ВЭД ИЗНУТРИ

Глава 5. ТН ВЭД ЕАЭС и классификация товара

ТН ВЭД ЕАЭС — Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Это система описания и кодирования товаров для таможенных целей. Классификация — обоснованное определение места товара в этой системе. [5.1]

Номенклатура содержит описания товаров, коды, юридические примечания и правила классификации. Международная основа включает Гармонизированную систему Всемирной таможенной организации — HS, или ГС. Поэтому HS code в документах иностранного поставщика полезен как исходная информация, но требует проверки применительно к ТН ВЭД ЕАЭС. [5.1, 5.2]

Код используется для применения таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка и ведения таможенной статистики. Он может использоваться и для налогообложения в предусмотренных законодательством случаях. [5.1]

Проверять нужно не только код, но и текст соответствующего нормативного акта: описание товара, условия применения и исключения. Расчёт платежей и разрешительные документы подробно рассматриваем в главах 8 и 13.

Обычно полный код ТН ВЭД ЕАЭС состоит из 10 цифр. Его определяют последовательно, от общей категории к конкретной разновидности. Международная система HS детализирует товары до шести цифр; в ЕАЭС применяется дальнейшая детализация. [5.2, 5.3]

Пример: позиция 8413 охватывает жидкостные насосы и подъёмники жидкостей. Позиция 8414 охватывает, в частности, воздушные и вакуумные насосы, компрессоры и вентиляторы. Одного слова «насос» недостаточно даже для выбора четырёхзначной позиции. [5.3]

Начните с технического описания. Нужные признаки зависят от товара. Ниже — практическая схема сбора сведений, а не универсальный обязательный перечень документов.

Подтверждением могут служить паспорт, инструкция, каталог производителя, чертёж, сведения о составе, фотографии и образцы. Описание «оборудование» или «запчасти» обычно оставляет слишком много неопределённости для выбора кода.

Для классификации применяют шесть Основных правил интерпретации — ОПИ. Ниже изложена их логика; точные условия нужно проверять по полному тексту. [5.4]

ОПИ 1. Начинаем с текстов товарных позиций и юридических примечаний. Названия разделов и групп служат для удобства.

ОПИ 2. Незавершённое или некомплектное изделие может классифицироваться как готовое, если обладает его основным свойством. Правило также охватывает разобранные изделия, материалы и смеси.

ОПИ 3. При нескольких подходящих позициях последовательно оценивают конкретность описания и основное свойство. Если эти критерии не дали результата, выбирают последнюю по возрастанию кодов из равнозначных позиций.

ОПИ 4. Если предыдущие правила не дали результата, рассматривают наиболее сходные товары.

ОПИ 5. Применяют специальные правила для определённых футляров, тары и упаковки.

ОПИ 6. Выбирают субпозицию, сравнивая варианты одного уровня и учитывая соответствующие примечания.

Рекомендуемая последовательность для конкретной закупки:

1. Получите технические сведения о товаре и подтвердите их документами.

2. Определите возможные товарные позиции. Поиск по названию помогает найти варианты, но не завершает классификацию.

3. Проверьте примечания к разделам и группам, включая исключения из рассматриваемых категорий.

4. Примените необходимые ОПИ и последовательно уточните код до нужного уровня. Не переходите сразу к «основному свойству» по ОПИ 3 без проверки текстов позиций и примечаний. [5.4]

5. Проверьте пояснения и применимые решения о классификации. Решение должно относиться к признакам рассматриваемого товара. [5.5, 5.6]

6. Сохраните обоснование: признаки товара, документы, выбранную позицию и причины исключения альтернатив.

7. Проверьте действующую редакцию номенклатуры и требования на дату оформления. ТН ВЭД утверждается и изменяется Евразийской экономической комиссией. [5.1]

При декларировании классификацию осуществляет декларант; подготовить её может таможенный представитель. Правильность проверяют таможенные органы. При выявлении ошибки таможня вправе принять решение о классификации как до выпуска товара, так и после него. [5.7]

Код в инвойсе, транспортном документе или экспертном заключении не является обязательным для классификации. Аргумент «так написал поставщик» сам по себе недостаточен. Коммерческое название товара тоже не заменяет исследование его характеристик. [5.7]

Если выбор сложный или спорный, до декларирования можно обратиться за предварительным решением таможенного органа. Это предусмотренный законом механизм, который отличается от обычного заключения консультанта. [5.5]

Решение принимается для конкретного товара, включая марку, модель, артикул и модификацию, таможенным органом государства ЕАЭС, где предполагается выпуск. При декларировании нужно учитывать принятое применимое решение. Оно не означает автоматического распространения на любую похожую модель. [5.5, 5.8]

Практический вывод: сначала установите характеристики товара, затем обоснуйте код и после этого проверьте последствия его применения. Выбор кода по более низкой пошлине не заменяет классификацию.

Условная учебная ситуация. Российская компания заказывает в Китае товар, обозначенный в инвойсе как «электрический насос». Поставщик предлагает код, начинающийся с 8414.

Покупатель считает, что это насос для перекачивания воды, и предлагает позицию 8413. Технического паспорта нет. Известно только, что устройство работает от электричества. По внешней фотографии нельзя достоверно установить его функцию и принцип действия.

1. Можно ли по имеющимся сведениям обоснованно выбрать одну из двух товарных позиций?

2. Какие сведения и документы нужно запросить у производителя? Составьте конкретный запрос.

3. Достаточно ли наличия электродвигателя для выбора между 8413 и 8414?

4. Обязана ли таможня принять код поставщика, указанный в инвойсе?

5. Если производитель подтвердит, что товар является жидкостным насосом и подходит под позицию 8413, будет ли классификация завершена на этих четырёх цифрах?

6. Как действовать, если после получения документов всё ещё остаются обоснованные сомнения в коде?

Здесь требуется определить достаточность сведений и порядок действий. Полный десятизначный код нельзя придумывать при отсутствии технических данных.

Нельзя обоснованно выбрать код. Не подтверждены рабочая среда, функция, принцип действия и конструкция. Позиции 8413 и 8414 охватывают разные виды насосов. Название «электрический насос» не устраняет различие. [5.3]

Пример учебного запроса: «Просим предоставить паспорт или инструкцию на указанную модель, описание назначения и принципа действия, сведения о перекачиваемой среде, конструктивном типе, основных узлах, технических параметрах и комплектации. Просим подтвердить, в каком виде товар поставляется, и приложить фотографии изделия и маркировки».

Конкретные параметры уточняют после определения вида товара. Для насосного оборудования могут быть значимы конструкция, производительность и другие характеристики, по которым различаются варианты внутри выбранной позиции.

Наличие электродвигателя не позволяет отличить жидкостный насос от воздушного или вакуумного. Нужно выяснить, что именно перемещает устройство и как оно работает. [5.3]

Таможня не обязана принять код из инвойса. Пункт 4 статьи 20 ТК ЕАЭС прямо устанавливает, что коды в коммерческих и иных документах не обязательны для классификации. [5.7]

8413 — товарная позиция. Для обычного декларирования с полным кодом требуется дальнейшая детализация по характеристикам конкретного изделия. Без этих сведений нельзя выбрать десятизначную подсубпозицию. [5.3, 5.7]

Нужно сопоставить документы с примечаниями, ОПИ, пояснениями и применимыми решениями. Если вопрос остаётся спорным, можно обратиться за предварительным решением о классификации до декларирования. [5.4, 5.5]

Верное решение задачи — выявить недостаток данных и получить доказательства. Выбор любой из двух позиций наугад не является обоснованной классификацией.

Глава 6. Страна происхождения товара

В этой главе разбираем, как определить происхождение товара, отличить его от страны продавца и отправления и проверить подтверждающие документы. В конце — практическая задача; ответ начинается в отдельном разделе.

Страна происхождения — страна, в которой товар полностью получен или произведён либо подвергнут достаточной переработке по применимым правилам. Если в производстве участвовали несколько стран, происхождение определяют по установленным критериям, а не только по месту последней операции. [6.1]

Страна происхождения не обязательно совпадает со страной продавца, отправления или владельца бренда. Принадлежность марки немецкой компании сама по себе не означает немецкое происхождение каждого изделия этой марки.

Условный пример: оборудование произведено в Китае. Российский покупатель приобрёл его у компании из ОАЭ. Товар отправляют со склада в Турции, где его только хранили, без производственных операций.

Склад в Турции и инвойс компании из ОАЭ не меняют китайское происхождение оборудования. Перепродажа товара сама по себе не является его производством или достаточной переработкой.

От происхождения могут зависеть тарифные преференции, запреты и ограничения, антидемпинговые и другие меры защиты внутреннего рынка. Поэтому одинаковый код ТН ВЭД не означает одинаковые условия ввоза товаров разного происхождения. [6.2]

Тарифная преференция — предусмотренное применимым режимом снижение или обнуление ввозной пошлины. Антидемпинговая пошлина — дополнительная пошлина, которую могут установить для определённых товаров из определённых стран. Подробный расчёт платежей относится к главе 8.

Смена продавца или маршрута не устраняет меры, связанные именно с происхождением товара. Другие основания ограничений рассматриваем в главе 16.

Первый случай — товар полностью получен или произведён в одной стране. Например, яблоки выращены и собраны в стране, полезное ископаемое добыто на её территории. Правила содержат конкретный перечень таких товаров. [6.1]

Второй случай — при производстве используются материалы или комплектующие из других стран. Тогда проверяют, выполнен ли критерий достаточной переработки. Это юридическое условие, а не оценка «там много поработали».

В зависимости от применимых правил критерием может быть изменение установленного уровня кода товара, ограничение доли иностранных материалов в стоимости либо выполнение определённых производственных операций. Для некоторых товаров установлены особые критерии. [6.1]

Нельзя применять ко всем поставкам одну формулу: «изменились первые четыре цифры — происхождение изменилось» или «где собрали — оттуда товар». Сначала выбирают применимые правила, затем проверяют конкретный товар и производство.

По непреференциальным правилам ЕАЭС достаточной переработкой не признаются, в частности, хранение и обеспечение сохранности при перевозке, сортировка, разделение партии, переупаковка, фасовка, нанесение этикеток и торговых марок, а также простые сборочные операции. [6.1]

Купить готовое изделие, заменить коробку и нанести свой логотип — не значит изменить происхождение. Простую сборку при этом нужно отличать от полноценного производства: фактические операции оценивают по соответствующим правилам.

Непреференциальные правила ввоза в ЕАЭС утверждены решением Совета ЕЭК от 13 июля 2018 года № 49, с последующими изменениями. Для преференций применяют правила соответствующего соглашения или системы. [6.1, 6.5]

Преференция не возникает только потому, что товар отправили из страны — участницы торгового соглашения. Проверяют охват страны и товара, выполнение критериев происхождения, требования к подтверждению и условия поставки через третьи страны, если они установлены.

ТК ЕАЭС предусматривает декларацию о происхождении и сертификат о происхождении. Применимые правила определяют, какой документ допустим и когда необходим. Отдельный сертификат не обязателен для каждой импортной партии без исключения. [6.2]

Декларация о происхождении — заявление о происхождении, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в коммерческом либо другом относящемся к товару документе. Возможность её использования и требования к заявлению проверяют по применимым правилам. Это не таможенная декларация и не декларация о соответствии. [6.3]

Сертификат о происхождении — документ уполномоченного органа или организации, удостоверяющий происхождение товара. Он не является сертификатом безопасности или качества. Страна выдачи сертификата может отличаться от указанной в нём страны происхождения. Приемлемость документа зависит от применимых правил. [6.4]

Например, в предусмотренных случаях торговли по правилам СНГ используется сертификат СТ-1. Он не даёт автоматически льготу на любой товар, купленный у компании из СНГ: необходимо выполнение соответствующих условий. [6.6]

Маркировка Made in, каталог и письмо поставщика могут помогать проверке, но не заменяют документ, обязательный по применимым правилам.

Ниже — практический порядок подготовки, а не универсальный обязательный перечень документов.

1. Установите производителя и место производства конкретного товара. Сведения о владельце бренда недостаточны.

2. Выясните, какие операции выполнялись в других странах: только перевозка и хранение или производство и переработка.

3. Определите применимые правила. Подтверждение происхождения и получение тарифной преференции могут требовать разных условий.

4. Проверьте необходимость и вид документа о происхождении. Согласуйте его получение до отгрузки.

5. Сопоставьте документы с поставкой: модель, описание, количество и сведения о происхождении должны относиться к фактическому товару. При противоречиях запросите объяснение и подтверждения.

Китайское оборудование после выпуска для внутреннего потребления в ЕАЭС по общему правилу получает статус товара Союза. Китайское происхождение от этого не меняется. Статус характеризует положение товара для таможенных целей; происхождение — его связь с производством по установленным критериям. [6.1, 6.7]

«Товар растаможен в Казахстане» и «товар казахстанского происхождения» — разные утверждения. Выпуск товара и его перемещение внутри ЕАЭС сами по себе не подтверждают казахстанское происхождение.

Условная учебная ситуация. Российская компания покупает электрические насосы у турецкого продавца. Задача предназначена для проверки понимания происхождения; факты ситуации заданы ниже.

• Готовые насосы произведены в Китае и имеют китайское происхождение по применимым правилам.

• Их доставили на склад в Турции.

• На складе заменили упаковку, наклеили логотип турецкого продавца и разделили партию.

• Производственных операций с насосами в Турции не выполняли.

• Турецкий продавец выставил инвойс и отправляет товар в Россию.

Продавец предлагает указать Турцию как страну происхождения: «У вас контракт с нашей компанией, и товар отправляется отсюда».

1. Какие здесь страны происхождения, продавца и отправления?

2. Изменили ли выполненные в Турции операции происхождение насосов? Обоснуйте ответ.

3. Достаточно ли турецкого инвойса для признания турецкого происхождения?

4. Что нужно проверить российскому покупателю до отгрузки? Назовите конкретные действия.

5. Продавец получил в Турции сертификат, указывающий китайское происхождение насосов. Изменяет ли страна выдачи документа происхождение? Можно ли без проверки считать сертификат приемлемым?

6. Если эти насосы впоследствии выпустят для внутреннего потребления в Казахстане, станет ли их происхождение казахстанским?

Отдельно запишите факты о производстве, сведения о продавце и маршрут. Затем оцените операции в Турции и определите, каких документов не хватает для конкретного оформления.

Страна происхождения — Китай. Страна продавца — Турция. Страна отправления — Турция. По условию на турецкий склад поступили готовые насосы китайского происхождения.

Замена упаковки, нанесение логотипа и разделение партии не являются достаточной переработкой по непреференциальным правилам ЕАЭС. Производства в Турции по условиям задачи не было. [6.1]

Инвойс содержит коммерческие сведения о продаже. Адрес турецкого продавца и отправка из Турции не доказывают турецкое происхождение. Отдельное заявление о происхождении в коммерческом документе оценивают по применимым правилам; его нельзя подменять адресом продавца. [6.3]

Покупателю следует проверить сведения о китайском производителе и конкретных насосах; определить применимые правила и необходимость подтверждения происхождения; проверить связанные с китайским происхождением условия ввоза; согласовать получение требуемого документа и исключить необоснованное указание Турции.

По условиям задачи нельзя заранее назвать обязательную форму сертификата: не указаны все обстоятельства ввоза и основания подтверждения. Правильный ответ — сначала установить требования, затем выбрать документ. [6.2]

Китайское происхождение сохраняется. Выдача сертификата в Турции сама по себе не означает турецкое происхождение. Нужно проверить полномочия выдавшего органа, соблюдение применимых правил, оформление и соответствие сертификата поставляемым насосам. Без такой проверки считать его приемлемым нельзя. [6.4]

Происхождение не станет казахстанским. При обычном выпуске для внутреннего потребления товар по общему правилу получает статус товара Союза, но выпуск не является производством или достаточной переработкой. [6.1, 6.7]

Для определения происхождения проверяют производство и критерии применимых правил. Продавец, маршрут, упаковка и таможенный выпуск сами по себе происхождение не меняют.

Глава 7. Таможенная стоимость

Рассматриваем коммерческий импорт в ЕАЭС: определение стоимости, учёт расходов и посреднических услуг, подтверждение расчёта.

Таможенная стоимость — стоимость товара, определённая по таможенным правилам. Она используется при расчёте платежей, зависящих от стоимости. Это не сумма пошлины и не все затраты покупателя. Ниже рассматриваются правила ввоза; экспортная стоимость определяется отдельно. [7.1]

Условный пример. Российская компания покупает оборудование непосредственно у китайского производителя. Упаковка включена в цену. Перевозка оплачивается отдельно; расходы по участкам подтверждены. Метод по стоимости сделки применим. Иных начислений нет.

Таможенная стоимость: 10 000 + 1 000 = 11 000 USD. Полные затраты по перечисленным статьям: 11 300 USD. Разница — доставка после места прибытия в ЕАЭС. [7.2]

В расчётах главы суммы приведены в долларовом эквиваленте для удобства. При оформлении в России таможенную стоимость выражают в рублях. По общему правилу используют установленный курс на день регистрации декларации, а не банковский курс покупки валюты. [7.1]

Метод 1 — определение по стоимости сделки. Берут цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар при продаже для вывоза в ЕАЭС, затем учитывают предусмотренные законом начисления и исключения. Неоплаченный товар при отсрочке не имеет нулевой стоимости: учитывается сумма, которую нужно заплатить. [7.3]

Рабочая схема: цена товара + необходимые начисления − допустимые исключения из цены. Сначала выясните, что уже включено в цену. Один расход нельзя учитывать дважды. [7.2]

По общему правилу учитывают перевозку до места прибытия товара на таможенную территорию ЕАЭС, связанные операции и страхование. Это не обязательно пост подачи декларации или склад покупателя. Для отдельных перевозок ЕЭК может устанавливать особенности. [7.2]

Incoterms помогают понять, какие расходы включены в договорную цену. Но базис сам по себе не определяет окончательную таможенную стоимость.

Условное сравнение при прочих равных: если цена 10 000 не содержит международную перевозку 1 000, её добавляют. Если согласованная цена 11 000 уже содержит ту же перевозку, второй раз 1 000 не прибавляют.

Статья 40 ТК ЕАЭС предусматривает следующие основные категории. Начисления делают с соблюдением условий статьи и в части, ещё не включённой в цену. [7.2]

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.