Олимп Жигулевских гор. Всероссийский социологический форум

Кудинова Г. Э. Административно-правовые методы управления экономико-экологическими системами

канд. экон. наук, доцент

Тольятти, Институт экологии Волжского бассейна РАН

Автор благодарен Российскому фонду фундаментальных исследований Поволжье. Региональный конкурс (грант №14—06—97019) за финансовую поддержку данной работы.

С момента появления «человека разумного» появилась антропогенная нагрузка и началась эксплуатация окружающей природной среды, использование её для удовлетворения своих нужд и потребностей и, как следствие – появление и нарастание конфликтной ситуации, вызывающей:

– снижение биоразнообразия, нарушение трофических взаимосвязей и биогеохимических циклов, обеднение генофонда в антропогенных экосистемах;

– загрязнение окружающей среды за счет техногенных аварий, промышленного и агропромышленного рассеивания и захоронения отходов;

– деградацию земель в результате обезлесения, засоление, закисления почв и др. видов антропогенной нагрузки

В настоящее время этот конфликт постоянно нарастает, воздействие человека на природу уже не совпадает с возможностями биосферы.

Увеличение антропогенной нагрузки сопровождается масштабным загрязнением окружающей среды, что привело к возникновению целого ряда глобальных проблем.

В 1978 г. на XIV Генеральной ассамблее Международного Союза охраны природы и природных ресурсов была принята Всемирная стратегия охраны природы, направленная на достижение стабильного экономического развития и сохранение природно-ресурсного потенциала. «Устойчивое развитие» в материалах ассамблеи определялось как модификация биосферы и применение человеческих, финансовых, живых и неживых ресурсов для удовлетворения человеческих потребностей и улучшения качества жизни [1; 3; 5]. Термин «устойчивое развитие» («sustainable development») был сформулирован для широкого употребления мировой общественностью.

Сама концепция «устойчивого развития» решениями конференции была ориентирована на экономическое и социальное развитие человечества, сбалансированное с возможностями окружающей среды удовлетворять запросы и нужды нынешнего и будущих поколений.

В сентябре 2002 года в Йоханнесбурге был проведен Саммит ООН, на котором была принята Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию. Саммит ООН в Йоханесбурге проходил в условиях усиливающейся глобализации с быстрой интеграцией рынков, стремительным движение капиталов и значительным расширением инвестиционных потоков, заострила внимание на нерешенных и усугубляющихся проблемах:

– продолжение потери биологического разнообразия и истощение рыбных запасов;

– загрязнение воздуха, воды и морской среды лишают миллионы людей достойной жизни;

– пагубные последствия изменения климата уже очевидны, стихийные бедствия становятся все более разрушительными, опустынивание поглощает все больше плодородных земель;

– развивающиеся страны становятся все более уязвимыми.

В июне 2012 г., спустя 20 лет после конференции по окружающей среде и развитию, в Рио-де-Жанейро вновь прошла встреча стран на саммите «Рио+20», где обсудили возникшие проблемы «зеленой» экономики, устойчивого развития и искоренения бедности [8]. Были рассмотрены методы решения многих проблем в области устойчивого развития, включая вызовы, связанные с развитием городов, энергией, водой, продовольствием и экосистемами, известны. Основным результатом конференции стал документ под названием «Будущее, которое мы хотим». В нем главы 192 государств подтвердили свою политическую приверженность устойчивому развитию и заявили о своей приверженности содействию устойчивому будущему.

При рассмотрении вопросов устойчивого развития, экономико-экологическая система (ЭЭС) нами определяется как совокупность образований экономической, биологической, географической и социальной природы, основанной на взаимодействии и сбалансированности. Основой ЭЭС являются подсистемы: экологическая, включающая в себя биосферу с описывающими ее характеристиками, такими как биологические, ландшафтно-географические, климатические, геологические, и экономическая, включающая в себя производственный, финансовый элементы, сферу потребления и распределения финансовых потоков [8].

Возможность обеспечения устойчивого развития ЭЭС или возникновения техногенных, антропогенно обусловленных катастроф, их разрушающих, определяется эффективностью того или иного экономического механизма, направленного на сохранение окружающей природной среды. Следовательно необходимы адекватные экономические механизмы управления экологическими процессами, способные предотвратить экологические кризисы или уменьшить их последствия, обеспечивающие устойчивое развитие ЭЭС, разработанные на основе соответствующей нормативно-правовой базы в природопользовании и охране окружающей среды [7].

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.