Эксплуатация БЛА классов С0-С4 в подкатегориях А1-А3 открытой категории полетов. Справочник оператора БЛА

Операторы БЛА должны соблюдать требования Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. №1471 (далее — Правила ИВП).

При планировании полета необходимо заранее ознакомиться с воздушным пространством и его ограничениями. Существуют различные области с определенными ограничениями. Например, контролируемое воздушное пространство вокруг аэропортов, вертолетные площадки, зоны гнездовья редких птиц или обитания редких животных, которые находятся под охраной государства, заповедники и заказники, а также различные зоны безопасности.

Полеты в ближней зоне, т.е. в контролируемом воздушном пространстве, окружающем аэропорт или аэродром (посадочную площадку), разрешены только при наличии всех необходимых разрешений.

Зона ограниченного доступа обычно представляет собой ограниченное воздушное пространство над территорией, где полеты ЛА ограничены особыми условиями. Часто это также временные зоны и для полетов в них необходимо обращаться за специальным разрешением. Например, в активированных запретных зонах военного характера может выполнять полеты только военная авиация. Как правило, аэрофотосъемка в этих зонах запрещена.

Помимо зон ограниченного доступа, установлены различные запретные зоны — ограниченное воздушное пространство, в котором полностью запрещен полет БЛА.

Также существуют опасные зоны, в которых может осуществляться опасная для БЛА деятельность.

Поэтому оператор БЛА при подготовке к полету должен изучить расположение таких зон, прилегающих к району полета и знать их расположение при выполнении полета.

Кроме того, для выполнения полетов в подкатегориях А1/А3 все БЛА классов C1, С2, С3 и C4 должны иметь функцию геоосведомленности, которая позволяет оператору БЛА получать информацию об ограничениях воздушного пространства. Оператор БЛА может быть предупрежден о нарушениях воздушного пространства и с помощью функции мониторинга географических ограничений.

Однако в любом случае за безопасность полета и соблюдение Правил ИВП ответственность несет оператор БЛА.

Классификация БЛА

C0 — Gmax менее 150 г, Vmax в ГП=19 м/с, возможность ограничения Н=100 м от точки взлета;

имеет:

— электрический источник питания;

— режим автоматического полета, при активации которого находится на горизонтальном расстоянии не более 50 м от оператора БЛА;

— возможность выполнять полет за пределами прямой видимости.

C1 — Gmax менее 900 г, Vmax в ГП=19 м/с;

имеет:

— электрический источник питания;

— систему, ограничивающую Н над уровнем поверхности до 100 м или до значения, выбираемого оператором БЛА;

— режим автоматического полета, при активации которого находится на горизонтальном расстоянии не более 50 м от оператора БЛА;

— безопасное управление во всех заявленных производителем БЛА условиях эксплуатации, включая отказ одной или нескольких систем;

— уникальный серийный номер БЛА;

— функции:

восстановления канала управления или прекращения полета, чтобы исключить или уменьшить воздействие на третьих лиц в воздухе или на земле;

прямой удаленной идентификации и геоинформации;

предупреждения о низком уровне заряда аккумуляторной батареи (АКБ) БЛА и пульта управления (ПУ);

предупреждения о превышении эксплуатационных ограничений БЛА;

— оборудован огнями для обеспечения управляемости и заметности в ночное время суток.

С2 — Gmax менее 4 кг, не является БЛА с неподвижным крылом с режимом ограниченной скорости не более 3 м/с;

имеет:

— систему ограничения Н над уровнем поверхности;

— линию связи, защищенную от несанкционированного доступа к ней;

— электрический источник питания;

— безопасное управление во всех заявленных производителем БЛА условиях эксплуатации, включая отказ одной или нескольких систем;

— уникальный серийный номер БЛА;

— функции: восстановления канала управления или прекращения полета, чтобы исключить или уменьшить воздействие на третьих лиц в воздухе или на земле; прямой удаленной идентификации; геоинформации; предупреждения о низком уровне заряда аккумуляторной батареи (АКБ) БЛА и пульта управления (ПУ); предупреждения о превышении эксплуатационных ограничений БЛА;

— оборудован огнями для обеспечения управляемости и заметности в ночное время суток.

С3 — Gmax менее 30 кг, максимальный габаритный размер не более 3 м;

имеет:

— систему ограничения Н над уровнем поверхности;

— электрический источник питания;

— уникальный серийный номер БЛА;

— функции: ограничения эксплуатации БЛА в зонах воздушного пространства, запрещенных к полетам, и передачи информации о таких зонах па ПУ оператора БЛА; безопасного управления во всех заявленных производителем БЛА условиях эксплуатации, включая отказ одной или нескольких систем; восстановления канала управления или прекращения полета, чтобы исключить или уменьшить воздействие на третьих лиц в воздухе или на земле; прямой удаленной идентификации; геоинформации; предупреждения о низком уровне заряда аккумуляторной батареи (АКБ) БЛА и пульта управления (ПУ); предупреждения о превышении эксплуатационных ограничений БЛА;

— оборудован огнями для обеспечения управляемости и заметности в ночное время суток.

С4 — Gmax менее 30 кг, не имеет возможности автономного полета, за исключением помощи в стабилизации полета без прямого воздействия на траекторию и помощи при потере связи;

имеет:

— возможность выполнять полет за пределами прямой видимости;

— безопасное управление во всех заявленных производителем БЛА условиях эксплуатации, включая отказ одной или нескольких систем;

— уникальный серийный номер БЛА;

— функции: восстановления канала управления или прекращения полета, чтобы исключить или уменьшить воздействие на третьих лиц в воздухе или на земле; прямой удаленной идентификации; геоинформации; предупреждения о низком уровне заряда АКБ БЛА и ПУ; предупреждения о превышении эксплуатационных ограничений БЛА;

— оборудован огнями для обеспечения управляемости и заметности в ночное время суток.

При управлении БЛА необходимо соблюдать требования Воздушного кодекса, Авиационных правил и других НПА.

На БЛА должны быть нанесены маркировка класса (C0, C1, C2, C3, C4) и государственный регистрационный помер.

Также БЛА должен быть заметным на расстоянии, а оператор должен постоянно знать географическое положение, высоту, скорость и траекторию полета БЛА.

Существует еще несколько требований, которые необходимо учитывать при управлении БЛА в открытой категории. Причем, эти требования, предъявляемые к оператору БЛА и БЛА различаются в зависимости от класса БЛА.

Как известно, условия полетов делятся на три подкатегории (A1, A2 и A3) в зависимости от их характеристик. Кроме того, существуют классы БЛА (C0-C7). Каждый класс предъявляет особые требования к БЛА и оператору, но общее требование — БЛА должен быть зарегистрирован.

Для выполнения полетов в подкатегориях А1/А3 оператор должен иметь достаточные знания о безопасности полетов, ИВП, авиационных правилах, ограничениях человеческих возможностей, рабочих процедурах, ЛТХ и особенностях БЛА.

Для выполнения полетов в подкатегории A2 оператор БЛА должен обладать еще и достаточными знаниями о метеорологии и о рисках, связанных с полетами вблизи наземных препятствий и людей, а также знать технические и операционные меры по снижению факторов риска, обусловленных наземной и воздушной обстановкой. Эти знания необходимы потому, что БЛА в подкатегории А2, несмотря на их больший Gmax по сравнению с БЛА классов C0-C1, могут летать на более близком расстоянии к посторонним людям и/или наземным объектам.

В подкатегориях А1-А3 могут выполнять полеты самые легкие БЛА — максимальный взлетный вес (Gmax) которых до 900 г, т.е. класса C0 и C1. Такой БЛА может пролетать над отдельными людьми.

Однако БЛА класса С1 нельзя запускать в местах, где вероятно появление людей. А если БЛА направляется в сторону постороннего человека, то его необходимо как можно быстрее отвернуть и отвести на безопасное расстояние.

К тому же, ни один БЛА, независимо от веса, не может пролетать над группами людей, т.е. людьми, собравшимися так тесно, что через них невозможно пройти.

Для выполнения полетов БЛА c Gmax более 150 г, т.е. классов C1-C4, он должен иметь обновленные системы прямой удаленной идентификации и отслеживания географических ограничений.

В подкатегории A2 разрешены полеты БЛА класса С0-C2. БЛА класса С2 — это БЛА с Gmax от 900 г до 4 кг, поэтому им запрещено пролетать над группами людей и над отдельными посторонними людьми. Запрещено и летать вблизи посторонних людей, расстояние до них по горизонтали должно быть не менее 30 м, а в режиме малой (низкой) скорости — не менее 5 м.

В подкатегории А3 разрешено выполнять полеты БЛА с Gmax до 30 кг, т.е. классов C0-C4. Такие БЛА могут летать только в местах, где маловероятно присутствие людей, а полеты над посторонними людьми или рядом с ними запрещаются. Расстояние по горизонтали до посторонних людей должно быть не менее 150м. Также БЛА не должны приближаться на расстояние менее 150м к жилым, коммерческим, промышленным и рекреационным зонам.

Специальное требование, предъявляемое к БЛА класса C3 — его размер, который не должен быть более 3м.

Специальное требование для БЛА класса C4 — запрет на выполнение полета в автоматическом режиме.

БЛА любого из классов от С1 до С4 не должен летать в местах, где вероятно появление людей. Если же под БЛА появится посторонний человек, то необходимо как можно быстрее и безопаснее отлететь от него. Также БЛА не должен пролетать над группами людей, т.е. людьми, собравшимися так тесно, что через них невозможно пройти.

Характеристики подкатегорий

A1: БЛА класса C0 с Gmax до 150 г и C1 с Gmax от 150 г. до менее 900 г.

При использовании режима автоматического полета — выполнять полет на горизонтальном расстоянии до 50 м от оператора БЛА.

БЛА класса С0 разрешаются полеты над посторонними лицами, но запрещаются полеты над скоплениями людей.

БЛА класса С1 запрещаются полеты над скоплениями людей. В случае неожиданного пролета над посторонними лицами оператор БЛА должен максимально сократить время, в течение которого БЛА находится над ними.

A2: БЛА класса C2 Gmax от 900 г до 4 кг.

Запрещаются полеты над посторонними лицами, полет должен выполняться на безопасном горизонтальном расстоянии не менее 30 м от посторонних лиц. Оператор БЛА может уменьшить горизонтальное безопасное расстояние до 5 м от постороннего лица при управлении БЛА с активным режимом низкой скорости и после оценки погодных условий и характеристик БЛА.

A3: БЛА класса C3-С4 с Gmax от 4 кг до 30 кг, а также классов С0-С2.

Специальное требование, предъявляемое для БЛА класса C3 — его размер, который не должен быть более 3 м.

Специальное требование для БЛА класса C4 — они не должны пилотироваться в автоматическом режиме.

Полеты должны выполняться в зоне, где никакое постороннее лицо не будет подвергнуто опасности в течение всего полетного времени.

Полеты выполнятся на безопасном горизонтальном расстоянии не менее 150 м от жилых, коммерческих, промышленных объектов или зон отдыха людей.

БЛА должен иметь маркировку класса, который зависит от характеристик БЛА, таких как размер, количество энергии, передаваемой в случае столкновения, или разрешенная скорость полета.

БЛА в открытой категории не могут летать выше 100 м или над группами людей.

Чтобы управлять БЛА во всех трех подкатегориях оператору БЛА должно быть не менее 18 лет, БЛА должен быть идентифицируемым и поставлен на государственный учет, оператор БЛА должен пройти программу подготовки, сдать тест и получить сертификат.

При летной эксплуатации в условиях умеренного риска гражданских БЛА оператор БЛА должен иметь при себе:

копии документов, подтверждающих постановку БЛА на государственный учет, и подготовку оператора гражданского БЛА в классах С0—С4 для эксплуатации гражданского БЛА в условиях умеренного риска;

документ, удостоверяющий личность.

Постановка на государственный учет гражданских БЛА осуществляется Департаментом в соответствии с требованиями части первой подпункта 1.7 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 25.09.2023 №297 и Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 28.12.2023 №972 «О вопросах государственного учета и эксплуатации гражданских беспилотных летательных аппаратов» на безвозмездной основе.

Учет гражданских БЛА осуществляется только в электронном формате посредством автоматизированной информационной системы (АИС) — https://uas.gov.by/login.

Вход в АИС осуществляется посредством электронно-цифровой подписи и доступен только для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Полная информация об АИС — https://uas.gov.by/more-information

Департамент рассматривает заявление о постановке на государственный учет гражданского БЛА и выносит решение о его постановке на государственный учет либо об отказе в постановке в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления.

БЛА, не зарегистрированные в установленном в законодательстве порядке (если такая регистрация обязательна), допускаются к выполнению полетов только в границах установленных опасных зон (UMD), в границах полигонов (пункт 8 Инструкции МРПИ).

Регистрация БЛА для юридических лиц и ИП.

заполненное заявление о постановке на государственный учет;

цветные фотографии БЛА со всех ракурсов, всех наклеек, надписей, нанесенных на гражданский БЛА, его упаковочную тару производителя БЛА, а также серийный номер БЛА (как правило, находится под батареей БЛА);

копию документа подтверждающего владение БЛА (чек, договор купли-продажи, гарантия и т.п.);

копию технического паспорта с характеристиками БЛА конкретной модели (допускается копия из интернет-ресурса официального сайта производителя);

копия свидетельства о государственной регистрации организации, заверенная печатью и подписью директора организации, эксплуатирующей БЛА.

Обязанности организации-эксплуатанта БЛА

разработать эксплуатационные процедуры;

обеспечить эффективное использование радиочастотного спектра;

назначать оператора БЛА для каждого полета;

убедиться, что оператор БЛА знает РЛЭ производителя БЛА и эксплуатационные процедуры;

обновлять систему мониторинга геоограничений (при необходимости);

обеспечить (в случае полетов в подкатегории A2 и A3), чтобы все связанные с полетом лица в районе выполнения полета были проинформированы о рисках и дали свое согласие на выполнение полета.

Обязанности оператора БЛА

не выполнять полеты, находясь под воздействием алкоголя или психоактивных веществ, усталым, больным или находясь под воздействием других факторов, которые могут повлиять на способность управлять БЛА;

прекратить полет БЛА, если он представляет опасность для других ЛА, людей, животных или окружающей среды;

четко знать правила и ограничения, действующие в месте полета,

использовать БЛА в соответствии с РЛЭ производителя БЛА,

не летать рядом с местом проведения спасательных или аварийных работ, если на это нет разрешение службы, выполняющей эти работы,

контролировать работоспособность систем БЛА на протяжении всего полета;

использовать светоотражающий жилет.

Сообщение об аварии или происшествии

Если во время полета БЛА произошло авиационное происшествие или инцидент, необходимо сообщить об этом в РЦ ЕС УВД и в Департамент.