Сергей Иванов рассказал о ходе расследования дела по фактам хищения в ГЛОНАСС // https://www.1tv.ru/news/2012–11–11/79152-sergey_ivanov_rasskazal_o_hode_rassledovaniya_ dela_po_faktam_hischeniya_v_glonass

135

Надзор быстрого реагирования//https://www.kommersant.ru/doc/4731489

136

Перечень организаций, включённых в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, утверждённый приказом Минпромторга России от 22 апреля 2014 г. № 758.

137

Постановление Правительства Российской Федерации от19 января 1998 г.№ 47 «О Пра-вилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счёт средств федерального бюджета,раздельного учёта результатов финансово-хозяйственной деятельности».

138

Приказ Министра обороны РФ от 8 октября 2018 г. № 554 «Об определении порядка сроков представления организациями, выполняющими государственный оборонный заказ … отчёта об исполнении государственного контракта…».

139

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2018 г. № 543 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 47»; Приказ Министра обороны РФ от 19 ноября 2018 г. № 670 «Об определении состава и формата представления головным исполнителем, исполнителем информации … подлежащей передаче в единую информационную систему, содержащую информацию о расчётах по государственному оборонному заказу».

140

Борисов сообщил о смерти многих генконструкторов «оборонки» от COVID-19 // https:// www.interfax.ru/russia/801635

141

См., например, Указание Генеральной прокуратуры «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере функционирования воздушного транспорта» от 25.01.2022 г. № 32/23 // https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/search?article=69914472

142

См., например, https://www.kommersant.ru/doc/1606129?query=минобороны%20нарушение%20сроков%20исполнения%20контрактов

143

Минобороны обжаловало решение по рекордному иску к ОАК // https://www.rbc.ru/ society/ 12/02/2021/602664669a79473dd7f1afb0

144

Путин поручил погасить из бюджета долги крупнейшего оборонного холдинга России // https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/putin-poruchil-pogasit-iz-byudzheta-dolgi-krupneyshego-oboronnogo-kholdinga-rossii-1029296029

145

https://19rus.info/index.php/obshchestvo/item/40617-zhurnalisty-vyyasnili-pochemu-bolshinstvo-samoletov-passazhirskogo-aviaparka-rf-zaregistrirovany-za-rubezhom

146

Почему самолёты Аэрофлота зарегистрированы на Бермудах? // https://zen. yandex.ru/media/aviaoboz/pochemu-samolety-aeroflota-zaregistrirovany-na-bermudah-5fcf86440a45a91cf4b5a2d1

147

Александр Воробьёв. ОАК нужно сократить площади заводов вполовину // https://www. vedomosti.ru/business/articles/2017/04/18/686117-oak-sokratit

148

Российская авиационная отрасль: переломный момент// Strategy partners https://old. strategy.ru/UserFiles/File/OPK/rusaviaprom.pdf (с. 21).

149

https://www.mk.ru/politics/2021/02/23/ocherednaya-reforma-serdyukova-grozit-pokho-ronit-nadezhdy-na-razvitie-otechestvennogo-aviastroeniya.html

150

Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 395).

151

Положение о Федеральном агентстве воздушного транспорта (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года № 396).

152

Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта (утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 398).

153

Упомянуты логики принятия стратегических решений официально не формулировались и вытекают не из заявлений должностных лиц, а из их фактических действий.

154

В официальных документах систематически декларировалась цель развития внутреннего рынка, в том числе региональных и местных авиаперевозок, перевозок вне МАУ, но реальные действия регулятора не подтверждают стремления к достижению декларированных целей.

155

С чем столкнутся российские авиакомпании в ближайшем будущем? // https://zen. yandex.ru/media/bitkogan/s-chem-stolknutsia-rossiiskie-aviakompanii-v-blijaishem-buduscem-60585e6b3293575e32faf5aa?&disable_feed_under_article=false

156

Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2020 году, основных задачах на 2021 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/o-rosaviacii-kollegija-materially/?id=7579

157

Расчеты основаны на следующей информации: Статистические показатели по перевозкам пассажиров гражданской авиацией России // https://favt.gov.ru/opendata/ 7714549744-statpassga/

О состоянии и перспективах развития российского рынка пассажирских авиаперевозок // https://veb.ru/common/upload/files/veb/analytics/fld/20140122_1.pdf

Международный рынок пассажирских авиаперевозок // http://ar2019.aeroflot.ru/reports/ aeroflot/annual/2019/gb/Russian/2020/.html

158

Доклад «Об итогах работы Федерального агентства воздушноготранспорта в 2021 году, основных задачах на 2022 год и среднесрочную перспективу» // https://favt.gov.ru/public/ materials//0/6/b/4/3/06b43556f1a8adb303668876e45ea69e.pdf

159

Статистические показатели по пассажирообороту гражданской авиации России // https://favt.gov.ru/opendata/7714549744-statpassobga/

160

Статистические показатели по перевозкам грузов и почты гражданской авиацией России // https://favt.gov.ru/opendata/7714549744-statgruzga/

161

Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 7 декабря 1944 г.). Поп-

равка 83bis.

162

Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 438).

163

Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2021 года № 3363-р.

164

Упомянутые логики принятия стратегических решений официально не формулировались и вытекают не из заявлений должностных лиц, а из их фактических действий.

165

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

166

Александр Воробьёв. ОАК нужно сократить площади заводов вполовину // https://www. vedomosti.ru/business/articles/2017/04/18/686117-oak-sokratit

167

Российская авиационная отрасль: переломный момент // Strategy partners https://old. strategy.ru/UserFiles/File/OPK/rusaviaprom.pdf (с. 21).

168

Капцов О. Самолёт, как слиток золота. Парадоксы современной авиации // https://topwar. ru/41871-samolet-kak-slitok-zolota-paradoksy-sovremennoy-aviacii.html

169

Амбиции на три-четыре процента // https://lenta.ru/articles/2017/02/10/aviation/

170

Российская авиационная отрасль: переломный момент // Strategy partners https://old. strategy.ru/UserFiles/File/OPK/rusaviaprom.pdf

171

Капцов О. Самолёт, как слиток золота. Парадоксы современной авиации // https://topwar. ru/41871-samolet-kak-slitok-zolota-paradoksy-sovremennoy-aviacii.html

172

Глобальный аэронавигационный план на 2016–2030 гг. https://www.icao.int/Meetings/ a39/Documents/GANP_ru.pdf

173

https://www.uacrussia.ru/ru/aircraft/lineup/civil/superjet-100/, Обозначение ICAO – SU-95.

174

https://www.uacrussia.ru/ru/aircraft/lineup/civil/superjet-100/

175

https://www.rbc.ru/business/24/12/2020/5fe0e7be9a7947ad5b13896d

176

https://news.rambler.ru/other/41642464-superdzhet-popal-v-boltanku-pochemu-zabuksoval-glavnyy-proekt-rossiyskogo-aviaproma/

177

Талавринов М. В «Сухом» поставки: в России появились новые покупатели Superjet 100 // https://iz.ru/1148755/maksim-talavrinov/v-sukhom-postavki-v-rossii-poiavilis-novye-pokupa-teli-superjet-100

178

Приворотская С.Г. Факторы конкурентоспособности на международном рынке авиастроения // Transport business in Russia https://cyberleninka.ru/article/n/faktory-konkurento-sposobnosti-na-mezhdunarodnom-rynke-aviastroeniya/viewer (с. 112–114).

179

Идея описанной ниже стратегии предложена к.т.н. А.В. Засимовым.

180

случае SSJ-100 – это выполнение за период с 2012 г. около 2,5 тысяч сервисных бюллетеней.

181

Брутян М.М. Мировой рынок гражданской авиации: текущее состояние и прогноз развития // Вестник Евразийской науки, 2019, № 1, https://esj.today/PDF/20ECVN119.pdf

182

Проектирование ЛА нового поколения // siemens.com/simcenter

183

Николай Колесов: «Я занимаюсь КВЗ по паре часов каждый день. Ситуация действительно непростая» // https://www.business-gazeta.ru/article/539659

184

Климов М. Рубить по-умному // https://www.vpk-news.ru/articles/58856

185

В России не нашлось двигателей для ударных беспилотников // https://m.lenta.ru/ news/2021/02/05/drone/

186

Петров И., Ельчанинов А. Арсенал под заказ // Российская газета—Федеральный выпуск

79 (8430) https://rg.ru/2021/04/13/na-novuiu-gosprogrammu-vooruzhenij-vydeliat-ne-menee-21-trilliona-rublej.html

187

Хроника пикирующего авиапрома // https://kapital-rus.ru/articles/article/hronika_piki-ruyuschego_aviaproma/

188

Хроника пикирующего авиапрома // https://kapital-rus.ru/articles/article/hronika_piki-ruyuschego_aviaproma/

189

Суть контракта изложена в выступлении заместителя министра промышленности и торговли Бочарова В.Е. на Гидроавиасалоне 2020 г. // https://stream.ucase.live/oak

190

Примечательно, что розничные цены перечисленных самолётов легко вписываются в параметры, заданные контрактом на «Байкал». http://pkk-tr.ru

191

http://www.smaz.ru/nasha-produkciya/aviacija/samolet-sm-92t-turbo-finist/

192

Львова А. Правительство вернулось к идее выпуска самолёта «Байкал» разработки СибНИА // https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/07/28/879802-samoleta-baikal

193

Талавринов М. Штурвал на себя: кто построит самолёты для Дальнего Востока // https://iz.ru/1124126/maksim-talavrinov/shturval-na-sebia-kto-postroit-samolety-dlia-dalnego-vostoka?utm_referrer=https%3A%2F%2Fzen.yandex.com

194

Книвель А. Безопасность полётов и сертификация типа, разработчиков и изготовителей лёгких воздушных судов // https://www.aex.ru/docs/4/2021/1/18/3189/

195

Гордин М. На чем летать малой авиации? // https://aviation21.ru/na-chem-letat-maloj-aviacii-otvetil-gendirektor-ciam-mixail-gordin

196

Явкин А. Оружие борьбы за рынок – сертификация // https://www.aviaport.ru/news/ 2008/11/28/162115.html

197

Грицкова А. A350 пролетит мимо ОАК // https://www.kommersant.ru/doc/913456

198

https://news.rambler.ru/other/41642464-superdzhet-popal-v-boltanku-pochemu-zabuk-soval-glavnyy-proekt-rossiyskogo-aviaproma/

199

Алексей Фёдоров: Не идти вперёд – значит двигаться назад // https://www.aex.ru/fdocs/ 2/2007/11/30/15492/print/

200

Погоня за статусом великой авиадержавы // https://ria.ru/20080213/99106048.html

201

https://www.uacrussia.ru/ru/investors/open-information/godovye-otchety/

202

Выражение принято приписывать В.И. Ленину—на основании воспоминаний К. Радека.

203

Явкин А.В. Вниманию руководства авиационной отраслью России // https://aviasafety. ru/38142/

204

Хроника пикирующего авиапрома // https://kapital-rus.ru/articles/article/hronika_pikiruy-uschego_aviaproma/

205

Основные результаты деятельности Минпромторга России за 2019 и 2020 годы // https:// minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs//otchet_19_20.pdf

206

История авиационной промышленности России. МАП СССР (1946–1991). – М.: ОАО «Авиапром», 2016. С. 24.

207

Представитель Embraer: программы SSJ-100 и MC-21 не имеют ничего общего с авиацией // https://aviav.ru/predstavitel-embraer-programmy-ssj-100-i-mc-21-ne-imeyut-nichego-obshhego-s-aviacziej.html

208

Авиапром России в эпоху перемен (1991–2016). – М.: ОАО «Авиапром», 2017. С. 80.

209

Божьева О. Старые самолёты миротворцев: мятеж в Казахстане обнажил проблемы российского авиапрома // https://www.mk.ru/politics/2022/01/12/starye-samolety-mirotvorcev-myatezh-v-kazakhstane-obnazhil-problemy-rossiyskogo-aviaproma.html?from=main_omk