El diálogo entre las disciplinas en el Centro Universitario de Tonalá
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Podría afirmarse que esta nueva Ley Orgánica representa la más grande transformación de la Universidad de Guadalajara desde su reapertura en 1925, pues la dota de un nuevo rostro, empezando por constituirla como un organismo público descentralizado del gobierno del estado de Jalisco con autonomía, personalidad jurídica y patrimonio propios,3 recayendo en el estado la obligación de garantizar su autonomía y facultad de gobernarse a sí misma, siendo el máximo órgano para la toma de decisiones el H. Consejo General Universitario; el respeto a la libertad de cátedra e investigación, mismas que deben regularse a partir de las necesidades sociales y el trabajo colaborativo entre los miembros de su comunidad con los sectores sociales y productivos; el libre examen y discusión de las ideas, donde los miembros de la comunidad pueden participar sin ninguna atadura a sus posiciones ante el mundo; y la independencia en la administración de su patrimonio y su presupuesto.4
Con la autonomía, la Universidad logró total independencia para el diseño y aplicación de normas para regular su funcionamiento interno; para realizar los programas de docencia, investigación y difusión de la cultura; elegir a sus autoridades y funcionarios conforme a su propia normativa; fijar los términos del ingreso, promoción y permanencia de su personal académico y administrativo; definir los criterios, requisitos y procedimientos para la admisión, promoción, permanencia y acreditación de los estudiantes; expedir certificados de estudios, diplomas, títulos y grados académicos; establecer equivalencias de estudios realizados en instituciones nacionales, así como revalidar estudios hechos en instituciones extranjeras; otorgar y retirar el reconocimiento de validez oficial a los estudios realizados en planteles particulares y por cooperación, que se incorporen a la Universidad, de educación media superior y superior; coadyuvar con las autoridades competentes, las asociaciones y colegios de profesionistas en la promoción, regulación y mejoramiento del ejercicio profesional; administrar su patrimonio; establecer las aportaciones de cooperación y recuperación por los servicios que presta; crear entidades y realizar programas generadores de recursos complementarios; promover las actividades de creación artística y de fomento deportivo; así como para establecer organismos de vinculación y expresión social.5
De esta manera, la autonomía de la Universidad significó una nueva manera de vida institucional, y asumió su responsabilidad histórica, así como fortaleció su esencia bicentenaria como una institución de educación superior, con el objetivo primordial de transmitir el conocimiento que la humanidad ha generado durante su paso en este planeta, y hacerlo útil, práctico para todos, para hacer el bien.
Una red universitaria
Otro elemento distintivo de la Ley Orgánica aprobada en 1994, que permite pensar en la refundación de la Universidad, es el establecimiento del modelo de red, que se conforma por unidades académicas denominadas escuelas, para el sistema de educación media superior y departamentos agrupados en divisiones, para los centros universitarios, en los que se organizan las actividades académicas y administrativas.6
El modelo de Red Universitaria buscaba romper con el centralismo de la oferta educativa, permitiendo el acceso a los servicios educativos a la población de todas las regiones del estado. Además que la formación de profesionistas y la investigación respondieran a las necesidades de la sociedad, por lo que la constituyen, las escuelas preparatorias organizadas en el Sistema de Educación Media Superior y los Centros Universitarios, Temáticos y Regionales, en los que se ofertan los programas de pregrado y posgrado. Los Centros Universitarios Temáticos organizan sus programas académicos con base en áreas afines del conocimiento o en campos del ejercicio profesional, mientras que los Regionales organizan sus actividades a partir de las necesidades de la región, por lo tanto, son multidisciplinares. En 2004 se creó el Sistema de Universidad Virtual.
El modelo Departamental
Los Centros Universitarios, Temáticos y Regionales se componen de Departamentos, en los que se organiza y administran la docencia, la investigación y difusión, mismos que se agrupan en Divisiones. Los Departamentos rompen con el modelo napoleónico de escuelas y facultades, pues a diferencia de estas, esas unidades académicas atienden a diversos programas educativos y se diseñaron a partir de las problemáticas o las áreas de conocimiento específico que buscan estudiar.
El Centro Universitario de Tonalá
A partir de la creación del modelo de red, la Universidad de Guadalajara experimentó una expansión en Jalisco, descentralizando la oferta académica de la ZMG hacia las regiones del estado; su presencia en 109 de 125 municipios,7 ha asegurado una matrícula de 270,319 alumnos en los niveles medio superior y superior.8
Producto de la reflexión de un equipo amplio de académicos y directivos de la Red Universitaria, con el interés de incrementar la matrícula en la región centro del estado de Jalisco y diversificar la oferta de programas educativos, en el 2011 se desarrolló el proyecto para el Centro Universitario de Tonalá, cuya creación entró en vigor a partir del 31 de agosto de dicho año con la aprobación del dictamen No. 1/2011/304.
La demanda de espacios para la educación superior ha venido aumentando desde la creación del modelo de red, debido, en gran parte, a la dinámica poblacional y la exigencia del mercado por profesionistas capacitados en diversas áreas del conocimiento que incluyen a las tradicionales y otras que han surgido por el desarrollo tecnológico que el mundo ha presenciado en las últimas décadas. Estos factores motivaron a que el CUT se diseñara como un centro regional, lo que lo hace ser el único centro multitemático de la red universitaria asentado en el área metropolitana de Guadalajara. De igual manera, esas características definieron su oferta académica.
En dicho dictamen, se observan los objetivos del CUT, entre los que podemos nombrar la pertinencia y lo que más tarde contribuiría a su condición multidisciplinaria. En el punto 11 de la justificación del dictamen se señala:
Que se identificaron los problemas y tópicos del entorno social, político y económico y ambiental que deben ser abordados por la Universidad de Guadalajara, en este caso, a través del Centro Universitario de Tonalá. La lista incluye los siguientes: SALUD: desnutrición, mortalidad infantil, mortalidad materna, enfermedades infecciosas, enfermedades emergentes y reemergentes, enfermedades cerebrovasculares, cáncer, cirrosis, adicciones y depresión. MEDIO AMBIENTE: escasez de agua, abuso de energías no renovables, cambio climático, contaminación de agua, suelo y aire y destrucción de recursos naturales. SOCIEDAD: gobernanza, pobreza, marginación e injusticia; discriminación, problemas de crecimiento económico, desorden territorial, movilidad urbana, migración y deshumanización. ARTES Y HUMANIDADES: producción cinematográfica, artes escénicas, música, poesía y artes plásticas.9
Por su ubicación, la fundación del CUT permitió incrementar la matrícula de educación superior de los municipios de Tonalá, El Salto y Zapotlanejo, principalmente, municipios con acelerado crecimiento poblacional y demanda de espacios de educación superior, además de apostarse en uno de los enclaves industriales más importantes del país, el Corredor Industrial de El Salto. En el punto 14 de la justificación del mismo dictamen se observa:
Que la zona del Estado de Jalisco en donde se concentra la mayor demanda de educación superior no atendida es el área metropolitana de Guadalajara, por lo que resulta estratégico localizar un Centro Universitario en el municipio de Tonalá, además de que éste es el cuarto municipio con mayor demanda de educación superior del Estado de Jalisco, ya que entre los años comprendidos de los calendarios académicos universitarios 2005-B 2010-A, el total de la demanda fue de 15,410, de la cual se admitía solo el 30 por ciento, lo que la convierte en el municipio con mayor atención a sus necesidades de educación superior de la entidad.10
En el calendario 2012 A se iniciaron los trabajos docentes en el CUT, en el que se ofertaron tres de los programas educativos emblemáticos de la Universidad, la Licenciatura en Derecho, la Licenciatura en Médico, Cirujano, Partero, y la Licenciatura en Contaduría Pública; a los que se les sumaron otros con programas caracterizados por su innovación:
•Licenciatura en Salud Pública
•Licenciatura en Nutrición
•Licenciatura en Gerontología
•Licenciatura en Diseño de Artesanía
•Licenciatura en Estudios Liberales
•Historia del Arte
•Licenciatura en Ingeniería en Energía.
•Licenciatura en Ingeniería en Nanotecnología
•Ingeniería en Ciencias computacionales
•Licenciatura en Administración de Negocios
Algunos son únicos en el país, como es el caso de las licenciaturas en Diseño de Artesanía y en Estudios Liberales.
Para su operación, el Centro Universitario de Tonalá se constituyó por dos Divisiones:
•División de Ciencias
•División de Ciencias Sociales y Humanas
•Departamento de Ciencias Jurídicas, Sociales y Administrativas
Al iniciar las actividades docentes, en febrero de 2012, este último departamento se desagregó en los departamentos de Ciencias Jurídicas; de Ciencias Sociales y de Ciencias Económico Administrativas.
De esta manera se sentaron las bases para un Centro Multidisciplinario, al que, además, se agregó una visión sustentable. Estas características se plasman en el Plan de Desarrollo del Centro Universitario de Tonalá 2014-2030 (PDCUT 2014-2030) de la siguiente manera:
La oferta académica traspasa las fronteras del conocimiento disciplinar para generar la interdisciplina, multidisciplina y transdisciplina del objeto de estudio. Por otra parte, se combina la sostenibilidad no solamente desde la situación ambiental, sino desde una visión de mejora de la calidad de vida a través de la salud, la sustentabilidad económica y financiera y por supuesto la educación. En este contexto se construyó un proyecto innovador enmarcado en un entorno regional; con impacto metropolitano por su ubicación geográfica y, por el área de oportunidad que representa para la creciente demanda educativa. El Centro Universitario de Tonalá (CUT) se concibe como un centro con vocación inter y multidisciplinaria para la formación de profesionales competentes, con valores y compromiso social, así como la generación de conocimiento para la solución de la problemática social y económica de su entorno. Esto se ha venido logrando a través de programas educativos pertinentes e innovadores que responden a las necesidades globales en las que se inserta la sociedad.11
El vocacionamiento del CUT, una filosofía sustentable
Desde su creación, el CUT estuvo contemplado como una entidad de la Red Universitaria comprometida con el desarrollo sustentable de la región en que se encuentra asentado. Éste no sólo debe considerarse como un tema de defensa del medio ambiente, sino como una filosofía en que el ser humano y su entorno se encuentren ligados, permitiendo las mejores condiciones de calidad de vida y explotación del potencial que una comunidad puede desarrollar en una zona específica.
El vocacionamiento del CUT busca inculcar en su comunidad la búsqueda de prácticas que permitan vivir de la mejor forma posible, tomando de la naturaleza aquello que se requiera, administrando los bienes con que se cuentan y propiciando un equilibrio, generando una armonía en que todos podamos desarrollarnos adecuadamente cuidando a la naturaleza, de la que formamos parte y dependemos.
El compromiso de la comunidad del Centro Universitario debe reposar en que las funciones sustantivas de nuestra casa de estudios aporten a un entorno sustentable que permita el desarrollo de cada individuo, que el sentido de comunidad se nutra de una responsabilidad hacia la defensa del medio ambiente. El municipio de Tonalá representa un potencial para la ZMG y las regiones que lo rodean; la riqueza de la tierra en materia de producción agropecuaria, el desarrollo cultural y artístico del municipio alfarero y la posición estratégica que le da como vínculo con las regiones del estado otorga al CUT una oportunidad de desarrollo en la generación del conocimiento, la investigación y la difusión de la cultura y las artes que debe aprovecharse en beneficio de la región.
La filosofía de sustentabilidad que define al Centro Universitario se encuentra plasmado en su planeación estratégica. En su visión se observa lo siguiente:
Somos el Centro de la Red Universitaria de la Universidad de Guadalajara con sede en Tonalá, que satisface las necesidades educativas de nivel superior, de investigación científica, tecnológica, humanística y social en el ámbito global para incidir en el desarrollo sustentable e incluyente; respetuoso de la diversidad cultural, honra los principios de justicia social, convivencia democrática y prosperidad colectiva.12
Además, en el punto cuarto de la Visión al 2030 se contempla que
La sustentabilidad es la característica que identifica a la docencia, la investigación, la difusión cultural y la extensión, así como a la gestión administrativa y financiera, con transparencia en el ejercicio de los recursos y rendición de cuentas permanente.13
El CUT. Del centro multitemático al centro transdisciplinario
La reestructuración
Como se afirmó, el CUT fue planteado como un centro multitemático en que diversas áreas del conocimiento confluyeran, generando dinámicas educativas y de investigación que nutrieran aún más las labores sustantivas de nuestra Casa de Estudios.
Las divisiones del CUT tenía un sentido claro, una que englobara todos los conocimientos de las llamadas “ciencias duras” con departamentos y planes de estudios específicos, en un ordenamiento de carácter vertical, atendiendo a las directrices del modelo departamental, respetando su esencia y asegurando su operatividad. La otra división tomaba las ciencias sociales, humanidades y artes como objeto de estudio. Debajo de las divisiones se encontraban los departamentos (siete de ellos) y, de manera subsecuente, los programas educativos. Hasta julio de 2016, el modelo del CUT, respecto a sus divisiones y departamentos, era el siguiente:
•División de Ciencias
•División de Ciencias Sociales y Humanas
El proceso de expansión, que hasta este momento atraviesa el CUT, reclamaba un ajuste a su modelo estructural; hasta julio de 2016, la matrícula del Centro Universitario contaba con 5,296 alumnos14 (5,189 de pregrado y 80 de posgrado) y la construcción de otro edificio de aulas flexibles (E) y la proyección de tres más para 2017, además de espacios para la docencia e investigación. Los estudios del PDCUT 2014-2030 establecían un aumento de matrícula de hasta 13,582 alumnos para 2020 y la creación de más planes de estudio innovadores y pertinentes a la demanda laboral de la región.15
Además, se debía contemplar la creación de institutos y centros de estudios propios del CUT, así como organismos internos para el fomento de la creación de conocimiento. De hecho, en el Instituto de Agua y Energía del CUT confluían los siguientes programas académicos:
•Doctorado en Agua y Energía
•Licenciatura en Ingeniería en Energía
•Maestría en Ciencias en Ingeniería del Agua y la Energía (investigación)
•Maestría en Ingeniería del Agua y la Energía (profesionalizante)
Se establecieron mesas de diálogo conformadas por académicos, administrativos y estudiantes, con el fin de analizar la viabilidad de una reestructura del Centro Universitario; de los resolutivos de estas mesas se presentó un anteproyecto de reestructuración y creación de institutos, que fue complementado por la Secretaría Académica y la Secretaría Administrativa del CUT. Algunos de los puntos que se observaron son:
•La necesidad de ampliar el número de divisiones y departamentos para alojar nuevos programas de estudio y fomentar la especialización del conocimiento.
•La pertinencia de transformar el Instituto de Agua y Energía en un Instituto de Energías Renovables, que propusiera alternativas de generación y uso de energías limpias.
•La creación de un comité editorial que regulara y profesionalizara la producción editorial del CUT, además de establecer estrategias de vinculación con otras IES para la colaboración académica.
•La creación de espacios de capacitación y obtención de experiencia laboral para los alumnos del CUT.
El 20 de julio de 2016, en sesión extraordinaria de Consejo de Centro, se sometieron a votación los dictámenes CUT I y II/011/2016 elaborados por las comisiones conjuntas de Educación y Hacienda, en sus resolutivos se observa:
PRIMERO.- Se aprueba la reorganización académico-administrativa del Centro Universitario de Tonalá.
SEGUNDO.- Se aprueba cuatro divisiones: División de Ciencias Sociales, Jurídicas y Humanas, División de Ingenierías e Innovación Tecnológica, División de Ciencias de la Salud y División de Economía, Empresa y Gobierno.16
El nuevo modelo duplicaba el número de divisiones y aumentaba el de departamentos, de siete a catorce. Los dictámenes establecían el siguiente orden:
•División de Ciencias de la Salud
•División de Ciencias Sociales, Jurídicas y Humanas
•División de Ingenierías e Innovación Tecnológica
•División de Ciencias Económicas, Empresa y Gobierno
Además, el Consejo de Centro aprobó los dictámenes CUT I y II/013/2016 para la creación del Instituto de Energías Renovables en sustitución del Instituto de Agua y Energía, cuyos objetivos son:
Diseñar, construir, evaluar e implementar un instituto para la investigación teórica, aplicada, desarrollo tecnológico e innovación, formación de recursos humanos y divulgación de los recursos energéticos derivados de las energías del sol, viento, biomasa y geotérmica. Evaluar los recursos energéticos disponibles en la región de estudio, así como los diferentes parámetros climáticos.
Desarrollar investigación en el campo de las energías renovables, donde se generen nuevos conocimientos y se desarrolle tecnología con alta pertinencia regional y nacional.
Fortalecer la infraestructura en investigación en energías renovables en bachilleratos, licenciaturas y posgrados de la Universidad de Guadalajara, haciendo extensivo a otras instituciones enmarcadas dentro de convenios.
Coordinar el Programa de Transición Energética de la Red universitaria, que consta de los siguientes puntos:
•Programa de ahorro y eficiencia energética.
•Construcción planta energía solar.
•Programa generación de energía fotovoltaica en edificios universitarios.
•Programa de apoyo a trabajadores universitarios.
•Programa reconversión parque vehicular.
•Programa electrificación rural con energía renovable.
•Instituto estudios de energías renovables.
•Programa universitario de concientización y comunicación sobre la sustentabilidad.17
El programa de Transición Energética de la Red se ampara en la reforma energética de 2013 y en la Ley de Transición Energética de 2015, que busca que el 35% de la electricidad que consume el país proceda de energías limpias.18
También se aprobó el dictamen HCCUT/04/02/2016 en que se creó el Comité Editorial del CUT descrito de la siguiente manera:
El objetivo general del Centro Universitario de Tonalá será fungir como coordinador de los trabajos de publicación que requieran la validez y reconocimiento del Centro, con el fin de cumplir con los estándares editoriales existentes a nivel nacional e internacional, asegurando que la calidad y pertinencia de lo que este Centro Universitario publique esté alineado a las exigencias académicas.