Не могу молчать! Или как бюрократы крышуют беспредел в Гидрометуниверситете, не боясь Президента России
- -
- 100%
- +
Корректор Алексей Леснянский
© О. Ю. Корнеев, 2020
ISBN 978-5-4498-1654-2
Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero
Предисловие
Уважаемый читатель, вообще-то, я собирался писать другую книгу, однако вопиющие факты нарушений в выборах ректора в единственном в России Российском государственном гидрометеорологическом университете (РГГМУ) в ноябре 2016 – январе 2017 г. настолько очевидны, что я отложил ее написание и взялся за эту тему, потому что действительно не могу молчать! Любой контролирующий государственный орган, узнав об этих очевидных нарушениях, должен был бы их сразу проверить и, убедившись в их существовании, отменить без тени сомнения результаты выборов. Однако не тут-то было!
Меня это особенно задело потому, что я, являясь выпускником-гидрометеорологом Высшего военно-морского училища имени М. В. Фрунзе, связал свою судьбу с РГГМУ в далеком 1978 г., когда начал работать в библиотеке института по сбору материалов для дипломного проекта, посвященного применению лидаров (лазеров) в метеорологии. В 1996 г. после защиты докторской диссертации по динамике Циркумполярного вихря над Арктикой я стал членом Докторского диссертационного совета Метеорологического факультета РГГМУ, в котором и состою по настоящее время. Таким образом, университет является для меня родным, и я не могу, как и многие другие члены коллектива университета, без боли смотреть на разрушение многолетних традиций, дружеской обстановки, способствовавшим успехам как в преподавании, так и научных изысканиях.
Итак, как вы думаете:
– может ли быть назначен и. о. ректора университета человек, не имеющий высшего профессионального образования по профилю университета?
– можно ли нарушать Приказ Минздравсоцразвития №1н от 2011 г. о необходимости наличия у кандидатуры, представленной к назначению проректором, высшего профессионального образования по профилю профессиональной деятельности университета?
– можно ли вставлять в Устав университета в нарушение п. 27, пп. 2 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организацию ресторанов и кафе, организацию деятельности пансионатов, домов отдыха на базе учебно-оздоровительных комплексов, котельных, производство металлических конструкций и пр.?
– возможно ли отвести на выборную компанию ректора университета (выдвижение кандидатов, организацию проведения общих собраний по обсуждению кандидатур на 5 факультетах, где 3,5 тыс. очных студентов и 2,4 тыс. заочников) всего 16 рабочих дней?
– возможно ли дать всему коллективу университета на обсуждение Положения о выборах ректора университета только вторую половину пятницы, субботу и воскресенье, а в понедельник утвердить его на заседании Ученого совета?
– может ли быть выдвинута в окончательный список претендентов на должность ректора кандидатура, если ВСЕ профильные факультеты проголосовали против нее?
– могут ли отсутствовать в составе Комиссии по выбору ректора университета в нарушение Положения о выборах представители педагогического состава и студентов?
– могут ли в нарушение Положения о выборах ректора на заседании Ученого совета, определяющем список кандидатов для представления в Аттестационную комиссию Минобрнауки, не обсуждаться кандидатуры на должность ректора?
– может ли проведение заседания Ученого совета по обсуждению кандидатур на должность ректора быть закрытым для всех членов университета?
– могут ли в списке кандидатов на должность ректора отсутствовать специалисты по профилю университета?
– можно ли отстранить студентов от выбора ректора, несмотря на то, что их право на это записано в Положении о выборах?
– могут ли быть выборы ректора на Конференции работников и обучающихся университета закрытыми для всех членов университета?
– можно ли не пустить корреспондента федеральной газеты на Конференцию по выборам ректора?
– может ли место проведения Конференции по выборам ректора быть оцеплено полицией для предотвращения проникновения на нее работников университета?
– могут ли Министерство образования, Рособрнадзор, Прокурор Санкт-Петербурга, районный суд в Санкт-Петербурге, «Общенародный фронт» Санкт-Петербурга, Городская инспекция по труду Санкт-Петербурга, Генеральная прокуратура РФ, Комитет по Высшей школе Госдумы, Администрации Правительства РФ и Президента РФ не реагировать на явные нарушения в процедуре выборов ректора?
Если вы дружно ответили, что нет, то я вас сильно огорчу: оказалось, что очень даже да!
Только Оксана Дмитриева, лидер «Партии Роста» в Санкт-Петербурге, и Региональная общественная организация «Санкт-Петербургский союз ученых» возвысили свой голос в поддержку справедливости, но и на их письма приходили отписки.
Если вы, читатели, хотите узнать, как внаглую и безнаказанно бюрократы всех уровней в 2017—2019 гг. крышевали беспредел с выборами ректора в Российском государственном гидрометеорологическом университете, то откройте, пожалуйста, следующую страницу.
Историческая справка о создании Российского государственного гидрометеорологического университета
Российский государственный гидрометеорологический университет (РГГМУ) – единственный в настоящее время в России университет, осуществляющий подготовку специалистов для Федеральной службы в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (Росгидромет) и ее институтов в областях:
– метеорологии,
– океанологии,
– гидрологии (реки и водоемы),
– экологии природопользования и др.
Идея создания высшего учебного заведения в области гидрометеорологии появилась практически сразу после свершения Октябрьской революции в 1917 г., когда прекратили работу 1072 метеорологических станции в европейской части России и 461 станция – в Сибири. Так, в 1918 г. главный гидрометеорологический орган России – Главная физическая обсерватория (ГФО), располагающаяся с момента своего образования 13 апреля 1849 г. в Петербурге на Васильевском острове (в настоящее время в здании ГФО на 23-й линии, д. 2А располагается Северо-Западное управление Росгидромета), – получала сводки лишь от 17 станций страны и ни одной сводки из-за границы. В это время ГФО возглавляли такие выдающиеся ученые, как академики В. И. Вернадский, А. П. Карпинский, А. Н. Крылов, профессора С. И. Савинов и А. А. Фридман, которые прилагали большие усилия по возрождению Гидрометеорологической службы. В результате их деятельности уже к 1920 г. ГФО получала данные метеорологических наблюдений с 356 станций.
21 июня 1921 г. Совет народных комиссаров РСФСР принял «Декрет об организации метеорологической службы РСФСР», подписанный В. И. Лениным. Этот декрет узаконил деятельность ГФО как метеорологического центра России. В результате деятельности ГФО к 1923 г. на территории России действовало уже 673 станции, поэтому встал остро вопрос о подготовке кадров для Метеорологической службы России.
В период 1921—1929 гг. шел процесс создания метеорологических бюро в союзных республиках, краях и областях, которые стали прообразом созданных затем территориальных Управлений гидрометслужбы (УГМС). Важную роль в становлении Гидрометеорологической службы страны сыграл Первый геофизический (Третий метеорологический) съезд, проходивший в Москве в мае 1925 г., уделивший большое внимание вопросам организации единой метеорологической службы страны. Результатом работы съезда стало создание 7 августа 1929 г. Единой гидрометеорологической службы СССР.
Московский гидрометеорологический институт
В результате повышенной необходимости кадров для Гидрометеорологической службы Постановлением Центрального исполнительного комитета и Совета народных комиссаров СССР от 23.07.1930 был создан Московский гидрометеорологический институт на базе Геофизического факультета и Гидрологического отделения Геологического факультета Московского государственного университета, разместившийся в здании обсерватории Московского университета на Красной Пресне. Первым директором университета был назначен выпускник МГУ по геофизической специальности Василий Алексеевич Белинский.
Институт стал первым в мире высшим учебным заведением гидрометеорологического профиля, что потребовало создания учебно-методического обеспечения подготовки инженеров-метеорологов, гидрологов и океанологов. Для этой работы были привлечены крупнейшие ученые того времени: В. В. Шулейкин, Н. Н. Зубов, В. А. Великанов, Б. П. Орлов, Е. В. Близняк, А. Ф. Вангенгейм, М. В. Келдыш, М. А. Лаврентьев, А. Н. Тихонов, Н. Е. Кочин, Н. А. Багров, С. Т. Пагава, А. Д. Добровольский, С. П. Хромов и многие другие.
В результате привлечения большого круга ученых к формированию курса лекций и практических занятий в течение первых 10 лет существования института были разработаны программы обучения, опубликованы учебники и монографии, оборудованы лаборатории физики моря, гидравлическая и химическая. В результате этого в институте сформировались научные школы, возглавляемые такими крупными учеными, как Б. П. Алисов, В. В. Шулейкин, М. А. Великанов, В. А. Аполлонов и др. В 1939 г. вышел в свет первый выпуск Трудов института, в котором были опубликованы результаты исследований ученых института.
Высший военный гидрометеорологический институт Красной армии
С началом Великой Отечественной войны институт Распоряжением Совета народных комиссаров СССР №6066 от 16.08.1941 был реорганизован в Высший военный гидрометеорологический институт Красной армии, который стал готовить офицерские кадры – инженеров-гидрометеорологов. В октябре 1941 г. реорганизованный институт в связи с угрозой захвата фашистами Москвы был эвакуирован в город Ленинабад (Таджикская ССР). Начальником института был назначен герой Гражданской войны, а затем начальник Военного факультета института полковник Алексей Григорьевич Старшинин.
В Ленинабаде проводились также занятия на курсах младших метеоспециалистов. Одним из слушателей этих курсов был будущий академик РАН и директор Института океанологии РАН А. С. Монин, учившийся до войны на Механико-математическом факультете МГУ.
В 1943 г. институт был возвращен из эвакуации в Москву.
Летом 1944 г. начальник Главного управления гидрометслужбы Красной армии известный полярник Герой Советского Союза генерал-лейтенант Е. К. Федоров издал Приказ о переводе института в Ленинград. Одной из причин перевода известный ученый, многолетний начальник разных кафедр института, полковник, профессор, доктор физико-математических наук Леонид Тихонович Матвеев назвал необходимость приспособления только что построенного здания для института для нужд Главного управления Гидрометслужбы.
Начальником института был назначен контр-адмирал М. Е. Иванов, возглавлявший до этого кафедру военно-морской океанологии на Гидрологическом факультете института. Однако против переезда категорически возразили практически все сотрудники во главе с заместителем начальника института профессором Е. В. Близняком. Положительно вопрос о переезде института в Ленинград удалось разрешить только после того, как профессора В. А. Белинский, С. П. Хромов и А. Х. Хргиан, а также доценты А. Б. Калиновский, Л. И. Мамонтова, В. А. Шталь согласились покинуть Москву.
6 ноября 1944 г. на Варшавский вокзал Ленинграда наконец-то прибыл эшелон с имуществом и персоналом института. Разместили институт на Тучковой наб. (ныне наб. Макарова), д. 2, в половине здания, предоставленного Ленинградским государственным университетом (вторую половину занимал институт физиологии им. академика И. П. Павлова). Слушателей поселили на 6 и 7 этажах Гидрологического института (2-я линия Васильевского острова).
Начало работы института в Ленинграде было трудным, т. к. большая часть ведущих преподавателей осталась в Москве. Однако в Ленинграде существовали основные гидрометеорологические институты страны: ГФО и Гидрологический институт, ученые которых и были привлечены к преподаванию. Учебный процесс в институте начался в декабре 1944 г. В Ленинграде контр-адмирала М. Е. Иванова на должности начальника института сменил капитан 3-го ранга В. П. Мелешко.
Ленинградский гидрометеорологический институт
В конце 1945 г. Военный институт (ВВГМИ) был преобразован в Ленинградский гидрометеорологический институт (ЛГМИ) с Военным факультетом при нем. Директором ЛГМИ был назначен доцент В. И. Полтавцев.
В 1957 г. институт переехал на Малую Охту по адресу Малоохтинский проспект, д. 98, где и по сей день находится главное здание университета (первый корпус).
В 1960 г. в Ленинградской области, в деревне Даймище, на реке Оредеж, была создана учебная база для прохождения студентами учебных практик, которая действует и сейчас.
В 1969 г. у института появился второй учебный корпус на пр. Металлистов, д. 3.
В 1970 г. создан Океанологический факультет.
В 1989 г. стратегическим партнером вуза становится Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Отношения между Росгидрометом и вузом строились на основе Договора, заключенного в 1989 г., в рамках которого предусматривалась целевая подготовка кадров для Росгидромета и проведение научных исследований в целях повышения эффективности гидрометеорологического обеспечения экономики РФ.
В 1992 г. ЛГМИ Постановлением Государственного Комитета по делам науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации (№50 от 18.02.1992) переименован в Российский государственный гидрометеорологический институт (РГГМИ).
В 1994 г. институт получил международное признание. Соглашением между правительством Российской Федерации и Всемирной метеорологической организацией ВМО (специализированной организацией ООН) вузу был придан статус Регионального метеорологического учебного центра ВМО.
В 1994 г. в университете был основан Факультет экологии и физики природной среды.
Российский государственный гидрометеорологический университет
В 1998 г. Российский государственный гидрометеорологический институт получил статус университета (РГГМУ).
В 2000 г. на базе Туапсинского гидрометеорологического техникума открывается первый филиал университета.
В 2001 г. открывается второй филиал университета на базе Ростовского техникума (в настоящее время закрыт).
В 2003 г. был создан Экономический и социально-гуманитарный факультет.
В 2006 г. университет подписал «Великую хартию университетов», принятую европейскими университетами в г. Болонье в 1988 г., приуроченную к 900-летию Болонского университета.
В 2010 г. университет вошел в число 54 ведущих вузов Российской Федерации и стал одним из двух вузов Санкт-Петербурга, участвующих в эксперименте по государственной поддержке предоставления льготных образовательных кредитов.
В 2010 г. по итогам внешнего инспекционного аудита университет получил сертификаты соответствия системы менеджмента качества требованиям национальной системе стандартов ГОСТ Р ИСО 9001—2008 и международной системе стандартов ISO 9001:2008.
В 2011 г. в университете был создан Факультет информационных систем и геотехнологий.
В 2011 г. РГГМУ признан лучшим университетом России по организации и выполнению проектов «ТЕМПУС» и «Эразмус Мундус».
В 2011 г. на базе университета была создана технологическая платформа «Технологии экологического развития».
В 2012 г. университету присвоен статус Федеральной инновационной площадки.
После 2015 г. особых заслуг РГГМУ не имел, что даже без стыда отображено на текущем сайте университета.
Что же случилось?
Плеяда ректоров Ленинградского гидрометеорологического университета выглядит следующим образом:
•доцент В. И. Полтавцев (1945—1952);
• доцент П. Н. Морозов (1952—1964);
• член-корреспондент АН СССР, профессор, доктор географических наук О. А. Алекин (1964—1971);
• профессор, доктор географических наук П. Д. Астапенко (1971—1972);
• профессор, доктор физико-математических наук Ю. П. Доронин (1972—1980);
• профессор, доктор географических наук Н. П. Смирнов (1980—1988);
• профессор, доктор физико-математических наук Л. Н. Карлин (1988—2014).
Как видим, профессиональный и научный уровень ректоров неуклонно повышался, что способствовало повышению качества как гидрометеорологического образования, так и качества научных разработок. Все профильные факультеты университета были обеспечены учебниками и практикумами, разработанными преподавателями университета. А такие учебники, как «Синоптическая метеорология» (А. С. Зверев), «Физика атмосферы» (Л. Т. Матвеев), «Динамическая метеорология» (Д. Л. Лайхтман), «Морские прогнозы» (Е. И. Серяков, К. И. Кудрявая и др.), «Долгосрочные прогнозы погоды» (В. И. Воробьев), «Физические основы воздействия на атмосферные процессы» (Л. Г. Качурин), «Метеорология и климатология» (C. П. Хромов, М. А. Петросянц), использовались в учебном процессе факультетов и кафедр гидрометеорологического профиля многих университетов: в ВВМУ им. М. В. Фрунзе (с 2000 г. возвращено название «Морской корпус Петра Великого»), в Военно-космической академии им. А. Ф. Можайского (выпускник Морского корпуса 1841 г.) и в Воронежском военном авиационном инженерном институте.
Огромная заслуга в вышеперечисленных последних достижениях университета принадлежит многолетнему ректору – выпускнику ЛГМИ 1971 г., Заслуженному работнику Высшей школы РФ, доктору физико-математических наук, профессору Льву Николаевичу Карлину, который руководил институтом-университетом с 1988 по 2014 г. Неожиданная смерть Льва Николаевича 12 ноября 2014 г. прервала плеяду блестящих ректоров института, которые были отличными специалистами-гидрометеорологами и выдающимися учеными. С ноября 2014 по март 2015 г. коллектив университета с нетерпением ждал решения Минобрнауки о проведении выборов нового ректора, обсуждая возможные кандидатуры из числа ученых как университета, так и гидрометеорологических НИИ. Однако…
РГГМУ после Л. Н. Карлина – верховенство хамства и некомпетентности
И что же произошло? Министерство образования и науки РФ за прошедшие 4 месяца «почему-то» не смогло найти среди десятков докторов наук в области гидрометеорологии в институтах и вузах Санкт-Петербурга подходящей кандидатуры и назначило исполняющим обязанности ректора «наиболее подходящего», с их точки зрения, специалиста: кандидата юридических наук, доцента В. Л. Михеева, окончившего заочно Судомеханический факультет Государственной морской академии им. С. О. Макарова…
Можете себе представить, какой был шок как у профессорско-преподавательского состава университета, так и у ученых гидрометеорологических научно-исследовательских институтов и сотрудников всех подразделений Росгидромета! Но Минобрнауки было наплевать на всех вышеперечисленных гидрометеорологов!
Так кто же такой В. Л. Михеев? Чем же он заслужил такое доверие Министерства?
До РГГМУ В. Л. Михеев, оказывается, был ректором Государственной полярной академии (ГПА), которая по итогам проверки тем же Минобрнауки в 2014 г. была признана неэффективной и подлежала закрытию. Однако, видимо, в награду за такое «доблестное» руководство В. Л. Михеев был назначен и. о. ректора РГГМУ. Саму же ГПА, чтобы не закрывать, в 2015 г. присоединили к РГГМУ. Конечно же, после такого назначения встает вопрос: чем занимается Департамент кадров в Министерстве? Борются ли они за выбор достойных специалистов, имеющих моральное право руководить вузом, являясь высококвалифицированными учеными по профилю университета? Судя по назначению В. Л. Михеева, ответ отрицательный!
Относительно ГПА необходимо отметить, что основной миссией ГПА являлась подготовка нового поколения высококвалифицированных специалистов для территорий Севера, Сибири, Дальнего Востока. Однако когда я там преподавал второй семестр 2014—2015 гг., в моем потоке не было ни одного такого представителя, а были слабые студенты из Санкт-Петербурга и окрестностей с периодическим мельканием представителей не Севера, а Закавказья, обучающиеся на платной основе.
По материалам газеты «Коммерсантъ» от 20.01.2017, до прихода на должность ректора ГПА с 2007 по 2012 г. В. Л. Михеев был начальником Государственной морской академии им. адмирала С. О. Макарова (ГМА). В этот период Управление делами Президента РФ начало реализовывать масштабный проект строительства Конгресс-центра «Звездный путь» рядом с Константиновским дворцом, на участке, граничащем с территорией ГМА. Проект долгое время буксовал из-за длительных переговоров с руководством академии, которые завершились к 2011 г.: господин В. Л. Михеев разрешил снести здания академии, чтобы расширить участок под строительство.
Сын В. Л. Михеева Алексей, видимо, в награду за согласие отца ныне является заместителем начальника Управления Администрации Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций.
Мне довелось познакомиться с В. Л. Михеевым в период моей работы в НИИ Арктики и Антарктики. При открытии научной станции института на Ладожском озере был устроен фуршет под открытым небом. И тут среди официантов я заметил грузного невысокого человека, с вытаращенными глазами, в зеленом, немного засаленном клетчатом пиджаке, который отдавал им какие-то распоряжения. Я подумал, что это заведующий столовой. Каково же было мое изумление, когда мне сказали, что это и. о. ректора РГГМУ! У меня просто не было слов, а теперь я понимаю, что он командовал своей банкетной фирмой.
А как В. Л. Михеев стал доцентом? Очень просто: будучи проректором ГМА (думаете, по учебе или науке? Нет, по экономике!), 4 декабря 2007 г. он устроил себя на кафедру морского права совместителем на 0,25 ставки, а через 9 дней – 13 декабря 2007 г. – он был избран ректором ГМА. Но по действующим нормам кандидат на должность ректора вуза должен иметь как минимум пятилетний стаж педагогической деятельности. Встает вопрос: как утвердили ректором ГМА человека с девятидневным педагогическим стажем? Кто представил на подпись такой Приказ? Кто его подписал? Ответ только один: бюрократы, зная, что Президент далеко, ничего не боятся и подписывают без зазрения совести незаконные приказы!
Ну ладно, может быть, не будучи специалистом в области гидрометеорологии и понимая это, В. Л. Михеев решил привести с собой проректоров-специалистов? Ничего подобного!
Вместо имеющихся 5 проректоров он привел с собой 6! Среди которых не было ни одного знакомого с гидрометеорологией: отставной полковник МВД И. И. Мушкет, сидевший до этого в «Крестах» под следствием за растрату в Таможне Санкт-Петербурга; отставной полковник Железнодорожных войск ВС РФ И. И. Палкин; отставной капитан 2-го ранга подводник А. Г. Крылов; бухгалтер Т. Я. Бекезина и прочие незнакомые с профилем РГГМУ! А законно ли это? Нет! Так как Приказ Минздравсоцразвития №1н от 2011 г. требует наличия у кандидата на должность проректора стажа «по направлению профессиональной деятельности, соответствующей деятельности образовательного учреждения» (3 года при наличии ученой степени или 5 или 10 при ее отсутствии). Ни у одного проректора не было требуемого стажа.
Кроме этих нарушений и. о. ректора допустил следующие. В нарушение все того же Приказа Минздравсоцразвития №1н от 2011 г. он незаконно назначил на должность Ученого секретаря РГГМУ молодую сотрудницу, не имеющую ученой степени и требуемого в этом случае пятилетнего стажа по профилю деятельности университета.
На этом нарушения не закончились, и и. о. ректора опять незаконно назначил директором непонятно зачем им созданного Представительства РГГМУ в Москве ранее уволенного вместе со своим начальником первого заместителя директора ФСО России генерал-полковника А. Н. Белякова после известного скандала с крышеванием миллиардера Д. Михальченко. У А. Н. Белякова в нарушение Приказа Минздравсоцразвития №1н от 2011 г. также отсутствовало высшее профессиональное образование как по профилю университета, так и в области «Государственное и муниципальное управление», а также необходимый стаж работы по профилю университета продолжительностью 3 года.
Таким образом, при назначении своей команды и. о. ректора нарушил все возможные нормы обязательного Приказа Минздравсоцразвития №1н от 2011 г.!
Как такое возможно? Куда смотрело Министерство, Рособрнадзор? Ответ: никуда, что можно характеризовать как полное покрывательство беззакония и надругательство над здравым смыслом и справедливостью!
А кто такие по жизни и. о. ректора и его проректоры?
Согласно все той же статье в «Коммерсанте», возглавив РГГМУ В. Л. Михеев назначил проректорами университета не просто своих знакомых, а именно партнеров по бизнесу. Проректором по развитию стал Д. Леонтьев, супруга которого, Нелли, в прошлом была гендиректором ООО «Териоки», принадлежащего В. Л. Михееву, а также владела долей в ООО «Троица» вместе с супругой ректора Еленой Михеевой и Любовью Палкиной – супругой первого проректора РГГМУ по учебной и воспитательной работе И. И. Палкина. Проректор по административно-хозяйственной работе В. Осипов до 2009 г. вместе с В. Л. Михеевым владел ООО «Ресервис», а по данным на 2017 г., участвовал в капитале ООО «Омелия», гендиректором которого являлась супруга В. Л. Михеева.