По заказу Гостелерадио СССР. Основы правообладания на телефильмы золотого фонда советского кино

1.2. История становления и развития Гостелерадио СССР, как органа, выполнявшего функции заказчика телефильмов

Основная масса телефильмов, составляющих золотую коллекцию нашего кинематографа советских времен, было создана по заказу Гостелерадио СССР, а потому окунуться в историю создания и развития организации, выступавшей заказчиком аудиовизуальных произведений для телевидения, не только важно, но и интересно.

Прародителем Гостелерадио СССР было Акционерное общество «Радиопередача», образованное в октябре 1924 г., 23 ноября 1924 г. оно начало вести регулярные радиопередачи.

Постановлением Правительства от 13 июля 1928 г. функции радиовещания были переданы Наркомату почт и телеграфов СССР, а акционерное общество ликвидировано. С 1928 по 1933 гг. управление радиофикацией и радиовещанием находилось в ведении Наркомпочтеля СССР. На основании Постановления СНК СССР 31 января 1933 г. был создан Всесоюзный Комитет по радиофикации и радиовещанию при СНК СССР (Радиокомитет). На него были возложены организация, планирование, оперативное руководство радиовещанием в стране, развитие радиосвязи, радиофикации, радиотехники. С 1935 г. Радиокомитет руководил радиолюбительским движением. В июле 1949 г. Радиокомитет разделился на два органа – Комитет по радиоинформации при Совете Министров СССР, ведавший всесоюзным радиовещанием, одновременно ему подчинялись одноименные республиканские комитеты, кроме РСФСР, и местные комитеты; и Комитет по радиовещанию при Совете Министров СССР, ведавший иновещанием. В марте 1953 г. оба Комитета вошли в состав союзно-республиканского Министерства культуры СССР. Первый – в качестве Главного управления радиоинформации (ГУРИ – Всесоюзное радио), а второй – в качестве Главного управления радиовещания (ГУВР – Иновещание). Постановлением Совета Министров СССР от 16 мая 1957 г. на базе Главного управления радиоинформации Министерства культуры СССР союзно-республиканским орган был создан Государственный комитет по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР, который ведет свое летоисчисление именно с этого момента.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 28 мая 1959 г. Главное управление радиовещания вошло в состав Государственного Комитета по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР, который Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 октября 1962 г. был преобразован в Государственный Комитет Совета Министров СССР по радиовещанию и телевидению. С 9 октября 1965 г. он был переименован в Комитет по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР, с 12 июня 1970 г. – в Комитет по телевидению и радиовещанию Совета Министров СССР, с 5 июля 1978 г. – Государственный Комитет СССР по телевидению и радиовещанию40. Постановлением Совмина СССР от 05.03.1971 № 151 «Вопросы Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию» было утверждено Положение о Государственном комитете СССР по телевидению и радиовещанию41. Положением было определено, что Государственный комитет СССР по телевидению и радиовещанию являлся союзно-республиканским органом и на него было возложено руководство телевидением и радиовещанием в стране, которое должно было осуществляться через государственные комитеты союзных республик по телевидению и радиовещанию и управление организациями, предприятиями и учреждениями союзного подчинения непосредственно или через создаваемые им органы, которые все вместе составляли единую систему Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию (Гостелерадио СССР). Осуществляя функции по управлению процессом производства телефильмов, именно Гостелерадио СССР устанавливал порядок заказов, приобретения и использования произведений литературы и искусства для телевидения и радио, разрабатывал и утверждал типовые договоры на подготовку литературных и музыкальных произведений для телевидения и радио, обеспечивал работу по созданию телефильмов, литературных и музыкальных произведений, постановок и передач для телевидения и радио, утверждал перспективные и годовые тематические планы производства телефильмов, устанавливал порядок запуска телефильмов в производство, утверждения календарно-постановочных планов и смет на производство телефильмов, утверждал совместно с Государственным комитетом СССР по кинематографии план и порядок производства телефильмов на киностудиях страны, продавал и приобретал в зарубежных странах телефильмы42.

Указом Президента СССР от 8 февраля 1991 г. на базе Госкомитета была создана Всесоюзная государственная телерадиовещательная кампания (Гостелерадио)43, которой были переданы основные фонды и другое государственное имущество, находящееся по состоянию на 1 января 1991 года в ведении Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию и подведомственных ему объединений, предприятий и организаций.

За создаваемой телерадиокомпанией были сохранены функции, права и обязанности Государственного комитета СССР по телевидению и радиовещанию, с сохранением общей численности, нормативов бюджетных ассигнований и условий действующего хозяйственного механизма.

Указом Президента СССР от 11.04.1991 N УП-1789 было утверждено Положение о Всесоюзной государственной телерадиовещательной компании44.

В соответствии с Положением, Всесоюзная государственная телерадиовещательная компания должна была обеспечивать творческо-производственный процесс создания телерадиопрограмм, телефильмов, литературных и музыкальных произведений, постановок для телевидения и радиовещания, утверждать перспективные и годовые тематические планы телевизионных и радиопрограмм и записей для общесоюзного фонда телевидения и радиовещания, тематические планы производства телефильмов, устанавливает порядок приемки и передачи телевизионных и радиопрограмм, устанавливать порядок запуска телефильмов в производство, их тиражирования, разрабатывать и утверждать в установленном порядке правила списания затрат по созданию сценариев и по производству телефильмов, утверждать нормативы на производство телерадиопродукции, устанавливать в соответствии с законодательством порядок заказов, приобретения и использования произведений литературы и искусства для телевидения и радиовещания (п. 9).

Также на нее были возложены функции по установлению порядка и размера выплаты авторского, постановочного и исполнительского вознаграждения за создание всех видов произведений для телевидения и радио, а также ставки за создание литературно-художественных произведений, оригинальных литературных сценариев, музыки к полнометражным телефильмам (п. 11).

Указом Президента РФ 21 августа 1991 г. № 69 «О средствах массовой информации в РСФСР»45 управление союзным телевидением и радиовещанием было передано в ведение Правительства РФ, а 27 декабря 1991 г. Указом Президента РФ «О телерадиокомпании “Останкино”46 была создана Российская Государственная телерадиокомпания “Останкино” на базе упраздненной Всесоюзной государственной телерадиовещательной компании. Пунктом 3 вышеуказанного Указа Президента РФ Правительству Российской Федерации было поручено обеспечить передачу компании “Останкино” государственного имущества Всесоюзной государственной телерадиовещательной компании и подведомственных ей объединений, предприятий и организаций, расположенных на территории Российской Федерации.

Письмом Заместителя Председателя Н. Лыкова (исх. № 2/3/123 о 27.06.1991 г.) в адрес кабинета Министров СССР47 в соответствии с распоряжением Кабинета Министров СССР от 11 июня 19991 г. № 596р Гостелерадио был представлен перечень подведомственных Гостелерадио предприятий и организаций, состоящих на самостоятельном балансе и не подлежащих разгосударствлению и приватизации в силу их особой значимости, перечисленных в Приложении № 1 к настоящему письму.

В их число входили, в том числе, Творческо-производственное объединение «Союзтелефильм» (п. 6) и Всесоюзный фонд телевизионных и радиопрограмм (Телерадиофонд) (п. 10)48.

Приказом Всесоюзной государственной телерадиовещательной компании № 1 от 14.01.1992 г. «О мероприятиях по упразднению Всесоюзной государственной телерадиовещательной компании»49 на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. «О телерадиокомпании Останкино» и во исполнение приказа Председателя Компании от 10.01.1992 № 4 была создана ликвидационная комиссия Гостелерадио и на нее были возложены полномочия по решению всего комплекса вопросов, связанных с осуществлением мероприятий по упразднению Всесоюзной государственной телерадиовещательной компании.

На основании вышеуказанного Приказа были созданы ликвидационные комиссии структурных подразделений Гостелерадио СССР: Главной редакции радиовещания на страны Азии Студии информационных программ «Московское радио» (Приказ № 3 от 17.01.1992 г.)50, Главной редакции радиовещания на страны Ближнего и Среднего Востока и Африки Студии информационных программ «Московское радио» (№ 4 от 17.01.1992 г.)51, Генеральной дирекции радиовещания на зарубежные страны Азии (№ 5 от 17.01.1992 г.52, Главной редакции всемирных информационных программ «Московское радио» (№ 6 от 17.01.1992 г.)53, Генеральной дирекции радиовещания на зарубежные страны (№ 7 от 17.01.1992 г.)54, Главной редакции информации на зарубежные страны (№ 8 от 17.01.1992 г.)55, Главной редакции радиовещания на страны Европы (№ 9 от 17.01.1992 г.)56, Генеральной Исполнительной дирекции Гостелерадио (№ 10 от 17.01.1992 г.)57, Информационного творческо-производственного объединения «АСТРА» (№ 11 от 17.01.1992 г.)58, радиостудии «Смена» (№ 12 от 17.01.1992 г.)59, справочно-информационного центра (№ 13 от 17.01.1992 г.)60, Главной редакции иностранной информации (№ 14 от 17.01.1992 г.)61, Центрального радиовещания (№ 15 от 17.01.1992 г.)62, радиостудии «Москва» (№ 16 от 17.01.1992 г.)63, радиостудии «Публицист» (№ 17 от 17.01.1992 г.)64, студии музыкального радиовещания (№ 18 от 17.01.1992 г.)65, радиостудии «Юность» (№ 19 от 17.01.1992 г.)66, Центрального телевидения (№ 20 от 17.01.1992 г.)67, Исполнительной дирекции Центрального радиовещания (№ 21 от 23.01.1992 г.)68, Дирекции «Радио-1» Центрального внутрисоюзного радиовещания (№ 22 от 23.01.1992 г.)69, радиостудии «ЛИК» (№ 23 от 23.01.1992 г.)70, Софринского оздоровительного комплекса (№ 25 от 23.01.1992 г.)71, радиостудии «Маяк» (№ 26 от 23.01.1992 г.)72, Дирекции международных связей (№ 27 от 23.01.1992 г.)73, творческо-производственного объединения «Союзтелефильм» и телевизионной студии кинопрограмм (№ 28 от 23.01.1992 г.)74, экономической дирекции (№ 31 от 31.01.1992 г.)75, телевизионной студии кинопрограмм Центрального телевидения (№ 32 от 05.02.1992 г.)76.

На основании Постановления Правительства РФ от 07.05.1992 № 300 «Об обеспечении деятельности Российской государственной телерадиокомпании «Останкино»77 было принято решение о ликвидации ряда организаций и объединений бывшей Всесоюзной государственной телерадиовещательной компании и о передаче в установленном порядке в ведение телерадиокомпании «Останкино» объединений, предприятий и организаций бывшей Всесоюзной государственной телерадиовещательной компании, в число которых входил и Телерадиофонд, а также имущества ликвидированных организаций и объединений.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

1

СУ РСФСР. 1917. № 3. Ст. 32.

2

Там же

3

МОАУ. Ф. 94. Оп. 62. Л. 200–201.

4

МОАУ. Ф. 94. Оп. 62. Л. 205.

5

Архив Наркомпроса. Оп. 52. П. № 4, Л. 21.

6

Архив Наркомпроса. Оп. 52. П. № 4, Л. 21.

7

СУ РСФСР. 1919. № 44. Ст. 433. – С. 473–474.

8

МОАУ, ф. Госкино, д. 4, с. 233.

9

Архив Наркомпроса, оп. 54, п. 15, л. 93.

10

СУ РСФСР 1922 г. № 13, ст. 131. С. 182–183.

11

СУ РСФСР. 1923. № 1. Ст. 4.

12

СУ, 1922, № 40, ст. 434.

13

Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. – 1923. – № 14. – Ст. 177.

14

СУ РСФСР. 1923. № 14. Ст. 177.

15

Вен. В. 6 «Кино-фронт», 1926, № 5–6, с. 32.

16

Вен. В.: архив Наркомпроса, оп. 54, п. 15, л. 93.

17

Вен. В.: архив Наркомпроса, оп. 54, п. 15, л. 95.

18

МОАУ, ф. Госкино, д. 4, л. 49.

19

Собрание узаконений и распоряжений РСФСР. 1924, ст. 555, № 57, с. 693–694.

20

Вен. В.: «Кино-газета», 1924, № 49.

21

Собрание узаконений и распоряжений РСФСР. 1925, Ч. II, ст. 1, № 7, с. 117–124.

22

РГАЛИ, ф. 2467, оп. 1, д. 9, л. 2–3.

23

СЗ СССР. 1929. № 10. Ст. 97.

24

СЗ СССР. 1929. № 10. Ст. 97.

25

СЗ СССР. 1930. № 15. Ст. 157.

26

СЗ СССР. 1930. № 18. Ст. 203.

27

СЗ СССР. 1930. № 15. Ст. 165.

28

СЗ СССР. 1930. № 34. Ст. 203.

29

СЗ СССР. 1930. № 34. Ст. 203б.

30

СЗ СССР. 1936. № 10. Ст. 80.

31

СП СССР. 1938. № 13. Ст. 81.

32

СП СССР 1938, № 40, ст. 232

33

СП 1938, № 13, ст. 81.

34

Ведомости Верховного Совета СССР, 1953, № 3.

35

Ведомости Верховного Совета СССР» 1963 г. № 14, ст. 163.

36

Законодательные акты о кинематографии, т. 1 книга 1. М., Юридическая литература, 1982. С. 24.

37

Ведомости Верховного Совета СССР» 1965, № 14, ст. 712.

38

Законодательные акты о кинематографии. М., 1982. – Т. 1. Кн. 1. – С. 22.

39

СП СССР. 1974. № 2. Ст. 11.

40

ГА РФ. Ф. Р-6903. 49 Оп.: URL: http: – //guides.rusarchives.ru/browse/ guidebook.html?bid =203 &sid=1152256 (дата обращения: 15.10.2019 г.).

41

СП СССР. 1971. № 5. Ст. 36; 1981. № 2. Ст. 3.

42

СП СССР. 1971. № 5. Ст. 36; 1981. № 2. Ст. 3.

43

Ведомости СНД СССР и ВС СССР», 1991, № 7, ст. 188.

44

Ведомости СНД СССР и ВС СССР, 1991, № 17, ст. 506.

45

Ведомости СНД и ВС РСФСР, 22.08.1991, № 34, ст. 1143.

46

Ведомости СНД и ВС РСФСР», 02.01.1992, № 1, ст. 58.

47

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 6, л. 233.

48

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 6, л. 234.

49

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 1.

50

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 7.

51

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 8.

52

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 9.

53

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 10.

54

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 11–12.

55

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 13.

56

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 14.

57

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 15–16.

58

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 18.

59

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 19.

60

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 20.

61

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 21.

62

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 22.

63

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 25.

64

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 26.

65

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 27.

66

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 28.

67

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 29.

68

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 31.

69

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 32.

70

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 33.

71

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 35–36.

72

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 38.

73

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 39.

74

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 40.

75

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 43.

76

ГА, фонд 10053, опись 1, дело 505, л. 44.

77

СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 25.10.2019).