España Verde. País Vasco, Cantabria, Asturias y Galicia

En 1936 el bloque de izquierdas, o Frente Popular, gana por poco las elecciones generales, y en este nuevo marco político Galicia y el País Vasco logran dotarse por primera vez de un estatuto de autonomía. El de Galicia, sin embargo, no llegará a entrar en vigor: la sublevación militar de julio de 1936 da paso a tres años de Guerra Civil. De hecho, en el País Vasco el estatuto solo entrará en vigor en Bizkaia y Gipuzkoa, ya que fueron las únicas provincias que permanecieron leales a la República. El primer gobierno vasco debe exiliarse. En abril de 1937 tiene lugar el tristemente célebre bombardeo sobre la población civil de Gernika, que inmortalizaría Pablo Picasso en su cuadro universalmente conocido.

Los años de la postguerra y de la larga dictadura franquista son una etapa de represión y exilio. Los estatutos de autonomía son abolidos, cualquier intento de disidencia política, perseguido y las lenguas regionales, el gallego y el vasco, relegadas al uso doméstico. Álava y Navarra conservan durante el franquismo sus fueros gracias a haber apoyado la sublevación militar de 1936, pero no las otras dos provincias vascas. En Galicia, Castelao y muchos otros intelectuales promueven numerosas publicaciones e iniciativas desde el exilio que contribuyen a mantener viva la lengua y la cultura gallegas. En el País Vasco la oposición política deriva en actividad armada con la fundación de ETA en 1959.

Transición democrática y régimen de las autonomías

Hacia finales de la década de 1960, la oposición al régimen franquista se intensifica en todo el país: huelgas obreras, manifestaciones de estudiantes e intelectuales, corrientes autonomistas... Tras la muerte de Franco en 1975 y la coronación de Juan Carlos I, las fuerzas democráticas pueden reorganizarse en el interior del país y se inicia el proceso de la denominada transición democrática. Los partidos políticos son legalizados, incluido el Partido Comunista, así como los sindicatos. El 15 de junio de 1977 tienen lugar las primeras elecciones democráticas, con la victoria de la Unión del Centro Democrático (UCD) de Adolfo Suárez. En 1978 se aprueba la Constitución mediante referéndum, que permite establecer el sistema de las autonomías.

Ya ese mismo año se constituía un Consejo General Vasco integrado por representantes de las tres provincias históricas que estableció una ponencia redactora de un nuevo estatuto de autonomía. Este fue aprobado por referéndum al año siguiente. En 1980 se lleva a cabo el referéndum para aprobar el nuevo estatuto de autonomía en Galicia. La abstención alcanzó el 71 %, pero el estatuto fue aprobado y entraría en vigor al año siguiente. Poco después, el primer parlamento democrático de Galicia establecerá la capital gallega en Santiago de Compostela, en detrimento de A Coruña. En Cantabria, el estatuto de autonomía entra en vigor en 1982, de manera que la provincia de Santander pasó a constituir la nueva Comunidad Autónoma de Cantabria. Ese mismo año también se hará vigente el Estatuto de Autonomía para Asturias, que a partir de 1999 recibiría el nombre de Estatuto de Autonomía del Principado de Asturias.

Política y economía

Política

Forma de gobierno

Descrita por la Constitución de 1978, la organización descentralizada de España se basa en tres entidades territoriales: las comunidades autónomas, las provincias y los municipios. Entre las cuatro comunidades autónomas que nos ocupan en esta guía, las de Galicia y el País Vasco accedieron a su autonomía por la denominada «vía rápida» al ser consideradas dentro del grupo de regiones históricas (junto con Cataluña y Andalucía), que reconocía sus particularidades en materia de idioma e identidad. Ambas habían disfrutado de un estatuto de autonomía durante la Segunda República, aunque el de Galicia no llegara entonces a entrar en vigor.

País Vasco. Accedió a su autonomía mediante la aprobación del estatuto en 1979. Este tiene la particularidad de que constituye una actualización del histórico régimen foral de las tres provincias vascas, lo que fundamentalmente ha permitido al País Vasco obtener un procedimiento de financiación diferente al del resto de comunidades autónomas, basado en el denominado Concierto económico. Es, además, la comunidad, entre las cuatro del norte de España, que tiene más avanzado el desarrollo de sus competencias administrativas propias, con, por ejemplo, una estructura de hacienda encargada de recaudar todos los impuestos y una policía autonómica, la Ertzaintza. El parlamento vasco está integrado por 75 diputados. El gobierno, con sede en Vitoria, cuenta con un presidente (Lehendakari) y un número variable de consejeros. El actual Lehendakari es Iñigo Urkullu, del Partido Nacionalista Vasco, en el cargo desde el 15 de diciembre de 2012. En abril de 2020 se celebran nuevas elecciones en el País Vasco.

Asturias. Reconocida como Principado de Asturias, dispone de su estatuto de autonomía desde 1981, aunque entró en vigor en enero de 1982. Su parlamento tiene 45 diputados. El gobierno, la Junta, tiene su sede en Oviedo y actualmente está encabezado por Adrián Barbón, del PSOE, presidente desde el 20 de julio de 2019.

Cantabria. Su estatuto de autonomía está vigente desde 1983. Su parlamento consta de 39 diputados. Con sede en Santander, el gobierno autónomo cántabro está encabezado actualmente por Miguel Ángel Revilla, del Partido Regionalista de Cantabria, presidente desde el 6 de julio de 2015.

Galicia. Junto con Cataluña y el País Vasco, fue una de las tres regiones que alcanzaron más rápidamente su autonomía, ya que fue reconocida como nación histórica en 1978. Dispone de un parlamento con 75 diputados y de un gobierno que recibe el nombre de Xunta de Galicia. Tiene su sede en Santiago de Compostela, en el palacio de Monte Pío, y actualmente está encabezado por Alberto Núñez Feijóo, del PP, presidente desde el 16 de abril de 2009. Once consejeros se encargan de los departamentos de administración pública, economía, obras públicas, educación, cultura, servicios sociales, industria y comercio, pesca y agricultura y relaciones institucionales. Otras instituciones: el Tribunal Superior de Justicia de Galicia, que se ocupa de los litigios administrativos, sociales, civiles y penales, el Tribunal de Cuentas y el Defensor del Pueblo. El pueblo gallego volverá a las urnas en abril de 2020.

Partidos

País Vasco. Desde la formación del primer gobierno vasco tras la aprobación de su estatuto de autonomía, este ha estado siempre encabezado por el PNV, con un único paréntesis entre 2009 y 2012, cuando accedió a la presidencia Patxi López, del PSE (Partido Socialista de Euskadi). Hasta la fecha se han sucedido cinco lehendakaris tras once comicios desde 1980: Carlos Garaikoetxea, José Antonio Ardanza, Juan José Ibarretxe, Patxi López y el actual, Iñigo Urkullu.

Cantabria. La marca local del PP (UCPA) es el partido que ha ostentado con más frecuencia el gobierno de esta comunidad: hasta 2003 y desde 2011 a 2015. De 2003 a 2011 estuvo gobernada por una coalición formada por el PSOE de Cantabria y el PRC (Partido Regionalista de Cantabria), siendo presidente Miguel Ángel Revilla (del PRC). Y, tras un paréntesis de cuatro años, en 2015 las elecciones autonómicas permitieron que Revilla accediera de nuevo a la presidencia de esta comunidad. Fundado en 1978, el PRC está situado en el centro del espectro político y reivindica un cierto regionalismo cántabro.

Asturias. Aquí, la presidencia de la Junta ha estado en manos de la FSA-PSOE desde 1983. Fundada en 1891, la Federación Socialista Asturiana es un movimiento socialdemócrata y progresista. Ya presidió los gobiernos de la Junta Regional de Asturias, organismo preautonòmico que funcionó entre 1978 y 1982.

Galicia. El PP ocupa la presidencia de la Xunta desde 2009. Esta fue durante mucho tiempo el baluarte de Manuel Fraga Iribarne, figura emblemática de la derecha gallega y que fue presidente desde 1978 hasta 2005. Tras cuatro años de gobierno de coalición entre el PDSG (Partido dos Socialistas de Galicia) y el BNG (Bloque Nacionalista Galego), el PP volvió a acceder a la presidencia, hasta la actualidad. Fundado en 1982 para reunir a las fuerzas políticas del nacionalismo gallego, el BNG defiende la autonomía y, en última instancia, la autodeterminación. Y es la expresión actual de una corriente política nacionalista activa desde mediados de la década de 1960.

Economía

Galicia Región con un peso tradicionalmente muy destacado del sector agrícola y pesquero, actualmente el sector terciario es el de mayor implantación en su economía. El dinamismo de la economía gallega ha impulsado el desarrollo de sectores productivos muy diversos: pesca, ganadería y silvicultura, pero también la industria automovilística, alimentaria y textil. En el capítulo de la industria destaca la presencia del Grupo Inditex, ubicado en Arteixo (provincia de A Coruña). Es el principal grupo de fabricación textil del mundo (por delante de American Gap), propietario, por ejemplo, de las marcas Zara y Massimo Dutti. En cuanto al sector de la automoción, destaca la presencia de la planta de PSA Peugeot-Citroën, establecida en Vigo desde 1958 y una verdadera institución en la región, que exporta los vehículos por mar desde el puerto de Bouzas.

El papel del turismo. Desarrollado más tarde que en otras partes de España, representa ahora una importante fuente de ingresos (el 12% del PIB) y emplea entre el 12% y el 13% de la población. En 2010, Galicia acogió a casi diez millones de turistas, una cifra que ha ido aumentando constantemente desde principios de la década de 2000. El 85% de los turistas que visitan la región son españoles, mientras que los extranjeros que más llegan a Galicia son, por este orden, los portugueses, los británicos y los franceses. El 85% de los turistas que llegan a Galicia visitan Santiago de Compostela, mientras que el segundo polo de atracción son las Rías Baixas. Asegurada por Turismo de Galicia, la promoción de este sector tiene por objeto promover nuevos destinos, especialmente en el interior, y diversificar las rutas con nuevas propuestas (bicicleta de montaña, enología, geodestinos...).

Asturias Durante siglos, el sector primario (ganadería, pesca, cultivo de maíz, patatas y manzanas) también ha sido predominante en esta región. Actualmente ya solo ocupa alrededor del 6% de la población. También fue emblemático en Asturias el sector secundario (minería e industria siderúrgica), que hoy solo emplea al 30% de la población, una situación que no se espera revertir porque el Estado redujo drásticamente las subvenciones al sector bajo la presión de la Unión Europea (de 300 a 100 millones de euros), lo que dio lugar a grandes manifestaciones de los mineros asturianos en la primavera de 2012 y a marchas masivas de protesta en León y Oviedo. Hasta la fecha, siguen en activo ocho mil mineros. Con todo ello, el sector terciario ha superado al resto (casi el 30% de la población) y es el que emplea al mayor número de personas (65% de la población activa), con un fenómeno paralelo de concentración de la población en los centros urbanos debido principalmente a la creciente importancia del turismo.

Papel del turismo. Con casi veinte mil plazas disponibles para el turismo rural, Asturias es pionera en este campo en España, y es el principal destino ecológico del país. La promoción turística del gobierno asturiano tiene como objetivo reorientar parte de los visitantes hacia destinos del interior, destacando la calidad de sus alojamientos y su gastronomía (con las marcas Casas de Asturias y Mesas de Asturias). Por otro lado, el auge del Camino del Norte en los últimos años también ha supuesto un activo importante para la región.

Cantabria De nuevo, el sector primario fue aquí tradicionalmente el de mayor relevancia (leche, ganadería, pesca,...), pero actualmente es casi insignificante como fuente de trabajo (5,8% de la población activa). El sector industrial (fábricas de papel, hierro y acero, productos químicos, productos farmacéuticos y transporte) ocupa al 30,4% de la población activa, pero es también el sector terciario el que adquiere un papel más destacado en la economía cántabra (63,8% de la población). Esta evolución de las estructuras económicas también se vio aquí acompañada por un movimiento de concentración demográfica en las principales ciudades. Por último, cabe destacar la relevante presencia del sector bancario, a través del grupo Banco de Santander (aproximadamente 130000 empleados y casi 66 millones de clientes).

Papel del turismo. Cantur se encarga de la promoción turística de Cantabria, con el objetivo fundamental de incrementar la diversidad de la oferta en los destinos ofrecidos e incrementar los itinerarios temáticos. Cantabria también se está beneficiando del aumento del volumen de peregrinos que se dirigen a Santiago a través del Camino del Norte. Como en toda España, en estas regiones la crisis económica de la última década situó el turismo como una alternativa muy importante para compensar el freno de la actividad en otros sectores. El creciente éxito del Camino solo puede considerarse una buena noticia para muchos pueblos y aldeas de toda este territorio del norte de España.

País Vasco

Desde que, a mediados de la década de 1980, el País Vasco afrontara la dura prueba de la reconversión industrial y la desindustrialización, con el desmantelamiento, entre otras, de las emblemáticas plantas siderúrgicas, ha experimentado un creciente desarrollo económico que la ha convertido en una de las regiones más ricas de Europa, con un PIB que se sitúa en el 140% de la media de la Unión Europea y uno de los índices de desarrollo humano más elevados del mundo. Además, el País Vasco es la primera comunidad autónoma en porcentaje de gasto en actividades de I+D.

Papel del turismo. Como en las anteriores comunidades autónomas, también los dos principales retos de las instituciones vascas en esta materia son la potenciación de los mercados internacionales (el 71% de los turistas que visitan el País Vasco provienen del resto de Estaña) y, muy especialmente, la derivación del turismo hacia las tierras del interior: se calcula que actualmente un 27% por ciento de los turistas visita el interior de la comunidad, mientras que las tres capitales provinciales son, con diferencia, los principales destinos. A esto último contribuye el destacable papel que tienen aquí el turismo de negocios y de eventos culturales.

Población e idiomas

En las últimas décadas, la evolución demográfica de la España Verde ha seguido unos patrones similares a los del conjunto del país: un estancamiento debido a una muy baja natalidad y un crecimiento vegetativo (natalidad-mortalidad) negativo. Esta situación general ha apuntado tendencias al alza en periodos de mayor crecimiento económico gracias a la llegada de inmigrantes (aunque en el norte de España las cifras no han sido muy altas), pero también ha incluido periodos de recesión demográfica durante las etapas de crisis económica, con movimientos de emigración hacia las grandes ciudades del país o hacia otros países europeos. En cualquier caso, este estancamiento está conformando en los últimos años una sociedad cada vez más envejecida.

Galicia, Asturias, Cantabria y el País Vasco reúnen una población total cercana a los seis millones y medio de personas (6482355). Esta cifra, sin embargo, cubre una amplia gama de realidades, ya que Galicia y el País Vasco superan los dos millones de habitantes (2,7 millones la primera y 2,2 la segunda), mientras que Cantabria no alcanza el millón (581684 habitantes) y Asturias lo supera ligeramente (1022293). La principal diferencia la hallamos en la densidad de población: mientras que en Galicia, Asturias y Cantabria las densidades oscilan entre los 90 y los 100 hab/km2, en el País Vasco esta cifra se eleva hasta los 304 hab/km2.

Idiomas

Además del español, los respectivos estatutos de autonomía de Galicia y el País Vasco reconocen como lenguas cooficiales el gallego y el euskera. No ocurre lo mismo con el asturiano o el cántabro, lenguas apenas habladas y con escaso reconocimiento oficial, aunque recientemente ha habido en Asturias serias iniciativas para incorporar el bable también en calidad de lengua cooficial.

El gallego. Lengua de origen romance (indoeuropea), el gallego es una lengua muy cercana al portugués, algo que percibirá rápidamente, y al asturleonés. La hablan más del 80% de los gallegos. Aunque no ha gozado de la misma promoción que el vasco y el catalán en las instituciones autonómicas, la tendencia se está invirtiendo como resultado de la política lingüística que se ha aplicado en las escuelas en los últimos años. Hoy en día se enseña en la escuela primaria y se sigue utilizando en la escuela secundaria, así como en las tres universidades gallegas (Santiago, A Coruña y Vigo). Como resultado, su uso está aumentando entre los jóvenes. La Real Academia Gallega sienta las bases para su uso y se estima que hoy el gallego es hablado por más de cuatro millones de personas en todo el mundo debido a la emigración. En los medios de comunicación es utilizado por la televisión y la radio gallegas. Aunque hay literatura en gallego desde la Edad Media, fue en el siglo XIX cuando esta lengua experimentó su renacimiento, el Rexurdimento, de la mano de la gran poetisa Rosalía de Castro. En cuanto al documento más antiguo escrito en gallego, es el Foro do bo burgo do Castro Caldelas, concedido por Alfonso IX, rey de León, a la ciudad de Allariz en abril de 1228. Cabe destacar que el gallego era la lengua utilizada en la poesía culta entre los siglos XII y XIV en la Península.

El asturiano. También llamado bable, es igualmente una lengua romance. Lo hablan menos de un millón de personas y goza de una protección especial mediante las disposiciones del Estatuto de Autonomía de Asturias. Sin embargo, es un idioma muy poco usado: casi el 90% de la población de Asturias habla cotidianamente el español. El asturiano tiene algunas variantes dentro del principado, incluyendo el eonaviego, hablado en la región entre los ríos Eo y Navia. En 1981 se creó una Academia de la Lengua Asturiana con el objetivo de estudiar, promover y defender el asturiano. El primer texto escrito en asturiano es el Fueru de Avilés, de 1085.

El cantábro o montañés. Muy lejos de la situación y el estatus de la lengua gallega o vasca, el cántabro ha sido reconocido como una lengua minoritaria por la Unión Europea. Originario de las montañas, se habla principalmente en los valles del Pas y Soba, en el este de Cantabria, siendo una variante del asturleonés cercana al castellano.

El euskera. Hay muchas hipótesis sobre el origen del euskera, pero ninguna de ellas está establecida con certeza. Es uno de los pocos idiomas no indoeuropeos en Europa. Entre las hipótesis sobre su origen, algunos lingüistas han vinculado el vasco con la lengua de los íberos, mientras que otros defienden la teoría de los sustratos, según la cual el vasco derivaría de una lengua primitiva que se hablaba en toda Europa antes de la llegada de los pueblos indoeuropeos. La única certeza es que el origen del euskera es anterior al de las lenguas indoeuropeas.

Los primeros vestigios escritos del vasco se remontan al siglo XI, hallados con el descubrimiento de los textos de las Glosas Emilianenses en el monasterio de San Millán de la Cogolla, en La Rioja. Sin embargo, su estandarización por la Academia de la Lengua Vasca solo se remonta a 1968. Antes, el euskera tenía varios dialectos propios de las provincias históricas (que incluyen parte de la actual Navarra y los territorios del País Vasco francés).

Hoy el euskera goza en la Comunidad Autónoma del País Vasco de la condición de lengua cooficial, al igual que en la parte norte de la Comunidad Foral de Navarra. Así, de una población total de casi tres millones de habitantes repartidos entre las siete provincias históricas de Euskal Herria, se estima que el 27% son bilingües y el 15% tienen un conocimiento aproximado del euskera, lo que sumaría un total de 1,3 millones de personas que hablan o entienden euskera, Si nos limitamos a la Comunidad Autónoma del País Vasco, estos porcentajes son superiores, muy especialmente en la provincia de Gipuzkoa (47% de población bilingüe).

Estilo de vida

Vida social

A pesar de que las condiciones climáticas son algo distintas, en el norte de España, como en el resto del país, la calle es también el escenario fundamental de la vida social. Lo apreciará en las celebraciones: son sociedades que guardan celosamente sus tradiciones, con multitud de fiestas, encuentros y eventos que reúnen a la gente casi siempre en la calle, tanto en el ámbito rural como en el urbano. Pero también lo más cotidiano se vive en el exterior: las tradicionales rutas de vinos o de pintxos son de bar en bar, con las calles siempre repletas de gente a partir de ciertas horas, conversando, conociéndose... De pie, en las barras de los bares, en la misma calle... raramente sentados en pequeños grupos cerrados. Tapas y vinos (o sidra) son el alma mater de la vida social (y no solo de los jóvenes). Quizás en Galicia haya una mayor tendencia al recogimiento y a los espacios cerrados, pero no en las grandes ciudades. En Santiago tendrá el mejor ejemplo de ello. También en Ourense, en Lugo, en Vigo... ¡Vivirá en la calle!

Aparte de estas formas y escenarios más tradicionales para los encuentros sociales, a través de las celebraciones, del tapeo, de las comidas (muy especialmente en el País Vasco) o de los vinos, también encontrará, naturalmente, formas de diversión y espacios de carácter más estandarizado: pubs, discotecas, etc. Pero, como ha ocurrido en todo el país, el reciente contexto de crisis económica ha empujado aún más a la gente joven a divertirse en la calle.

También en estas regiones los jóvenes viven cada vez más en casa de sus padres, como en el resto de España. Para las generaciones de los antes llamados mileuristas el acceso a la vivienda es cada vez más difícil. Este es hoy, junto a las elevadas cifras de paro, el problema más acuciante de estas sociedades. Tal vez no sean algunas de las regiones más caras de España (excepto el País Vasco) y el problema de la vivienda sea aquí algo menos complicado, con precios más accesibles, pero el problema sigue estando presente. A estas realidades (paro y precio de la vivienda) habría que sumar los bajos salarios, problemas todos ellos crónicos desde hace ya décadas y que tienen su consabida consecuencia: los jóvenes no dejan la vivienda familiar hasta muy tarde y la natalidad presenta cifras extremadamente bajas. Si a ello añadimos que aquí la inmigración tampoco ha alcanzado las cifras de Madrid o del área mediterránea, tenemos un muy bajo desarrollo demográfico y un creciente envejecimiento de la población, muy particularmente en las áreas rurales.