Формирование электоральной культуры учителя в условиях информационного общества

Автор:

Байханов И. Б., доктор педагогических наук, доцент, Заслуженный юрист Чеченской Республики, Заслуженный учитель Чеченской Республики, ректор Чеченского государственного педагогического университета.

Рецензенты:

Осипова О. П., доктор педагогических наук, профессор, заведующая кафедрой управления образовательных систем имени Т. И. Шамовой Московского педагогического государственного университета;

Яковлева Н. И., доктор педагогических наук, советник при ректорате Московского педагогического государственного университета.

Под научной редакцией доктора исторических наук, профессора, академика Российской академии образования А. В. Лубкова.

© Байханов И. Б., 2024

© ООО «Проспект», 2024

Предисловие

Монография представляет собой результат обобщения научной деятельности и практического опыта образовательной деятельности автора исследования за последние годы.

Особенностью представленной научной работы является ее междисциплинарность, поскольку автору удалось объединить и использовать в работе весь опыт и различные аспекты своего образования. Автор в 1991 году окончил Чечено-Ингушский государственный университет им. Л. Н. Толстого по специальности «русский язык и литература, чеченский язык и литература», в результате ему была присвоена квалификация «филолог, преподаватель русского языка и литературы, чеченского языка и литературы». Автор имел опыт педагогической работы в качестве воспитателя Беной-Веденского пришкольного интерната, учителя истории и обществоведения старших классов Беной-Веденской средней школы. В 2004 году автор окончил Институт финансов и права по специальности «юриспруденция», присвоена квалификация «юрист». В 2007 году автор защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности «политические проблемы международных отношений и глобального развития» в Российской академии государственной службы при Президенте РФ. Автор монографии работал в должности председателя избирательной комиссии Чеченской Республики, министра образования и науки Чеченской Республики, первого проректора ФГБОУ ВО «Чеченский государственный педагогический университет», продолжает работать ректором указанного вуза.

В период работы министром образования и науки Чеченской Республики у автора появилась глобальная идея решения проблемы электоральной активности населения и недоверия к выборам с использованием достижений педагогической науки и потенциала педагога. Появлению данной идеи и формированию замысла исследования способствовали имеющийся у автора большой опыт организации выборов в региональном пространстве и владение самой достоверной и обширной информацией об уровне электоральной активности населения и существующих проблемах в этой области в условиях региона. В связи с этим автор сосредоточился на изучении проблемы формирования электоральной культуры в междисциплинарном поле, поиске противоречий, существующих в данной области исследований, изучении возможных педагогических подходов к их разрешению, формировании системы методологических подходов в рамках разработки теоретической основы исследования, а также на создании понятийного и терминологического аппарата исследования, анализе научных источников и выстраивании логики исследования в соответствии с особенностями и требованиями педагогической науки и необходимостью описания концепции, которая разработана.

Дальнейший этап работы над данным исследованием совпал с работой в Чеченском государственном педагогическом университете. В этот период были обоснованы и разработаны концепция формирования электоральной культуры учителя, система и модель, сформулированы и обоснованы принципы их реализации. Были научно обоснованы и разработаны специальная кросс-многоуровневая образовательная среда и принципы ее функционирования. Как практический вариант реализации концепции была научно обоснована и разработана общеразвивающая программа «Формирование электоральной культуры учителя», предложены педагогические технологии, алгоритмы, методы, приемы и способы формирования электоральной культуры.

Обоснованная и сформулированная педагогическая концепция формирования электоральной культуры учителя, последовательно и поэтапно раскрываемая в работе, ориентирована на решение основной проблемы исследования, раскрывает методологические, теоретические, содержательные и технологические основы формирования электоральной культуры учителя, определяет педагогические условия результативности концепции. Практическим воплощением концепции является разработанная и апробированная общеразвивающая программа «Формирование электоральной культуры учителя», структура и содержание которой реализуются в соответствии с научно обоснованными теоретическими положениями. Указанная программа содержит не только все необходимое для формирования электоральной культуры учителя, но и сопровождается психологическим тренингом для учителей, что способствует созданию психологической основы изучаемых процессов.

Автор благодарен своему научному консультанту – доктору исторических наук, профессору, академику РАО, ректору Московского педагогического государственного университета Лубкову Алексею Владимировичу за научное консультирование и ценные замечания в работе над монографией.

Автор также выражает благодарность ученым кафедры управления образовательными системами им. Т. И. Шамовой Института социально-гуманитарного образования МПГУ, принявшим участие в обсуждении материалов монографии и высказавшим свои замечания и предложения. Автор хотел бы выразить особую благодарность доктору педагогических наук, профессору, заведующей кафедрой управления образовательными системами имени Т. И. Шамовой МПГУ Осиповой Ольге Петровне за помощь и ценные советы в работе над данной монографией.

Автор понимает, что монография несвободна от недостатков, и будет благодарен за любые предложения и пожелания.

Введение

Повышение доверия избирателей к выборам, усиление электоральной активности, осознание важности электоральных действий каждого гражданина страны – это проблемы, от решения которых зависит благополучное будущее любого государства. Одним из путей решения указанных проблем является изменение отношения к электоральному процессу, рассмотрение электоральной активности как проявления культуры личности. Проблема формирования электоральной культуры учителя является одной из самых малоизученных в педагогике, поскольку до недавнего времени все, что было связано с выборами, с электоральной активностью и грамотностью, относили к таким сферам, как патриотизм, гражданственность, активная жизненная позиция. Все это мы связываем с формированием электоральной культуры. Однако в современных условиях информационного общества, когда необходимо поднимать доверие обычного избирателя к выборам, развивать электоральную активность и сознательность граждан, воспитывать осознанное отношение к электоральным действиям, начинать эту работу необходимо как можно раньше, чтобы к моменту достижения возраста, когда молодой человек может участвовать в выборах, он понимал, в каком серьезном, ответственном и прежде всего важном для самой личности мероприятии ему предстоит участвовать. Начинать формирование электоральной культуры необходимо задолго до того, как личность достигнет возраста избирателя, однако существующие на сегодняшний день формы работы с молодежью в направлении формирования электоральной грамотности мы считаем недостаточными и предлагаем начать эту работу с учителей, с формирования электоральной культуры учителя, одним из компонентов которой является трансляционный компонент, предполагающий владение технологиями формирования электоральной культуры у обучающихся.

Безусловно, сегодня существуют молодежные движения, общественные организации, объединения, которые пытаются привлечь внимание молодежи к электоральному процессу, но делают они это с позиций патриотизма, воспитания гражданственности и активной гражданской позиции. Эти ценности, безусловно, существуют и остаются ценностями, которые никто никогда не будет оспаривать. Но в условиях, когда мы имеем дело с новыми поколениями молодых людей, по-иному смотрящих на мир и в будущее, необходимо воспитание этих вековых, хорошо известных ценностей дополнять новыми подходами к воспитанию, позволяющими иначе взглянуть на хорошо известные истины. Мы предлагаем сегодня говорить о формировании электоральной культуры как личностного качества. Логично, что формированием электоральной культуры с самого раннего возраста должны заниматься как в семье, так и в образовательных учреждениях. В связи с этим нам необходимо привлекать к этой работе учителей самым активным образом, но для этого прежде всего необходимо заняться формированием электоральной культуры у учителя. Этим обусловлена актуальность данной работы.

Об актуальности и важности данной проблемы свидетельствует постоянное внимание к повышению электоральной активности, особенно среди молодежи, со стороны государства. Известно, что о реализации специальных мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей, говорится в статье 21 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; в статьях Федерального закона от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»; распоряжениях Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 № 2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года», от 12.12.2015 № 2570-р «О плане мероприятий по реализации Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Постановлении Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28.12.2007 № 83/666-5 «О проведении Дня молодого избирателя»; создан и функционирует Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК России и т. д.; формируются новые молодежные общественные объединения в этой области: в 2017 году создан Союз молодежных избирательных комиссий России – первое в истории неформальное объединение молодежных избирательных комиссий в стране. Эти и многие другие свидетельства внимательного отношения к электоральным проблемам со стороны государства подтверждают, что данная проблема находится под пристальным вниманием государства и продолжает оставаться объективно актуальной.

Кроме того, проведенные нами исследования отношения учителей к различным видам компетентности в региональном образовательном пространстве Чеченской Республики показывают, что только 5 % считают главной для учителей общегражданскую компетентность (именно к этой сфере относится электоральная компетентность). Низкий процент показывает, что учителя не рассматривают данную компетентность как главную, следовательно, в наименьшей степени работают над ее развитием. Самой главной для учителя является, по мнению педагогов, социально-коммуникативная компетентность (26 %), что свидетельствует о необходимости владеть навыками социальной адаптации и коммуникации. Почти такую же важность для педагога представляет познавательная компетентность (24 %), что свидетельствует о признании необходимости дальнейшего развития учителя в профессиональном и личностном планах.

Следовательно, актуальность проблемы формирования электоральной культуры учителя обусловлена, на наш взгляд:

• инновационными и эволюционными изменениями в системе образования, связанными с динамичным развитием информационных технологий и информационным этапом развития социума;

• снижением электоральной активности населения и необходимостью повышения доверия к электоральной системе;

• отсутствием системности в педагогической работе по формированию электоральной грамотности и электоральной культуры;

• недостаточным привлечением учителей к системному формированию электоральной культуры обучающихся;

• отсутствием системы формирования электоральной культуры у учителей, включающей владение технологиями трансляции электоральной культуры;

• отсутствием специальной образовательной среды для формирования электоральной культуры учителя.

Проведенный анализ научных источников и электоральной практики показывает, что исследования электоральной культуры сегодня находятся в междисциплинарном поле, о чем свидетельствуют упомянутые нами и многие другие труды по политологии, философии, социологии. Минимальное количество составляют труды в области педагогических наук. Учителя, которые в силу своей профессиональной специфики много общаются с молодежью, сегодня недостаточно привлекаются к формированию электоральной культуры молодежи. Для того чтобы решить эту проблему, необходимо прежде всего сформировать электоральную культуру у учителя, затем снабдить его технологиями формирования электоральной культуры у молодежи и других возрастных групп.

Анализ философской, социологической, политологической, психологической и педагогической научной литературы по проблеме формирования электоральной культуры позволил нам выявить следующие существующие на данный момент в этой исследовательской области противоречия:

на социально-экономическом уровне:

• между потребностью социума в электорально активных гражданах и недостаточным вниманием к педагогической составляющей работы с населением в области электорального процесса;

• между возрастающей ролью электоральной активности каждого отдельного гражданина страны в определении благополучного будущего для государства и недостаточной сформированностью технологий формирования электоральной культуры учителя;

• между высоким потенциалом учителя в формировании электоральной культуры обучающихся и окружающих и недостаточным использованием этого потенциала ввиду отсутствия систематической работы по подготовке учителя к данному виду деятельности;

на методологическом уровне:

• между потенциалом совокупности системного, неоэволюционного, культурологического, средового, деятельностного, технологического подходов, соответствующих современной научной картине мира, и недостаточной разработанностью научно-теоретического обеспечения их реализации в формировании электоральной культуры учителя;

• между наличием научно-теоретических предпосылок к реализации процесса формирования электоральной культуры учителя и недостаточной реализацией этих предпосылок в практической деятельности педагогических вузов, отсутствием научно-методического обеспечения процесса формирования электоральной культуры учителя;

• между наличием определенного числа концепций, теорий и моделей гражданского и патриотического воспитания, разработанностью представлений об электоральных явлениях в философской, социологической, политологической литературе и тем, что процесс формирования электоральной культуры в педагогической науке практически не изучался;

на содержательно-процессуальном уровне:

• между сложившимися возможностями реализации современных технологий формирования электоральной культуры и недостаточной их научной обоснованностью и технологической разработанностью;

• между возможностями электоральной культуры в личностно-профессиональном развитии учителя и отсутствием научно обоснованной концепции и реализующей ее системы формирования электоральной культуры.

Разрешение указанных противоречий требует научно-теоретического осмысления феномена электоральной культуры в педагогическом контексте, анализа ситуации с формированием электоральной культуры учителя и оценки его потенциала в формировании электоральной культуры других членов социума.

Поиск путей разрешения указанных противоречий позволил сформулировать проблему исследования: каковы в условиях информационного общества теоретико-методологические, организационно-методические, технологические основы формирования электоральной культуры учителя и ее роль в его личностно-профессиональном развитии?

Целью исследования, представленного в данной монографии, является разработка, теоретическое обоснование и опытно-экспериментальная проверка результативности концепции, модели и технологий формирования электоральной культуры учителя; обоснование роли и потенциала электоральной культуры в личностно-профессиональном развитии учителя.

Методологическую основу исследования процесса формирования электоральной культуры учителя определили положения комплекса методологических подходов, представленных в виде четырехуровневой иерархической структуры методологических оснований, которая является общепринятой на современном постнеклассическом этапе развития научного знания. Такая форма представления методологии исследования позволяет не только охарактеризовать всю совокупность его методологических оснований, но и показать уровневость методологии.

Теоретической основой исследования, представленного в монографии, послужили многочисленные теории и концепции, среди которых:

• зарубежные и отечественные концепции культуры (Фрейд, Юнг; Бродель, Гребнер, Уайт, Фробениус, Гегель, Риккерт, Гессе, Хейзинга, Ницше, Тойнби, Шпенглер, Эко, Бодрийяр, Лиотар, Бродель, Гелен, Форрестер, Уайтхед, Л. Н. Коган, А. Ф. Еремеев, М. С. Каган, Ю. М. Лотман, М. Н. Бахтин, В. С. Библер, Н. Гумилев и др.); теоретические положения теории взаимосвязи и взаимовлияния человека, культуры и образования (Н. В. Бордовская, И. Кант, В. А. Конев, Н. Б. Пигалев и др.);

• положения современной политологии (Г. В. Голосов, А. А. Горелов, Д. В. Ольшанский, A. C. Тургаев, Е. Б. Шестопал и др.) и концепции гражданского общества (Г. Гегель, Т. Гоббс, Д. Локк, К. Маркс и др.);

• идеи политической философии (Х. Арендт, Й. Бентам, Н. Макиавелли, Ш. Монтескье, Ф. Хайек и др.); идеи политической антропологии М. Глакмана, Б. Малиновского, А. Р. Рэдклифф-Брауна и др.; концепции и идеи в области политической культуры Г. Альмонда, С. Вербы, О. В. Омеличкина, Г. Л. Тульчинского и др.; концепции в области избирательного права, представленные в трудах К. В. Арановского, В. Б. Исраеляна, Е. А. Лукашевой, Н. С. Коневой и др.;

• теории в области политической (А. И. Юрьева, Е. Б. Шестопал) и электоральной психологии (И. В. Антоненко, И. В. Грошев, В. Н. Воронин, Г. В. Максюта и др.);

• социологические теории электорального поведения (Г. В. Голосов, Э. Даунс, П. Лазарсфельд, С. М. Липсет, С. Роккан, М. Фиорина и др.) и электоральной культуры (Э. Я. Баталов, А. В. Белоновский, В. Н. Белоновский, Ю. А. Веденеев, И. Н. Гомеров, О. С. Морозова, О. Г. Смирнова, В. В. Сутырин, В. В. Федоров и др.);

• теория принятия решений в социальных системах (А. И. Орлов, П. В. Терелянский, Т. Саати и др.);

• теории моделирования образовательных систем (А. Н. Дахин, Н. А. Дмитриев, М. В. Ядровская, Е. А. Солодова и др.);

• личностно ориентированная концепция образования (Е. В. Бондаревская, М. В. Кларин, В. В. Сериков, И. С. Якиманская и др.);

• современные зарубежные (В. Арантес, У. Арауджо, Дж. Валк, Ф. Кубукку, Л. Ратс, Р. Риерсон, С. Симон, С. С. Хельвиг и др.) и отечественные теории воспитания (Н. И. Болдырев, И. Н. Емельянова, А. А. Люблинская, И. П. Маргун и др.); концепции гражданского образования за рубежом (К. Дьюэр, Г. Кершенштейнер, Д. Керр, Ж. А. Кондорсе, Г. Мабли, Ш. Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо) и в России (А. М. Бабаева, С. М. Волков, С. П. Пожарская, А. Н. Тубельский, Л. К. Фортова, С. М. Хенкин и др.);

• концепции патриотического (Н. А. Белоусов, Т. Н. Белоусова, В. В. Гладких, Е. А. Патрушева и др.) и правового воспитания молодежи (Г. В. Брыжинская, М. Ш. Гунибский, Е. А. Певцова, Т. В. Худойкина и др.); идейно-нравственного развития личности (А. Я. Данилюк, A. B. Иващенко, В. С. Моисеева, В. И. Слободчиков и др.);

• теория формирования и развития критического мышления (М. Векслер, С. И. Заир-Бек, М. В. Кларин, В. А. Попков, А. В. Хуторской, Д. М. Шакирова и др.);

• теоретические положения, касающиеся организации обучения в высшей школе (Е. П. Бочарова, В. И. Гинецинский, В. И. Загвязинский, Н. В. Кузьмина, В. А. Якунин и др.), и положения теории обучения взрослых (С. И. Змеев, И. А. Колесникова, А. И. Кукуев и др.);

• теории формирования образовательной среды (Я. Корчак, В. А. Ясвин и др.);

• научные идеи, концепции и положения, раскрывающие сущность понятий «профессионально-личностное развитие педагога» (Г. И. Аксенова, В. И. Андреев, Р. М. Ассадулин, С. Г. Вершловский, И. А. Зимняя, О. И. Игнатова, А. К. Маркова, Л. М. Митина, Е. И. Рогов, В. А. Сластенин, Г. С. Сухобская и др.) и анализирующие компетентность как компонент личностной сферы (А. А. Вербицкий, А. В. Хуторской и др.).

Для решения поставленных в исследовании задач использовалась система взаимодополняющих методов: историко-библиографический, историко-логический и ретроспективный анализ исследуемых явлений в междисциплинарной области; компаративные методы, позволяющие сравнить различные явления, связанные с электоральной культурой, в разных странах; систематизация, анализ и обобщение философской, науковедческой, социологической, политологической, культурологической, педагогической, психологической литературы в области электорального процесса и личностно-профессионального развития учителя, изучение научных источников, отражающих ситуацию с формированием и развитием электоральной активности, электоральной грамотности, электорального поведения представителей различных слоев населения, контент-анализ нормативных и правовых документов и статистических данных.

В монографии рассмотрено перспективное научное направление исследований в педагогической науке, связанное с формированием и трансляцией электоральной культуры учителя. С этой целью сначала обоснована авторская логика разработки педагогической концепции формирования электоральной культуры учителя в информационном обществе. Далее проведен историко-логический и педагогический анализ проблемы формирования электоральной культуры, в результате предложена периодизация формирования электоральной культуры в России (периоды зарождения электоральной культуры, появления думских выборов, расширения народного представительства, формализации выборов, пика демократических выборов, внедрения интернет-технологий в электоральный процесс).

В результате анализа и выявления факторов формирующего воздействия при формировании электоральной культуры (компетентностные, идентификационные, нормативные, информационные, деятельностные, системные) далее определена методологическая основа исследования, представленная в форме четырехуровневой иерархической структуры методологических оснований, включающей принципы диалектического материализма и ноосферный подход на мировоззренческом уровне, системный и неоэволюционный подходы на общенаучном уровне, средовой, компетентностный, деятельностный, культурологический – на конкретно-научном уровне и конкретные методы формирования электоральной культуры на технологическом уровне.

На основе указанных методологических подходов раскрыта сущность электоральной культуры учителя, которая в педагогике определяется как совокупность компетентностного, ценностного, деятельностного и трансляционного компонентов, обусловленных системой рациональных и иррациональных предпочтений личности учителя, формирующих относительно устойчивую комплексную уровневую систему ценностей, знаний, норм и стратегий электорального поведения, транслируемых в ходе образовательных отношений, способствующих формированию общей культуры личности, гражданской идентичности, реализуемой в активной жизненной позиции всех участников образовательного процесса.

Далее автором монографии выявлены и обоснованы особенности электоральной культуры учителя, к которым автор относит информационную компетентность, усиленную культурную составляющую в отношении к электоральным процессам; более глубокую осведомленность в спектре политических партий, общественных движений, общественных организаций, в нормативно-правовых документах, связанных с электоральным процессом; ориентацию на образовательную составляющую в электоральном процессе; отношение к выборному процессу как к серьезному, ответственному виду деятельности; принятие электоральных решений на основе собственных предпочтений, связанных с образовательной деятельностью; активное организационное участие в электоральной кампании; обладание обширными возможностями реализации экспликационной деятельности; обладание информацией об электоральных предпочтениях населения.