Степлаг. Восстание, которого не было
- -
- 100%
- +
Почему же будет много критики? Увы, отнюдь не расположенностью угодить тем же антисталинистам. Просто почти все документы, на которые мы будем здесь ссылаться взяты из партархива Степлага, а партийные органы того времени не имели привычки разглагольствовать об успехах, но совсем наоборот. Чем было больше критики, тем была выше оценка работы партийной организации любого уровня. Даже отчетные годовые партийные собрания содержали в себе до отчаяния резкие выступления в адрес любого руководства и самобичевания, несмотря на то, что этот отчеты, утвержденные общим собранием, отправлялись в Москву в соответствующее министерства.
Это уже потом, когда Хрущев утвердился во власти, и понадобились рапорты об успехах, наверх шли доклады о «всевпорядке» и о том, что заключенные сами бегают по зоне и ищут себе работу.
Являясь разно ведомственными структурами, руководители Степлага имели много претензий к военным, которые выполняли охрану заключенных на пути к работе, во время работы и во время возвращения в лагерь, который они также охраняли.
Во-первых, это касалось так называемого «незаконного применения оружия».
В документах мы нашли упоминания об этих проявлениях среди военнослужащих, так и внутренней охраны. Вот лишь некоторые отрывки из документов:
1.«Р-в (парторганизация Управления) – Взять охрану, он в прошлом году причинила нам ряд неприятностей, вызванных озлоблением заключенных, и сейчас вновь допустила неправильное применение оружия, что явилось причиной волынки 3 лаготделении. Пользуясь присутствием здесь тов. Р-як, я прошу, в конце концов, навести порядок с охраной контингента и дать четкое указание командному составу, чтобы они считались с мнением лагерной администрации».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Протокол №2 стр.33 Собрание партийного актива Степлага от 7 февраля 1954 г.)
2. «СЕКРЕТНО Экз№
Доклад (О-ин)
Собрания партийного актива парторганизации Степлага МВД
«О задачах партийной организации по выполнению Постановления ЦК КПСС от 12 марта 1954 года»
Много мы говорили о грубостях со стороны охраны к заключенным, но и до сих пор ничего не изменилось. Я не буду ссылаться на факты незаконного применения оружия, которые так много причиняли нам неприятностей и помогли противопоставить нам массу контингента. Но ведь сейчас-то конвой продолжает грубить и имеем массу жалоб. Я прошу т.т. Ш-ва,Ч-го и К-на прежде всего самим проникнуться сознанием происходящих изменений и привить охране чувство нового понятия во взаимоотношениях с заключенными…..
….Вы обязаны и будите работать над выполнением стоящих перед лагерем задач – не будите вы – будет другой. Но работать придется нам вместе с охраной».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 стр.128)
Из документов видно также, что за эти незаконные действия военнослужащие привлекались к ответственности.
3. «Слушали
Персональное дело члена ВЛКСМ т. Р-ва В. Н.
(1931 г.р., русский, 4 класса рядовой срочной службы 4 дивизиона военизированной охраны Степлага МВД, согласно этому протоколу исключен из ВЛКСМ – Прим. автора)
Установлено
Член ВЛКСМ т. Р-ов на протяжении службы в охране, систематически нарушал воинскую дисциплину. 26 января сего года за систематическое пьянство и самовольные отлучки т. Р-ов разжалован в рядовые. В марте 1954 года за пьянство и ненужную стрельбу на посту был арестован на 15 суток…»
(КГУ ГАГЖ Фонд 496 опись 31 дело 6 Протокол №1 от 25 ноября 1954 года стр.166)
Читая протоколы, партархива Степлага, мы были несколько удивлены тем, что в них упоминаются, но не раскрываются в деталях и последствиях этих фактов «незаконного применения оружия». Но, обнаружив в архивах г. Караганды следующий приговор, поняли, что такие события уже не рассматривались в административном порядке, а в уголовном.
4. «Приговор
…………………………………………………………
Постоянная сессия по уголовным делам Карагандинского областного суда…
Рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Просторном 15 августа 1954 г. уголовное дело по обвинению солдата И., 1929 г. рождения…казаха, гражданина СССР, образование 7 классов, со слов ранее не судим. Солдат отдельного взвода Просторенского отделения Карлага МВД. По данному делу содержится под стражей с 15 июня 1954 г. по настоящее время….
судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
что солдат И. проходя службу при отдельном Просторенском взводе ВСО (военизированная стрелковая охрана) 23 мая 1954 года, будучи в нетрезвом состоянии, учинил дебош, во время чего набросился на истопника взвода, заключенного Д. отобрал у последнего деревянные грабли и этими граблями нанес удар Д.
Затем И. зашел в столовую взвода и пытался нанести удары табуреткой стрелку самоохраны, заключенному С.
После того как и. не дали возможности учинить драку и вывели из столовой, он вошел в казарму взвода, где также учинил дебош, во время которого пытался нанести удары солдатам М. и Д., а затем, вышел из казармы самовольно взял боевую винтовку и патроны и произвел два бесцельных выстрела.
На судебном следствии подсудимый И. виновным себя признал частично, а также его вина материалами дела показаниями свидетелей…и актом от 23 мая 1954 г. доказана полностью.
На основания изложенного…судебная коллегия
ПРИГОВОРИЛА:
И. …………подвергнуть к лишению свободы на пять лет».
(КГУ ГАГЖ Фонд 731 опись 3 дело 2148 стр. 16)
Не случайно, позже, во время событий в мае-июне 1954 г. заключенным неоднократно напоминали, что военнослужащие, незаконно применявшие оружие, были осуждены судом.
Кроме того, раз уж существовали случаи незаконного применения оружия, то наверняка, были случаи и «законного» его применения. И события, о которых мы говорим в этой работе тому не исключение, но об этом чуть позже.
Основной причиной применения оружия, утверждается в протоколах партархивов, были все-таки не нарушения заключенными правил лагерной зоны, а грубые взаимоотношения между ними и охраной.
Вот одна из причин таких проявлений:
« Г-ян (парторганизация в.ч. 7414, 72 отряда)
Несмотря на бесчисленные авантюристские и провокационные действия и высказывания заключенных, необходимо чтобы личный состав не допускал элементы нарушений социалистической законности во имя выполнения этой задачи и работает офицерский коллектив и парторганизация части».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Протокол №3 Собрание партийного актива Степлага МВД СССР от 24 апреля 1954 Г. стр.108)
Нам кажется, вот эти «бесчисленные» проявления и приводили к таким последствиям и руководили этими явлениями оголтелые уголовники и националисты, умело подталкивая и прикрываясь менее защищенными заключенными, которые потом и становились жертвами таких отношений.
Скажем так, у нас нет в этом сомнений. Но такие сомнения были у партийного руководства лагеря:
«Б-ов (парторганизация управления лагеря) – Долгое время со стороны режимного отдела, да и других работников надзорсоставу прививалось чувство враждебности к заключенным. Что мол это неисправимые враги народа, бандиты и относиться надо так же, это безусловно не могло не повлиять на отсутствии гуманности по отношению к заключенным со стороны надзорсостава и нарушения элементарных норм в обращении».
(КГУ ГАГЖПротокол №3 Собрание партийного актива Степлага МВД СССР от 24 апреля 1954 Г. стр.108)
«Ф-ов (3-лаготдел) – продолжительное время между заключенными и охраной происходит ругань матом и взаимные оскорбления, а руководство охраны не придает этому значения».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Протокол №2 стр.33 Собрание партийного актива Степлага от 7 февраля 1954 г.)
«Н-ий (парторганизация Управления) – Работники режимного и оперативного отделов допускают нарушения революционной законности, незаконно водворяют в штрафбараки заключенных без постановлений. Так в штрафбараке 3-го лаготделения был водворен заключенный Ю-ев, последний прибыл в 3-лаготделение для медобследований по указанию Санотдела, а его вместо санчасти посадили в штрафбарак. В штрафбараке и следизоляторе я 12-22 числа января 1954 года незаконно содержатся группа заключенных в количестве 15 человек на них постановления на содержания в штрафбараке и сл. изоляторе не оформлены…»
(КГУ ГАГЖ Протокол №13 стр. 55 Партийного собрания парторганизации 2 лаг отделения от 07 декабря 1954 г.)
«Необходимо немедленно повести широкую разъяснительную работу…искривлениями в исправительно-трудовой политике, грубостью, оскорблениями заключенных, уничтожающими человеческое достоинство….
…Известно, что основная масса контингента хочет честно работать, и что далеко не все злостные саботажники изолированы, поэтому неотложной задачей является оградить честно работающих заключенных от преследования уголовно-бандитствующим элементом. И в ближайшие дни закончить работу по изоляции уголовного рецидива. Водворить их на строгий режим и ускорить оформление материалов для перевода в тюрьму».
(КГУ ГАГЖФонд 498 опись 35 дело 6 стр.128)
Вторым показателем, за которое имели нарекания военнослужащие и надзорсостав были побеги заключенных.
Ну, от этого фактора, конечно никуда не уйдешь. Раз существует лагерь или тюрьма значит должны быть и побеги. Это, как и в предыдущей теме: если охране дали ружье, значит оно должно выстрелить, коль оно стреляет, согласно известному мнению даже на сцене.
Разумеется, все побеги можно охарактеризовать, только отсутствием должной профилактической работы, расхлябанности и имеющихся недостатков в военизированной охраны. И хотя большинство бежавших были пойманы, возвращены и осуждены, такие явления всегда рассматривались в лагере как ЧП крупного масштаба, а их отсутствие поводом похвалить работу скажем отдельного лаготделения или лагеря в целом. Справедливо будет сказано, что побеги из Степлага были характерны больше в раннем периоде его становления, когда не все вопросы были решены технически. Этой теме мы решили посвятить отдельную главу, чтобы читатель имел представление о побеге в полупустыне, поскольку в имеющихся киношедеврах такого рода приключения показываются лишь в условиях сибирской тайги или Крайнего Севера.
И наконец, третья конфликтная ситуация которая возникала в лагере между военнослужащими и лагерной администрацией это – ранее конвоирование заключенных с работы, особенно в зимнее время, когда полагая, что из-за ранней наступавшей темноты были возможны побеги заключенных они снимались с работы и конвоировались в лагерь значительно раньше положенного времени.
Вот как это отражается документально:
«Г-ко (парторган управления) – Очень большой не вывод контингента на работу происходит по вине конвоя. У нас сейчас не выводится из-за представления конвоя в 1-лаготделение до 700 человек, в 3- лаготделении свыше 6000 человек, в 4 лаготделении около 500 человек и несколько меньше в 2 и 6 лаготделения. В отряде конвоя сверх нормы, однако заключенных не выводят. Последние сидят в зоне, разлагаются и своим поведением разлагают остальной контингент.
Грубо нарушается приказ МВД о 10 часовом рабочем дне – конвой выводит с опозданием и очень рано снимает, и в зону впускают всех еще при солнечном свете, в итоге заключенные работают 6-7 часов в день.
Командиры отряда на наши просьбы увеличить рабочий день не реагируют».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Протокол №2 стр.33 Собрание партийного актива Степлага от 7 февраля 1954 г.)
В Степлаге произошел к примеру, и такой случай. Из-за «личной неприязни», как говорится в известном фильме «Мимино», между начальником военнослужащих и начальником одного из лаготделений на работу не были выведены около 700 человек! И чем это закончилось? На очередном партийном собрании конфликтующим сторонам было предложено выяснять личные отношения «не за счет государства» и всего лишь!
Что такое 700 человек в условиях современной горной промышленности? Это суточный спуск горняков очень крупной шахты!
В связи с этим, мне горняку с 30 летним стажем вспоминается следующий случай. Однажды, уже при капиталистическом строе Казахстана, по каким-то техническим причинам был сорван спуск в шахту очередной смены горняков. И из-за страха перед хозяином корпорации был организован следующий метод спуска людей в шахту. На поверхность были вывезены грузовые самосвалы, которые возили руду. В них загрузили людей, как когда-то в галеры рабов и повезли в шахту, нарушая тем самым все мыслимые и немыслимые правила техники безопасности под контролем съехавшихся сатрапов хозяина корпорации. Когда, наконец, через несколько часов мы доехали до места работы, объявили, что не следует расходиться и через буквально через пол часа мы поедим обратно. Вот так обращаются современные хозяева с нами горняками. Быдлом, одним словом.
Глава 12
Кадровые и другие проблемы Степлага
Известный лозунг: «Кадры решают все» в стране Советов касался буквально всех политических, производственных и культурных отраслей.
Система ГУЛАГа в этом отношении не была исключением, и работа с кадрами находилась в ней под неусыпным контролем партии, о чем свидетельствуют партийные документы тех времен. В документах партархива Степлага это является, пожалуй, стержневым пунктом в разрешение любых проблем. И какой бы не была проблема, сразу же следовал вопрос: кто этим занимался, кто за это отвечает, соответствуют ли эти люди своим должностным обязанностям?
Вот выписка из доклада по работе с кадрами в Особом лагере №4, когда еще название Степлаг не прижилось:
«Значительное число работников из лагеря №4 в отношение которых имеется компрометирующий материалы, должны быть переведены из особых лагерей на другую работу. Большинство таких работников из офицерского состава прибыли из ликвидированных лагерей МВД для военнопленных и из других лагерей с нарушением приказа МВД СССР …
Некоторые из прибывших офицеров, оказались в полном смысле слова морально-разложившиеся люди (идет перечисление. – Прим. автора). В настоящее время все они за исключением (снова перечисление. – Прим. автора) уволены за несовместимостью использования.
Кроме того, для работы в особом лагере прибыло свыше 10 человек офицерского состава с наличием серьезных компрометирующих материалов по спецпроверки, дальнейшее использование которых на работе в Особом лагере – невозможно. Имеется 15 офицеров, которые по своим качествам не могут быть использованы на работе (малограмотные)».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 2 стр.19)
Как мы видим, даже к обслуживанию лагерей не допускали всех, кого попало и вели постоянную работу по очистки из своих рядов людей недостаточно, по мнению его руководства, способных работать с его контингентом.
«17 надзирателей в 1949 г. привлечены к уголовной ответственности. 203 нарушений на 500 человек —это большая цифра, что еще раз подтверждает о недостаточной политической и воспитательной работе среди надзорсостава».
(КГУ ГАГЖ Фонд 492 фонд 35 дело 2 стр.16)
Отчет за кадры уже за 1953 год свидетельствует, что такая работа с ними только усиливалась:
«Всего по разным причинам из органов МВД в 1953 году уволено – 241 человек
…За нарушение трудовой дисциплины и систематическое пьянство – 37
…За злоупотребление служебным положением – 5
…За связь с заключенными – 39
…Начсостава по ст.54 п «е» -22
…В связи с привлечением к уголовной ответственности -8».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Из доклада «Об итогах хозяйственной деятельности Степного лагеря за 1953 год»).
Думаем, что с нами согласится читатель, что охрана заключенных это не самая романтическая служба для офицеров армии, а вынужденный служебный долг, которой не многие так уж гордились. Были и такие, которые пытались выразить протест против такой службы:
«Б-ов (парторганизация Управления) – Возьмем, к примеру офицеров, Б-ева и М-на, которые не хотят работать, заявляя, что нас готовили для госбезопасности, а не для работы в лагерных или как выражаются милицейских условиях».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Протокол №2 стр.33 Собрание партийного актива Степлага от 7 февраля 1954 г.)
Многие офицеры МВД были недовольны тем, что вольнонаемные получают значительную надбавку (районный коэффициент) за условия труда, а они нет и даже пытались «добиться правды» у высших руководителей страны, как например некий К-ов, который получил за это замечание на партийном собрание, поскольку у военных не полагается «прыгать» выше головы непосредственного начальства.
«Тов. К-ов: Заявление на имя тов. Хрущева писал я и в нем указал, что на основании постановления Совета Министров работники Джезказганского Медькомбината получают за отдаленность, мы живем в таких же условиях, однако такими же льготами не пользуемся».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Протокол от 11 января 1954 г. Собрания партийного актива политотдела Степлага МВД СССР)
Условия жизни и рядовых военнослужащих оставляли желать много лучшего:
«Г-ян (парторганизация в.ч. 7414, 72 отряда)
Руководство управления лагеря не бывает в подразделениях где размещают солдат, а им необходимо там побывать и увидеть действительное положение состояния казарм, так как они плохо оборудованы, солдаты не получают девять месяцев положенных им спичек, продолжительное время не получали махорки. Казармы пришли в негодность – требуют капитального ремонта. Одеяла и матрацы также пришли в негодность.
………………………………………………………………..
Не имеется материальной базы для проведения самодеятельности в подразделениях воинской части, на что следует обратить внимание, нет карт (политической карты мира)»
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Из протокола №3 Собрания партийного актива Степлага МВД СССР от 24 апреля 1954 г. стр.108)
Здесь уже как подтекст читается: раз нет карт политических, значит вовсю в ходу игральные, которых в зонах было всегда с избытком, а главное отличавшиеся большим искусным разнообразием.
Не лучше были условия жизни и у офицеров:
«…Офицерский поселок нужно привести в культурный вид: радиофицировать, установить на квартирах телефоны». (КГУ ГАГЖ Фонд 900 Опись 32 дело 2 стр. 33)
«Тов. Р-ов – На поселке у нас нет бани, я считаю, что возможно в воскресные дни организовывать машину в баню. В школу. В кино. Необходимо улучшить торговлю, имеющийся у нас магазин без продуктов и товаров пустует».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 6 Из протокола №17 (стр13) Партийного собрания парторганизации 2-ого лаготделения Степлага МВД СССР, состоявшегося 1.03. 1954 г.).
Общее положение с культурной работой была не лучше:
«Ч-ка …Пользуясь присутствием представителей министерства внутренних дел и ГУЛАГа МВД прошу увеличить ассигнования на культурно-воспитательные цели. Когда я был в ГУЛАГе, то меня высмеяли за то, что Степной лагерь имеет так мало средств на КВО. На смете 1953 года было выделено 70 тысяч рублей. На этот год выделено 100 тысяч рублей, что составляет в среднем только 4 рубля на одного заключенного, в то время как КАРЛАГ имеет 31 рубль 70 коп. на каждого заключенного в год на культурного-воспитательные цели. Поэтому у нас нет оркестров и баянов в зоне. Из всех выделенных средств на культурно-воспитательные цели у нас осталось процентов 20, которых только хватит на газеты».
(КГУ ГАГЖ Фонд 900 Опись 32 дело 2 стр. 33 Протокол №15 Закрытого партийного собрания первичной парторганизации управления Степного лагеря МВД 15 июня 1954 г.)
И это приводило иногда к таким казусным явлениям:
«Установлено
Член КПСС тов. Н-ов И.А. работая инспектором режимной части по культобслуживанию заключенных 4-го лаготделения…..В первой половине сентября взял у ряда заключенных деньги в общей сумме около 15000 рублей для приобретения музинструментов для заключенных. Музинструменты приобретены не были. А деньги заключенным тов. Н-ов возвратил только 21 – го сентября после предупреждения со стороны руководства лаготделения….Тов. Н-ов допускал факты несвоевременного возврата денег взятых им взаймы у ряда сотрудников лаготделения, на что сотрудники обращались с жалобами к руководству лаготделения».
(КГУ ГАГЖ Фонд 496 опись 31 дело 6 стр.19 Из протокола № 7 заседания партийной комиссии при политотделе Степлага МВД от 29 января 54 г.)
С культурой некоторые сотрудники действительно не очень дружили и поэтому в протоколах собраний иногда возникали следующие опусы:
«Некоторые медицинские работники в 1-м отделении, например, называют заключенных по имени отчеству…»
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись 35 дело 2 Из доклада «О повышении бдительности и сохранение государственной тайны» стр. 214)
Из этого очень краткого отрывка, мы можем сделать вывод что, хотя бы у «некоторых» медработников Степлага с этим было все в порядке.
Впрочем, были и другие пробелы в жизни военнослужащих:
«…Отдельные работники Управления и подразделений допускают болтливость, ведут разговоры секретного характера в общественных местах, на улице, по телефону, делятся сведениями о служебных делах с членами семьи….
…Начальник 3-го отделения подполковник Г. выступал перед заключенными собравшимися на слет (в январе 1950 г.) примерно так: «Китай наш, коммунизм построим скоро, враги не страшны, следовательно, лагерей скоро не будет и не будет надобности вас содержать, и срок полностью, возможно, вы отбывать не будите».
(Там же)
Обратите внимание, какое пророчество подполковника Г., он словно в воду глядел! Но до исполнения их еще было далеко, и поэтому борьба с собственными недостатками шла полным ходом и переполняла протоколы партийных собраний:
«Слушали
Персональное дело члена КПСС тов. С-ва И. Т.
Суть дела
Произведенной проверкой деятельности 6-го лаготделения Степлага установлено, что член КПСС тов. С-ов И.Т. работая начальником 6-го лаготделения за последнее время несерьезно относился к выполнению своих обязанностей…
Допускал систематические амнистирования заключенных наказанных за нарушение лагерного режима, не поддерживал действия надзорсостава направленные на укрепление должного порядка в зонах».
(КГУ ГАГЖ Фонд 496 опись31 дело 6 стр3)
«Тов. К-ин: …3-е лаготделение 6 месяц как не может получить с хозоргана 300 тыс рублей
Тов. Н-кий: В лаготделении №6 имеются пересидки у ряда заключенных, что противоречит советской законности».
(КГУ ГАГЖ Протокол от 19 февраля 1954 года)
«К-ов: мне хочется сказать об этапировании, т. Р-ов неправильно этапирует заключенных. Старается избавиться от неугодного ему контингента, бывают случаи, что заключенных напрасно этапируют из одних лаготделений в другие и обратно…
Прошу помочь в работе заявлений, заключенных о помиловании, после к ним будут сделаны выводы.
В-кий: Некоторые начальники лаготделений не выполняют распоряжений управления и к ним не применяются меры.
З-ев: мне хочется остановиться на стиле руководства начальников лаготделений, например, 1 лаготделения т. М-ов не соответствует занимаемой должности, но он продолжает работать, оставаясь на своем посту. Руководство много оказывает помощь 1 лаготделению, но т. М-ов все это сводит на-нет, он даже допускает антисоветские высказывания. Если это дальше будет продолжаться, то положение в 1 лаготделение будет ухудшаться. Т. М-ова нужно немедленно снимать с должности 1 лаг отделения.
Д-ун: с ослаблением режима и введением некоторых льгот для контингента требуется перестройка всего аппарата управления лаготделений. С медицинским обслуживанием в лаготделениях дело обстоит плохо и вызывает тревогу. Необходимо руководству отделов и их заместителей выехать на места и оказать действительную помощь лаготделениям. Необходимо улучшать питание контингента, пищу приготовлять разнообразней, тогда экономии продуктов не будет, пища будет поедаться. Неправильно производят вычеты за обмундирование контингента по линии Сако для отбора контингента на работы в шахты и вывода на поверхность того контингента, который долго работает в шахтах и получил те или иные заболевания. Нужно ликвидировать недостатки в оплате труда контингента».
(КГУ ГАГЖ Протокол №14 Открытого партийного собрания Степлага 1954 г.)
« Тов Ш-ер: По освобождению заключенных имеется много приказов и указов. Для облегчения работы спецчастей надо дать указание на основании всех приказов и указов в виде памятки. До сих пор не налажено дело с зачетами рабочих дней заключенных. Имеет место несвоевременное закрытие нарядов. Если эта работа будет проводится своевременно, то не будет случаев задержки, заключенных из лагеря».
(КГУ ГАГЖ Фонд 498 опись33 дело №2 стр. 113 Протокол №3 Заседание партийной бюро парторганизации управления Степлага МВД ССР от 26 ноября 1954 г)
«…. Тов Н-ин …скажу о недостатках. У нас на строительных работах плохо зарабатывают бригады из-за большого количества простоев по вине хозоргана, а руководство отделения мер не принимают. На простои составляются акты, но пользы от этого мало. Мы мало ведем борьбы с отказчиками от работы. У нас около 20 человек уже больше месяца не работают, а мер к ним не принято. Дисциплина среди заключенных упала и надо принимать все меры к устранению всех недостатков в работе.