Специальная оценка условий труда (СОУТ) в системе трудовых отношений

Физическая трудоспособность в условиях повышенных температур снижается позже (начиная с 35–36ºС).

Не менее опасно и переохлаждение организма, так как при этом снижается иммунитет, растет возбудимость организма, снижается координация движений, а также возрастает вероятность получения травм (в том числе обморожений).

Тепловой режим на рабочих местах, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха и интенсивность теплового излучения, а также температура ограждающих поверхностей нормируются санитарными нормами СанПиН 2.2.4.548-96 в зависимости от периода года и характеристик работ по категориям их тяжести на основе общих энергозатрат организма (легкие физические работы, физические работы средней тяжести и тяжелые физические работы), ряд положений которых использован при формировании соответствующего раздела Методики проведения СОУТ, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

Различают теплый период года (среднесуточная температура наружного воздуха более +10ºС) и холодный период года (менее +10ºС).

Химические вещества. Вопросы классификации химических веществ рассматривались нами выше в данном разделе.

Виброакустические факторы.

К виброакустическим факторам относятся:

– шум;

– вибрация (общая и локальная);

– инфразвук;

– ультразвук (воздушный).

Акустические колебания. Акустическими колебаниями называются волнообразные распространения колебаний упругих сред, в том числе и воздуха.

Акустические колебания, лежащие в зоне 16 гц – 20 кгц, воспринимаются человеком как звук и называются звуковыми.

Акустические колебания с частотой менее 16 гц называются инфразвуком, а выше 20 кгц – ультразвуком.

С гигиенической точки зрения любой нежелательный для человека звук – это шум.

Единицей интенсивности звука и звукового давления принято считать бел, а также ее десятую долю – децибел.

Болевым порогом принято считать звук интенсивностью 140 дБ. Предельно допустимые уровни звукового давления установлены СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Санитарные нормы. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки", ряд положений которых использован при формировании соответствующего раздела Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н. При этом в качестве основных нормативных значений по шуму в указанной Методике взяты нормативные значения машинных директив в странах Евросоюза.

К рекомендуемым для применения нормативным документам также относятся документы, указанные в Приложении 1.

Вибрационные колебания. Вибрацией называется механическое колебательное движение, заключающееся в перемещении тела как целого.

Вибрация в отличие от звука не распространяется в виде волн сжатия или растяжения, а передается только при механическом контакте одного тела с другим. Вибрация достаточно часто встречается в технических устройствах, в отличие от природы, где ее практически нет.

Имеются три основных механизма возбуждения вибрации.

Первый механизм связан с силами инерции и криволинейности пути (например, движение транспорта по неровности дорожного покрытия или по стыкам рельсов).

Второй механизм связан с неуравновешенными силами ударного действия (вибрация при штамповке, клепке и т. д.).

Третий механизм связан с несовпадением геометрического центра и центра масс вращающейся системы (механизм, где есть вращающиеся части).

Вибрация, воздействующая на человека через опорные поверхности (т. е. поверхности, на которых человек стоит, сидит или лежит), называется общей (общая вибрация наблюдается во всех видах транспорта и вблизи производственного оборудования). Влияние общей вибрации заметно в диапазоне от 0,5 до 100 Гц.

Общая вибрация вызывает такие заболевания как заболевания позвоночника (взаимное изменение позвонков и дисков), варикозное расширение вен (ткачихи), а также изменение физиологических процессов (особенно у женщин).

Вибрация, воздействующая не через опорные поверхности, охватывает только часть организма и называется локальной.

Чаще всего локальная вибрация передается через руки и возникает там, где вибрационные инструменты (отбойные молотки, дрели, бурильный инструмент, шлифовальное оборудование и т. д.) или обрабатываемые детали контактируют с кистями рук. Локальные вибрации, передающиеся через руки, оказывают вредное воздействие на высоких частотах -1000 Гц и выше.

Локальная вибрация часто вызывает заболевания кровеносных сосудов, нервов, мышц и называется виброболезнью.

Применение специальной обуви (как средства защиты от общей вибрации), перчаток, рукавиц (для защиты от локальной вибрации) весьма эффективно.

При поведении СОУТ в части нормирования воздействия вибрации следует использовать соответствующий раздел Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н, при формировании которого были использованы действующие нормативные документы (см. Приложение 1).

Световая среда. Все тела и предметы делятся на светящиеся и несветящиеся.

Светящиеся природные и искусственно созданные тела испускают электромагнитные излучения с различными длинами волн, но только излучения с длиной волны от 380 до 780 нм вызывает у человека ощущение света и цвета.

Излучение с длиной волны менее 380 нм называется инфракрасным излучением, более 780 нм называют ультрафиолетовым излучением.

Подавляющее большинство предметов, окружающих нас, не имеют собственного свечения – человек может их видеть только в отраженном ими свете. Для этого они должны быть освещены каким-либо источником света.

Всякий светящийся предмет излучает энергию, которая в форме электромагнитных волн распространяется в разные стороны.

Для оценки зрительного восприятия потока световой энергии используются следующие понятия:

– световой поток – это поток световой энергии, оцениваемый по его воздействию на глаз человека;

– силой света называется пространственная плотность светового потока, т. е. отношение светового потока точечного источника света к величине телесного угла, в котором этот поток распространяется;

– яркостью света называют силу света в определенном направлении (в глаз наблюдателя), отнесенную к единице площади видимой светящейся поверхности, расположенной перпендикулярно направлению распространения света;

– освещенностью называют поверхностную площадь светового потока, т. е. световой поток, отнесенный к единице площади освещаемой поверхности;

– контрастом называют разницу яркостей объекта наблюдения и его окружения (фона) или между различными частями объекта.

С позиций безопасности труда организация правильного освещения, зрительная способность и зрительный комфорт чрезвычайно важны.

Необходимыми для зрительного комфорта условиями являются:

– достаточная однородность освещения с оптимальной яркостью и отсутствием бликов;

– соответствующая контрастность предметов различения и фона;

– правильная цветовая гамма;

– отсутствие мерцания света.

Каждый вид деятельности, связанный с необходимостью различения того или иного объекта, требует определенного уровня освещенности, что достигается искусственным и естественным освещением.

Естественное освещение – освещение помещения светом солнца (прямым или отраженным), проникающим через световые проемы в наружных ограждающих конструкциях. Естественное освещение бывает боковым (через оконные проемы), верхним (через световые фонари) и комбинированным.

Искусственное освещение осуществляется при помощи осветительных приборов и подразделяется на общее и местное.

По назначению искусственное освещение подразделяется на рабочее, аварийное, эвакуационное и специальное (охранное и дежурное).

Показателями, характеризующими световую среду на рабочих местах, являются:

– коэффициент естественной освещенности;

– освещенность рабочей поверхности (ЛК);

– освещенность рабочей поверхности в аварийном режиме (в случае если при аварийной ситуации необходимо продолжать работу), ЛК;

– качественные показатели световой среды;

– показатель ослепленности (характеристика слепящего действия осветительных установок) – оценивается расчетным путем;

– отраженная блесткость (характеризует отражение светового потока от рабочей поверхности в направлении глаз работающего) – оценивается измерением яркости рабочей поверхности;

– неравномерность распределения яркости (характеризует неравномерное распределение яркости в поле зрения) – оценивается расчетным путем или измеряется;

– коэффициент пульсации освещенности, % (характеризует изменение яркости освещения) – измеряется.

Гигиенические нормативы на показатели световой среды устанавливаются в зависимости от:

– назначения (типа) помещения (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» устанавливает нормы освещенности жилых и общественных помещений, помещений промышленных предприятий, мест производства работ вне зданий, территорий организаций, помещений жилых, общественных и административно-бытовых зданий, железнодорожных путей, наружного освещения населенных пунктов);

– разряда зрительных работ.

Все работы в производственных помещениях разделены на восемь (I–VIII) разрядов зрительной работы в зависимости от размера объекта (предмет, его часть или дефект, который требуется различать в процессе работы).

Учитывается также контраст объекта различения (малый, средний, большой) и характеристика фона (светлый, средний, темный), в зависимости от которых устанавливаются подразряды зрительной работы (а – г).

Если рабочее место расположено в нескольких помещениях, оценка условий труда по показателям световой среды проводится с учетом времени пребывания в каждом из них и в соответствии с требованиями Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, при формировании которого были использованы действующие нормативные документы, а также требования директив Евросоюза.

Неонизирующее излучение.

Распространение через вещество электромагнитных полей является потенциально опасным для человека. Электромагнитные поля разной частоты несут разную энергию и по-разному действуют на вещество биологических тканей организма человека.

Спектр электромагнитных излучений включает в себя:

– высокочастотные энергетически мощные ионизирующие излучения (радиоактивные и рентгеновские излучения);

– ультрафиолетовое излучение;

– видимый свет;

– инфракрасное излучение;

– широкий диапазон радиочастот, включая микроволны, сотовую радиотелефонию, телевидение, коротковолновое радио, средне- и длинноволновое радио, и поля так называемой промышленной частоты (50 либо 60 Гц).

Понятие "неонизирующее излучение" объединяет все излучения и поля электромагнитного спектра, у которых не хватает энергии для ионизации материи (длина волн до 1000 нм). Например, ультрафиолетовое излучение – в промышленности это энергия дуги электросварки (чрезвычайно опасно для сетчатки глаз).

Инфракрасное излучение имеет длину волн, варьируемую от 780 нм до 1 мм. Это тепловое излучение, испускаемое всеми телами. Оно становится существенным при высокой температуре (раскаленный металл, нагретые поверхности оборудования, лампы накаливания и т. д.). Интенсивным инфракрасным излучением обладают лазеры.

В настоящее время действуют более двадцати нормативных документов – ГОСТы, СанПиНы, ОБУВ, МУК и МУ, регламентирующих допустимые уровни электрических полей промышленной частоты, электромагнитных полей радиочастот, электромагнитных полей в производственных условиях и т. д. Некоторые из этих документов приведены в Приложение 1, а их требования использованы при формировании соответствующих разделов Методики проведения специальной оценки условий труда, утвержденной приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н.

Ионизирующее излучение.

Ионизирующим излучением называют потоки корпускул (элементарных частиц) и фотонов (квантов) электромагнитного поля, которые при движении через вещество ионизируют его атомы и молекулы.

К ионизирующим излучениям относятся альфа-излучение и бета-излучение. Ионизирующими являются также рентгеновские, космические излучения. Природное ионизирующее излучение присутствует всюду, его невозможно избежать.

Биологическое действие ионизирующего излучения заключается в том, что поглощенная веществом энергия проходящего через него излучения расходуется на разрыв химических связей атомов и молекул, что нарушает нормальное функционирование клеток живой ткани.

Различают следующие эффекты воздействия ионизирующего излучения на организм человека:

– острая лучевая болезнь;

– хроническая лучевая болезнь;

– местные лучевые поражения;

– злокачественные опухоли;

– нарушение развития плода;

– генные мутации.

Различают внешнее облучение (источник радиоактивного излучения находится вне организма человека) и внутреннее облучение (радиоактивные вещества попали внутрь организма человека – с пищей, водой, воздухом).

Внутреннее облучение значительно более опасно, так как многие вещества из организма практически не выводятся. Итак, мы установили, что под фактором производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека, понимают самые разные факторы этой среды, начиная от воздушной среды, химических веществ и акустических колебаний до световой информации и неонизирующих и ионизирующих излучений.

Но, согласно ТК РФ, как уже отмечалось, под условиями труда понимается совокупность не только факторов производственной среды, но и факторов трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Тяжесть и напряженность трудового процесса.

Тяжесть трудового процесса включает в себя физические и динамические нагрузки, массу поднимаемого и перемещаемого груза вручную, стереотипные рабочие движения, статическую нагрузку, рабочую позу, наклоны корпуса тела работника, перемещение в пространстве.

Тяжесть трудового процесса – это характеристика трудового процесса, отражающая преимущественно показатели физической нагрузки на опорно-двигательный аппарат и на функциональные системы организма работника.

Тяжесть трудового процесса оценивают по ряду показателей, выраженных в эргометрических величинах, характеризующих трудовой процесс независимо от индивидуальных особенностей работника, участвующего в этом процессе.

Основными показателями тяжести трудового процесса являются:

– физическая динамическая нагрузка (в кг.м. за смену);

– масса поднимаемого и перемещаемого вручную груза (кг);

– стереотипные рабочие движения (количество за смену суммарно на две руки);

– статическая нагрузка (связанная с удержанием груза или приложением усилий за смену (умножение двух параметров – веса груза и времени его удержания, кгс × с);

– рабочая поза (характер: свободная, неудобная, фиксированная, вынужденная – определяется визуально);

– наклоны корпуса (количество за смену);

– перемещения в пространстве (переходы, обусловленные трудовым процессом, в течение смены по горизонтали или по вертикали, км).

Тяжесть трудового процесса рекомендуется оценивать на рабочих местах, где трудовая деятельность преимущественно характеризуется:

– перемещением груза вручную (грузчики);

– подъемом значительных тяжестей без грузоподъемных механизмов (повара, строительные рабочие, слесари по ремонту оборудования и др.);

– выполнением большого числа одинаковых операций (маляры, рабочие на сборочных конвейерах);

– работа стоя (продавцы, парикмахеры) и в неудобной позе (сварщики, электромонтеры и др.);

– частыми наклонами корпуса (каменщики);

– прижатием инструмента к обрабатываемой поверхности (электро- и пневмоинструмент);

– поддержанием груза на весу (маляр с краскопультом);

– перемещение на большие расстояния (почтальон).

Напряженность трудового процесса зависит от длительности сосредоточенного наблюдения, плотности сигналов (световых, звуковых) и сообщений в единицу времени, числа производственных объектов одновременного наблюдения, нагрузки на слуховой анализатор, активного наблюдение за ходом производственного процесса, работы с оптическими приборами, нагрузки на голосовой аппарат.

Напряженность труда – это характеристика трудового процесса, отражающая показатели сенсорной нагрузки преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.

Оценка напряженности труда профессиональной группы работников основана на анализе трудовой деятельности и ее структуры, которые в основном изучаются путем хронометражных наблюдений в динамике всего рабочего дня, в течение не менее одной недели.

Анализ должен быть основой всего комплекса производственных факторов (стимулов, раздражителей), создающих предпосылки для возникновения неблагоприятных нервно-эмоциональных состояний.

Все факторы (показатели) трудового процесса имеют качественную или количественную выраженность и сгруппированы по видам нагрузок:

– плотность сигналов и сообщений (световых, звуковых), поступающих со специальных устройств (видеотерминалов, шкал приборов, сигнальных устройств), а также речевых сообщений, в том числе посредством связи;

– число производственных объектов одновременного наблюдения, работа с оптическими приборами (% времени смены);

– нагрузки на голосовой аппарат (суммарное количество часов, наговариваемых в неделю);

– монотонность нагрузок (число элементов (приемов), необходимых для реализации простого задания или многократно повторяющихся операциях; время активных действий, монотонность производственной обстановки.

Напряженность трудового процесса необходимо оценивать на рабочих местах, где работа преимущественно характеризуется:

– большим количеством и сложностью принимаемой и перерабатываемой информации (диспетчеры, операторы);

– необходимостью одновременного наблюдения за большим количеством производственных объектов (авиадиспетчеры);

– длительным сосредоточенным наблюдением (водители, оперирующие хирурги);

– работа с оптическими приборами (лаборанты, врачи-офтальмологи) и с видеотерминалами;

– нагрузкой на голосовой аппарат (преподаватели, дикторы, вокалисты);

– монотонностью действий (работники поточно-конвейерных производств);

Необходимо учитывать, что на одних рабочих местах должна проводиться оценка или тяжести или напряженности трудового процесса, а на других – комплексная оценка и тяжести, и напряженности.

Что необходимо оценивать, решается экспертом и комиссией организации, где проводится СОУТ. С целью более правильного решения в состав комиссии целесообразно включать специалистов отделов труда и заработной платы.

Практически каждый вид труда включает как мышечный, так и эмоциональный компоненты, однако группировка по преобладающему виду нагрузки и активности в целях СОУТ является полезной.