Китайская экономика: практические исследования и научные интерпретации
- -
- 100%
- +
Например, от комплекса площади Тяньаньмэнь, Национального стадиона (Птичьего гнезда) до нового пекинского аэропорта Дасин, от моста Нанкин через реку Янцзы, линии 1 пекинского метрополитена, Цинхай-Тибетской железной дороги до моста через море Гонконг-Чжухай-Макао, от моста через реку Хуанцзян, от проекта водоохранного узла Хуанхэ-Сяоланди, проекта водоохранного узла трёх ущелий реки Янцзы и газопровода Запад-Восток до проекта переброски воды с юга на север, от синтеза синтетического бычьего инсулина, гибридного риса до противомалярийных препаратов артемизинина и дигидроартемизинина. От «двух бомб и одной звезды» «Тяньгун-2», экспериментального спутника квантовой науки «Моцзы» до мягкой посадки «Чанъэ-4» на обратной стороне Луны, от спутниковой навигационной системы «Бэйдоу» до сети мобильной связи пятого поколения, от сети скоростных железных и автомобильных дорог до самолёта C919 – достижения научно-технических инноваций неисчислимы.
Начиная с председателя Мао Цзэдуна до товарища Дэн Сяопина, Китай в разное время подчёркивал необходимость внести больший вклад в развитие человечества. Генеральный секретарь Си Цзиньпин отметил, что Коммунистическая партия Китая всегда ставила своей задачей вносить новый и более значительный вклад в развитие человечества. После XVIII Всекитайского съезда партии Китай всё больше приближается к центру мировой арены, а идеи генерального секретаря Си Цзиньпина о создании сообщества человеческой судьбы вошли во многие документы Организации Объединённых Наций. Китай реализовал инициативу «Пояс и путь» (Инициатива «Пояс и путь», о которой председатель Си Цзиньпин впервые объявил в Астане в 2013 году, вначале именовалась «Один пояс – один путь»), инициировал создание Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (AIIB), учредил Фонд Шёлкового пути (SRF), а также организовал ряд крупных дипломатических мероприятий, включая два форума международного сотрудничества «Пояс и путь», неформальные саммиты Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), саммит Группы двадцати (G20) в Ханчжоу, Пекинский саммит Форума китайско-африканского сотрудничества (CCF) и ряд других крупных дипломатических мероприятий. Китай внёс новый и более весомый вклад в развитие человеческого общества и мира во всём мире, а его международное влияние, привлекательность и созидательная сила ещё более усилились.
Мировое значение 70-й годовщины основания Нового Китая
В 2014 году генеральный секретарь Си Цзиньпин в своей речи на приёме по случаю 65-й годовщины основания Китайской Народной Республики отметил: «За последние 65 лет Китай встал на путь развития от новой демократии к социализму, открыл и расширил путь социализма с китайской спецификой и превратил социализм, прекрасный идеал человеческого общества, в успешный путь и систему с сильной жизненной силой на древней китайской земле. Это не только обеспечивает важную институциональную гарантию великого омоложения китайской нации, но и предлагает удовлетворительный путь и институциональный выбор для человеческого общества, чтобы двигаться к лучшему будущему». После XVIII Всекитайского съезда Коммунистической партии Китая (КПК) китайская экономика достигла стабильного и здорового роста, увеличиваясь в размерах и расширяя свою долю на мировом рынке, всё ближе подбираясь к центру мировой арены, оказывая всё большее влияние на глобальную экономику и внося всё больший вклад в развитие человечества.
С тех пор как 41 год назад начались реформы и открытость, Китай стал единственной страной в мире с настолько большой и быстро растущей экономикой, что изменил не только лицо своей страны, но и лицо мировой экономики. Роль Китая как двигателя и стабилизатора глобальной экономики способствовала изменениям, которых мир не испытывал за последние 100 лет. Экономическое догоняющее развитие стран с формирующейся рыночной экономикой, в основе которого лежит Китай, и ещё большего числа развивающихся стран, сделало конвергенцию мировой экономики, которая в прошлом была установлена только теоретически, реальностью мирового экономического развития, и соответственно сформировалась модель многополярности мировой экономики. В период с 1978 по 2018 год глобальная доля ВВП стран с низким и средним уровнем дохода выросла с 22,2 до 36,3%, а доля ВВП Китая в общей экономике стран с низким и средним уровнем дохода увеличилась с 5,0 до 36,0%. За этот период ВВП стран с низким и средним уровнем дохода в целом увеличился в четыре раза в постоянных ценах, а доля Китая достигла 43,4%.
Помимо вклада в мировую экономику с точки зрения материального производства, опыт реформ и открытости, привёдший к китайскому чуду, концепция помощи развитию и последующее участие в разработке правил, полезное понимание концепций развития и конструктивные предложения по передовой практике – всё это вносит вклад в мировую экономику в виде общественных благ. Китай не стремится к глобальной экономической гегемонии или экспорту собственной модели развития. Однако, будучи второй по величине экономикой мира, крупнейшей промышленно развитой страной, крупнейшим экспортёром товаров и услуг, вторым по величине импортёром товаров и услуг и крупнейшим в мире резервом иностранной валюты, Китай обязан способствовать стабильности и росту мировой экономики, отражая при этом свои собственные требования и требования большинства развивающихся стран, особенно стран с формирующейся экономикой, к международным правилам экономики и торговли и возглавить трансформацию глобального управления. Развитие, опыт, мудрость и программы Китая имеют особое значение для всего мира в силу следующих ключевых особенностей.
Во-первых, Китай – самая густонаселённая страна мира, на которую в 2018 году приходилось около 18,3% всего населения планеты. Значимость и общая важность для мира достижений китайского народа, составляющего почти одну пятую часть человечества, не может сравниться с опытом других стран. Товарищ Дэн Сяопин отметил: «Пока Китай не рухнет, одна пятая населения мира будет придерживаться социализма. Мы полны уверенности в будущем социализма». Китайская мудрость и китайские планы расширили возможности развивающихся стран. Это даёт новую возможность тем странам и народам мира, которые хотят ускорить развитие, сохраняя при этом свою независимость.
Во-вторых, китайские и иностранные исследователи в различных областях испытывают чувство академической ответственности и любопытство к изучению тайн национального процветания и падения, а создание китайского чуда очень сжато и коротко по времени по сравнению с историческим процессом многих развитых стран.
Загадка Джозефа Нидэма о том, почему китайская наука и технологии (развитие) шли в гору, на которую пытаются ответить многие учёные, является также китайской версией не менее известной загадки в экономической историографии, цель которой – выяснить, почему с XVI века наблюдалось большое расхождение в экономическом развитии мира. Это позволяет предположить, что китайский опыт развития также имеет универсальное значение с точки зрения законов человеческого развития.
Наконец, Китай – единственная крупная страна, которая прошла все этапы экономического развития от бума до спада и обратно и находится на пороге перехода в категорию стран с высоким уровнем дохода, пройдя все стадии экономического развития от низкого дохода, дохода ниже среднего до высокого дохода. На протяжении более чем 2000 лет глобальное положение китайской экономики, выраженное в показателях ВВП в процентах от мировой экономики и ВВП на душу населения в процентах от среднемирового уровня, следовало чёткой траектории изменений в форме буквы «V». В частности, вторая половина спада китайской экономики, выраженная в показателях валового экономического продукта и дохода на душу населения, – это чудо в истории развития человечества, как по своей краткости, так и по масштабам.
Альберт Эйнштейн однажды сказал, что сложные проценты – это восьмое чудо человечества. Уникальность «китайского чуда» с точки зрения сложных процентов можно ещё больше подчеркнуть, сравнив темпы роста китайской экономики в период реформ и открытости с темпами роста экономики ряда других крупных стран (Великобритании, США и Японии), которые переживали высокий рост в тот же период после промышленной революции. Например, в Соединённом Королевстве, родине промышленной революции и самой быстро растущей стране в истории, уровень жизни человека за всю жизнь, исходя из средней продолжительности жизни, вырос на 56%. Такие темпы роста в Соединённом Королевстве впервые позволили преодолеть «мальтузианскую ловушку бедности», существовавшую на протяжении тысячелетий. Вслед за Великобританией и другими странами Западной Европы США стали ещё одной современной державой. В период самого быстрого роста поколение американцев могло почти удвоить свой уровень жизни за свою жизнь. Япония – первая страна в Азии, которая успешно догнала и осуществила модернизацию. В период самого быстрого роста можно было ожидать, что средний уровень жизни японца, родившегося в 1950 году, увеличится почти в 10 раз.
С начала 1980-х годов реформы и открытость вывели Китай на быстрый путь развития: средняя продолжительность жизни китайцев, родившихся в 1981 году, достигла 68 лет; за 37 лет, с 1981 по 2018 год, ВВП на душу населения в Китае рос в среднем на 8,6% в год, что означает, что уровень жизни среднестатистического китайца вырос более чем в 20 раз. Поскольку ВВП на душу населения в последующие годы будет продолжать расти, нетрудно представить, каким будет средний доход «после 80-х» в Китае к 2049 году, когда будет отмечаться 100-летие со дня основания Китайской Народной Республики.
Углублённое понимание законов индустриализации
Хотя отдельные части китайской экономики были индустриализованы ещё до создания Китайской Народной Республики, настоящая индустриализация началась во время первой пятилетки Нового Китая: в 1953 году 83,1% китайской рабочей силы было занято в сельскохозяйственном производстве и только 8,0% – в промышленности. В том же году доля промышленной добавленной стоимости (показатель, отражающий степень индустриализации) в валовом внутреннем продукте (ВВП) составила всего 17,6%. В период первой пятилетки валовое промышленное производство выросло на 81,0% в реальном выражении, а доля добавленной стоимости промышленности в ВВП увеличилась на 5,6 до 23,2%. До начала реформ и открытости уровень индустриализации неуклонно рос, достигнув пика в 44,1% в 1978 году.
Можно сказать, что основы китайской промышленности были заложены более чем за 20 лет до начала реформ и открытости, сформировав относительно целостную промышленную систему. В течение 40 лет реформ и открытости процесс индустриализации характеризовался корректировкой перегруженной экономической структуры в соответствии с принципом сравнительных преимуществ и изменением структуры собственности для повышения жизнеспособности экономики, что в конечном итоге позволило китайской промышленности добиться международной конкурентоспособности в соответствующих цепочках создания стоимости. В настоящее время Китай является крупнейшей промышленной страной мира и крупнейшим торговцем товарами, экспортирующим в основном промышленные товары.
В разные периоды экономического развития Китая индустриализация была успешной, что соответствовало этапу развития страны. Однако индустриализация с ориентацией на тяжёлую промышленность до начала реформ и открытости шла вразрез с принципом сравнительных преимуществ, что привело к большим издержкам и урокам, которые необходимо усвоить. В период реформ и открытости процесс индустриализации был не только быстрым, но и устойчивым и здоровым, накопившим богатый успешный опыт. По случаю празднования 70-й годовщины основания Китайской Народной Республики история китайской индустриализации заслуживает не только того, чтобы о ней писали, но и того, чтобы её обобщили на теоретическом уровне, чтобы углубить наше понимание законов индустриализации и возвести её в ранг китайской мудрости в экономике развития, сформировав китайскую программу, на которую могут опираться развивающиеся страны.
Переход к сравнительному преимуществу в области ресурсов
Индустриализация – это принцип экономического развития. Важнейшей задачей в экономическом строительстве страны, начавшей с бедности и отсталости, является изменение структуры экономики, в центре которой находится сельское хозяйство, и ускорение процесса индустриализации. На протяжении всего периода плановой экономики партия и государство придавали этой задаче большое значение. Например, первой базовой задачей первого пятилетнего плана Китая было «заложить основу для индустриализации». Однако теория плановой экономики не дала правильного ответа на вопрос о том, как продвигать индустриализацию в любой форме, и практика плановой экономики заплатила за это большую цену. В период реформ и открытости китайская индустриализация более осознанно следовала общим законам экономического развития, совершила важный переход от понимания к практике и добилась всемирно известных практических успехов, сформировав концепцию экономики развития и способствуя процессу индустриализации в наименее развитых странах.
Наиболее важным практическим прогрессом и углублением понимания стало то, что в условиях реформ и открытости путь индустриализации Китая изменился: от приоритета развития тяжёлой промышленности к полному использованию сравнительных преимуществ в ресурсах. После основания Нового Китая стратегия индустриализации Китая была определена как приоритетное развитие тяжёлой промышленности. В то время сложились определённые исторические условия для реализации этой стратегии. Эмбарго, введённое западными странами, создало множество препятствий в развитии, которые необходимо было преодолеть, отдав приоритет развитию тяжёлой промышленности. Известный пример – нефтяная промышленность. Как незаменимая, но стратегически важная отрасль, которая увязла по уши, самообеспечение нефтью в сложившихся условиях было необходимостью и вынужденной мерой. Аналогичным образом химическая, электронная, ядерная и аэрокосмическая отрасли добились прорывов именно благодаря тому, что им уделялось повышенное внимание.
Однако полная реализация стратегии приоритетного развития тяжёлой промышленности привела к дисбалансу между соотношением лёгкой и тяжёлой промышленности: с 1952 по 1978 год среднегодовые темпы роста валовой продукции лёгкой промышленности составили 8,4%, а тяжёлой – 12,1%, причём тяжёлая промышленность развивалась на 44,2% быстрее лёгкой. В результате доля тяжёлой промышленности выросла с 35,5 до 56,9%. Этот структурный дисбаланс привёл к неиспользованию сравнительных преимуществ в ресурсах, перекосам в распределении ресурсов и неэффективности промышленных предприятий, а сдерживание заработной платы – к дисбалансу в соотношении инвестиций и потребления, что привело к острой нехватке предметов первой необходимости и, как следствие, к долгосрочной неспособности повысить уровень жизни населения. Например, в период с 1957 по 1976 год ставка налога на капитал для государственных промышленных предприятий с независимыми счетами была снижена с 34,6 до 19,7%, а средняя денежная зарплата промышленных рабочих за тот же период снизилась с 650 до 585 юаней.
Несоответствие между индустриализацией и урбанизацией также противоречит законам развития. Тяжёлая промышленность является высококапиталоёмкой, и приоритет, отдаваемый её развитию, противоречит ресурсной обеспеченности изобилием труда, а создание несельскохозяйственных рабочих мест не сопровождается увеличением доли промышленности. Кроме того, отсутствие чётких требований к промышленной поддержке развития тяжёлой промышленности и, как следствие, неадекватность излучательной функции региона с точки зрения размещения промышленности привели к серьёзному отставанию урбанизации от процесса индустриализации. С базового уровня в 19,7% в 1960 году уровень урбанизации не повышался в течение 10 лет и вернулся к исходному уровню только в 1981 году.
После реформ и открытости темпы индустриализации, выраженные в добавленной стоимости промышленности в процентах от ВВП, не вернулись к уровню 1978 года, но индустриализация в этот период была более здоровой и соответствовала законам развития. С устранением перекосов в ценах на товары и факторы производства, более рыночным распределением ресурсов, диверсификацией экономических агентов и постепенным открытием для внешнего мира индустриализация Китая перешла на путь развития, максимально использующий его сравнительные преимущества в ресурсах. Замедление индустриализации в 1980-х годах было своего рода корректировкой отраслевой экономической структуры, когда рост лёгкой промышленности превысил рост тяжёлой промышленности, а аномальная структура тяжёлой промышленности была исправлена. В 1990-е годы лёгкая и тяжёлая промышленность стали более сбалансированными, а в XXI веке тяжёлая промышленность вновь опередила лёгкую по темпам роста производства благодаря изменениям в сравнительных преимуществах ресурсов и увеличению инвестиций в инфраструктуру после реализации сбалансированной стратегии регионального развития.
В целом индустриализация в период реформ и открытости характеризовалась ускоренным развитием трудоёмких отраслей, которые поглощали большое количество избыточного сельскохозяйственного труда, с одной стороны, способствовали процессу урбанизации, облегчали реконфигурацию ресурсов и повышали общую производительность факторов производства, с другой стороны – развитие обрабатывающей промышленности превратило избыток рабочей силы в сравнительное преимущество и международную конкурентоспособность ресурсов, и, обладая собственными ресурсами на основе глобальной промышленной цепи, Китай превратился в мировой центр обрабатывающей промышленности. Индустриализация Китая также была процессом открытия для внешнего мира, начиная с создания специальных экономических зон в 1979 году, реализации стратегии открытия прибрежных районов в 1980-х годах, полного открытия страны для внешнего мира, усилий по вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО) и общей экономической глобализации в 1990-х годах. Благодаря открытости для участия в мировом промышленном разделении труда, включая привлечение прямых иностранных инвестиций и расширение внешней торговли, Китай уверенно превратился в крупнейшую промышленную страну мира, крупнейшего торговца товарами и крупнейшего держателя валютных резервов, сохраняя свой вклад в мировой экономический рост на уровне около 30% на протяжении многих лет.
Стать неотъемлемой частью модернизации
Ещё до начала реформ и открытости партия и государство поставили перед собой цель построить сильную современную социалистическую страну, а премьер-министр Чжоу Эньлай на первой сессии IV съезда Всекитайского собрания народных представителей в 1975 году определил «комплексное осуществление модернизации в сельском хозяйстве, промышленности, национальной обороне и науке и технике», или «четырёх модернизаций». Однако взаимосвязь между четырьмя модернизациями, предшествовавшими реформе и открытости, на самом деле была фрагментарной, без решительного рывка вперёд в целом. Семидесятилетняя история индустриализации в Новом Китае показывает, что меры по избеганию и компенсации до реформы и открытости были вызваны неспособностью решить проблему взаимосвязи между индустриализацией и урбанизацией, развитием «трёх сельских районов» и технологическим прогрессом, и что здоровое развитие индустриализации во время реформы и открытости было достигнуто в процессе корректировки промышленной структуры и различных отношений.
По сравнению с остальной частью страны прибрежный регион обладает двумя основными преимуществами: первое – это сравнительные преимущества, связанные с большим количеством рабочей силы, и второе – экономия на масштабе, обусловленная концентрацией промышленности. Прибрежный регион не только пережил промышленный бум, но и стал лидером в развитии урбанизации. На рубеже XXI века, следуя сбалансированной стратегии регионального развития, центральные и западные регионы начали развивать инфраструктуру и переносить производство из прибрежных районов, что привело к ускорению темпов урбанизации. В период реформ и открытости не только быстро росло городское население, и темпы урбанизации были самыми высокими в мире в тот же период, но и резко увеличилось количество городов, причём индустриализация и урбанизация происходили синхронно. За период 1978 – 2017 годов количество городов на уровне префектур увеличилось с 98 до 294, количество городов на уровне округов – с 92 до 363, а количество посёлков – с 2176 до 21 116.
В соответствии с законом постепенного снижения доли сельского хозяйства в процессе экономического развития, большое количество избыточной сельскохозяйственной рабочей силы переходит в несельскохозяйственные отрасли в городах, что приводит к перераспределению ресурсов и повышению общей производительности труда. В XXI веке экономическое и сельскохозяйственное развитие Китая достигло важного переломного момента, вступив в фазу, когда промышленность питает сельское хозяйство, а города поддерживают сельскую местность благодаря беспрецедентной поддержке и политике в области сельского хозяйства. Вместе с развитием индустриализации ускорился процесс модернизации сельского хозяйства, представленный механизацией сельского хозяйства. В период с 1978 по 2017 год общая мощность сельскохозяйственной техники увеличивалась в среднем на 5,6% в год. Количество больших и средних тракторов и вспомогательного оборудования к ним в период с 2003 по 2017 год росло в среднем более чем на 14% в год, поскольку нехватка рабочей силы в сельской местности становилась всё более очевидной, а необходимость повышения производительности труда возрастала.
В своём докладе на XIX съезде партии генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул необходимость одновременного развития новой индустриализации, информатизации, урбанизации и модернизации сельского хозяйства. Это требование является не только теоретической сублимацией, основанной на глубоком изучении опыта, но и отражает особенности новой научно-технической революции, идущей в ногу со временем. XIX Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая (КПК) сделал стратегию возрождения сельских районов стратегией национального развития, дополняющей и усиливающей стремление к новой индустриализации и требования «четырёх синхронизаций». Многие развивающиеся страны заплатили тяжёлую цену за то, что сельское хозяйство сократилось, сельские районы увяли, а улучшение условий жизни крестьян отстало от экономического развития в процессе индустриализации и урбанизации. Реализация стратегии развития сельских районов с общей целью содействия модернизации сельского хозяйства и сельской местности, а также новой индустриализации является важным событием одновременного развития, отражающим неизбежные требования социалистической модернизации с китайской спецификой и поиска успешного пути для страны с населением 1,4 миллиарда человек, не имеющей исторических прецедентов.
Демографические изменения создают общую нехватку рабочей силы, ускоряют рост заработной платы и снижают сравнительные преимущества трудоёмкого производства, которыми оно долгое время пользовалось. В этот момент становится всё более важным максимально использовать синергию производительности и конкурентоспособности, присущую «четырём синхронизациям». С одной стороны, сохраняется значительный потенциал для перемещения сельскохозяйственной рабочей силы в центральные и западные регионы для ускорения роста производительности сельского хозяйства, в то время как обрабатывающая промышленность может сформировать внутреннюю версию модели «гусиного шага», перемещаясь из прибрежных регионов в центральные и западные регионы для продолжения роста численности населения. С другой стороны, благодаря новой технологической революции, особенно достижениям в области информационных технологий, мы ускорим освоение ключевых технологий и приобретение ключевых конкурентных преимуществ, чтобы укрепить позиции обрабатывающей промышленности в глобальной цепочке создания стоимости за счёт нового типа индустриализации.
Производительность труда направляет структурную эволюцию
Опыт стран показывает, что национальная индустриализация идёт не по линейной траектории, а скорее по неравномерной кривой в форме перевёрнутой буквы «U». Например, доля добавленной стоимости обрабатывающей промышленности в ВВП обычно постепенно растёт, достигает определённого этапа развития, достигает пика и затем постепенно снижается. В случае с Китаем доля обрабатывающего сектора достигла пика в 36,8% в 1996 году, но оставалась относительно стабильной в течение следующего десятилетия без существенного снижения. Только после 2006 года эта доля снизилась с 36,2%.
Снижение доли обрабатывающей промышленности может быть как результатом естественной эволюции промышленной структуры на более высоком этапе индустриализации, так и преждевременной «деиндустриализацией», когда условия ещё не созрели. Многие страны, пережившие значительный рост обрабатывающей промышленности, уже столкнулись с сокращением доли обрабатывающего сектора, и их опыт и извлечённые уроки заслуживают внимания. Можно рассмотреть это с точки зрения зрелости условий, когда доля обрабатывающей промышленности начала снижаться, то есть используя определённые Всемирным банком группировки по уровню дохода на душу населения для характеристики стадии развития, долю сельского хозяйства для характеристики структуры промышленности, и результаты после снижения доли обрабатывающей промышленности.