ПРОТИВОРЕЧИВАЯ СПРАВЕДЛИВОСТЬ (ОБРАЗОВАНИЕ, ДОСТИЖЕНИЯ И КРУШЕНИЕ СССР) Книга – 1

Б) Взлет М.С.Горбачева и его преобразования в экономике

После «пятилетки пышных похорон», когда из жизни ушли девять членов и кандидатов в члены Политбюро – А.Н.Косыгин, М.А.Суслов, Л.И.Брежнев, Т.Я.Киселев, А.Я.Пельше, Ш.Р.Рашидов, Ю.В.Андропов, Д.Ф.Устинов и К.У.Черненко, избрать могли только относительно молодого Генерального Секретаря ЦК КПСС. Такими были Г.В.Романов (61 год) – первый секретарь Ленинградского горкома и М.С.Горбачев (54 года). Первый стал заложником закулисных интриг либеральных «партийных диссидентов» порожденных Ю.В.Андроповым, которые боялись Г.В.Романова, слывшего настоящим аскетом и жестким руководителем. Самой подходящей фигурой для партийных «либералов» и прогнившей части партномеклатуры был всегда улыбчивый М.С.Горбачев, хотя в Политбюро голосование за него прошло неоднозначно. Возможно он и не победил бы, если бы на заседании высшего партийного ареопага присутствовали Д.М.Кунаев – первый секретарь ЦК КП Казахстана и В.В.Щербицкий – первый секретарь ЦК КП Украины, которых вовремя не оповестили ни о смерти К.У.Черненко, ни и о созыве внеочередного Пленума ЦК КПСС. Главным по продвижению М.С.Горбачева в генсеки был А.А.Громыко, выторговывавший себе за это должность Председателя Президиума ВС СССР. Кстати, хотелось бы обратить внимание на одну особенность действий Андрея Андреевича. В 1957 г. он встал на сторону Н.С.Хрущева, когда Президиум ЦК КПСС хотел его снять, в 1964 г. поддержал Л.Б.Брежнева и в дальнейшем оставался его сторонником в борьбе за единоличную власть, был одним из столпов, приведшим к власти Ю.В.Андропова, и вот теперь помог М.С.Горбачеву занять высший пост в государстве, в последующем оказавшимся главным разрушителем СССР. Похоже, что каждый раз Громыко оказывался на стороне тех, с кем было удобнее работать лично ему, не руководствуясь при этом интересами страны.

Пленум ЦК КПСС единогласно избрал нового Генерального Секретаря М.С.Горбачева без всякого обсуждения. Вместо А.А.Громыко, ставшего Председателем Президиума Верховного Совета Советского Союза, министром иностранных дел назначили Э.А.Шеварнадзе, самого надежного и верного соратника предателя-генсека в реализации им преступного внешнеполитического курса по отношению к своей собственной стране и ее союзников во всем мире. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1946-1991 гг. Полный курс истории. Книга IV. Концептуал. М. 2019, с. 347).

Народ в целом избрание М.С.Горбачева Генеральным Секретарем ЦК КПСС воспринял с воодушевлением – молодой (геронтократия надоела), говорит без бумажки, энергичный, внешне доброжелательный. Он очень выигрывал на фоне предыдущих почивших возрастных и болезненных партийных лидеров. Советские люди ждали от него перемен, они в них нуждались, но таких, которые привели бы к желаемым результатам.

Идя навстречу этим ожиданиям с первым подобием программы М.С.Горбачев выступил уже на апрельском 1985 г. Пленуме ЦК, где провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития. Предшествующий же период охарактеризовал как «застойный». В соответствии с новым курсом планировалось внести новшества в существующую систему, а также реорганизовать структуры многих сфер общественной жизни. Основное же внимание было направлено на экономическую сферу. Были определены и главные задачи реформирования экономики: интенсификация экономических процессов; ускорение научно-технического прогресса; изменение методов управления и планирования, политики управления структурами и инвестициями; снятие ведомственных барьеров в сельскохозяйственной промышленности; укрепление дисциплины и организованности; подготовка программы развития производства товаров народного потребления и сферы услуг.

В социальной сфере планировалось: удовлетворение потребностей населения в садовых участках; реорганизация структур здравоохранения; проведение школьной реформы; утверждение политики «гласности» в работе партийных и государственных учреждений; обращение внимания на «человеческий фактор»; недопущение застоя в кадровой политике, продвижение молодых, инициативных работников; решение продовольственной проблемы к 1990 г. и обеспечение каждой семьи квартирой к концу XX века.

В глобальном плане была выдвинута задача – достижение нового состояния советского общества, что подразумевало научно-техническое обновление производства, достижение мирового уровня производительности труда, материальной и духовной жизни людей, активизацию системы политических и общественных структур. Главным средством для достижения данных целей должно было стать ускорение социально-экономического развития общества. М.С.Горбачев хотел активизировать «дополнительные резервы», намеревался бороться за повышение дисциплины на производстве административными методами, давать возможность развитию рационализаторства, эффективней использовать новые технологии и пр. В результате должно было повыситься качество продукции, выпускаемой в Советском Союзе.

Следующим громким популистским шагом команды М.С.Горбачева было принятие Постановлений ЦК КПСС («О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма») и Постановление Совмина СССР № 410 («О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения»), которыми предписывалось всем партийным, административным и правоохранительным органам решительно и повсеместно усилить борьбу с пьянством и алкоголизмом, причём предусматривалось значительное сокращение производства алкогольных напитков, числа мест их продажи и времени продажи.

В результате выполнения этих Постановлений произошло резкое сокращение производства алкогольных напитков: 1985 г. – 199 млн., 1986 – 121 млн., 1987 – 93 млн. абсолютного алкоголя в декалитрах. Осуществлено уменьшение производства даже пива. (А.В.Островский. Глупость или измена? Расследование гибели СССР. 2016). В стране закрыли большое количество магазинов, торговавших ликёро-водочной продукцией. Несколько раз поднимались цены на водку. Были запрещены банкеты, связанные с защитой диссертаций, стали пропагандироваться безалкогольные свадьбы. Появились так называемые «зоны трезвости», в которых спиртное не продавалось.

Кампания чрезвычайно негативно отразилась на винодельческой отрасли и её сырьевой базе – виноградарстве. Виноградники вырубались в России, на Украине, в Молдавии и других республиках СССР. В результате травли и ряда безуспешных попыток убедить М.С.Горбачёва отменить уничтожение виноградников покончил с собой один из ведущих учёных-селекционеров, директор Всесоюзного научно-исследовательского института виноделия и виноградарства «Магарач» доктор биологических наук профессор П.Я.Голодрига.

Активными проводниками антиалкогольной кампании были секретари ЦК КПСС Егор Лигачёв и Михаил Соломенцев, которые и настаивали на уничтожении виноградников.

Резко осложнились отношения со странами СЭВ – Венгрией, Румынией, Болгарией, большая часть вина в которых производилась для экспорта в СССР. Внешторг отказался закупать вино в этих странах, предложив компенсировать упущенную выгоду другими товарами.

По официальным данным, в 1985-1987 годах уменьшение государственной продажи алкоголя сопровождалось ростом продолжительности жизни, ростом рождаемости, сокращением смертности, снизился общий уровень преступности (Д.А.Халтурина, А.В.Коротаев. Русский крест: Факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. М. КомКнига, Едиториал УРСС, 2006).

Направленная на «моральное оздоровление» советского общества, антиалкогольная кампания в реальности достигла совершенно иных результатов. В массовом сознании она воспринималась как абсурдная инициатива властей, направленная против «простого народа». Для лиц, широко вовлечённых в теневую экономику, и партийно-хозяйственной элиты (где застолье со спиртным было номенклатурной традицией) алкоголь по-прежнему был доступен, а «доставать» его были вынуждены рядовые потребители.

Уменьшение продаж алкоголя нанесло серьёзный ущерб советской бюджетной системе. Экс-советник М.С.Горбачёва Г.Х.Шахназаров писал, «антиалкогольная кампания обошлась стране в 100 миллиардов рублей». (Г.Х.Шахназаров. С вождями и без них. М., 2001, с. 296). До 1985 года спиртное давало около 25% поступлений в бюджет от розничной торговли, за счёт высоких цен на него удавалось дотировать цены на хлеб, молоко, сахар и др. продукты.

Одновременно антиалкогольная кампания мощно стимулировала рост теневой экономики. Резко увеличилось самогоноварение: продажа сахара выросла с 7.850.000 т в 1985 г. до 9.280.000 т в 1987 году (на 18%), что дало 140-150 млн. декалитров самогона. Продажи клея БФ выросли с 760 тонн в 1985 до 1.000 тонн в 1987 г.; жидкости для очистки стёкол – с 6.500.000 т до 7.400.000 т; дихлофоса – со 115 до 135 млн. баллонов. В 1987 г. число зарегистрированных Минздравом наркоманов выросло с 9.000 до 20.000 (Известия ЦК КПСС № 1, 1989 г., «О некоторых негативных явлениях в борьбе с пьянством и алкоголизмом»).

Массовое недовольство антиалкогольной кампанией и начавшийся в 1987 году в СССР экономический кризис вынудили советское руководство свернуть борьбу с производством и потреблением алкоголя.

В сентябре-ноябре 1985 г. началась новая кадровая зачистка в верхних эшелонах власти – вместо Н.А.Тихонова новым Председателем Совета Министров СССР стал Н.И.Рыжков, затем в отставку отправили большинство заместителей Председателя Совета Министров СССР. Новым председателем Госплана СССР стал Н.В.Талызин., который в декабре 1985 г. возглавил созданную Комиссию по реформе хозяйственного механизма. В состав ее научной секции под руководством Д.М.Гвишиани вошли Л.И.Абалкин, А.Г.Аганбегян, Г.А.Арбатов, А.И.Анчишкин, О.Т.Богомолов, А.Г.Гранберг, Е.А.Егиазарян, Б.З.Мильнер, Е.М.Примаков и др. Это были в основном «птенцы» Ю.В.Андропова и ближайшие соратники А.Н.Яковлева.

В декабре 1985 г. М.С.Горбачев первого секретаря МГК КПСС В.В.Гришина заменил на новоявленного секретаря ЦК Б.Н.Ельцина, которого пролоббировал Е.К.Лигачев.

В конце февраля 1986 г. состоялся XXVII съезд КПСС, который единогласно утвердил Третью Программу КПСС и Директивы на XII пятилетку (1986-1990). В них был отчетливо обозначен новый горбачевский курс на «политику ускорения» социально-экономического развития страны. После съезда в начале марта 1986 г. состоялся организационный Пленум, на котором М.С.Горбачев завершил первый этап своей «кадровой революции» в высшем эшелоне партийной власти. Его вторым секретарем стал Е.К.Лигачев и еще он сумел протащить в руководящие партийные органы двух своих главных соратников – А.Н.Яковлева и В.А.Медведева.

Что касается самих решений апрельского пленума 1985 г. и XXVII съезда КПСС, то они выглядели, как хорошие намерения и в целом были восприняты коммунистами положительно. Но народ хотел увидеть конкретные результаты. Однако представленные решения почти ничего не говорили о том, есть ли у нового руководства четкая и продуманная реформаторская программа, определяющая конкретные пути и средства достижения поставленных целей (подобные задачи ставились и прежними руководителями государства). В целом объявленный курс на ускорение пока напоминал пресловутую задачу «догоним и перегоним Америку», которую в свое время выдвигал перед советским народом незабвенный Н.С.Хрущев.

Главное внимание при выполнении решений Пленума и съезда уделялось производственной сфере, хотя сферы здравоохранения и жилищного строительства были объявлены приоритетными. Финансовые вливания в тяжелую промышленность (которые достигали 80% от бюджета), импортные закупки для нее не давали ожидаемых результатов, но оказывали негативное влияние на продовольственный и товарный рынок, так как это вело к сокращению закупок за границей продовольствия и товаров народного потребления, что стало причиной бюджетного дефицита, скрытой инфляции и товарного голода. Неудачи в проведении курса «ускорения» стали очевидны. (1985 год. Апрельский пленум ЦК КПСС. Справочник от Автор24: https://spravochnick.ru/istoriya_rossii/1985_god _aprelskiy_plenum_ck_ kpss/).

Стремясь более активно использовать экономические стимулы в развитии промышленного производства, Совет Министров СССР пошел на ряд беспрецедентных мер и в августе-ноябре 1986 г. издал ряд пронэповских Постановлений. Они дали право самостоятельно выходить на внешний рынок 20 союзным министерствам и 60 крупнейшим предприятиям; 2) вводить новые, существенно повышенные тарифные ставки и оклады; 3) организовывать при исполкомах местных советов кооперативы по сбору и переработке вторичного сырья; 4) на основе Закона «Об индивидуальной трудовой деятельности» легализовать создание частных кооперативов в некоторых видах производства товаров и услуг; 5) создавать и разрешать деятельность на территории страны совместных предприятий (концессий) с участием иностранного капитала и т.д. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1946-1991 гг. Полный курс истории. Книга IV. Концептуал. М. 2019, с. 351-352).

Однако организации и предприятия, а также их руководители, получив право сотрудничать с партнёрами из зарубежных стран, перестали подчиняться и рынку, и чиновникам. Появились первые кооперативы, связанные с теневыми структурами и совсем новое явление рэкет – предвестник организованной преступности, образование ОПГ. Результат такой политики для СССР оказался неблагоприятным: правительство перестало контролировать экономику государства. (Экономические реформы 1985-1991 гг.: этапы и итоги. FB.ru: https://fb.ru/article/196596/ekonomicheskie-reformyi-gg-etapyi-i-itogi)

Реагируя на две острейшие социальные проблемы страны, Политбюро и Совет Министров принимают две Комплексные программы – «Развития производства товаров народного потребления и услуг» и «Жилье-2000», гарантируя настоящий прорыв в решении этих проблем. Горбачевские гарантии оказались обычным пустозвонством. Ресурсы государства сократились из-за антиалкогольной кампании, а также в связи с тем, что в конце 1985 г. резко упали мировые цены на нефть, и общесоюзный бюджет лишился многомиллиардных долларовых поступлений, которые в значительной степени компенсировали недостатки советской экономической системы.

Кроме того, серьезный урон экономике страны нанесла Чернобыльская авария, произошедшая 26 апреля 1986 г. и ставшая настоящим шоком для руководства и всего населения страны. В результате этой невиданной ранее техногенной катастрофы – взрыва на атомной электростанции произошло радиационное загрязнение значительной части Украины, Белоруссии, а также Брянской и Тульской областей РСФСР. Непосредственно ликвидация Чернобыльской катастрофы, обошлась госбюджету в 24 млрд. рублей. Она оказала крайне негативное влияние на общественно-политическую ситуацию в стране, поскольку первоначальная, достаточно скупая и явно ложная информация о ней, которую М.С.Горбачев озвучил только14 мая 1986 г., поставили под сомнение авторитет высшей власти. (Е.Ю.Спицын. Россия – Советский Союз. 1946-1991 гг. Полный курс истории. Книга IV. Концептуал. М. 2019, с. 352-353).

В связи с неудавшимся «ускорением» постепенно стали отказываться от употребления этого термина и начали переходить к новой фикс-идее – «перестройке», предусматривавшей более радикальную экономическую реформу, объяснив неудачи «ускорения» недостаточностью ее рыночности. Суть новой экономической реформы 1987 года заключалась в снижении госзаказа по многим министерствам сразу на одну треть, а в некоторых отраслях – наполовину от общего производства. Это означало, что начиная с 1988 г. все предприятия получали прекрасную возможность сократить объем выпускаемой ими обязательной продукции, а всю остальную продукцию, произведенную сверх госзаказа, реализовывать на рынке по договорным ценам. В результате внедрения этого «изобретения» в план развития народного хозяйства на 1988 год, по советской экономике, как считает историк Е.Ю.Спицын, было нанесено пять смертельных ударов (там же, с. 377-380):

1) Начав безудержное разоружение, «архитекторы перестройки», прежде всего, пошли на сокращение госзаказа именно военной промышленности, поставив перед предприятиями ВПК одну общую задачу – производство товаров народного потребления. Но никакой программы конверсии ни у предприятий, ни у министерств «оборонки» не было. В итоге был нанесен мощнейший удар по самой высокотехнологичной отрасли народного хозяйства.

2) В результате реализации производимой сверх госзаказа продукции по договорным ценам, а также произвольного повышения цен на любые виды новой продукции и импортные товары, на предприятиях легкой промышленности прибыль росла не за счет роста эффективности и объемов производства, а путем значительного увеличения цен и изменения ассортимента выпускаемого товара – отказа от производства недорогой продукции. Это привело к повышению цен в розничной торговле, «вымыванию» из продажи сначала товаров для детей, молодежи и лиц старшего возраста, затем таких повседневных товаров, как мыло, домашняя обувь, карандаши, зубные щетки, макароны, мука, сигареты и т.д., то есть всего того, на чем невозможно было сразу получить крупную торговую прибыль.

3) Отмена нормативов на заработную плату способствовала ее стремительному росту на многих предприятиях страны. С 1985 г. по 1989 г. она выросла почти на 50% при том, что именно в эти годы по всей стране существенно усилился товарный дефицит. Обратной стороной роста цен и фонда заработной платы было быстрое увеличение денежной массы. Это привело к тому, что товаров оказалось на 40% меньше, чем образовавшийся покупательный спрос. Одним из зримых проявлений этого развала потребительского рынка в стране был стремительный рост денежных вкладов в Сберегательный банк СССР, которые выросли на 55% (в 1991 г. будут обесценены «младореформаторами»).

4) Еще одним сокрушительным ударом по советской экономике стали законы о кооперации и кооперативной деятельности. Образовавшийся кооперативный сектор стал расти и развиваться исключительно за счет государственного сектора, дополнительно дестабилизируя и без того тяжелое экономическое положение Советского Союза. Как констатировал тогдашний заместитель главы советского правительства академик Л.И.Абалкин, к середине 1990 г. из 210.000 существовавших кооперативов 85% действовали при государственных предприятиях. Они положили начало незаконной приватизации государственной собственности, отмыванию гигантских теневых капиталов и возникновению очагов организованной преступности, которая с начала 1990-х гг. будет контролировать значительную часть промышленных и крупных аграрных предприятий страны.

5) С апреля 1989 г. практически все советские государственные и кооперативные предприятия и другие организации получили право непосредственно экспортировать собственную продукцию и закупать на заработанные средства товары для развития производства и удовлетворения потребностей своих трудовых коллективов. В результате государственные доходы от внешнеторговых операций сокращались, а сами эти операции стали приобретать откровенно убыточный характер, рос и внешний долг государства. Только по обслуживанию внешнего долга государственная казна в 1986-1990 гг. уплатила более $80 млрд. В этих условиях увеличивался и дефицит государственного бюджета: если в 1985 г. он составлял 5,5%, то уже в 1989 г. вырос до 35,5%, то есть, почти в 7 раз.