Уголовно-правовые риски управления
- -
- 100%
- +
Практическими работниками высказано мнение о том, что в некоторых случаях, «видимо, субъектом преступления могут оказаться и лица, не уполномоченные на принятие соответствующих решений, но обычно являющиеся их исполнителями (старшая медицинская сестра, дежурный фельдшер и т. п.), если они самовольно осуществляют указанные действия. Общим для всех названных лиц признаком является осознание того, что законных оснований для недобровольной госпитализации потерпевшего нет»[13]. Представляется, что если лица не уполномочены на принятие решения о незаконной госпитализации, то они не могут быть признаны исполнителями преступления, предусмотренного ст. 128 УК. Они могут нести ответственность либо за соучастие, либо, если «самовольно осуществляют указанные действия», за незаконное лишение свободы.
Согласно статистике, в 2022 г. по ст. 128 УК РФ никто не осужден[14].
Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ). Уголовно-правовой риск заключается в том, что нарушение основных прав и свобод любого человека и гражданина со стороны лица, наделенного управленческими полномочиями, чревато его уголовно-правовым преследованием. Для такого преследования достаточно, чтобы эти права и свободы классифицировались по тем признакам, которые перечислены в рассматриваемой уголовно-правовой норме.
Объект преступления – равенство всех перед законом и судом. Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 19), государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в дискриминации, т. е. нарушении прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от таких признаков (любого), как:
– пол;
– раса;
– национальность;
– язык;
– происхождение;
– имущественное положение;
– должностное положение;
– место жительства;
– отношение к религии;
– убеждения;
– принадлежность к общественным объединениям;
– принадлежность к каким-либо социальным группам.
Таким образом, анализируемая норма УК РФ содержит исчерпывающий перечень признаков, на основании которых классифицируются группы населения, могущие стать объектом дискриминации. Следует при этом, однако, признать, что данное положение не в полной мере согласуется с соответствующим положением Конституции РФ (ч. 2 ст. 19), в котором указанный перечень признаков (обстоятельств) является примерным[15].
Преступление считается оконченным с момента нарушения прав и свободы человека и гражданина по вышеперечисленным признакам. Последствия такого нарушения влияют только на наказание, но не на квалификацию преступления.
Субъективная сторона дискриминации характеризуется умышленной формой вины. Мотив и цель дискриминации лежат за рамками состава данного преступления и поэтому подлежат учету лишь при назначении наказания.
Субъект преступления, предусмотренного ст. 136 УК РФ, – специальный. К ответственности по ней привлекается только лицо, совершившее дискриминацию с использованием своего служебного положения. К нему могут быть отнесены не только лица, подпадающие под определение, содержащее в примечании к ст. 201 УК РФ, но и должностные лица, определение которых содержится в примечаниях к ст. 285 УК РФ.
По данным статистики, по ст. 136 УК в 2022 г. судами РФ никто не был осужден.
Нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ)
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
Bevir M. Governance: A Very Short Introduction. Oxford, UK: Oxford University Press, 2012.
2
В свою очередь, риски породили теорию управления рисками (risk management), согласно которой управление рисками – это обнаружение (идентификация), оценка и приоритизация рисков с последующим использованием ресурсов для минимизации, мониторинга и контроля вероятности или воздействия неблагоприятных событий (Hubbard Douglas W. The Failure of Risk Management: Why It’s Broken and How to Fix It. John Wiley & Sons, 2009. P. 46).
3
Яницкий О. Н. Социология риска: ключевые идеи // Мир России. 2003. № 1. С. 3–35.
4
Жалинский А. Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2009. С. 242.
5
Егорова Т. В. Словарь иностранных слов современного русского языка. М.: Аделант, 2014. С. 582.
6
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2021 г. № 21 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях (статьи 201, 201.1, 202, 203 Уголовного кодекса Российской Федерации)» // Российская газета. 2021. № 159. 16 июля.
7
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 (ред. от 11 июня 2020 г.) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» // СПС «КонсультантПлюс».
8
В литературе ведется спор о том, охватывается ли понятием лица, использующего свое служебное положение, также служащий (см., напр.: Иногамова-Хегай Л., Черебедов С. Квалификация преступлений, совершенных с использованием служебного положения // Уголовное право. 2008. № 4. С. 25–31; Овсюков Д. А. Корыстные преступления против собственности с использованием информационно-телекоммуникационных сетей: вопросы квалификации: монография / под науч. ред. С. М. Кочои. М.: Проспект, 2023. С. 118–132). Представляется, что служащий не может быть наделен управленческим полномочиями (служебным положением), поэтому данный спор для нашего исследования не является актуальным.
9
См., напр.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 (ред. от 15 декабря 2022 г.) «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» (п. 29) // СПС «КонсультантПлюс».
10
Закон РФ от 2 июля 1992 г. № 3185-1 (ред. от 30 декабря 2021 г.) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // СПС «КонсультантПлюс».
11
См. об этом: Постановление ЕСПЧ от 23 июля 2015 г. «Дело “Баталины (Bataliny) против Российской Федерации”» (жалоба № 10060/07) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2016. № 1.
12
Определение Верховного Суда РФ от 16 мая 2006 г. № 5-о06-38 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № 3.
13
Научно-практическое пособие по применению УК РФ / под ред. В. М. Лебедева. М.: Норма, 2005. 928 с. // СПС «КонсультантПлюс».
14
Здесь и далее судебная статистика приводится по сайту Агентства правовой информации. URL: https://stat.апи-пресс. рф/stats/ug/ t/14/s/17 (дата обращения: 15.07.2022).
15
Кроме того, в отличие от УК РФ (ст. 136), Конституция РФ в этой же норме запрещает «любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности».