Градостроительство и ландшафтная архитектура. Учебное пособие

1.1. Эволюцию и общие принципы организации системы расселения

Градостроительство является важной областью научной и практической деятельности, которая занимается планировкой и застройкой населённых мест, а также управлением их развитием. Оно охватывает не только отдельные города и посёлки, но и системы населённых мест, создавая окружающую человека материально -пространственную среду. Градостроительство оперирует объектами, которые постоянно развиваются и меняются как территориально, так и функционально, а также изменяются со временем.

Одной из наиболее масштабных задач в этой области является расселение, которое представляет собой процесс и результат размещения населения на территории страны, её регионов и областей. Это сложный и многогранный процесс, который требует учёта множества факторов, таких как экономические, социальные, экологические и демографические. Расселение направлено на создание оптимальных условий для жизни и развития населения, а также на обеспечение устойчивого развития территорий. В этом процессе важную роль играют градостроительные проекты, которые позволяют эффективно использовать территорию и создавать комфортные условия для жизни людей.

Таким образом, градостроительство является неотъемлемой частью развития общества и важным инструментом для создания благоприятной среды для жизни и деятельности людей. Оно требует комплексного подхода и постоянного совершенствования, чтобы обеспечить устойчивое развитие населённых мест и общества в целом.

Понятие расселения тесно связано с внешним пространством, которое играет важную роль в поддержании жизни человека. В первые поселения, возникшие около 10—12 тысяч лет назад, основным занятием жителей было земледелие. Масштабы таких поселений ограничивались доступностью обрабатываемых ими сельскохозяйственных земель. Специфика господствовавшего многие века натурального хозяйства, при котором продукты труда производились для удовлетворения потребностей самих производителей, поддерживала изолированный характер расселения. Это не создавало объективных предпосылок для установления функциональных связей между поселениями.

С началом эпохи территориального разделения труда произошли принципиальные перемены в соотношении расселения и поселений. Специализация видов трудовой деятельности, таких как разнообразные ремесла, торговля, строительство и другие, привела к дифференциации социальных функций, выполняемых различными группами населения, и появлению сфер их совместной деятельности.

В результате возникли первые города, которые стали центрами для окружающих их сельских поселений. Рост городов происходил вначале на основе кустарных, а затем и фабричных производств. Наиболее сильное влияние на формирование городов оказала европейская промышленная революция 16—17 веков и переход от феодализма к капитализму.

Реализация выгод преодоления пространственного разрыва между элементами труда и производства, основанная на использовании окружающих города территориальных ресурсов (людских, сырьевых, энергетических), а также концентрация культурных и политических функций, привели к усилению централизации расселения и преимущественному росту больших городов

В современном мире города играют важную роль в развитии общества. Они являются центрами экономической и социальной жизни, местами концентрации научных и культурных ценностей, а также представляют собой важные узлы транспортной и коммуникационной сети. Урбанизация позволяет людям иметь больше возможностей для развития и реализации своих способностей, а также обеспечивает более комфортные условия жизни.

Однако с развитием городов появляются и некоторые проблемы. Одна из них это перенаселённость и недостаток жилых площадей. В некоторых мегаполисах люди живут в небольших квартирах и не имеют достаточно пространства для комфортного проживания. Также в городах часто возникают проблемы с экологией и загрязнением окружающей среды.

В целом, урбанизация является важным процессом в развитии общества, но требует внимательного и сбалансированного подхода. Необходимо учитывать комплекс факторов и разрабатывать эффективные стратегии для управления эти-м процессом. Только так можно обеспечить устойчивое развитие городов и создать благоприятные условия для жизни и деятельности людей.

Исторически формировавшийся процесс расселения предопределял существование двух основных видов расселения: городского, связанного с возникновением городов и поселений городского типа, и сельского, связанного с развитием сел, деревень, хуторов и фермерских хозяйств. При этом в составе городского расселения выделялись две формы: сосредоточенная или концентрированная, характеризующаяся преимущественной концентрацией населения в больших и крупных городах и зонах их влияния, и рассредоточенная или дисперсная, в которой основная часть населения расселяется в большом числе средних и малых городов.

В процессе развития большие и крупные города оказывают все более сильное поляризующее влияние на окружающие их малые города и сельские поселения. Это связано с тем, что в крупных городах сосредоточены основные экономические, социальные и культурные ресурсы, а также предоставляются большие возможности для трудоустройства и лучшего качества жизни.

В результате, возрастает число жителей, стремящихся переехать в крупные города и присоединиться к их образу жизни. Это приводит к появлению взаимосвязанных групп поселений, которые характеризуются регулярными трудовыми, культурно -бытовыми и рекреационными связями между их населением.

Наиболее развитые и концентрированные формы такого типа расселения получили название агломераций. Они представляют собой функционально связанные группы городов и сельских поселений, которые взаимодействуют между собой и образуют единую экономическую и социальную систему.

Рисунок 1 показывает рост крупнейших городов мира с середины 19 до середины 20 века. Москва, Париж и Лондон занимали лидирующие позиции в этом периоде.

Рисунок 2 сравнивает структуры городского и сельского расселения. Городское расселение характеризуется более высокой плотностью населения и разнообразием функций, в то время как сельское расселение имеет более разреженную структуру и ориентировано на сельскохозяйственную деятельность.

В целом, развитие крупных городов и агломераций оказывает значительное влияние на общественно-экономическое развитие регионов и стран в целом. Однако, необходимо учитывать и негативные последствия такого развития, такие как перенаселенность, экологические проблемы и социальные неравенства. Поэтому важно находить баланс между развитием крупных городов и поддержанием устойчивого развития всего региона.

Процессы в расселении, происходящие в последние десятилетия, свидетельствуют о появлении новых, еще более обширных, чем агломерации, форм территориально-градостроительных образований.

В результате этих процессов возникают урбанизированные зоны, включающие целые скопления агломераций (рис. 4). Внутри крупнейших из них появляются местные функционально взаимосвязанные подгруппы поселений (так называемые агломерации второго порядка). В странах с высоким уровнем урбанизационного развития все более актуальной становится необходимость планомерного решения вопросов расселения в масштабах государства в целом (рис. 5).

В этом направлении в стране разработаны основы перспективного регулирования расселения, исходя из общих целей социально-экономического планирования и комплексной территориальной организации. Эти процессы направлены на создание более эффективной и устойчивой системы расселения, которая бы учитывала потребности и интересы населения, а также экономические и социальные факторы развития регионов.

Одним из основных направлений интеграционных процессов в расселении является формирование городских агломераций, которые объединяют несколько городов и пригородов в единую территориальную единицу. Это позволяет более эффективно использовать ресурсы и инфраструктуру, а также решать проблемы, связанные с экологией и транспортом.

В рамках этих процессов также происходит развитие международных городских агломераций, которые объединяют города разных стран и создают единую экономическую и социальную среду. Это способствует развитию международного сотрудничества и обмену опытом, а также повышению конкурентоспособности регионов.

Важным аспектом интеграционных процессов в расселении является также развитие сельских территорий. В последние годы все большее внимание уделяется созданию устойчивых сельских поселений, которые бы обеспечивали жителям не только достойные условия жизни, но и возможности для развития бизнеса и трудоустройства. Таким образом, интеграционные процессы территориальная организация представляет собой систему, включающую в себя все пространство страны. Она охватывает все уровни регулирования расселения, начиная от малых территорий и заканчивая масштабами всей страны. В этой системе градостроительные объекты нижних уровней являются составными частями объектов высших уровней.

Таким образом, перспективное расселение разрабатывается в виде единой иерархической структуры, в которой последовательно выделяются: страна, группа областей (экономический район), область, группа административных районов, город, сельское поселение. Эта структура позволяет эффективно организовать территорию и обеспечить ее устойчивое развитие. Каждый уровень включает в себя объекты предыдущего уровня, что обеспечивает единство и целостность системы. Таким образом, территориальная организация является важным инструментом планирования и развития страны в целом территориальным размещением.

На рисунке 4 показана урбанизированная зона, расположенная в центре Европейской части России. Эта зона соответствует концепции перспективной структуры расселения, которая является системой научно -проектных работ по градостроительству. Она включает в себя прогнозную и проектно -планировочную документацию, охватывающую все объекты территориального планирования, начиная от страны и заканчивая микрорайоном. На самом высоком уровне разрабатываются стратегические прогнозы расселения, которые учитывают развитие производительных сил страны и ее территориальное размещение.

В современном мире существует множество крупных регионов, которые играют важную роль в экономическом и социальном развитии страны. Они объединяют в себе различные территории и населённые пункты, имеющие свои особенности и потребности. Для эффективного развития таких регионов необходимо разработать комплексные территориальные планы, которые учитывали бы интересы как хозяйственного планирования, так и градостроительного развития.

На среднем уровне планирования должны быть учтены интересы областей, краев, республик и страны в целом, а также частей их территорий. Это позволит создать единый стратегический план, который будет способствовать устойчивому развитию региона и удовлетворению потребностей его жителей.

На нижнем уровне планирования необходимо разрабатывать проекты развития конкретных городов, населённых пунктов и их центров, а также жилых и промышленных районов, микрорайонов и градостроительных комплексов. Эти проекты должны учитывать специфику каждого конкретного места и направлены на создание комфортной и благоприятной среды для жизни людей.

Таким образом, территориальные планы на различных уровнях должны быть интегрированы и согласованы между собой, чтобы обеспечить гармоничное развитие крупных регионов и повысить качество жизни их жителей.

Рис. 5. Схемы концепции единого градостроительного развития в масштабах стран – США (а), Японии (б) в наиболее общем виде формирование сети поселений на территории страны реализуется в генеральной схеме расселения. Её основная градостроительная цель состоит в создании планировочного каркаса перспективной единой системы населённых мест в виде сети крупных и больших городов – центров потенциальных систем расселения разных уровней, связанных между собой транспортными направлениями общегосударственного значения.

Главная ось этого каркаса (Санкт -Петербург – Москва – Новосибирск – Владивосток) и её ответвления максимально охватывают так называемую Основную полосу расселения, включающую все благоприятные для проживания природное -хозяйственные зоны (главным образом, европейскую и юг азиатской части страны).

За пределами этой полосы предусматривается развитие очагового расселения в виде сети относительно небольших по величине опорных центров (преимущественно малых городов и посёлков городского типа) освоения ценных сырьевых ресурсов соседних необжитых территорий.

Главными направлениями совершенствования сложившейся сети населённых мест при формировании общенационального каркаса расселения являются: создание единой системы городского и сельского расселения; пропорциональное развитие населённых мест различной величины; преодоление региональных различий в уровнях социально-экономического развития; создание единой системы природоохраны страны.

Рис. 6. Иерархия градостроительных объектов и соответствующих им видов проектных работ представляет собой систему, в которой каждый уровень отвечает за определённую территорию и выполняет свои функции. На верхнем уровне находится страна, для которой разрабатывается генеральная схема расселения. Она определяет общую концепцию развития территории и распределение населения по регионам. На следующем уровне находятся группы областей, для которых разрабатывается региональная схема расселения. Она учитывает особенности каждой области и определяет общие принципы развития региона. Далее идёт уровень области, для которой разрабатывается схема районной планировки. Она определяет распределение населения и объектов инфраструктуры внутри области.

На уровне группы административных районов разрабатывается проект районной планировки. Он определяет распределение населения и объектов инфраструктуры внутри района. На уровне города разрабатывается генеральный план, который определяет общую структуру города и распределение функциональных зон. Крупные функциональные территории города, такие как центральный район или промышленная зона, имеют свой проект детальной планировки, который определяет расположение объектов и инфраструктуры внутри них.

На уровне жилых микрорайонов и других градостроительных комплексов разрабатывается проект застройки. Он определяет расположение жилых и общественных объектов, зелёных зон и дорожной сети внутри комплекса. Таким образом, иерархия градостроительных объектов и соответствующих им видов проектных работ позволяет эффективно планировать и развивать территорию, учитывая ее особенности и потребности населения.

Иерархия градостроительных объектов и видов научно -проектных работ по градостроительству представляет собой систему разделения территории на различные единицы, объекты и проекты, которые имеют свои наименования, масштабы и функциональные назначения. В центре этой иерархии находится территориальная единица, которая может быть областью, крупным экономическим районом или регионом. Для каждой из этих единиц разрабатывается генеральная схема расселения на территории Российской Федерации, которая имеет масштаб 1:5000000.

На следующем уровне иерархии находятся группы областей, крупных экономических районов и региональные схемы расселения, которые имеют масштабы от 1:2500000 до 1:500000. Для каждой области, края или республики разрабатывается схема районной планировки с масштабом от 1:300000 до 1:100000. На этом уровне также могут быть группы административных районов и административные районы, для которых разрабатываются схемы с масштабами от 1:100000 до 1:50000 и от 1:50000 до 1:25000 соответственно.

На более низком уровне иерархии находятся городские и сельские поселения, для которых разрабатываются генеральные планы с масштабами от 1:25000 до 1:5000. Внутри этих поселений могут быть выделены жилые, промышленные районы, центр города и другие функциональные территории, для которых разрабатываются проекты детальной планировки и проекты застройки с масштабами от 1:5000 до 1:2000 и от 1:2000 и крупнее соответственно.

Все эти проекты и схемы разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и имеют свои наименования и масштабы графических материалов. Они являются важными инструментами для планирования и развития территории, а также для обеспечения устойчивого развития городов и поселений.

Районная планировка является важным этапом в процессе комплексного территориального развития. На этом уровне детально изучаются проблемы территориальной интеграции различных отраслей народного хозяйства, градостроительства и охраны окружающей среды в масштабах областей, краёв и республик. Работы на этом уровне имеют проектное -планировочный характер и направлены на взаимосвязанное размещение городов, посёлков, производственных инфраструктур и зон отдыха с учётом всех факторов, влияющих на развитие территории. Районная планировка также является ориентиром для разработки генеральных планов городов и поселений, что подчёркивает её важность в процессе комплексного развития территории определение мест для строительства и размещения объектов социальной инфраструктуры, включая школы, детские сады, больницы, спортивные комплексы и др.;