- -
- 100%
- +
В связи с чем, после возбуждения исполнительного производства в целях обеспечения сохранности имущественного актива должника-организации судебный пристав-исполнитель вправе:
–направить в банки и иные кредитные организации постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника-организации в пределах суммы задолженности по исполнительному производству (ст. 81 Закона об исполнительном производстве);
–вынести и направить в регистрирующие органы постановления о запрете на имущество, в том числе имущественные права, подлежащие регистрации.
II. Установление запрета на совершение регистрационных действий в отношении юридического лица и его участников (учредителей) в ЕГРЮЛ. Вынесение постановления об установлении данного запрета является обеспечительной мерой, гарантирующей неизменность как идентификационных данных должника-организации, так и имущественного комплекса, формирующего уставной (складочный) капитал юридического лица.
В программном комплексе АИС ФССП России реализован документ – «Постановление о запрете по внесению изменений в Единый государственный реестр юридических лиц».
Правомерность вынесения указанного постановления подтверждена, в том числе, Определением Верховного Суда РФ от 12.12.2017 № 305-КГ17-14222 по делу № А40-224281/2016.
Указанным постановлением запрещаются любые регистрационные действия, в том числе:
–изменение уставного (складочного) капитала должника-организации;
–изменение состава учредителей и руководителя должника-организации;
–изменение адреса организации, ее филиалов и представительств;
–проведение процедуры реорганизации организации;
–изменение любых иных сведений в ЕГРЮЛ.
Постановление направляется как в налоговой орган по месту регистрации должника-организации, так и самому должнику.
III. Направление запросов об имущественном положении должника-организации. Запросы об имущественном положении должника-организации направляются как в электронном виде, так и на бумажном носителе – по тем видам сведений, по которым не реализовано электронное взаимодействие.
В программном комплексе АИС ФССП России запрос в регистрирующие органы, с которыми реализовано электронное взаимодействие, в своем наименовании содержат сведения «(МВВ)».
Помимо информации, получаемой в электронном виде, судебному приставу – исполнителю следует запросить:
–реестродержателей ценных бумаг – о наличии у должника-организации ценных бумаг;
–Центр ГИМС МЧС России по субъекту РФ – о наличии у должника маломерных судов;
–орган местного самоуправления – о наличии заключенных договоров аренды муниципального имущества (жилых и нежилых помещений, земельных участков, иного имущества);
–орган государственной власти субъекта Российской Федерации по управлению государственным имуществом, а также территориальный орган Росимущества – о наличии заключенных договоров аренды государственного имущества (жилых и нежилых помещений, земельных участков, иного имущества);
–налоговый орган – об адресах руководителя и учредителей должника-организации, а также о наличии у должника – организации контрольно-кассовой техники, об участии должника в иных организациях;
–взыскателя – о наличии у него любой информации о должнике-организации, её руководителе, учредителе, адресах, имущественном положении.
Ответы на запросы, направляемые в электронном виде, а также сведения, полученные из указанных выше органов на бумажном носителе, дадут общее представление о должнике-организации и её имущественном положении.
В зависимости от полученной информации, специфики вида экономической деятельности организации и иных установленных фактов судебный пристав-исполнитель вправе получить и иную информацию из других органов и организаций.
IV. Проверка должника, а также его финансового и имущественного положения на общедоступных сайтах в сети «Интернет». Помимо тех данных, которые судебный пристав-исполнитель получает из кредитных организаций, регистрирующих и контролирующих органов, сведения о должнике содержатся также на общедоступных ресурсах в сети «Интернет».
Так, данные о бухгалтерском балансе и иной финансовой отчетности можно получить:
–на официальном сайте Росстата – http://www.gks.ru;
–на официальном сайте ФНС России – bo.nalog.ru в разделе «Государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности».
На указанных Интернет-ресурсах в общем доступе публикуется официальная бухгалтерская и финансовая отчетность субъектов хозяйственной деятельности.
Бухгалтерская отчетность – это единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам. Бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в ее финансовом положении.
Бухгалтерская отчетность состоит из:
–бухгалтерского баланса,
–отчета о прибылях и убытках,
–приложений к ним
–и пояснительной записки,
–а также аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.
Бухгалтерская отчетность организации включает показатели деятельности всех филиалов, представительств и иных подразделений (включая выделенные на отдельные балансы).
Организация обязана представить бухгалтерскую отчетность по одному экземпляру (бесплатно) органу государственной статистики и в другие адреса, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Бухгалтерский баланс отражает актив и пассив организации.
В разделе «Актив» по соответствующим классификационным категориям отражается в стоимостном выражении средства предприятия и иное принадлежащее ей имущество. В разделе «Пассив» по соответствующим классификационным категориям отражаются источники формирования средств и имущества предприятия.
Для понимания состава имущества организации изучению подлежит раздел I, II («Оборотные активы», «Внеоборотные активы»).
Фактическое наличие оборотных и внеоборотных активов (по каждой строке баланса) сверяется с:
–ответами об имущественном положении из регистрирующих органов;
–объяснениями руководителя и учредителя должника-организации, которые должны быть получены по каждой строке баланса;
–информацией об имущественном и хозяйственном положении организации на общедоступных сайтах;
–информацией и документами, полученными в ходе проверки имущественного положения по известным адресам организации.
Кроме того, на Интернет-сайте nalog.gov.ru возможно получить и иные сведения о должнике-организации, в том числе выписку из ЕГРЮЛ.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц изучается на предмет:
–сведений о состоянии юридического лица;
–имеющихся адресов должника – организации, в том числе её филиалов и представительств;
–наличия данных о руководителе и учредителе должника – организации;
–основного и дополнительных видов экономической деятельности организации;
–иных данных о правосубъектности организации.
На Интернет-сайте fedresurs.ru возможно получить актуальную информацию:
–о фактах деятельности юридического лица;
–сведения о банкротстве;
–о принятых обеспечительных мерах;
–о наличии лицензии и участии в саморегулируемых организациях;
–иную полезную для принудительного исполнения информацию.
Кроме официальных сайтов государственных органов информация о должнике-организации может быть получена и из многочисленных коммерческих сайтов.
Так, на Интернет-сайтах list-org.com, kartoteka.ru, rusprofile.ru и т.д. можно получить данные о финансово – хозяйственной деятельности организации, участии в государственных (муницпальных) контрактах, о недостоверности данных об адресе, руководителе, учредителе организации, и иную информацию.
При наличии на сайте положительных данных об участии в государственных (муниципальных) контрактах судебный пристав-исполнитель принимает меры по выявлению дебиторской задолженности у должника-организации (см. п. 5 комментария к ст. 94 Закона об исполнительном производстве).
V. Вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора. По требованиям имущественного характера с должника-организации исполнительский сбор взыскивается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 10 000 руб.
Основанием для взыскания исполнительского сбора является неисполнение исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнение исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
При этом, арест, наложенный судебным приставом-исполнителем на денежные средства должника на счете в банке в срок для добровольного исполнения, не является основанием для освобождения от исполнительского сбора.
В рамках исполнительного производства о взыскании денежных средств судебным приставом-исполнителем во время течения срока для добровольного исполнения исполнительного документа наложен арест на денежные средства, находящиеся на расчётном счёте должника-организации.
Поскольку в срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа исполнены не были судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника-организации исполнительского сбора.
Должник-организация обратилась в суд с требованием о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, поскольку наложенный в срок для добровольного исполнения на счёт арест препятствовал исполнению решения суда в добровольном порядке.
Судами первой и апелляционной инстанции отказано в удовлетворении заявленных требований.
Оставляя в силе судебные акты судов нижестоящих инстанций Верховный Суд РФ в определении от 25.08.2017 № 307-КГ17-10971 по делу № А56-54716/2016 указал, что арест на денежные средства наложен был в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, а не в качестве меры принудительного исполнения. При этом доказательств наличия чрезвычайных, непредотвратимых обстоятельств невозможности исполнения требований исполнительного документа, должник не представил. Утверждения заявителя о незаконности взыскания с общества исполнительского сбора и невозможности исполнения требований исполнительного документа подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о добросовестном поведении должника, связанного с исполнением, исходя из смысла положений ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве.
Аналогичная позиция по указанному вопросу содержится также в определениях Верховного Суда РФ от 26.10.2017 № 305-КГ17-15618 по делу № А40-242875/2016, от 13.10.2017 № 305-КГ17-10887 по делу № А40-95974/2016.
VI. Обращение взыскания на денежные средства должника – организации. Порядок обращения взыскания на денежные средства должника-организации (как наличные, так и безналичные) подробно рассмотрен в п. 3 комментария к ст. 94 Закона об исполнительном производстве.
VII. Проверка имущественного положения по адресам должника – организации.
Для установления имущественного положения должника-организации судебный пристав-исполнитель осуществляет выход по всем известным адресам. В частности, выход осуществляется:
–по адресу регистрации, указанному в ЕГРЮЛ;
–по адресам филиалов, представительств, обособленных подразделений организации;
–по адресам, указанным в исполнительных документах;
–по адресам, указанным организацией в бухгалтерском балансе, а также адресам, данные о которых поступили из ответов и сведений, полученных из источников, указанных в разд. IV.
–по адресам нахождения недвижимого имущества должника-организации;
–по адресам регистрации контрольно-кассовой техники;
–по иным известным адресам должника-организации.
Проверка имущественного положения оформляется актом о совершении исполнительных действий с приложением фото отчета о результатах исполнительных действий.
В акте о совершении исполнительных действий должны быть указаны дата, время начала и время окончания совершаемого исполнительного действия.
При совершении исполнительных действий, предусмотренных ч. 1 ст. 59 Закона об исполнительном производстве, в акте должны содержаться сведения о понятых (не менее двух), принимавших в них участие. При этом о понятых должны быть указаны следующие сведения: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность понятого.
Согласно Указу Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», паспорт гражданина Российской Федерации, является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности (Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»).
Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства (ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Вместе с тем, указанное не исключает возможности использование и иных документов, удостоверяющих личность в случаях, установленных законодательством РФ.
Например, согласно Постановлению Правительства РФ от 12.02.2003 № 91 «Об удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации», удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации является документом, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего Российской Федерации.
Военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, – их отношение к исполнению воинской обязанности (п. 10 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утв. Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700).
Понятые в акте о совершении исполнительных действий удостоверяют своими подписями их ход и результаты.
В акте о совершении исполнительного действия следует отразить:
–обстановку, при которой совершалось исполнительное действие (место расположения помещения, этажность дома, этаж помещения, место расположения помещения и т. д.);
–результат совершенного исполнительного действия.
В случае, если установить место нахождения должника не представилось возможным в акте, помимо вышеуказанных сведений, также следует отразить:
–установленные данные о лице, которое находится по проверяемому адресу, а также сведения, которыми указанное лицо обладает о должнике;
–результаты опроса соседского окружения об известных адресах места нахождения должника с отражением в акте адресов соседского окружения их Ф.И.О.
Для объективности фиксации совершаемого исполнительного действия к акту совершения исполнительных действий следует приложить фототаблицу, на которой зафиксированы результаты исполнительного действия:
–при осмотре территории или имущества – фотография территории или имущества, соответственно;
–в случае, если застать должника не представилось возможным – фотография помещения, по адресу которого осуществлялось исполнительное действие, с привязкой к местности.
Фотография оформляется приложением к акту о совершении исполнительного действия, а именно:
–в правом верхнем углу фотографии указывается гриф:
«Приложение №___
к акту о совершении исполнительных
действий от «____»______20___ г.
по ИП № __________»
–внизу фотографии указывается Ф.И.О. и должность судебного пристава – исполнителя, составившего акт и его подпись.
При наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель с участием не менее двух понятых составляет акт описи (ареста) имущества.
Непосредственно в акте о наложении ареста (описи) указываются:
–наименование имущества, его описание и количество, индивидуализирующие признаки;
–состояние имущества, в том числе, имеющиеся повреждения (царапины, трещины, вмятины и т.д.);
–предварительная стоимость имущества.
После описания имущества в акте судебный пристав-исполнитель осуществляет фотосъёмку арестованного имущества.
Фотосъемка производится с различных ракурсов, то есть таким образом, чтобы имелась возможность обозревать весь арестованный объект в целом, в том числе его состояние и имеющиеся на нём (в нём) повреждения.
Так, в частности, при аресте:
–автотранспортного средства – фотографируется всё (со всех сторон) транспортное средство снаружи, а также багажное отделение и салон автомобиля;
–квартиры – фотографируется каждая комната, а также подсобные помещения входящие в состав квартиры;
–здания, строения (в том числе, жилого дома) – фотографируется как строение в целом (снаружи), так и состояние каждой комнаты (подсобного помещения) внутри;
–земельного участка – фотографируется земельный участок и находящиеся на нём строения (при наличии таковых);
–иного движимого имущества – фотографируется каждый объект движимого имущества.
Результаты фотосъёмки оформляются приложением к акту описи имущества.
В правом верхнем углу фотографии указывается: «Приложение №___ к акту описи (ареста) имущества от «___»____20____ по исполнительному производству от «___»_____20___ № _________». Каждый приобщаемый снимок подписывается судебным приставом – исполнителем, составлявшим акт описи (ареста) имущества.
При наложении ареста на автотранспортное средство также составляется карта осмотра транспортного средства (поручение ФССП России от 26.12.2011 №12/0231606-АП).
VIII. Получение объяснений от руководителя должника-организации, учредителя (участника) должника-организации. Объяснения руководителя, учредителя (участника) должника-организации являются важнейшим источником информации о должнике-организации.
Перед получением качественных объяснений судебный пристав-исполнитель должен предварительно изучить информацию о должнике-организации, её имущественном положении, хозяйственных и финансовых связях с иными субъектами экономической деятельности.
В бланке объяснений следует заранее сформулировать вопросы, ответы на которые необходимо получить в целях исполнения исполнительного документа имущественного характера.
Примерный перечень вопросов, ответы на которые следует получить у руководителя, учредителя (участника) должника-организации, может быть следующим:
–с какой даты Вы являетесь руководителем (учредителем) должника – организации?
–из каких обязательств и при каких обстоятельствах у должника-организации возникла задолженность, взыскиваемая по исполнительному производству?
–укажите фамилии, имена, отчества, адреса, телефоны лиц, являющихся участниками (учредителями) должника – организации, а также лиц, имеющих право действовать от имени организации без доверенности?
–укажите фамилии, имена, отчества, адреса, телефоны главного бухгалтера и бухгалтеров должника – организации?
–какой вид деятельности осуществляет должник – организация? На каких объектах (адреса) осуществляется указанная деятельность?
–имеются ли у должника – организации объекты недвижимого имущества? Укажите наименования объектов, кадастровые номера и их адреса.
–имеются ли у должника – организации транспортные средства, трактора или иная самоходная техника? Укажите наименования техники, гос. номера, адреса места нахождения техники.
–имеются ли у должника – организации водные или воздушные суда? Укажите наименования судов, гос. номера, адреса места нахождения техники.
–имеются ли у должника – организации контрольно – кассовая техника? Укажите наименования ККТ, номера, адреса места нахождения ККТ.
–имеются ли у должника – организации филиалы (представительства)? Укажите адреса филиалов (представительств).
–имеются ли у должника – организации наличные денежные средства? Укажите адреса мест хранения денежных средств.
–укажите номера счетов должника – организации и наименования банков, в которых они открыты?
–укажите перечень дебиторов должника – организации (наименование, ИНН), адреса их места нахождения, сумму дебиторской задолженности, основания, из которых дебиторская задолженность возникла?
–является ли должник владельцем ценных бумаг? Укажите наименование, количество ценных бумаг, место их нахождения (место хранения)?
–является ли должник – организация учредителем или участником иных юридических лиц? Укажите наименования таких юридических лиц, их ИНН, долю участия должника – организации в указанных юридических лицах?
–является ли должник – организация взыскателем по исполнительным производствам? Укажите номера исполнительных производств, а также подразделения судебных приставов, в которых исполнительные производства ведутся?
–за какой последний отчетный период должником – организацией сдан бухгалтерский баланс?
–укажите значение строки «Нематериальные активы» раздела I «Внеоборотные активы», которое было указано в последнем сданном бухгалтерском балансе? Укажите перечень имущества (имущественных прав), стоимость которого указана в данной строке баланса.
–укажите значение строки «Результаты исследований и разработок» раздела I «Внеоборотные активы», которое было указано в последнем сданном бухгалтерском балансе? Укажите перечень имущества (имущественных прав), стоимость которого указана в данной строке баланса.
–укажите значение строки «Нематериальные поисковые активы» раздела I «Внеоборотные активы», которое было указано в последнем сданном бухгалтерском балансе? Укажите перечень имущества (имущественных прав), стоимость которого указана в данной строке баланса.
–укажите значение строки «Материальные поисковые активы» раздела I «Внеоборотные активы», которое было указано в последнем сданном бухгалтерском балансе? Укажите перечень имущества (имущественных прав), стоимость которого указана в данной строке баланса.
–укажите значение строки «Основные средства» раздела I «Внеоборотные активы», которое было указано в последнем сданном бухгалтерском балансе? Укажите перечень имущества (имущественных прав), стоимость которого указана в данной строке баланса, а также место его нахождения.
–укажите значение строки «Доходные вложения в материальные ценности» раздела I «Внеоборотные активы», которое было указано в последнем сданном бухгалтерском балансе? Укажите перечень имущества (имущественных прав), стоимость которого указана в данной строке баланса, а также место его нахождения.
–укажите значение строки «Финансовые вложения» раздела I «Внеоборотные активы», которое было указано в последнем сданном бухгалтерском балансе? Укажите перечень имущества (имущественных прав), стоимость которого указана в данной строке баланса, а также место его нахождения.