И. В. Емельянов Экономическая теория кооперации. Экономическая структура кооперативных организаций
- -
- 100%
- +
В 1913 году в своей книге «Типы компаний» (Die Unternehmungsformen)[105] он дал следующее определение предприятия: «Организация, занимающаяся производством товарных запасов для рынка, является предприятием». Десять лет спустя, в третьем издании той же книги, он отметил, что хотя он все еще считает эту формулу правильной, по его мнению, этого недостаточно: не каждая экономическая организация, производящая отчуждаемые товары, является предприятием, а только те организации, которые основаны «на расчете своего капитала»[106]. Таким образом, он радикально изменил свою первую концепцию предприятия, охватывающую все организации, производящие товары для рынка, и ограничил концепцию охватом только так называемых капиталистических предприятий. «Мелкий приобретатель, – комментирует он, – такой, как крестьянин, не ведет учет своего капитала, его собственный труд и труд членов его семьи играют для него такую важную роль, что он не учитывает такое средство производства, используемое в его хозяйстве, как капитал; он заинтересован лишь в подсчете своих прибылей и убытков, а не в составлении балансового отчета. Все крупные предприятия-поглотители[107] напротив, созданы с целью накопления и преумножения своего капитала: они-то и являются предприятиями»[108].
Очевидно, что новая формула Р. Лифмана является не просто более точной формой его первого определения предприятия, а несет в себе радикальное изменение самой концепции.
Более всеобъемлющим представляется старое определение предприятия, предложенное Густавом Шмоллером[109]:
«Там, где отдельные лица, семьи или личности, образующие коллективы, инвестируют и используют свои капитал и труд в соответствии с существующими обычаями и законами в некой устойчивой организации с целью получения прибыли за счет покупок и продаж для покрытия расходов на содержание или, по крайней мере, для покрытия своих затрат, мы говорим о предприятии»[110].
Интерпретированная таким образом концепция существенно отличается от концепции предприятия, предложенной Лифма-ном – она охватывает весь спектр существующих предприятий-поглотителей (acquisitive economies), включая те, которые основываются «на расчетах своего капитала» (Лифман) и образуют одну из подгрупп предприятий.
Концепция предприятия, изложенная Шмоллером:
(а) относится исключительно к приобретающим (поглощающим) экономическим организациям и
(б) охватывает весь их почти бесконечно широкий спектр.
В целях данного исследования определение Шмоллера необходимо подвергнуть рассмотрению, чтобы:
1. Выявить определенные кардинальные экономические особенности, присущие каждому предприятию, наличие которых косвенным образом допускается формулой Шмоллера, или, по крайней мере, полностью согласуется с этой формулой, и привлечь к ним необходимое и оправданное внимание;
2. Связать в одну органическую совокупность концепции предприятия и домашнего хозяйства – как тесно взаимосвязанные и логически неразделимые концепции;
3. Найти некоторый общий знаменатель для всего бесконечного разнообразия предприятий и домашних хозяйств в том виде, в каком они существуют на самом деле, и тем самым преодолеть путаницу в мнениях и интерпретациях в отношении этих экономических организаций.
Это приводит нас к обсуждению концепции экономического индивида или экономической единицы, – общей концепции, охватывающей предприятия и домашние хозяйства.
Концепция экономической единицы (экономического индивида) как базовая экономическая концепция
Если «конкурентоспособная экономика – это меновое хозяйство (exchange economy) и, следовательно, ценовая экономика» (price economy)[111], – то это также и индивидуалистическая экономика», в том смысле, что общество разобщено на отдельные экономические образования или экономические индивидуальности, функционирующие в режиме конкурентных цен»[112].
Таким образом, налицо полная тавтология в этих обозначениях одного и того же объекта с трех разных точек зрения, и все эти концепции – не что иное, как вытекающие друг из друга тезисы.
Если цена «является центральным и стержневым фактом»[113] в существующей экономической системе как ее основная функциональная характеристика, то понятие экономического индивида или экономической единицы является, очевидно, столь же кардинальным структурным атрибутом такой системы: экономические единицы являются субъектами всей «добывающей и использующей богатство деятельности людей» (Эли[114]) в существующем экономическом порядке[115].
Сделать общее определение Концепции экономической единицы непросто: экономические концепции могут рассматриваться с разных точек зрения и, следовательно, могут трактоваться самым различным образом. Понятно, что все эти определения относятся к одной и той же концепции, рассматриваемой с разных точек зрения, и не искажают и не изменяют её. Концепция экономической единицы в том виде, в каком она используется в данном исследовании, практически безгранична и поэтому может быть описана с помощью лишь нескольких общих экономических характеристик, каждая из которых имеет различный контекст, часто неопределенный и по-разному интерпретируемый представителями разных подходов к проблемам теоретической экономики. Концепция экономической единицы настолько широка, что фактически она очень близка к группе логических категорий (таких как содержание, количество, качество, отношение и т. д.), которые из-за их всеобъемлющего охвата на самом деле не поддаются определению. Следующие признаки являются наиболее характерными общими характеристиками экономических единиц:
(а) экономическая единица – это отдельная экономическая идентичность, экономическая монада; она явно отличается от своей экономической среды и живет и функционирует в экономическом мире как отдельный экономический орган;
(б) экономическая единица, способная к индивидуальному экономическому функционированию, должна быть завершенным экономическим органом;
(в) таким образом, рассматриваемая и интерпретируемая экономическая единица немыслима без определенной и далеко идущей интеграции ее составных частей; экономическая единица – это обязательно экономическое целое.
С этими общими предварительными замечаниями экономическая единица или экономическое лицо могут быть определены следующим образом:
Экономическая единица (или экономическое лицо) – это экономический объект, по общему признанию целостный и достаточно интегрированный для индивидуального существования и независимой экономической деятельности (в условиях рыночной экономики – взаимозависимой деятельности).
Экономические индивиды и физические лица
Представляется очевидным, что экономическая единица (экономическое лицо) не является обязательно физическим лицом: на самом деле эти два объекта редко совпадают.
Наиболее распространенным случаем экономической единицы является семья.
Коллективные экономические единицы многочисленны и приобретают все большее значение в существующих условиях, причем часть из них имеет гигантские размеры (некоторые акционерные корпорации, коммуны, муниципальные образования, фондовые экономические единицы и т. д.).
Важно отметить, что все физические лица в своей хозяйственной деятельности несут признак своего отношения к какой-либо экономической единице или своей связи с ней; или предприниматели, наемные работники, кредиторы, должники, съемщики, арендаторы, домовладельцы или члены некоторого домашнего хозяйства. Экономическое поведение физических лиц определяется отношениями с экономическими единицами. Вне экономических единиц ничто «экономическое» не может существовать или не существует, и физических лиц, оторванных от экономических единиц, экономисту представить себе невозможно.
Считается, что существующая экономика обмена представляет собой систему взаимозависимых экономических единиц в отличие от общества, основанного на самодостаточности, с его изолированными и совершенно независимыми экономическими единицами, или от социалистического общества как одной экономической единице, не трансформированной в какую-либо экономическую обособленность[116].
Вся хозяйственная деятельность, направленная на получение или использование богатства в существующих условиях, является деятельностью экономических единиц, которые можно рассматривать и изучать в двух основных аспектах: в аспектах их приобретательной функции (получения богатства) и функции расходования (использование богатства).
В рамках существующей рыночной экономической системы экономическая единица в приобретательном аспекте представляет предприятие, а в аспекте расходования или использования богатства – домохозяйство.
Определенная таким образом, концепция предприятия, по-видимому, полностью соответствует определению Г. Шмоллера и, специально изложенная с такими широкими границами, лежит в основе теоретической системы Г. Давенпорта[117].
Есть некоторые очевидные преимущества в интерпретации предприятий и домашних хозяйств с точки зрения экономических единиц, что помогает раскрыть некоторые из их внутренних экономических характеристик. Таким образом, это объединяет предприятия и домашние хозяйства в одно логическое целое. На самом деле приобретательные и расходующие функции объединены в экономических индивидах, и их корреляции в экономических единицах дают твердую основу для классификации этих единиц и ориентации в почти бесконечном разнообразии существующих экономических формаций. Концепция экономической единицы в двух ее аспектах также важна как общий знаменатель для всех существующих экономических организаций, которые могут рассматриваться как экономические единицы, их части или их более высокие производные образования. Именно в этом смысле эта концепция имеет исключительное значение при изучении кооперативных организаций. При таком понимании концепций предприятия и домохозяйства, когда охватывается вся область экономической реальности, экономику можно определить как науку о предприятиях и домохозяйствах. По сути определение этой науки совпадает с определением, данным Давенпортом, его формула представлена здесь только в морфологических терминах.
Основные экономические характеристики предприятия
Таким образом, основными экономическими характеристиками предприятия, на которые указывает или которые безоговорочно допускает Г. Шмоллер, или которые вытекают из интерпретации предприятия как приобретательной экономической единицы, являются следующие:
(а) предприятие – экономическое образование конкурентоспособной рыночной экономической системы хозяйственного обмена; (б) предприятия могут быть индивидуальными (одно лицо или семья) или коллективными («коллективные личности» по формуле Шмоллера) приобретательными единицами;
(в) предприятие является приобретающей (поглощающей) организацией, предназначенной для получения дохода в форме остатка между ценами, уплаченными за товары и услуги, приобретенные или иным образом поглощенные, и ценами, полученными за товары и услуги, проданные или иным образом отчужденные; другими словами, прибыль является единственно возможной формой дохода предприятия;
(г) доход предприятия, являющийся остаточным, может быть положительным (прибыль) или отрицательным (убыток), но предприятия, которые продолжают функционировать без положительных доходов, обречены рано или поздно исчезнуть и немыслимы как постоянные приобретающие (поглощающие) организации[118];
(д) каждое предприятие, являющееся коммерческой единицей:
1. Стремится к сохранению своей экономической индивидуальности и независимого экономического функционирования;
2. Обязательно имеет собственный единый приобретательный (предпринимательский) план[119]; предприятие – это в буквальном смысле плановая экономика[120];
3. Всегда является интегрированным экономическим организмом, при этом все его составные части функционируют как неотъемлемые части этого организма и в этом смысле строго подчинены целому;
4. Характеризуется наличием центростремительных сил, которые всегда действуют на каждом нормальном предприятии и которые поддерживают его целостность и приобретательную функцию.
Общая характеристика домашнего хозяйства
Предприятия и домашние хозяйства, являющиеся экономическими единицами в различных аспектах, являются двусторонне симметричными, подобно двум половинкам тела животного: каждое домашнее хозяйство представляет экономическую единицу в своем аспекте расходов (использования богатства):
(а) домохозяйства, как и предприятия, являются индивидуальными (один человек или семья) или коллективными объединениями;
(б) будучи экономическими единицами, домохозяйства, как и предприятия, характеризуются:
1. Склонностью сохранять свою индивидуальность;
2. Планированием своей хозяйственной деятельности[121]; и
3. Строгой интеграцией всех составных частей домашнего хозяйства.
Излагая эти черты сходства между предприятиями и домашними хозяйствами, мы не упускаем из виду тот факт, что домашние хозяйства, как правило, менее рациональны и менее готовы к тому, чтобы быть рационализированы, чем предприятия.
(в) В то время как предприятие в качестве приобретательной экономической единицы немыслимо без прибыли как своей специфической формы дохода, домохозяйство как расходная единица несовместимо с каким-либо приобретением (поглощением) или какой-либо формой дохода. То, что подобный «чистый» тип домохозяйства исключительно редок[122], очевидно: как правило, некоторые приобретательные (производительные) функции не полностью исключаются из домохозяйства. Такие функции, как домашняя выпечка, работа на кухне, стирка, ремонт и, как правило, вся сфера бытовых услуг, явно носят приобретательный характер, и в интересах ясности концепции их следует расценивать как приобретательную добавку (примесь) к понятию «домохозяйство». В сельских домохозяйствах такие «добавки» обычно больше, чем в городских единицах, и то же самое верно в отношении аграрных стран по сравнению с промышленными странами. Но даже в самых передовых индустриальных странах некоторые важные отрасли промышленности все еще находятся в стадии формирования и не могут полностью поглощать соответствующую деятельность, осуществляемую в домашних хозяйствах: к этой группе относятся коммерческие прачечные, хлебопекарная промышленность, рестораны и т. д. Во всех случаях, когда такие приобретательные (поглощающие) элементы в рамках экономических единиц, расходующих богатство, оказываются вспомогательными и второстепенными по важности в общей структуре этих единиц, и когда мотивы, побуждающие тратить богатство, решительно преобладают и определяют экономическое поведение или организацию, мы будем говорить о домохозяйстве.
Виды кооперативных организаций
Располагая, таким образом, сформулированными концепциями предприятия и домохозяйства для последовательного использования в нашем исследовании, мы теперь можем приступить к анализу проблемы кооперации или, по крайней мере, расшифровать наиболее важный и наиболее широко принятый тезис толкователей этой проблемы, заключающийся в том, что кооперативная организация является предприятием. Первая задача такого анализа, очевидно, состоит в том, чтобы определить объект анализа, т. е. закрепить нашу концепцию кооперативной организации. В первой части нашего исследования было показано, что мнения о том, чем на самом деле является настоящая кооперативная организация, действительно отличаются, варьируют и противоречат друг другу. Поэтому на данном этапе обсуждения не можем точно определить цель нашего анализа, но мы можем преодолеть такое методологическое препятствие путем очерчивания предварительных и условных контуров кооперативного типа экономической организации в соответствии с преобладающими мнениями среди исследователей этой проблемы. А согласно этим преобладающим мнениям, есть два типа экономической организации, к которым стремятся все существующие кооперативы, а именно:
(а) неакционерные, некоммерческие ассоциации и
(б) кооперативы по типу Рочдейла (ассоциации акционерного капитала).
Весьма показателен и симптоматичен уровень наших знаний по этому предмету, что эти две концепции кооперативной организации носят скорее описательный, а не аналитический характер и обычно обсуждаются в экономической литературе отдельно, без какой-либо попытки обобщить общую идею кооперативной экономической формы, лежащей в основе обеих групп. К примеру, по мнению проф. Ф. фон Визера, кооперативы «либо несут чисто кооперативную идею, либо объединяют ее с идеей акционерного общества»[123]. Его замечание о кооперативах, осуществляющих «чисто кооперативную идею» – какой бы неопределенной она ни была – явно относится к ассоциациям неакционерного, некоммерческого типа. Такой акцент на чисто кооперативном характере некоммерческих ассоциаций предполагает допущение, что тип ассоциации Рочдейла не является чисто кооперативным типом; это утверждение находится в удивительном противоречии с тезисом Сидни и Беатрис Уэббов[124], которые придерживаются мнения, что потребительские кооперативы – все без исключения акционерные общества модели Рочдейла – являются единственными настоящими, подлинными кооперативами. Эти два типа кооперативных организаций охватывают весь спектр ассоциаций, обычно интерпретируемых как кооперативные, и у нас нет иного подхода к проблеме, чем рассмотреть оба типа по отдельности, чтобы выяснить, какое предприятие, если таковое имеется, они представляют.
Неакционерная, некоммерческая ассоциация как предприятие
Этот тип кооперативного объединения был основан в Германии Ф. Райффайзеном: в 1869 году в рейнской деревне Хеддесдорф Райффайзеном был организован первый Darlehnkasse (сельский банк)[125] без образования основного капитала. Такие «ассоциации Райффайзена» постепенно распространяются по многим аграрным странам, и в настоящее время они представляют, вероятно, наиболее многочисленную группу кооперативных ассоциаций. Правда, первоначальная схема сельского банка была несколько изменена Фридрихом Райффайзеном. После долгой борьбы с доктором Германом Шульце-Деличем, создателем «фольксбанков»[126], Райффайзен ввел такой вид долевой ценной бумаги, как мелкие акции в соответствии с требованиями закона Рейха о кооперативных объединениях[127], инициированного д-ром Шульце (1876). Позднее кооперативы без основного капитала или, по крайней мере, без каких-либо дивидендов, подлежащих выплате по акциям, развивались по другим направлениям экономической деятельности в Германии и во многих других странах, включая Соединенные Штаты Америки. Многие кооперативные молочные заводы и фабрики по производству бекона в Скандинавских странах не имеют какого-либо акционерного капитала и начинают свою работу с долгосрочных займов, которые погашаются членами пропорционально объему сделок каждого участника. Многие маркетинговые (сбытовые) кооперативные ассоциации в США, в том числе знаменитая калифорнийская биржа фруктоводов, кооперативные общества, занимающиеся ирригацией, ассоциации по тестированию КРС, общества животноводов, кооперативные страховые ассоциации и другие не платят никаких дивидендов по «акционерному капиталу». Вообще говоря, кооперативы «неакционерного, некоммерческого» типа играют выдающуюся и все возрастающую роль в современном кооперативном движении.
Элементы предприятия в неакционерных, некоммерческих кооперативных ассоциациях
Концепция предприятия, как она была изложена ранее, характеризуется следующей фундаментальной и неизменной особенностью: предприятие – это экономическая единица с приобретающей (накопительной) функцией. Накопление является основной экономической функцией предприятия, так же как и расходы (потребление) является основной экономической функцией домохозяйства. Идея предприятия, которое не приобретает (не накапливает, не увеличивает доходы), нелогична, так же, как и предположение о домашнем хозяйстве, которое не тратит (не потребляет), или о соли, которая не соленая, или о свете, который не светит. Все подобные предположения объединяют две идеи, которые исключают друг друга.
Неакционерная, некоммерческая ассоциация – это ярко выраженный некоммерческий неприобретательный экономический орган, т. е. не предприятие. Одной из наиболее важных характеристик истинно кооперативного объединения, кардинального правила действительно кооперативной работы и одной из бесспорных догм традиционной философии является принцип оказания услуг по себестоимости. С другой стороны, единственно возможная форма дохода, которая может быть реализована предприятием как таковым, – это остаточный предпринимательский доход (прибыль). Обсуждаемые группы кооперативных ассоциаций предназначены для устранения этого вида дохода (некоммерческие ассоциации). В этих ассоциациях не только в принципе исключается прибыль, но и любая возможность получения предпринимательского дохода абсолютно несовместима с кооперативами этого типа.
Среди кооператоров бытует одно из самых сильных убеждений, что только члены должны иметь право участвовать в экономической деятельности кооперативных ассоциаций; если участие посторонних лиц разрешено в некоторых настоящих кооперативах, эти посторонние лица имеют право на все привилегии и преимущества постоянных членов, включая право на получение патронажных дивидендов, распределяемых пропорционально объему экономического участия членов в деятельности ассоциации. Во многих кооперативах неакционерного, некоммерческого типа с посторонними фактически невозможны никакие деловые отношения. Поскольку экономическая деятельность ограничивается только отношениями со своими членами, у кооперативных ассоциаций имеется единственный источник получения прибыли. У членов кооперативных кредитных ассоциаций, например, нет иного способа начисления каких-либо излишков, кроме как за счет повышения процентной ставки, выплачиваемой им самим по кредитам. Подобная процедура поиска прибыли будет, очевидно, совершенно абсурдной. Многие некоммерческие кооперативы не могут иметь никаких излишков, потому что у них нет других поступлений от своих членов, кроме пропорциональных платежей, покрывающих фактические текущие расходы ассоциации. Например, зарплата менеджера и некоторые другие мелкие офисные расходы являются единственными текущими расходами ассоциации по тестированию ко-ров, обычного неакционерного некоммерческого кооператива, и они покрываются выплатами членов пропорционально количеству их коров, находящихся под контролем ассоциации. У ассоциации нет каких-либо других расходов, как и доходов, и все экономические выгоды от работы объединения накапливаются непосредственно в хозяйствах участников. Еще более убедительную иллюстрацию несоответствия некоммерческой кооперативной ассоциации любым предпринимательским доходам можно обнаружить в кооперативных ассоциациях страхования от пожара. Этот тип кооперативной ассоциации относительно старый, он хорошо зарекомендовал себя и широко распространен во многих странах Европы и в США. В США активно действуют около двух тысяч фермерских кооперативных обществ по страхованию от пожаров, которые несут риски на сумму более 10 000 000 000 долларов США[128], или около 50 % действующего страхования имущества фермерских хозяйств. Подавляющее большинство таких ассоциаций действуют только в одном округе или его части; некоторые ограничивают свою работу одним городком, в то время как другие работают в нескольких смежных округах или даже охватывают весь штат. Обычно такие страховые кооперативные ассоциации объединяются в корпорации без акционерного капитала. Все держатели полисов таких ассоциаций являются членами, и только держатели полисов имеют право быть членами. Подавляющее большинство таких ассоциаций действуют в соответствии с планом оценки затрат: если происходит ущерб от пожара, то он распределяется среди членов в соответствии с действующей страховкой. Для проведения расчетов совет директоров обычно занимает деньги, а кредиты погашаются при получении денег от членов по плану оценки затрат. Некоторые ассоциации проводят ежегодные оценки и сохраняют определенные средства или даже накапливают резервы, которыми они могут покрыть убытки без заимствования и резкого увеличения взносов в случае чрезвычайных потерь от пожара.
Из этой общей схемы организации и функционирования кооперативных ассоциаций по страхованию от пожара видно, что они не преследуют каких-либо приобретательных (накопительных) целей, и что любая возможность предпринимательства (в прибылях и убытках) несовместима с их экономической природой. Многие другие кооперативные организации (такие как кооперативные кредитные ассоциации Райффайзена, общества страхования животных, кооперативные телефонные ассоциации, кооперативные ассоциации животноводов, общества автомобильного страхования фермеров, кооперативные ирригационные ассоциации и т. д.) принадлежат к этой группе экономических образований, призванных предложить свои экономические услуги только своим членам и, следовательно, им строго воспрещается проводить в жизнь любые собственные предпринимательские приобретательские устремления. Все кооперативы этой модели, не будучи рассчитанными на предпринимательское приобретение и недвусмысленно лишенные каких-либо источников предпринимательской прибыли, не могут считаться предприятиями, то есть приобретательными экономическими единицами.