Пир во время чумы. Документальный детектив

«В СССР протестантские общины подвергались гонению. В 90 – е годы они расцвели по всей стране. Наиболее активны из них – пятидесятники. В советское время они были объединены с баптистами, но с распадом Советского Союза отошли от них. В настоящее время количество прихожан Церкви христиан веры евангельской в России составляет от 400 тысяч до 1 миллиона человек. Местные общины входят в состав всемирной организации пятидесятников с управлением из США, которая их всячески поддерживает, в том числе и материально»3.

Можно еще найти во всемирной сети материалы об этой секте. Становится очевидным, что пятидесятники являлись агентами влияния другой страны, а именно США, и поддерживались материально и финансово из этой страны. Это, с одной стороны.

С другой стороны, их противники на выборах («грантоеды») так же написанием и реализацией грантов были ориентированы на США, имели возможность посещать посольство этой страны, и даже некоторые из них встречались с президентом Бушем (старшим), и, таким образом, однозначно являлись агентами влияния. Кроме того, за их спиной стояла еврейская община, о политической ориентации и финансовых потоках которой сведений не имеется.

Таким образом, на выборах главы одного из муниципальных районов центральной области России столкнулись между собой две силы, за спиной которых стоял один и тот же бенефициар4 – США, который достигал своей цели независимо от исхода выборов.

Однако победа «грантоедов» не привела агентов влияния в первый эшелон власти – новый глава района, почетный гражданин В. И. Плотников, и представления не имел о том, кем на самом деле являются его помощники: управление развития так и осталось управлением, что делало победу «грантоедов» не полной. Другое дело, если бы на выборах победил В.В. Горчаков, то агенты влияния попадали в самый верхний эшелон муниципальной власти и могли более существенно влиять на общественную жизнь района.

Следовало ожидать, что в сложившихся условиях обе противоборствующие команды одного и того же выгодополучателя будут разведены «по разным углам», чтобы не мешали друг другу. Так и случилось:

■ В.В. Горчаков провел работу над ошибками («открестился» от сектантов в публичной сфере) и сосредоточился на подготовке к выборам 2012 года.

■ «Грантоеды» продолжили работать над путями проникновения в верхние эшелоны власти:

–А.Ю. Швидко решил баллотироваться на пост главы городского поселения (не путать с главой района) и в 2009 году выиграл выборы и занял эту должность; в дальнейшем он стал координировать свои действия с Горчаковым В.В. (но об этом я расскажу позже).

Справка: «Александр Швидко родился 30 ноября 1980 года в семье офицера Советской Армии. В 1998 году закончил колледж, в 2003 году – с отличием экономический факультет университета.

Будучи студентом, в 1999 – 2001 гг. участвовал в аналитическом совете по прогнозированию регионального развития при губернаторе области. С октября 2000 по октябрь 2001 был главным бухгалтером коммерческого фонда, затем – финансовым директором одной из региональных общественных организаций.

В 2004 году участвовал в выборной кампании главы (нашего) муниципального района, после чего занял должность начальника Управления развития районной администрации. С 1 июня 2006 по октябрь 2009 года – первый заместитель главы администрации города.

В 2007 году защитил диссертацию на экономическую тему. Прошёл обучение по программе «Школа молодого лидера» Института общественного проектирования, проходившей при поддержке ВПП «Единая Россия» и Администрации Президента РФ (г. Москва). Член партии «Единая Россия».

12 октября 2009 года был избран главой городского поселения. Под его руководством город готовился к празднованию юбилея, которое отмечалось в августе N года. На подготовку к юбилею и работы по благоустройству были выделены значительные бюджетные средства.

В мае 2012 года председатель высшего совета «Единой России» Борис Грызлов представил Президенту России Д. А. Медведеву три рекомендованных партией кандидатуры на пост губернатора области, среди которых был и наш Александр Юрьевич Швидко – глава городского поселения. Однако, Д. А. Медведев остановился на другой кандидатуре.

1 января 2013 года А.Ю. Швидко сложил полномочия главы поселения в связи с переходом на должность главы департамента развития в правительстве области.

24 марта 2015 года губернатор области назначил А. Ю. Швидко своим заместителем по вопросам внутренней политики. После того, как 28 июля 2016 года исполняющим обязанности губернатора назначили другого руководителя, А.Ю. Швидко в течение четырёх месяцев продолжал работу в прежней должности, а 5 декабря 2016 года Правительство области подтвердило его отставку с поста заместителя губернатора.

После отставки А.Ю. Швидко работал в руководстве одной из компаний, занимающейся производством пищевых продуктов».

–Другой важный функционер команды А.Ю. Швидко – Зацепин Павел Михайлович – занялся политической карьерой на уровне области, и периодически делал попытки пробиться на федеральный уровень.

Справка:

«Родился 14 сентября 1978 года. Политтехнолог.

Занимался в детско-юношеской школе Олимпийского резерва, выступал за юношескую сборную России по баскетболу. Имеет 2 высших образования: с отличием закончил факультет социально-политических наук и аспирантуру, учился на юридическом факультете Московского государственного университета управления.

В 2000 году стал победителем регионального этапа Всероссийского конкурса "Золотой кадровый резерв России XXI века".

Трудовой путь начал преподавателем на факультете социально-политических наук университета. Перспективного и успешного специалиста стали приглашать консультантом ведущие политические партии для разработки региональных социальных проектов и программ.

В 2004 году Павла Зацепина приглашают на должность заместителя главы муниципального района по стратегическому развитию (в район, о котором идет речь в нашем повествовании). За короткий срок он смог полностью реализовать президентскую реформу местного самоуправления.

В 2007 году, оценив результаты деятельности, Губернатор области предлагает Зацепину возглавить один из департаментов в Администрации области. На посту директора Департамента совместно с главами районов и депутатами Павел Михайлович создал ряд программ социально-экономического развития территорий. В настоящее время они успешно реализованы и продолжают развиваться во многих районах областного центра. В рамках реализации данных программ с участием представителей общественности П.М. Зацепину удалось создать механизм контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти и должностных лиц местного самоуправления.

В 2008 году создал и возглавил «Институт развития города». Основная цель – вовлечь населения в управление областным центром. Новая структура объединила ведущих экспертов в области городского самоуправления, экономики, политики и права.

Вместе с единомышленниками создал Благотворительный Фонд "Защитник". На протяжении 12 лет Благотворительный Фонд предоставляет бесплатные консультации по гражданско-правовым спорам в области жилищного, земельного, трудового, семейного права».

На имя Зацепина Павла Михайловича зарегистрированы ИП:

85.41 Образование дополнительное детей и взрослых

63.99.1 Деятельность по оказанию консультационных и информационных услуг

68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом

73.20 Исследование конъюнктуры рынка и изучение общественного мнения

85.41.91 Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления

88.91 Предоставление услуг по дневному уходу за детьми

93.29 Деятельность по организации отдыха и развлечений прочая

В 2016 году Павел Михайлович пытался стать депутатом Государственной Думы РФ (неудачно).

–Еще один важнейший функционер команды «грантоедов» – Николай Аркадьевич Дайко – реализовал себя в информационном пространстве области.

Вот что в 2012 году писала областная пресса о Николае Аркадьевиче:

«На должность директора (авт. «телеканала») был назначен человек из команды (Ф.И.О), а главным редактором стал (Ф.И.О.). Впрочем, последний отработал в должности директора всего три месяца, а затем его сменил политтехнолог Николай Дайко, руководивший каналом в течение года. Под его началом «телеканал» превратился в главное средство информационной войны главы областного центра с новым губернатором области.

Менялась не только информационная политика. 1 октября 2012 года у программы «Новости» появилось новое оформление, похожее на оформление программы «ITV News» британского телеканала «ITV». Об этом сходстве написал сайт Dailymail.

1 июля 2013 года было объявлено о назначении на пост главного редактора ГТК москвича (Ф.И.О.), до этого работавшего продюсером в компании «XXX-ТВ». Но ему не было суждено закрепиться в городе. 3 июля по обвинению в получении взяток был арестован мэр города и его ближайшие сподвижники. Не проработав и трёх недель, (москвич) уволился и уехал восвояси. А 25 июля заявил о своей отставке Николай Дайко.

Формально Дайко, ушедший в отпуск, ещё почти два с половиной месяца оставался гендиректором (до принятия соответствующего решения советом директоров ГТК), но фактически каналом уже руководил Ф.И.О. (с лета 2013 года он работал заместителем генерального директора). 2 октября он был утверждён в должности генерального директора».

На сайте XXX.net была размещена следующая информация по этому поводу:

«Директор «телеканала» Николай Дайко покидает свой пост?

Сегодня об этом говорят в коридорах городской власти. Пока официальной информации на этот счет нет. Но как утверждают наши источники, судьба Николая Аркадьевича практически решена. Якобы разговор об этом был у нынешнего директора «телеканала» на высоком уровне. Кто представляет этот уровень, не известно. Чуть ли не весь состав совета директоров «телеканала» сейчас находится не у дел. Заместитель мэра и советник мэра арестованы по уголовному делу, пресс- секретарь мэра Светлана О. сейчас в отъезде, и не известно, вернется ли.

С юридической точки зрения решение по увольнению директора и назначению нового может принять только Совет директоров. А он отсутствует.

Как будет решена эта юридическая коллизия, не ясно. Что касается логики возможной смены власти, то она есть. Николай Дайко известен как специалист по черном пиару, в русле которого «телеканал» работал последние полтора года. Поскольку новое руководство города делает ставку на стабилизацию жизни города, политтехног, который занимается предвыборной кампанией одной из партий, вряд ли впишется в эту политику».

Из справочных материалов по главным фигурам команды «грантоедов» (приведенных выше) легко видеть, что значительную часть своих усилий они направляли на деятельность, связанную с воздействием на общественное сознание, при этом просматривалось их устойчивое желание занять удобные для этого позиции в социальном рейтинге.

Агенты влияния оказались во многих сферах общественной жизни, начиная от областной Думы, областных средств массовой информации, и заканчивая отдельно взятым муниципальным районом (о котором идет речь в нашем повествовании). Касательно нашего района – оставалась самая малость – чтобы «пятая колонна» заняла должность первого эшелона (главы муниципального района) и к этому готовился В.В. Горчаков.

Глава IV. Преодоление препятствий

Дорога, на которой сектанты должны были заполучить власть в описываемом районе одной из областей Центральной России, была расчищена:

1. Управление развития к 2012 году перестало существовать; муниципальная власть лишилась той поддержки, которую ей предоставляли «грантоеды».

2. Лидеры команды «грантоедов» отправились на завоевание новых «вершин» и достигли на этом поприще значительных успехов (см. предыдущую главу).

3. А.Ю. Швидко в 2009 году выиграл выборы на пост главы (мэра) города N и установил политическое взаимодействие с намеревавшимся бороться за власть в районе В.В. Горчаковым (это не случайность: и тот и другой являлись агентами влияния/США).

4. Газета «Наш район» и представители секты (агитаторы) в течение всего 4-х летнего периода (между выборами) работали с населением, снижая рейтинг муниципальной власти и ее потенциальных кандидатов на предстоящих выборах.

5. Сектантам удалось перетянуть на свою сторону часть сотрудников районной администрации, в результате чего многие ее решения (особенно касательно выборов) считывались и предотвращались (либо саботировались).

Для того, чтобы понять суть событий, которые произошли далее, следует разобраться в структуре районной власти, которая существовала в муниципальном районе Центральной России в 2012 году:

■ 1 января 2006 года администрация муниципального округа была переименована в администрацию муниципального района с существенным изменением властной вертикали;

■ Руководить районом стал Глава района, который избирался населением и являлся председателем районной Думы; ему не принадлежала исполнительная власть;

■ Исполнительную власть в районе осуществлял глава администрации (сити- менеджер), который принимался на работу по конкурсной процедуре на 4-х летний срок;

■ Все поселения района получили независимый статус и имели своего избранного главу, свой совет депутатов и свою бухгалтерию.

Очевидно, что разукрупнение муниципального округа и наделение субъектностью (в том числе и финансовой) всех его поселений несло в себе не только существенные дополнительные затраты на содержание административного персонала субъектов, но и ввергало район в хаос межбюджетных взаимоотношений: огромное число людей в органах местного самоуправления вместо производительной деятельности стали заниматься финансовыми транзакциями, юридическим оформлением новых полномочий, разграничением территорий между поселениями, передачей объектов собственности от одного собственника другому.

Насколько эта работа была хлопотной проиллюстрирую одним примером: например, на территории поселка N существовал пожарный водоем. На него никогда не имелось никакой документации (в этом не было необходимости). Но вот поселение N стало самостоятельным субъектом, и теперь этот водоем требовалось передать из района в собственность поселения. Для того, чтобы это сделать, необходимо было оформить паспорт водоема (произвести замеры, регистрацию и т.п.). То есть любое, ставшее теперь необходимым действие, обрастало кучей бумаг, актов, согласований и тому подобного и требовало привлечения значительных людских ресурсов и времени.

Безусловно, в границах государства данное действо являлось масштабной диверсией и ввергало страну в хаос непроизводительного труда и значительных (и бессмысленных) финансовых затрат. И обосновывалось все это «свободой», которую якобы приобретали жители поселений. На самом же деле, учитывая множество дополнительных непроизводительных функций, которые получила в довесок новая власть, она стала более инертной, неповоротливой и это не могло нравиться населению. Если сюда добавить произошедшую в этот же период медицинскую реформу5 , которая ликвидировала множество «не эффективных» больниц, и сделала недоступными медицинские услуги для возрастного населения в отдаленных населенных пунктах, то попытку раскачать социальную ситуацию в стране и довести ее до протестов следовало увидеть невооруженным глазом. Протесты на Болотной площади случились именно в этот период6.

Но вернемся от общего к частному. Описываемый нами муниципальный район, 2012 год. Благодаря всесторонней подготовке, которую провели сектанты в преддверии новых выборов, а также учитывая непростую ситуацию в государстве и хаос в районе, В.В. Горчаков (ставленник секты) побеждают на выборах 2012 года, и занимает, наконец, должность главы района. Учитывая информацию, которую я привел ранее о структуре районной власти, эта победа была неполной. Для захвата исполнительной власти в районе следовало заполучить еще должность сити-менеджера, и за это развернулась новая борьба.

До выборов 2012 года сити-менеджером был Кузьмин Вячеслав Григорьевич, который оставил свой пост для участия в выборах главы района. Исполнял должность сити-менеджера с этого момента его заместитель Сенников Сергей Никифорович, который зарекомендовал себя ответственным и порядочным человеком. И вполне естественно, что Сенников С.Н. заявился для участия в конкурсе на замещение данной должности.

Прежде, чем описать как проходил этот конкурс, следует сделать замечание о процедуре приема на работу сити-менеджера: в конкурсе должны были участвовать не менее двух человек. Если кандидат был всего один, то конкурс считался не состоявшимся и данный кандидат больше не мог участвовать.

На этот нюанс и сделали ставку сектанты. Вместе с С.Н. Сенниковым для участия в конкурсе заявились два их ставленника, которые в последний момент перед началом конкурса должны были снять свои кандидатуры и, таким образом, остановить Сенникова. Следует сказать, что в момент проведения данного конкурса в администрации района существовала атмосфера, которая не способствовала открытой борьбе с победившей сектой: сотрудники просто боялись. Поэтому, кроме самого Сенникова С.Н. и двух ставленников секты не заявился больше никто. И вот перед самым началом конкурса ставленники секты снимают свои кандидатуры. Когда до его начала оставались буквально считанные минуты, чтобы сорвать этот злой умысел, я пошел в секретариат конкурсной комиссии и написал заявление для участия в конкурсе. Кандидатов стало достаточно и конкурс состоялся. В ходе собеседования в процессе конкурса, я заявил, что считаю кандидатуру Сенникова С.Н. более достойной. С этого момента я стал для сектантов врагом № 1 и пути для отступления у меня больше не было.

Вот что писала об этом конкурсе областная пресса:

«Глава администрации муниципального района – Сергей Сенников

Дата публикации: 29 ноября 2012. Дата события: 29 ноября 2012

Определена кандидатура главы администрации муниципального района. Сегодня конкурсная комиссия, в состав которой вошли депутаты областной Думы, представители областного правительства и главы сельских поселений района единогласно проголосовала за кандидатуру Сергея Сенникова на пост главы администрации муниципального района. Сегодня же это решение поддержали депутаты муниципального собрания представителей.

Из всех заявлений, поданных желающими участвовать в конкурсе на пост главы, конкурсная комиссия в первом туре отобрала четыре кандидатуры: Александра Швецова, советника главы МР; Сергея Сенникова – и. о. главы администрации района; Натальи Новожиловой, зам. начальника управления делами аппарата Думы, и Александра Долгова, начальника отдела районной администрации. До второго тура двое – Швецов и Новожилова – сняли свои кандидатуры. И по итогам обсуждения двух оставшихся претендентов все девять членов комиссии проголосовали за Сергея Сенникова.

«Я считаю, что Сенников – достойная кандидатура. У него богатый опыт работы в нескольких муниципальных районах, долгое время он был замглавы района по вопросам ЖКХ. Он очень взвешенный, порядочный человек, с хорошим видением перспектив развития района, с пониманием его болевых точек, все это нашло отражение в его программе, -отмечает председатель конкурсной комиссии, вице-спикер областной Думы Ф.И.О., – Важно, что его кандидатуру поддержали большинство руководителей поселений».

Глава V. Шаткое равновесие

«Союз сектантов и дебилов

району хочет послужить,

и что неправильное было

-теперь все правильно решить!

Узнали мы, что все хреново:

и мы лохи, и власть плоха…

И к нам придет сектантский Вова,

напиться крови, как блоха!

И православные заветы,

что нам остались от отцов,

забыты будут – ждут нас беды

вот от таких вот, молодцов…»

А. Долгов

Итак, попытка секты посадить в кресло сити- менеджера своего ставленника провалилась, но это не значило, что они откажутся от дальнейшей борьбы – следовало ожидать провокаций или чего-то подобного. Открытым их противником оставался я один, остальное большинство сотрудников, хотя и поддерживали меня (морально и действием), но боялись в открытую становиться на чью-либо сторону. Сити- менеджер в силу служебной иерархии так же не мог действовать активно и открыто, он вынужден был избегать противостояния с главой района и контролируемой им Думой. Итак, против меня оказалась сплоченная команда сектантов и их сторонников, которые только что выиграли выборы главы района. На моей же стороне была молчаливая помощь запуганных сотрудников «старой» администрации и еще «кое-что». «Кое- чем» было то, что я являлся начальником отдела, в ведение которого входили информационные технологии, и по роду своей деятельности имел доступ (в том числе и дистанционный) ко всей локальной сети администрации и ПК всех сотрудников. Под моим кураторством находилась районная газета «Муниципальный вестник», которая была нам лояльна. И, наконец, не давал меня «сожрать» сити-менеджер Сенников С.Н., прямым подчиненным которого я являлся. С этого момента начался тотальный контроль с моей стороны победившей команды сектантов. В течение года, пока продолжалась эта борьба, в каждом кабинете я имел возможность слышать каждый вздох и каждое слово. Другое дело, чтобы прослушать все это, потребовалось бы несколько лет, которых у меня не было – поэтому, я слушал только то, что относилось к интересующим меня моментам. К внешним игрокам, на помощь которых была какая-то надежда, следовало отнести разве что районного прокурора Селиверстова С.А., который был достаточно объективен.

Между тем, секта так же не дремала, им удалось наладить тесное взаимодействие с бывшим «грантоедом» и агентом влияния США (таким же, как и сама секта) Швидко А. Ю., который в начале 2013 года после ухода с поста главы города N занял должность главы департамента развития в правительстве области.

Кроме всего прочего и зарубежные кураторы не оставляли подопечных своим вниманием. Ниже приведу одно из писем, полученных из США:

«Dear Regional Mayor Vladimir Gorchakov, City Mayor Alex Shvidko,

Assistant Mayor Nadia Somova,

City Administrator Yelena Uralova,

We are very grateful for the meeting you held in N on September 3, 2012 to discuss the future of the Open World (US Library of Congress) program for our sister city relationship. We were very glad that our trip coincided with the naming of the Open World delegates for October 2012 and that we were able to meet with them, as well as with the Open World alumni and representatives from Moscow. We have been preparing for the delegates' visit, and we very much look forward to their arrival in Sevens Field on October 26. As you know, in the past our Sister City Project has applied for an Open World grant every two years (2008, 2010, and 2012). We have learned that we have the opportunity to apply for this same grant for the fall of 2013, and we would like to get your input as to how we should proceed. If you agree that this is a valuable program to further our sister city dialogue and partnership on the environment and would like us to submit an application for the grant for next fall, please let us know so that we may start the paperwork. On the other hand, we realize that it takes time to select and prepare delegates on your end, and time to plan and organize the program on our end. Perhaps you feel that every other year is adequate for this program, and that is fine too. We do want to hear what you think and decide.

At our Sister City meeting on October 1, our members agreed that we would like to apply for this grant, provided it is in line with what you, our sister city friends, wish to do. As some of us stated at our meeting around the table in N, our entire planet is experiencing environmental problems and because of this, possible solutions to some of these problems is a useful and substantive topic on which we as sister cities can dialogue and collaborate, and thereby deepen our relationship.