Основы миграционных правоотношений. Учебно-научное пособие (проект)

© В. С. Дурнев, 2017

ISBN 978-5-4483-8159-1

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Основы миграционных правоотношений

Учебно-научное пособие (проект)

Дурнев В. С.

Введение

В рамках настоящего учебно-научного пособия предлагается рассматривать вопросы предметной области через специальный курс «Основы миграционных правоотношений» (далее по тексту «курс ОМП» или «курс»).

Структуру настоящего пособия составляют:

– предложения по содержанию разделов и тем одноименного курса ОМП;

– тезисы лекций, по отдельным темам курса ОМП, содержащие в себе проблемные вопросы, требующие научного исследования;

– рекомендации источников информации в рамках рассматриваемой предметной области.

Целью курса является:

усвоение обучаемыми предлагаемого материала и формирование (углубление) на его основе знаний и умений, в отношении общественных отношений, складывающихся в связи с миграцией людей (т.е. их перемещением и переселением).

Задачами курса являются:

формирование (углубление) представлений и знаний об основных понятиях, структуре курса и содержании вопросов тем курса;

формирование (углубление) представлений и знаний об источниках права, регулирующих миграционные отношения;

выработка умений ориентирования в системе источников права регулирующих миграционные отношения и применения их к будущей практической деятельности;

выработка представлений, знаний, умений позволяющих рассматривать вопросы предметной области дисциплины в комплексе с полученными знаниями и умениями в рамках других дисциплин;

создание предпосылок для выработки навыков применения получаемых знаний и умений в будущей практической деятельности;

выработка научного интереса у обучаемых к вопросам предметной области курса ОМП, а также смежным вопросам;

формирование умений постановки научных проблем;

на базе вышеперечисленных задач, формирование умений и навыков системно-аналитического видения.

Содержание курса включает три раздела: I) Общенаучные основы миграционных отношений; II) Правовые основы миграционных отношений; III) Актуальные проблемы миграционных отношений.

Некоторые разделы (темы) курса представлены не полностью, без детальной проработки вопросов; предлагаются лишь некоторые аспекты, ориентиры, подходы для дальнейшей самостоятельной работы обучающихся. Для двух последних разделов курса обозначены вопросы тем входящих в разделы, без раскрытия их содержания. Содержание материала находится в разработке и станет доступно в следующем издании курса (переработанном и дополненном).

Актуальность

Современный мир, подверженный глобализации, как отмечают специалисты1, находится в состоянии системного кризиса, закономерным продолжением чего, предположительно будет являться перестройка на новую модель жизнедеятельности. Всестороннее, комплексное изучение и понимание миграции, как отдельного компонента системы общества в целом, позволит ответить на множество вопросов, например о причинах, характере, влиянии и взаимосвязанности миграции и общества в целом.

Предмет и объект

Объектом рассмотрения и исследования является общество во всем его многообразии в пространственно-временной системе координат; среда, в которой существует явление миграция, в общемировом и отечественном аспектах.

Предметом рассмотрения и исследования являются специфические общественные отношения, складывающиеся в сфере миграции (в связи с миграцией). Рассмотрение и исследование данных отношений предлагается осуществлять в двух аспектах: общенаучном (с точки зрения синтеза различных областей научного знания для системного (целостного) видения миграционных отношений) и юридическом (с точки зрения правового регулирования миграционных отношений).

Степень разработанности

Вопрос требует отдельного аналитического исследования различных аспектов общественного явления – миграции.

Миграция как объект познания и управления2

Миграциология. Основные термины и понятия связанные с миграционными отношениями. Классификация, функции, факторы миграции людей.

Миграция

Мигра́ция (лат. migratio, от migro – перехожу, переселяюсь)3. В науке термин «Миграция» используется применительно к животному миру и применительно к обществу (людям). Предметом настоящего рассмотрения является миграция людей. Можно выделить два аспекта трактовки понятия миграция:

в широком смысле – это любое сколь-либо значимое перемещение людей в пространстве (значимое, с точки зрения исследователя и (или) управляющего субъекта);

в узком смысле – такое перемещение людей, которое связано со сменой их места жительства (переселение).

Миграциология (комплексный характер миграциологии, как области научного знания (смежные области), методология миграциологии)

Миграциология4 – дословно наука о миграции людей. По сути миграциология представляет собой гуманитарную (общественную) дисциплину (область научного знания), основанную на синтезе других областей научного знания с целью изучения миграции как объекта познания. На стыке или базе каких областей научного знания строится миграциология? С миграциологией связаны: социология, экономика, история, математика, география, этнография, политология, юриспруденция, криминология, демография, социальная статистка, прогностика или футурология и другие более узкие направления.

Вышеуказанные области и направления научного знания, помимо прочего составляют также методологическую основу для миграциологии. В миграциологии используются как общенаучные методы (логические, системного подхода, структурно-функционального подхода, линейного подхода, цикличного подхода и другие) так и частнонаучные, характерные для отдельных областей научного знания (например метод социологического опроса).

Классификация миграции

Миграцию как объект познания можно разделить на различные виды5. Так например, общепризнанными и практически обоснованными можно считать следующие виды (типы) миграции:

законная и незаконная или легальная и нелегальная, – в зависимости от наличия нарушением предписаний закона или исходя из наличия признаков противоправности;

трудовая, образовательная, рекреационная, туристическая, лечебная и др., – в зависимости от цели миграции;

добровольная и вынужденная, – в зависимости от выражения воли мигранта6;

внутренняя (в границах государства) и внешняя (из-за границы), – по территориальному признаку;

возвратная (разовая, сезонная, маятниковая, эпизодическая) и безвозвратная, – по длительности, цикличности.

Основные термины и понятия связанные с миграционными отношениями

Процесс миграции

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

1

См. например: ОСНОВНЫЕ ИДЕАЛЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И МИРОВОЙ ГЛОБАЛЬНЫЙ СИСТЕМНЫЙ КРИЗИС Соловьев С. Г. Социально-политические науки. 2015. №1. С. 45—50 ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И СИСТЕМНЫЙ КРИЗИС МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ Уварова Т. А. Вестник Ленинградского государственного университета им. А. С. Пушкина. 2015. Т. 6. №4. С. 19—26. СИСТЕМНЫЙ ХАРАКТЕР МИРОВОГО КРИЗИСА И ГЛОБАЛЬНАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ Дятлов С. А. Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2010. №19. С. 46—55. МИРОВОЙ СИСТЕМНЫЙ КРИЗИС И ВЫЗОВЫ РОССИИ Леонтьев М. В. Философия хозяйства. 2007. №3 (51). С. 84—86. ОБЩЕСТВО ЗНАНИЯ: ПАРАДОКСЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ Мамедов A.K., Темнова Л. В. Мир науки, культуры, образования. 2011. №6—1. С. 286—291. НОВАЯ ФАЗА ГЛОБАЛЬНЫХ ТРАНСФОРМАЦИЙ: ОПЫТ КРИТИЧЕСКОГО АНАЛИЗА Якунин В. И. Вестник Московского университета. Серия 12: Политические науки. 2015. №1. С. 7—24. ТЕОРИЯ КРИЗИСА Татаркин А. И., Татаркин Д. А. Дайджест-финансы. 2010. №11. С. 8—19. КРИЗИС ГЛОБАЛИЗАЦИИ И ЕГО СИСТЕМНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ Рязанов В. Т. Вопросы новой экономики. 2012. №3. С. 4—10. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ: КРИЗИС МИРОВОЙ СИСТЕМЫ КАК СИСТЕМА КРИЗИСОВ Сафонов А. Л., Орлов А. Д. Социально-гуманитарные знания. 2012. №2. С. 114—124. КРИЗИС СМЕНЫ ЭПОХ И ДУХОВНОЕ НАСЛЕДИЕ КАК ПРЕДПОСЫЛКА ГАРМОНИИ БЫТИЯ ЛИЧНОСТИ И ОБЩЕСТВА Малахова Ю. В. Вестник Омского университета. 2014. №3 (73). С. 76—77.

2

Подобное наименование темы (ее понятие) использовалось авторским коллективом в учебно-методических программах, разработанных в МосУ МВД России имени В.Я. по дисциплинам «Государственно-правовые основы миграции и миграционных процессов» и «Деятельность Федеральной миграционной службы»

3

Большой энциклопедический словарь / Ред. А. М. Прохоров. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Большая Российская энциклопедия, 2000. – 1456 с. – ISBN 5—85270—160—2: 312.00.

4

См. например: Самойлов В. Д. Миграциология: конституционно-правовой аспект. М.: изд. Юнити-Дана 2012; Денисенко М. Б., Ионцев, Ионцев В. А., Хорев Б. С. Миграциология – М.: Издательство МГУ, 1989; Переведенцев В. И. Методы изучения миграции населения. М.: Наука, 1975.

5

Для этого используется метод классификации (упрощенно деление на виды, группы, классы и т.д.), который предполагает выделение какого-либо признака или свойства (основания классификации) и в зависимости от его проявления в различных вариантах выделение этих вариантов в качестве классов, групп, видов и т. д. Наиболее распространённые виды принято называть типами (типичные виды).

6

Те например, кто в России подпадает под основания признания беженцем, вынужденным переселенцем. Также к такой категории можно отнести лиц, которые проходят по «Программе защиты свидетелей», в рамках уголовного процесса.