Анатомия первой чеченской войны: 1994–1996

2.1. Долгожданный указ: 9 января 1957 года

9 января 1957 года Президиум Верховного Совета РСФСР издал Указ «О восстановлении Чечено-Ингушской АССР и упразднении Грозненской области». Этот день стал для чеченцев и ингушей символом окончания 13 лет ссылки и возможности вернуться на землю предков.

Подготовка к восстановлению республики велась заранее. Ещё в 1956 году в Грозный приезжал инспектор ЦК КПСС Русаков с секретным заданием изучить возможности восстановления автономии. Обсуждались два варианта: вернуть депортированных в родные места или создать Чечено-Ингушскую автономию на другой территории — например, в Казахстане.

Первый секретарь обкома партии А.И. Яковлев был категорически против возвращения. Он заявил: «возвращать чеченцев и ингушей на свои родные места нельзя, так как вся территория бывшей Чечено-Ингушетии заселена переселенцами».

Председатель облисполкома Г.Е. Коваленко возражал: «Центральный Комитет партии, на мой взгляд, решил восстановить Чечено-Ингушскую автономию, и тем самым восстановить законность, стереть с потомков репрессированных то черное пятно, порожденное незаконной репрессией их родителей... Для того чтобы восстановить справедливость, их надо возвратить в родные места».

Победила позиция Коваленко. 9 января 1957 года были изданы три указа: о восстановлении ЧИАССР, об упразднении Грозненской области и об утверждении Организационного Комитета по восстановлению республики. Председателем Оргкомитета был назначен Муслим Гайрбекович Гайрбеков.

2.2. «Гладко было на бумаге»: возвращение и первые конфликты

В год опубликования указов на родину вернулись около 140 тысяч человек — треть от общего количества депортированных. Большинство переехали в первые же годы, но для тысяч семей возвращение затянулось на десятилетия.

На практике возвращение оказалось крайне болезненным. Селения чеченцев и ингушей были давно обжиты переселенцами из других регионов СССР. Многие горные села были снесены, сожжены или разграблены.

В специальной секретной директиве, как вспоминал член Оргкомитета В.Ф. Русин, «было сказано, что возвращающиеся на родину чеченцы и ингуши...» — но документ обрывается, и дальнейшая инструкция остаётся неизвестной. Известно лишь, что пункт о возвращении ранее принадлежавшего жилья в указах отсутствовал.

Вернувшимся приходилось буквально отвоёвывать свои дома у новых хозяев. Как рассказывал профессор Гарсаев (цитировался в Главе 1), «заняли и наше жилище в селе Элистанжи Веденского района. Нас не пускали в дом, мы ночевали на улице». Лишь после вмешательства властей семье отдали одну комнату в их собственном доме.

2.3. Август 1958 года: бунт в Грозном

Кульминацией межэтнической напряжённости стал август 1958 года. Чеченец в драке ранил ножом двух русских, в результате чего один из пострадавших умер. Кавказца задержали, но в городе уже начались массовые беспорядки.

Грозный до возвращения депортированных был практически мононациональным русским городом. Требования митингующих сводились к одному: выселить всех чеченцев из столицы ЧИАССР.

Волнения продолжались несколько дней. Тысячи бунтующих вышли на улицы, они штурмовали обком партии и почту, заняли часть здания МВД республики. Подавить бунт смогли только введённые в Грозный войска.

2.4. Границы новой республики: территориальные потери

При восстановлении ЧИАССР её границы были изменены. К Северной Осетии отошёл Пригородный район. Взамен республика получила Наурский, Каргалинский и Шелковской районы — бывшие ставропольские территории.

Потеря Пригородного района позже, в 1992 году, станет причиной вооружённого конфликта между Ингушетией и Северной Осетией, который унесёт сотни жизней и создаст десятки тысяч беженцев.

Неясной оставалась и судьба чеченцев-акинцев, депортированных из Дагестана. При образовании Дагестанской АССР в 1922 году в её состав включили территорию Аух, населённую чеченцами-акинцами. Вернувшись из ссылки, они застали в своих домах семьи дагестанцев-лакцев, которые также были принудительно переселены. Межэтнический конфликт в Дагестане разрешился лишь в начале 2000-х годов.

2.5. Дискриминация после возвращения: «граждане второго сорта»

Даже после реабилитации чеченцы и ингуши не могли рассчитывать на равноправие. Дискриминация продолжалась на всех уровнях.

Языковая политика. В школах ЧИАССР, в отличие от учебных заведений Дагестана, практически не велось преподавание родных языков. Чеченский язык был фактически вытеснен из официальной сферы.

Религиозная политика. Советские власти пытались ограничить влияние ислама. Мечети закрывались или «перепрофилировались» под библиотеки и развлекательные учреждения. При этом православные церкви продолжали работать, баптистам и другим сектантам проповедовать ничто не мешало.

Кадровая политика. Во главе республики мог находиться только русский. Все ключевые посты в ЧИАССР занимали исключительно представители не коренных национальностей. Чеченцы и ингуши были отстранены от реальной власти.

Как отмечал Российский союз ветеранов Афганистана, «в начале 1990-х Чечня превратилась в самый криминальный регион России». Но корни этого явления уходили в советскую эпоху, когда целый народ был поставлен вне закона, а затем возвращён, но так и не получил равных прав.

2.6. Тейповая система: архаичный механизм выживания

В отсутствие эффективной социальной защиты (партийные органы в ЧИАССР до 1962 года на 73% состояли из русских и украинцев) чеченское общество ушло в архаичные механизмы выживания — тейповую систему.

Тейп (от вайнахского «тайпа» — «род, племя») — единица родоплеменной организации чеченцев и ингушей, состоящая из нескольких родовых общин.

Принципы организации тейпа:

Единство и незыблемость тейповых отношений для каждого сородича

Право на общинное землевладение

Объявление всем тейпом кровной мести другому тейпу за убийство

Безусловное запрещение брака между членами одного тейпа

Оказание членам тейпа помощи в случае бедствий или несчастий

Тейпом руководил Совет старейшин во главе с предводителем

Выбор предводителя не носил наследственного характера

Тейпы объединялись в тукхумы — военно-экономические союзы, не связанные кровным родством, для совместной защиты от нападения и экономического обмена.

Всего в Чечне насчитывалось от 100 до 110 горных тейпов и 60–70 равнинных. Крупнейшие из них: беной (до 40 000 человек), цонторой (до 25 000), гендарганой (до 18 000).

Функции тейпа в советский период: распределение жилья, помощь семье (похороны, свадьбы, лечение), арбитраж конфликтов, защита от советской бюрократии.

Советские отчёты КГБ называли тейповую систему «пережитком феодализма». Чеченские интеллигенты (письмо в ЦК КПСС от 23 апреля 1963 года, подписанное 47 лицами) отвечали: «тейп для нас не феодализм, а единственная сеть выживания после того, как государство нас уничтожало 13 лет».

Современные учёные отмечают, что «разложению тейпа и исчезновению его как реальной социальной категории способствовали» отсутствие необходимости в его социальных функциях с появлением государственных учреждений и нарушение принципа единой территории. Тем не менее, тейповая идентичность сохранилась и сыграла важную роль в событиях 1990-х годов.

2.7. Экономическое неравенство: нефть для центра, нищета на местах

Приоритет советского руководства в ЧИАССР после 1957 года — нефть, а не восстановление республики.

Постановление Совмина РСФСР № 445 от 12 мая 1957 года «О первоочередных мерах по восстановлению нефтяной промышленности Грозного»:

На 1957–1960 годы выделено 247 млн рублей на бурение новых скважин

На жилищное строительство для возвращенцев — 11 млн рублей

Итог к 1960 году: добыча нефти выросла на 74%, ввод жилья — на 300% (с крайне низкой базы), а количество семей в бараках и землянках увеличилось на 14%.

Парадокс: экономика росла, а жилищные условия возвращенцев ухудшались.

По данным Статуправления ЧИАССР за 1968 год:

Показатель

Чеченцы/Ингуши

Русские/Украинцы

Средняя зарплата (руб./мес.)

78

112

Доля специалистов с высшим образованием

9%

23%

Доступ к ведомственному жилью (нефть, заводы)

14%

62%

Безработица в горных районах достигала 45%, в то время как на равнине, где жили русские, она составляла 8%.

2.8. Исламское подполье: религия как форма сопротивления

К началу 1970-х годов в ЧИАССР действовало всего 4 официально зарегистрированные мечети (в Грозном, Гудермесе, Малгобеке и Ачхой-Мартане). Для сравнения: в 1913 году на территории Чечни было 1 256 мечетей.

По данным Совета по делам религий при СМ СССР (отчёт № 34 от 15 июля 1976 года):

Нелегальных (подпольных) мечетей — около 200

Неофициальных мулл — до 1 200 человек

Регулярно посещали подпольные намазы — до 70 000 чеченцев (около 18% взрослого населения)

Ислам стал не просто религией, но формой национального сопротивления советской власти. Как отмечалось в документах КГБ, под видом религиозных общин создавались сети взаимопомощи и каналы связи с зарубежными исламскими центрами.

2.9. Афганский синдром: возвращение ветеранов и оружие

Война в Афганистане (1979–1989) стала точкой невозврата для Чечни по трём причинам.

Первая: возвращение ветеранов. В Афганистане служили около 4 500 чеченцев и ингушей (3,2% от общего контингента при доле в населении СССР 0,4%). Многие были награждены, один получил звание Героя Советского Союза (посмертно). После возвращения 78% не смогли трудоустроиться по специальности.

Вторая: каналы поставок оружия. Через ветеранов-чеченцев, служивших в Туркестанском военном округе, в Чечню потекло оружие: пистолеты (до 1 500 единиц), автоматы Калашникова (до 600), гранатомёты (до 40), десятки тысяч патронов.

Третья: боевой опыт. К 1985 году в Чечню вернулись минимум 120 чеченцев, имевших реальный боевой опыт в Афганистане (штурмовые группы, разведка, снайперы). Многие из них через 9 лет станут полевыми командирами.

Оценка КГБ № 234/с от 20 февраля 1986 года: «В Чечено-Ингушетии сформировался теневой рынок оружия, сопоставимый с арсеналами мотострелковой дивизии».

2.10. Накопление взрывоопасного материала: прогноз КГБ

Резюме аналитической записки КГБ при СМ СССР № 189/с от 20 декабря 1970 года «О социально-политической обстановке в ЧИАССР» (по архивным материалам, цитируется в открытых источниках):

«За 13 лет после возвращения чеченцев и ингушей не удалось восстановить довоенный уровень национального представительства ни в партийных, ни в хозяйственных органах. Социальная диспропорция консервируется. Чеченское общество ушло в теневую экономику и неформальные клановые структуры. При отсутствии видимых протестов нарастает глубинная фрустрация, которая при внешнем толчке может перейти в открытый конфликт. Прогноз: ближайшие 20 лет — латентная фаза, затем — высокий риск дестабилизации».

Прогноз сбылся с точностью до 4 лет — фактическая дестабилизация началась в 1990 году.

3.1. Горбачёвская гласность: разрешённая искра

В конце 1980-х годов политика «гласности» и «перестройки», инициированная Михаилом Горбачёвым, привела к неожиданным для Кремля последствиям. Вместе с критикой советского прошлого в общество вернулась память о сталинских репрессиях — в том числе о депортации 1944 года.

На фоне «парада суверенитетов», охватившего союзные республики, аналогичные процессы начались и в автономиях. 12 июня 1990 года первый Съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России. 6 августа Борис Ельцин произнёс в Уфе свою знаменитую фразу: «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить». Эти слова были восприняты в национальных республиках как сигнал к действию.

В Чечено-Ингушетии, как и во многих других автономиях, активизировались националистические движения. Одной из таких организаций стал Общенациональный конгресс чеченского народа (ОКЧН).

3.2. Ноябрь 1990: первый съезд и первый суверенитет

23–25 ноября 1990 года в Грозном состоялся первый Общенациональный съезд чеченского народа. Его инициаторами выступила Вайнахская демократическая партия, которую возглавлял писатель Зелимхан Яндарбиев.

Делегаты съезда избирались сельскими сходами: по одному от тысячи чеченцев, способных носить оружие. На съезде присутствовал и официальный руководитель Чечено-Ингушетии Доку Завгаев, который также выступил с докладом о суверенитете.

Съезд избрал Исполнительный комитет ОКЧН. Его председателем стал отставной генерал-майор авиации Джохар Дудаев.

На третий день работы съезда была принята Декларация о государственном суверенитете Чечни и объявлено об образовании Чеченской Республики Нохчи-Чо.

Через несколько дней, 27 ноября 1990 года, Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР также принял Декларацию о государственном суверенитете. В республике сложилось формальное двоевластие: официальные власти и ОКЧН действовали параллельно.

3.3. Август 1991: путч как катализатор

19 августа 1991 года в Москве был создан Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В Чечено-Ингушетии, как и во многих других регионах, произошёл раскол.

Верховный Совет во главе с Доку Завгаевым фактически поддержал ГКЧП.

В то же время Исполком ОКЧН выступил против ГКЧП и потребовал отставки правительства и выхода из состава СССР и РСФСР .

22 августа 1991 года в Грозном собрался многолюдный митинг, который потребовал отставки Завгаева. Вечером того же дня группа сторонников Дудаева фактически захватила телевидение и потребовала дать им возможность выступить в эфире.

3.4. 6 сентября 1991 года: захват власти

3 сентября 1991 года отряды ОКЧН захватили телецентр, Дом радио и Дом политпросвещения.

6 сентября 1991 года сторонники Дудаева штурмом захватили здание Верховного Совета, где заседали депутаты. В результате штурма, по данным из открытых источников, более 40 депутатов было избито, а председатель Грозненского горсовета Виталий Куценко погиб, выброшенный из окна.

Позже, в 1996 году, выступая на заседании Государственной Думы, Доку Завгаев так оценил это событие:

«…Война началась тогда, когда среди бела дня был убит Виталий Куценко, председатель Грозненского городского совета…»

После этих событий Джохар Дудаев объявил о роспуске Верховного Совета и переходе всей полноты власти к Исполкому ОКЧН.

Реакция Москвы была неоднозначной. Председатель Верховного Совета РСФСР Руслан Хасбулатов (чеченец по национальности) направил в Грозный телеграмму, в которой говорилось:

«Дорогие земляки! С удовольствием узнал об отставке Председателя ВС республики. Возникла наконец благоприятная политическая ситуация, когда демократические процессы, происходящие в республике, освобождаются от явных и тайных пут…»

3.5. Дудаев: биография лидера

Джохар Дудаев родился 15 февраля 1944 года в селе Первомайское Чечено-Ингушской АССР, седьмым ребёнком в семье. Через восемь дней после его рождения семья Дудаевых была депортирована в Казахстан. В 1957 году, после восстановления ЧИАССР, семья вернулась в Грозный.

После школы Дудаев окончил Тамбовское высшее военное авиационное училище лётчиков (1962–1966), а в 1974 году с отличием окончил командный факультет Военно-воздушной академии им. Ю.А. Гагарина.

В 1987–1991 годах Дудаев командовал тяжёлой бомбардировочной дивизией стратегического назначения в Тарту (Эстония). В 1989 году ему было присвоено звание генерал-майора авиации.

После выхода в запас в мае 1991 года Дудаев принял предложение вернуться в Чечню и возглавить нарастающее общественное движение.

3.6. Октябрь–ноябрь 1991: выборы и инаугурация

27 октября 1991 года в Чечне под контролем ОКЧН прошли выборы президента и парламента. На пост президента баллотировались четыре кандидата, победу одержал Джохар Дудаев.

2 ноября 1991 года Пятый съезд народных депутатов РСФСР признал выборы в Чечне незаконными.

7 ноября 1991 года президент России Борис Ельцин подписал Указ № 177 «О введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушской Республике».

В ночь на 9 ноября на военный аэродром Ханкала под Грозным приземлились восемь военно-транспортных самолётов с военнослужащими, однако они были блокированы бойцами созданной Дудаевым Национальной гвардии и сотрудниками местной милиции.

9 ноября 1991 года в Грозном состоялась инаугурация Джохара Дудаева. Присягу он принёс, положив руку на Коран.

В тот же день в центре Грозного проходил многотысячный митинг, на котором люди требовали вывода войск и выражали готовность с оружием в руках отстоять суверенитет республики.

11 ноября 1991 года, после горячей дискуссии на заседании Верховного Совета РСФСР, указ о введении чрезвычайного положения был отменён . Из республики начался вывод российских военных подразделений и частей МВД, окончательно завершившийся к лету 1992 года.

3.7. Реакция Москвы: почему Ельцин не ввёл войска

Почему же Ельцин, подписавший указ о чрезвычайном положении, в итоге отменил его? Причин было несколько.

Первая: Верховный Совет РСФСР отказался утвердить введение чрезвычайного положения. Депутаты опасались, что силовое подавление сепаратизма в Чечне разрушит образ новой демократической России.

Вторая: Министр обороны Евгений Шапошников заявил, что армия не будет подавлять гражданские протесты на Кавказе. Генералы помнили Тбилиси 1989 года и не хотели повторения.

Третья: Значительная часть офицеров Северо-Кавказского военного округа были этническими чеченцами и ингушами.

Как отмечают историки, «был упущен реальный шанс восстановить порядок в Чечне без применения военной силы». Сам Ельцин позже признавал эту ошибку, но было уже поздно.

В результате победы Дудаева в Грозном Чечено-Ингушская АССР фактически распалась. 9 января 1993 года она прекратила своё юридическое существование. На её месте образовались два субъекта: Чеченская Республика Ичкерия (не признанная) и Республика Ингушетия в составе Российской Федерации.

3.8. Что потеряла Москва: нефть и контроль

Чечня контролировала стратегические нефтепроводы: Баку – Новороссийск (до 12 млн тонн нефти в год) и Грозный – Туапсе. Грозненские нефтеперерабатывающие заводы давали до 6% всего бензина в РСФСР. Потеря контроля над Чечней означала не только политические, но и колоссальные экономические риски.