- -
- 100%
- +
Вступительное слово автора
Как рационально управлять хозяйством, когда ресурсов всегда меньше, чем хочется?
Вопрос не так прост, как кажется. Он касается не только домашнего или государственного бюджета, но и того, как мы думаем в условиях постоянной нехватки – времени, денег, энергии, сил. Мы живём в «экономике ограничений», но чаще управляем не деньгами, а приоритетами: равновесием между потребностями и возможностями. Между тем экономисты и законодатели нередко вписывают в основополагающие документы цель «получение прибыли» – цель не экономики, а хрематистики, о вреде которой предупреждал ещё Аристотель.
Эта книга не родилась из кабинетной схемы и не занимается «оптимизацией ради оптимизации». Это попытка восстановить простую, но фундаментальную логику здравого смысла – и превратить её в метод. Метод, который можно описать формулой, применить на практике и, главное, понять обычному человеку.
Здесь нет магии цифр; здесь есть система:
как оценить ресурсы и потребности в едином измерении (например, в деньгах);
как определить, чего не хватает и что важнее;
как распределить то, что есть, чтобы сохранить устойчивость всей системы;
и, главное, как мыслить методически, а не импульсивно.
Предлагаемый подход универсален: он работает на уровне семьи, предприятия, региона и государства. Он не подменяет экономику, а наводит порядок в мышлении, когда всё расползается. Он не противопоставляет прибыль и выживание – он связывает их через структуру и равновесие.
Готовых рецептов вы не найдёте. Но, возможно, увидите, как простая логика природного равновесия может лечь в основу новых решений – в финансах, управлении и быту, а может быть, и в политике.
Читайте вдумчиво: каждый коэффициент здесь – не просто формула, а отражение реальной жизни, в которой разум и достоинство человека первичны, а рынок – лишь инструмент.
Основой изложения станет матричная модель управляемой экономической системы – простая форма, которая позволяет видеть сложное целое.
1. Проблемы практической экономики (взгляд на экономику снизу).
Цены на ресурсы не соответствуют их объективной стоимости.
Проблема цен на природные ресурсы – одна из первых форм технологической эксплуатации.
Ресурсы даны природой и принадлежат всем людям страны, но цены на них формируются не по объективной системе, а произвольно, часто минимально, лишь по затратам на разведку и учёт.
Прежде всего, ресурсы надо учитывать. Для того, чтобы успешно управлять чем-то, в частности, государством необходим всеобщий учет ресурсов. Количественный учет начинается с классификации, которая является подсистемой, и отображает все, начиная с самых общих естественных систем и кончая конкретными системами искусственного происхождения.
Каждый классификационный вид имеет уровни качества, которые имеют собственные единицы измерения. Но такая мера не позволяет сопоставить значимость различных ресурсов, поскольку абсолютные единицы измерения имеют разную природу, потому и разные предельные значения по уровням качества.
Если общее количество каждого из имеющихся ресурсов принять за единицу, то отношение единицы к общему количеству ресурса даст относительную величину, которая и определяет значимость этого вида ресурса. Если же количество используемого за год ресурса отнести к его наличному количеству, то это будет комплексный показатель интенсивности использования этого ресурса. Обратное соотношение покажет сколько лет можно будет пользоваться этим ресурсом.
Однако, ресурс ресурсу рознь. Ресурсы бывают доступными, труднодоступными и разведанными. Их значимость для государства неодинакова. Естественно, для доступных ресурсов она должна быть максимальной, меньшей – для труднодоступных и еще меньшей для разведанных. А это уже вектор, величина которого определяется, как сумма составляющих. Если же эти три величины соотнести друг к другу, а полученные две цифры тоже соотнести друг к другу, то получится относительная векторная величина, которая в данном случае характеризует равномерность ввода в эксплуатацию имеющегося ресурса. Это тоже очень важная для государства характеристика.
Все природные ресурсы без исключения подразделяются на три группы качества: высококачественные, качественные и низкокачественные. Если количества одного ресурса в этих группах качества соотнести таким же как в предыдущем случае образом, то получится относительный показатель качества всего ресурса. Есть еще одна очень важная характеристика ресурсов. Это их территориальное размещение: компактное, локальное и разреженное. С экономической точки зрения использование ресурсов этих групп может быть эффективным, допустимым и неэффективным. Если же количества в этих группах соотнести подобно предыдущим случаям, то можно получить относительный показатель эффективности использования данного вида ресурса.
Кроме того, ресурсы должны быть оценены по степени пригодности в различных сферах применения. Например, драгоценные металлы в зависимости от своих свойств могут использоваться для изготовления ювелирных изделий или как денежный эквивалент в банках, а может быть применен как конструктивный элемент в изделиях или как химический элемент в энергетике. А это уже тензор, у которого четыре составляющих и свои правила определения относительного тензорного показателя, независимого от общего количества ресурса, но зависящего от изменения его составляющих.
Тем же тензором характеризуется превращение природных ресурсов в сырье, сырья в материалы, материалов в детали изделий. Общее же количество ресурсов остается постоянным. Точно также характеризуется возможность использования вторичных ресурсов: что можно передать комиссионной торговле, что можно отремонтировать, а что отдать на запчасти или на утилизацию. Эта же характеристика нужна при организации новых производств, когда необходимо сопоставить имеющиеся в регионе энергетические, технические, материальные и людские ресурсы.
Так что учет ресурсов, это не такое простое дело, как многим кажется. Математиков надо привлекать. По величине дифференцированного показателя дефицитности ресурсов можно сравнивать их значимость, а, следовательно, назначать цены и устанавливать налоги для предприятий, в ведении которых находятся природные ресурсы. Этот метод оценки должен применяться для тех ресурсов, которые не могут быть повторно использованы, например, для энергетических материалов, таких как нефть и газ.
Такая система относительных показателей нужна не ради абстрактной математики, а для практических выводов: как равномерно вводить ресурсы в эксплуатацию, как оценивать их качество и насколько эффективно использовать их в разных регионах.
Конечно, прямые затраты надо считать, и они должны облагаться постоянным и одинаковым для всех предпринимателей налогом, равным прямым затратам. Налог не входит в прямые затраты держателя природных ресурсов, а добавляется к прямым затратам. Если природные ресурсы могут быть использованы вторично, изъятые из бывших в употреблении предметов потребления, то цена на первичные ресурсы устанавливается в соответствии с затратами на сбор и предварительную обработку вторичных ресурсов.
Но разница между ценами и прямыми затратами может быть существенной, поэтому разница между ценой и себестоимостью может сильно колебаться. Природные ресурсы не безграничны, поэтому их надо экономно расходовать и справедливо оценивать. Для этого необходимо снижать спрос на предметы потребления, изготовленных из природных ресурсов, за счет их вторичного использования через комиссионную торговлю, ремонт, переработку и утилизацию. Причем, вторичные ресурсы должны быть дешевле аналогичных первичных. К сожалению, и комиссионная торговля, и ремонт, и переработка, и утилизация производится далеко не всех бывших в употреблении предметов потребления.
Как к этому относятся чиновники из руководства государства показано на конкретном примере в статье «Как чиновники борятся с технологической эксплуатацией?» Поскольку бывшими в употреблении предметами потребления никто не хочет заниматься государство должно установить жесткие правила их использования. За счет этого будут более рационально использоваться природные ресурсы, и государство сможет продавать их по более высоким ценам, устранив причины первичной технологической эксплуатации.
При этом образуется щадящий режим для экологии, появляются дополнительные рабочие места, а предметы потребления становятся доступными для малообеспеченных людей. И первичные и вторичные ресурсы оцениваются по степени распространенности. Естественно, стоимость этих ресурсов должна быть разная, а если она одинакова, то это тоже особый вид технологической эксплуатации государства.
Налоги тоже должны быть разные. Природные ресурсы должны иметь разную стоимость в зависимости от их назначения. Например, породы деревьев в лесу могут предназначаться для культурных целей, в частности для облицовочных работ. Их цена должна быть наивысшей. Не все породы могут применяться в химических производствах, а те, которые пригодны для этого (балансовая древесина), должны иметь чуть меньшую стоимость, чем ценные породы, но большую, чем все остальные.
Существуют породы, которые обладают хорошими механическими свойствами и применяются в конструктивных целях. У них должна быть своя цена, но меньшая по сравнению с балансовыми породами. Все остальные породы пригодны только на топливо и их цена должна быть наименьшей. При сдаче лесных делянок лесозаготовителям лесоустроители должны указать соотношение породного состава по их ценности и назначению. По этим данным определяется, исходя из затрат на сбор и переработку вторичных ресурсов, стоимость леса, так называемую, попенную плату.
Этого не делается, поэтому государство теряет свой доход от этой технологической эксплуатации. Учету также подлежат и денежные ресурсы населения. Не все граждане хотят, чтобы их накопления были прозрачными, поэтому просто так денежный учет вести практически невозможно. Но нужно. Экономика это требует. Если ты честно заработал деньги, то тебе нечего скрывать их количество.
Учёт денежных ресурсов населения – самая сложная часть, ведь не все хотят прозрачности накоплений. Но для устойчивости экономики важно понимать общий объём средств, находящихся в обращении. Это можно обеспечить, например, через ограничение доли наличных и постепенный переход к безналичным формам расчётов.
Если при этом наличные деньги сделать минимально необходимыми, а все остальные зачислить на карточки, то денежный учет движение денег становится не таким уж сложным. Ну а если кто-то кому-то помог с мелким ремонтом квартиры и получил за это вознаграждение наличными, то как это учесть? Да, никак.
Во-первых, общее количество наличных денег остается постоянным, и какая разница у кого они уменьшились, а у кого увеличились. Во-вторых, они честно заработаны, и не представляют никакой опасности экономике государства. В-третьих, это такая маленькая сумма для государства, что ее можно отнести к неучтенным средствам по аналогии с безвозвратными потерями любого производства.
Краткая суть учета количества ресурсов и их изменчивости при воспроизводстве и использовании заключается в следующем. Сначала учет производится по всей номенклатуре в абсолютных единицах измерения, а затем количество ресурсов переводится в относительные единицы. Это позволяет судит о значимости ресурсов, их дефицитности и спросе на них. Следующим этапом является учет стоимости всех ресурсов по всем группам качества по действующим ценам. Полученная сумма распределяется по номенклатуре ресурсов в соответствии с их значимостью, затем распределение этой суммы производится по качеству, на основе чего определяется новая цена ресурсов по группам качества в соответствии с их значимостью, дефицитностью и спросом.
Таким образом, объективно существует система цен на природные ресурсы, но она не используется. Энергетические ресурсы не оцениваются по степени их дефицитности. На ресурсы с возможностью повторного использования назначаются цены не по затратам на сбор и первичную обработку вторичных ресурсов. Цена на природные ресурсы не учитывают степень их распространенности. Нет влияния предназначения природных ресурсов на их цену.
Почему экономисты об этом молчат? Кому же хочется пропагандировать непопулярные меры? Мороки с учетом ресурсов, со вторичными ресурсами, с распространенностью и предназначением много, а при наличии большого количества ресурсов в стране, проще купить дешевые природные ресурсы, а изготовленные из них предметы потребления продать подороже. Так эксплуатируется государство, а в его лице те предприятия, которым государство поручило использовать природные ресурсы, и, в конечном счете, негативно отражается на простых людях.
Резюме.
Цены на ресурсы как основа технологической эксплуатации. Главная проблема современной экономики – несоответствие цен на природные ресурсы их реальной значимости. Эти ресурсы даны природой и принадлежат обществу, но стоимость на них определяется не системой, а произвольно, часто минимально – лишь исходя из затрат на разведку и добычу. Такая недооценка порождает технологическую эксплуатацию: дешёвое сырьё используется в интересах отдельных групп, а потери несёт государство и население.
Как оценивать ресурсы:
Учет количества и качества. Все ресурсы должны учитываться по номенклатуре, объёмам, качественным группам (высококачественные, средние, низкие). Важно применять не только абсолютные, но и относительные показатели: дефицитность, интенсивность использования, равномерность ввода в эксплуатацию.
Разнообразие характеристик. Значимость ресурсов различна по доступности (доступные, труднодоступные, разведанные), территориальному размещению (компактные, локальные, разреженные) и пригодности для разных сфер применения.
Превращения и вторичное использование. Природные ресурсы переходят в сырьё, материалы, изделия; часть может возвращаться во вторичный оборот (комиссионная торговля, ремонт, переработка, утилизация). Первичные ресурсы должны оцениваться вдвое дороже вторичных, что заинтересует предпринимателей в их предпочтительном использовании.
Практическое значение:
На базе дифференцированных показателей можно формировать справедливые цены и налоги.
Учет должен касаться не только природных, но и денежных ресурсов, что требует большей прозрачности финансов при сохранении разумного объёма наличных.
Справедливая система цен позволяет государству получать законный доход, стимулирует экономию ресурсов, поддерживает экологию и создаёт рабочие места.
Вывод:
Сегодня цены на природные ресурсы игнорируют их дефицитность, распространённость и назначение. Это ведёт к эксплуатации государства и общества. Системный учёт и объективная оценка ресурсов – основа для справедливой экономики и снижения хрематистики.
1.2. Прямые затраты – ловушка для экономики.
Вторичная стадия технологической эксплуатации проявляется при компенсации затрат на средства производства. Наименьшей технологической стадией является технологическая операция, в которой всегда участвуют четыре вида средств производства: источник энергии, механические объекты, материальные предметы труда и люди, управляющие операцией.
В настоящее время в себестоимость продукции относят все расходы на покупку ресурсов (кроме зарплаты). Но в цену этих ресурсов уже заложены налоги и прибыль продавца. Когда их бездумно включают в себестоимость, происходит двойной учёт прибыли и налогов. Получается, что предприятие завышает прямые затраты и тем самым искусственно увеличивает цену конечного продукта.
Именно поэтому затраты на энергию должны относиться по её себестоимости. Затраты на основные фонды, оборудование, инструмент и прочие универсальные средства производства учитываться должны пропорционально стоимости производимой продукции. Отчисления перечисляются вышестоящим организациям от цеха до Министерства и относятся на прямые затраты.
Да, это усложняет бухгалтерию, но это надо делать, так как процентные соотношения, которые придумали бухгалтера для упрощения своей работы, не отражают истинного значения затрат. Причём эти затраты надо учитывать не только как цеховые и общезаводские расходы, но и вплоть до министерств, освобождая бюджет от этих нагрузок.
Зарплата работающих на производстве конкретной продукции, полностью относится на прямые затраты. По себестоимости учитываются покупные материалы и изделия при определении прямых затрат. Для этого наряду с ценой покупаемого изделия должна указываться его себестоимость, дробью или еще как-то, но в любом случае продаваемая продукция должна иметь две цифры: цена для потребителя и себестоимость для смежного производителя. Кроме всего прочего, такое информирование покупателей имеет еще и психологический момент. Производитель не станет назначать завышенную цену предметов потребления на порядок или больше, чем себестоимость, поскольку всем это понятно.
Прямые затраты каждого вида ресурсов, необходимых для изготовления конкретной продукции, имеет свои особенности. Затраты на обслуживание и ремонт энергетических средств с учетом себестоимости покупных изделий, относятся на прямые затраты пропорционально их использованию в конкретных видах продукции. Однако все виды энергии могут быть подключены к внешним источникам. Подключение требует затрат, иногда немалых. Их надо как-то возмещать. Все затраты на подключение нельзя относить на один какой-то вид продукции. Для этого существуют амортизационные отчисления, которые относятся на прямые затраты пропорционально использованию в течение нормативного срока службы средств подключения.
При заниженных нормативных сроках эксплуатации, а также при завышенных нормах отчислений полное возмещении затрат на подключение амортизационные отчисления может происходить преждевременно. Это означает, что покупатели кредитовали производителя завышенной ценой. А кредиты положено возвращать. Следовательно, после полного возмещения затрат уменьшается цена продукции на сумму амортизационных отчислений. То же самое происходит и с механическими объектами, так называемыми, основными фондами. Однако, есть один нюанс. Здания, сооружения и другие основные фонды имеют каждый свою стоимость (рыночную цену). Она изменяется только с учетом старения. Амортизационные отчисления являются лишь возмещением затрат покупателя и к стоимости основных фондов отношения не имеют. Если оборудование продается, то по его рыночной стоимости, без учета амортизации. Стоимость –это одно, а амортизация – совершенно другое. Во время приватизации умники – экономисты из стоимости основных средств вычли амортизацию и определили остаточную стоимость. Так за бесценок продали все основные фонды страны, обогатив буржуев и разграбив народные средства.
На прямые затраты относится зарплата работников вышестоящих организаций от мастера до Министра в долях стоимости выпускаемой продукции. Зачем брать в виде налогов с производства деньги в бюджет, если надо отдать их обратно на содержание управленческого аппарата отрасли.
Всё это относится к производству жизненно необходимых предметов потребления и средств защиты. При изготовлении рыночных товаров к прямым затратам относятся издержки торговли, в том числе реклама, поэтому себестоимость рыночных товаров буде больше себестоимости производства жизненно необходимых предметов потребления..
Таким образом, система прямых затрат в нынешнем виде превращается в экономическую ловушку. Она позволяет легально завышать цены, фактически навязывая обществу двойную оплату уже компенсированных расходов. Это одна из скрытых форм хремастики.
Резюме.
В себестоимость продукции включаются все затраты на ресурсы, но в их цене уже учтены налоги и прибыль продавца. Это ведёт к двойному учёту и росту цен.
Решение: указывать для каждого изделия две цифры – цену для потребителя и себестоимость для смежного производителя.
Зарплата – полностью в затраты; прочие ресурсы – только по себестоимости.
Амортизационные отчисления на основные фонды, имеющие непосредственное отношение к производимой продукции, должны быть подсчитаны, а не отнесены на прямые затраты в процентах. По нормам, устанавливаемым вышестоящими организациями в долях стоимости продукции, учитываются амортизационные отчисления, перечисляемые им на их основные фонды.
«Остаточная стоимость» при приватизации – фиктивная величина, из-за которой основные фонды страны были проданы за бесценок.
Прямые затраты в нынешнем виде не отражают реальной стоимости, а превращаются в механизм скрытой технологической эксплуатации и обогащения одних за счёт других.
1.3. Неравноправные условия торговли – разновидность технологической эксплуатации.
Торговые отношения подробно рассматриваются экономистами, и сводятся, в основном, к паре «спрос-предложение». Вроде бы все правильно, но есть одно обстоятельство, о котором экономисты – рыночники предпочитают умалчивать. Дело в том, что сырьевики и производители предметов потребления изначально поставлены рыночной экономикой в неравные условия.
Сырье – это природные ресурсы, а они имеют разные уровни потребительской ценности, и, следовательно, качества. Рыночная же экономика ориентирует потребителя на свободные цены предметов потребления. Что это значит? А это значит, что свободные цены, в разы больше объективных, делают доступными предметами потребления только для хорошо обеспеченных слоев населения. Олигархов по сравнению с простыми людьми не так много в стране, и им немного нужно предметов потребления, а именно на них ориентированы свободные цены.
Производитель, сделав небольшое количество дорогих предметов потребления, получает достаточно прибыли, поэтому ему нет интереса изготавливать дешевые изделия для малоимущего населения. Получается искусственно организованный конфликт сырьевиков и производителей предметов потребления за счет того, что предложение изначально превышает спрос на высококачественное сырье, а на низкокачественное – спроса вообще нет.
И что делать сырьевику в такой ситуации? Чтобы выжить, он вынужден продавать высококачественное сырье за бесценок. Производитель же, купив по дешевке сырье, изготавливает дорогие предметы потребления, эксплуатируя тем самым поставщиков сырья. Никто не спорит, тотальная плановая экономика была плоха, а рыночная экономика оказалась еще хуже. При советской власти на каждой сковородке была выбита ее цена, и люди от высоких цен не страдали, а сейчас цены могут в разы отличаться от объективных, и простым людям оказываются недоступны даже предметы первой необходимости. Каков же выход?
А выход в том, что для малоимущих слоев населения надо жестко планировать производство предметов первой необходимости. Спрос на предметы потребления определяется количеством денег у населения. Чем больше денег у населения, тем более высокую цену своей продукции назначают производители. Поэтому от повышения пенсий и зарплат людям жить не становится легче. Любое повышение денежного содержания жителей, даже отдельных их групп, немедленно влечет за собой повышение цен, которое ухудшает жизнь всех людей.
Следовательно, требуется стабилизация цен на продукцию. Но не на всю, а только на ту, которая является предметами жизненной необходимости. Свободные цены должны устанавливаться для самых обеспеченных слоев населения. Количество таких людей определяется таким образом, чтобы количество их денег составляло половину всех денег у всего населения. И общая стоимость первосортных и самых дорогих предметов потребления тоже должна составлять половину стоимости всех товарных ценностей.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.