В поиске равновесия

© Рамиль Булатов, 2016

Создано в интеллектуальной издательской системе Ridero

Вместо предисловия

В последние годы человечество, управляющие структуры государственных органов власти, международные организации и лидеры гражданского общества, находятся в тренде непрерывного поиска оптимальных и рациональных управляющих решений, скорость принятия которых непрерывно возрастает с заметным ускорением. Дестабилизирующие факторы и отрицательные явления в глобальной системе мирового гражданского общества оказывают деструктивное влияние и выводят планетарную систему хозяйствования и взаимовыгодного и взаимно обогащающего культурного обмена из равновесного оптимального состояния и затрудняют установление рационального сосуществования наций и государств. Изучение и анализ этих факторов побудили автора Общей теории критериальной оценки и Закона устойчивого развития вплотную подойти к решению прикладных задач в системах координат «экология-социум-экономика», в рамках, создаваемых при его непосредственном участии, экопромышленных и экосоциальных систем, определяемых общим термином экофакторсистемы*. Автором показаны, на фоне современной глобальной истории, элементы зарождения, формирования и функционирования глобальных обратных связей в системе: власть, бизнес, гражданское общество, – определяемой таким образом специалистами и документами ООН, – посредством развивающихся, в геометрической прогрессии, передовых средств коммуникаций и связи в мировом информационном сообществе организованных структур и граждан, и являющимися его неотъемлемой и учитываемой составляющей. Исходя из анализа современного миропорядка, автор и его оппоненты обнаруживают существенное повышение роли гражданского общества, его организаций отдельных членов в становлении планов ООН и лидеров гражданского общества в направлении устойчивого развития: мирового сообщества стран, народов, мировоззренческих учений, общественного и индивидуального сознания, – в стремлении к оптимальному и рациональному состояниям мира людей.

*– экофакторсистема – система учитывающая экологический фактор

Третий сектор и парижское соглашение по климату

Президент Франции Франсуа Олланд, министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус и глава ООН Пан Ги Мун – Секретариат Рамочной конвенции ООН по изменению климата (http://civilfund.ru/mat/20)

Организационной основой гражданского общества являются некоммерческие организации, определяемые в современном мире как третий сектор, который существует наряду с двумя другими: властью и бизнесом.

В современных международных отношениях, в связи с развитием межгосударственных и межнациональных отношений на новом уровне, в связи с общим глобальным развитием планетарного сообщества людей, гражданское общество и его организации заняли особое место, в том числе в документах и правилах ООН на Климатическом форуме этого года в Париже.

Мировые лидеры приняли новое соглашение по климату. Обращаясь к делегатам Саммита, Генеральный секретарь Пан Ги Мун назвал их усилия триумфом, а участники Парижской конференции встретили объявление об этом бурными аплодисментами.

«Новое соглашение – это демонстрация солидарности. Этот амбициозный, авторитетный документ носит гибкий и долгосрочный характер и заслуживает доверия», – заявил Пан Ги Мун. По его словам, делегаты договорились удержать повышение глобальной температуры на уровне 1, 5 градусов Цельсия, в то время как рекомендованная планка в 2 градуса казалась недостижимой. Генеральный секретарь сообщил, что на сегодняшний день 189 государств представили национальные планы по сокращению эмиссий парниковых газов.

Глава ООН напомнил, что теперь предстоит всерьез заняться выполнением принятых решений. Он выразил надежду, что мировые лидеры сохранят тот дух сотрудничества, с которым они приехали в Париж /http://www.unic.ru/.

В современных демократиях политическая элита придает большое значение поддержке «третьего сектора», волонтерского и добровольческого движения. Традиционно специалисты, занятые в некоммерческом секторе и участвующие в волонтерской деятельности, пользуются особым уважением. В некоторых странах это закреплено на законодательном уровне. Так, Конгресс США в марте 2009 года принял «Акт о служении Америке» (Serve America Act). В нём отмечается, что работа в третьем секторе играет важную роль на протяжении всей истории США, а участие американцев в таких формах общественной активности как благотворительность и социальная опека является «жемчужиной национальной традиции страны». Первая леди Соединенных Штатов Америки Мишель Обама является исполнительным директором программы Public Allies Chiсago, в рамках которой проходит подготовка сотен руководителей для некоммерческих организаций. Канцлер ФРГ Ангела Меркель является волонтером движения «Белое кольцо» (Weisser Ring), которое оказывает помощь пострадавшим от криминала. В Великобритании члены королевской семьи работают в ряде социально ориентированных НКО и курируют некоторые из них. Например, принц Уильям патронирует около двух десятков общественных организаций /http://civilfund.ru/mat/20/.

Глобальные обратные связи при устойчивом развитии, без которых последнее невозможно, идут через третий сектор, – развитое гражданское общество.

Федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 1996 года определяет 14 организационно-правовых форм НКО:

* общественные организации (объединения);

* религиозные организации (объединения);

* общины коренных малочисленных народов РФ;

* казачьи общества;

* некоммерческие партнерства;

* автономные некоммерческие организации;

* социальные, благотворительные и иные фонды;

* ассоциации и союзы, в том числе профессиональные;

* государственные компании;

* государственные корпорации;

* государственные учреждения;

* муниципальные учреждения;

* частные учреждения;

* бюджетные учреждения.

ООН и главы государств обратилось к гражданскому обществу

перед лицом вселенской опасности

Под флагом ООН

Неоднократно затрагивая темы глобальных изменений климата, проблем гражданского общества, экологической обстановки в окружающей среде, о человеке и качестве жизни, трудовых ресурсах и человеческом капитале в регионах планеты, страны и Татарстана, мы выступали с докладами и писали в СМИ, на сайтах Российского экологического центра, ДАЙДЖЕСТ-ПРОФ, книгах, базовом журнале Ростехнадзора в ПФО «Промышленная и экологическая безопасность, охрана труда», в интернет-изданиях: Деловой квартал, Бизнес-онлайн. Обсуждались экологические вопросы и на I-м и II-м Республиканских общественно-гражданских форумах, круглых столах Международного конгресса «Чистая вода. Казань» и других форумах, проходивших в Казани, РТ.

Вчера, во внеурочное время, открылась Климатическая конференция ООН в Париже. Участие в мероприятии примут 14 тысяч представителей гражданского общества. В рамках конференции состоится проведение 65 проектов в области культуры, 227 других мероприятий, 184 дискуссий и круглых столов /ПАРИЖ, 30 ноя – РИА Новости, Виктория Иванова/. Одно из самых массовых мероприятий высокого уровня – Конференция сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата COP21 (РКИК ООН), – на которую прибыли главы и представители правительств почти 150 стран, открывается в понедельник в Париже.

Как всегда на подобных мероприятиях отличились крайне настроенные «экоактивисты» и примкнувшие к ним «уличные ультрас», устроившие акцию на улицах Парижа и столкновения с полицией, приведшие к аресту нескольких сотен участников несанкционированного выступления.

Конференции ООН предшествовал огромный подготовительный период, в котором были задействованы силы ООН, международных экологических организаций, государств-участников, представителей общественно-гражданских сил мирового сообщества граждан.

По данным оргкомитета, цель этой конференции – впервые «достичь универсального и обязательного для выполнения соглашения, позволяющего эффективно бороться против изменения климата и ускорить переход к обществу и экономике, мало потребляющим углеродные технологии». С этой целью соглашение, которое, как ожидается, вступит в силу в 2020 году, должно привести к снижению выбросов парниковых газов и адаптации компаний к изменениям климата, настоящим и будущим. Оно призвано найти баланс между потребностями и возможностями каждой страны. Распределение усилий между развитыми странами и странами с формирующейся экономикой является одной из самых болезненных точек переговоров /ru.wikipedia.org/.

Огромное значение и место на конференции придается влиянию и дальнейшей работе среди населения и в среде исполнительной власти гражданским силам общества. Перед лицом вселенской опасности мировая политическая и научная элита приглашает землян к сплочению в борьбе при нейтрализации каких-либо отрицательных влияний на климат и природу планеты глобальных изменений климата.

Переговорная группа состоит из четырёх отделений:

– сектор «Парижское соглашение» состоит из экспертов в области климатических изменений;

– сектор «Двусторонние и многосторонние отношения» занимается дипломатическими вопросами и переговорами по национальным обязательствам;

– сектор «Финансы» предназначен для мобилизации финансовых средств;

– сектор «Программа решений» координирует инициативы гражданского общества.

Общий секретариат состоит из шести отделений:

– сектор «Логистика мероприятия и устойчивое развитие» занимается организацией доступа в выставочный центр Ле Бурже и координацией с секретариатом ООН по вопросам изменения климата;

– сектор «Охрана и безопасность» обеспечивает безопасность участников COP21;

– сектор «Отношения с гражданским обществом» ответственно за часть конференции, посвященную гражданскому обществу;

– сектор «Коммуникации и пресса» занимается обеспечением связи с прессой и цифровой коммуникации;

– сектор «Партнерство государство-частный бизнес» отвечает за связи в области финансов или ноу-хау;

– сектор «Управление и финансы» отвечает за контроль за бюджетом СОР21 /ru.wikipedia.org/.

Думается, республиканская общественность и гражданское общество столицы, городов и сельских поселений также откликнется какими-то инициативами на решения конференции ООН.

Как мы уже сообщали в своих публикациях, в ближайшее время состоится III Республиканский общественно-гражданский форум, где, традиционно, экологическим проблемам уделяется особое внимание гражданской общественности Татарстана.

Миграция южных народов от прогнозов к реальности

Последние события в Европе в связи с просачиванием больших масс мигрантов с Ближнего Востока и из Африки, через официальные границы европейских стран, лежат в самой основе развития человечества, неравномерно расселенного по территории нашей планеты.

Народы за свою историю периодически мигрировали по тем или иными причинам. Если посмотреть в хронологию этих событий, то на память приходят:

– походы Александра Македонского;

– продвижение границ Римской империи во всех географических направлениях;

– движение гуннов во главе с Атиллой в Европу;

– падение Западной Римской империи и заселение ее варварами и вандалами;

– Тюркские завоевания и империи на территории Евразии, современной России;

– географическое расширение Арабского Халифата вплоть до Европы;

– становление и развитие империи Чингисхана;

– переселение цыган в Европу и Россию;

– миграция европейцев в Америку и подавление, последними местных цивилизаций, развития самобытности местного населения;

– падение Византии под натиском турок-сельджуков и османов;

– падение государств, образовавшихся на территории современной России после распада Золотой Орды, расширение границ Московии и заселение свободных территорий вновь образующимся пассионарным этносом;

– освоение Сибири ее развитие уже в рамках Российской империи, Советского Союза.

Из всего этого вытекает, что передвижение по поверхности планеты больших организованных масс людей не внове, ныне, правда, масштабы не те. СМИ постоянно освещают два встречных процесса, один – эскалация миграции, второй – попытка европейцев как-то организовать процесс в определенное русло, частично оградиться, и, сделать это максимально цивилизованно. Каковы же наши впечатления и ожидания? Мы не сторонние наблюдатели, мы также древние европейские народы. В частности, более всего волнует экономическая составляющая ослабления Европы, ее потенции к развитию, релаксации, способности к партнерским отношениям с Россией?

В древности движение для мигрирующих народов было облегчено, в том числе и слабостью государственных образований, доисторических и средневековых государств перед пришельцами. Причины же этого всегда были разные:

– изменения климата на территории Евразии;

– экологические и гуманитарные катастрофы;

– военные походы, захватывающие в свою орбиту большие массы людей;

– географические открытия;

– этническое давление соседей и пришельцев;

– войны, в том числе и мировые.

Если посмотреть на изменение населения человечества, то оно выглядит так:

На момент начала нашей эры на планете проживало уже 300 миллионов человек, к окончанию первого тысячелетия – 400 миллионов, 500 миллионов – 1500 год, один миллиард – 1820 год, 1.6 миллиардов – 1900 год, три миллиарда – 1960 год, 5.65 миллиардов – 1993 год. На конец октября 1999 года количество человек, населяющих земной шар достигло 6-ти миллиардов человек, 6.3 – в 2003 году, 6.5 – в 2006 году, 6.8 – в 2010 году, на начало ноября 2011 года – 7-ми миллиардов. В 2015 году численность населения земли стала более 7-ми миллиардов человек /http://pavlyxa.ru/poleznaya-informaciya/chislennost-naseleniya-zemli-v-2015-godu-rossii-stran-mira-planety-zemlya.html/.

Здесь цифры говорят сами за себя. И потом, градиент перемещения, в рассматриваемом случае, направлен в сторону стран с более высоким уровнем жизни. Здесь прогнозы, связанные с ростом населения, очевидны. Что же нас ждет?

По прогнозу ООН численность населения планеты к 2025 году будет равна 8,1 миллиардам человек, к 2050 – 9-ти миллиардам, к 2100 – 10-ти миллиардам.

В течение последних 11 лет (с 1994 года по 2015) число людей преклонного возраста увеличилась вдвое, во всем мире их проживает значительно больше, нежели детей, возрастом до 5-ти лет (по последним данным, предоставленным ООН) /Там же/.

С одной стороны, Россия сейчас по численности населения занимает девятое место в мире, с другой – самая большая территория в мире, с третьей количество выезжающих на ПМЖ и на работу за первую половину 2015 года в два раза превысило этот показатель за весь 2014 год. Естественно, Россия всегда будет испытывать миграционное давление южных народов, но в большинстве своем это будут представители СНГ, ЕАЭС, – это те, кто еще в СССР были русскоязычными, жили с нами в тесном контакте, имеют историческую память и, отчасти, близки по культуре, имеют с Россией обменные потоки в экономике, науке, финансах, туризме.

С другой стороны, Россия в ближайшем историческом периоде будет нуждаться в трудовых ресурсах, в том числе и за счет трудовых мигрантов. Нам, скорее всего, придется здесь иметь не африканцев, не представителей Ближнего Востока, а в основном всегдашних наших соседей по бывшему СССР. Да и обмен товарами, технологиями и финансами будет, скорее всего, интенсифицироваться. Объективного видения и подходов к естественным всепланетарным процессам еще никто не отменял. Россия имеет миграционные и экономические программы со многими соседними странами, формируются новые – на перспективу. За последние четверть века руководство страны более предусмотрительно, здесь застать врасплох, как в 90-е годы, практически невозможно.

Евразия – колыбель империй, смут и революций, – на пути к устойчивому развитию

Шансы Евразии, – колыбели глобальных империй, смут и революций, – выйти в новейшей истории из череды экономических кризисов к устойчивому развитию, предопределены действиями руководства континентальных стран и их объединений.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.