Сроки. Исковая давность

§1. Способы определения сроков

Установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется тремя способами:

1) календарной датой;

2) истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами;

3) указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.1

Срок, с точки зрения гражданского права, – это момент (календарная дата, неизбежное событие) или период времени, с наступлением или истечением которого право связывает гражданско-правовые последствия.

Формализованное гражданско-правовое исчисление времени частично не соответствует линейному астрономическому исчисление времени.

Для права необходима типизации явлений действительности для характеристики этих явлений в понятиях права. Эта необходимость типизации распространяется и на время.

«Стремление юриспруденции направляются к тому, чтобы сделать исчисление времени по возможности однообразным».2

Однообразие достигается, в том числе, тем, что, «по общему правилу, в основание исчисления каждого срока кладется счет времени по целым дням»,3 т.е. конкретный час и минуты не принимаются во внимание для определения срока.

Однако как законодательство, так и лица в своих сделках, вправе установить исчисление времени, учитывающее как конкретный час, так и минуты.4

Так как такое исчисление срока (с указанием часа и/или минуты) является специальным, то оно применяется, если такое исчисление времени (с указанием часа и/или минуты) прямо установлено в законодательстве (сделке).

«1. На территории Российской Федерации для исчисления календарной даты используется григорианский календарь.

2. Исчисление календарной даты осуществляется с 00 часов 00 минут 00 секунд 1 января 1 года.

3. Время календарного дня исчисляется часами, минутами и секундами. За начало календарного дня принимается момент времени, соответствующий 00 часам 00 минутам 00 секундам. За окончание календарного дня принимается момент времени, соответствующий 24 часам 00 минутам 00 секундам.

4. Счет часов, минут и секунд в течение календарного года, календарного месяца и календарной недели не изменяется».5

При определении срока указанием на календарную дату, например, 01.01.2020г., срок определяется одновременным указанием:

на день, имеющий конкретный, порядковый номер в месяце;

на месяц, имеющий определенное наименование и порядковый номер в году, к которому относится день;

на год, имеющий конкретный, определенный, порядковый номер, к которому относится месяц, содержащий день.

«3) календарная дата – порядковый номер календарного дня, порядковый номер или наименование календарного месяца и порядковый номер календарного года».6

Срок, исчисляемый истечением периода времени, характеризуется обязательным указанием на наименование единицы времени и количество единиц времени, в которых исчисляется период.

«4) календарная неделя – период времени с понедельника по воскресенье продолжительностью семь календарных дней;

5) календарный год – период времени с 1 января по 31 декабря продолжительностью триста шестьдесят пять либо триста шестьдесят шесть (високосный год) календарных дней. Календарный год имеет порядковый номер в соответствии с григорианским календарем;

6) календарный месяц – период времени продолжительностью от двадцати восьми до тридцати одного календарного дня. Календарный месяц имеет наименование и порядковый номер в календарном году».7

Является аксиомой, нашедшей отражение в многочисленных судебных решениях, то, что термин «событие», указанный в статье 190 ГК РФ, означает «неизбежное событие» – явление действительности, которое наступит неизбежно, независимо от воли людей.8

«В силу статьи 190 ГК РФ срок может определяться указанием лишь на такое событие, которое должно неизбежно наступить, то есть не зависит от воли и действий сторон».9

Невыполнение требования пункта 2 статьи 190 ГК РФ о неизбежности наступления события не позволяет считать срок установленным.10

В некоторых случаях11 эта аксиома не находит понимания у суда, что тем не менее, не дает оснований для её отмены, учитывая общепринятый характер и многовековое существование данного правила.12

Статья 190 ГК РФ содержит закрытый перечень способов определения срока.

Однако ГК РФ представляет немало примеров, когда срок определяется способами, не указанными в статье 190 ГК РФ, а именно: «разумный срок»,13 «без промедления»,14 «незамедлительно»,15 «немедленно».16

Важно отметить, что несоблюдение срока, определенного таким расплывчатым способом (разумный, незамедлительно и т.п.) в силу прямого указания ГК РФ ведет к неблагоприятным последствия, санкциям, что говорит о юридической значимости сроков, определенных таким способом. Так, например:

– товары, не соответствующие условию договора купли-продажи об ассортименте, считаются принятыми, если покупатель в разумный срок после их получения не сообщит продавцу о своем отказе от товаров;17

– постоялец, обнаруживший утрату, недостачу или повреждение своих вещей, обязан без промедления заявить об этом администрации гостиницы. В противном случае гостиница освобождается от ответственности за несохранность вещей;18

– в случае отмены поручения комитент обязан в срок, установленный договором комиссии, а если такой срок не установлен, незамедлительно распорядиться своим находящимся в ведении комиссионера имуществом. Если комитент не выполнит эту обязанность, комиссионер вправе сдать имущество на хранение за счет комитента либо продать его по возможно более выгодной для комитента цене.19

Таким образом, срок может определяться и иными способами, отличными от способов, указанных в статье 190 ГК РФ. Однако, эти, иные способы определения срока, прямо установлены правовым актом и носят исключительный характер.

Как общее правило при определении срока необходимо руководствоваться статьей 190 ГК РФ.20

Строго говоря, «разумный срок», «без промедления», «незамедлительно», «немедленно» и так далее, так же могут быть определены, и определяются, через календарную дату или истечение периода времени, т.е. через способы определения срока, установленные статьей 190 ГК.

Например, установленной статьей 475 ГК РФ разумный срок для безвозмездного устранения недостатков товара в одном из дел был установлен в 45 дней, т.е. и «разумный срок» устанавливается, через истечение периода времени, т.е. через способ определения срока, установленный статьей 190 ГК.21

Если наступление момента времени (истечение периода времени) не имеет никакого значения для гражданских прав (обязанностей), то нельзя говорить о сроке. Значение категории «срок» в том и состоит, что данное понятие характеризует момент времени (период времени), имеющее значение для существования гражданских прав и обязанностей.

§2. Классификация сроков

Срок устанавливается по воле людей, но наступает независимо от их воли. Устанавливая срок, люди выбирают момент (период), с наступлением (истечение) которого они связывают гражданско-правовые последствия. Но этот момент наступает (период истекает) независимо от воли людей: срок – это момент или период времени, а время не зависит от воли людей. Поэтому срок в системе юридических фактов является событием, а не актом.22

Некоторые авторы, следуя точке зрения Грибанова В. П., изложенной последним в работе «Сроки в гражданском праве»,23 относят сроки к самостоятельной, отличной от событий и актов, категории юридических фактов.24

Говоря о сроках, как о самостоятельной категории, Грибанов В. П., в частности, отмечал в указанной работе, что срок исковой давности может быть по воле людей приостановлен, прерван, восстановлен, что было бы невозможно, если бы срок можно было отнести только к событиям.

Сроки, как и любое явление, могут быть классифицированы по множеству оснований:

по способу исчисления: срок, определяемый наступлением даты; срок, определяемый наступлением неизбежного события; срок, определяемой периодом времени;

по источнику установления: срок, устанавливаемый законом или иным правовым актом; срок, устанавливаемый судебным решением; срок, устанавливаемый сделкой;

по обязательной силе: диспозитивные сроки; императивные сроки; общие сроки; частные сроки;

по степени определенности: определенные сроки; неопределенные сроки;

по назначению: сроки возникновения гражданских прав и обязанностей; сроки осуществления гражданских прав и обязанностей; сроки защиты гражданских прав.

Сроки осуществления гражданских прав и обязанностей установлены, соответственно, для реализации гражданских прав и исполнения гражданско-правовых обязанностей.

В течение срока осуществления гражданских прав лицо вправе реализовать свои права, и вправе требовать от определенного обязанного лица или от неопределенного круга лиц (при осуществлении, например, права собственности) определенного поведения. Так, например, срок аренды является сроком, в течение которого арендатор реализовывает (осуществляет) своё право пользование арендованным имуществом.

Особыми видами сроков осуществления гражданских прав являются пресекательные (преклюзивные) сроки и гарантийные сроки.25

Сроки исполнения гражданско-правовых обязанностей – период, или конкретный момент времени, в течение которого обязанное лицо должно осуществлять поведение, требуемое от него согласно праву.

Срок исполнения обязательства – это день или любой момент периода времени, в течение которого обязательство должно быть исполнено, согласно условиям обязательства. Если обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.26 В случае неисполнения обязательства в установленный срок должник считается просрочившим исполнение обязательства.

Общие сроки – это сроки, применяемые ко всем субъектам права, и ко всем правоотношениям, специальные – подлежат применению только к определенному, правом установленному, кругу правоотношений. В случае наличия специального срока, в силу преимущества специальной нормы над общей, применению подлежит специальный срок и специальные.

«От общих и специальных сроков следует отличать сроки общие и частные. В отличие от специальных сроков, которые устанавливаются в виде исключения из общего правила, частные сроки представляют собой разбивку общего срока на части. Это имеет место обычно в тех случаях, когда правоотношения между сторонами носят длящийся характер и исполнение, которое должен осуществить обязанный субъект, производится по частям».27

§1. Исчисление срока, определенного периодом времени

Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.28

Правила определения начала и окончания срока, определенного периодом времени срока, содержат в себе некоторое логическое противоречие. Срок начинает отсчитываться, течь, на следующий день после начала, не захватывая день, от которого срок начинается, но заканчивается (истекает), за исключением периода, исчисляемого днями, так как если бы включал этот день.29

Данный подход определен, прежде всего, тем, что явление действительности, от которого, строго говоря, и надо отсчитывать течение срока, может произойти в любое время суток: договор может быть подписан и в 10 часов и в 15 часов, и в 23 часа. В целях рационализации исчисления периода (невычисления периода от конкретных часов и минут) законодателем было принято правило, изложенное в статье 191 ГК РФ.

Такое обоснование начала исчисления срока было изложено в комментарии к статье 80 Проекта Гражданского уложения России и с тех пор не изменялось, как и не изменялось само правило, изложенное первоначально в статье 80 Проекта Гражданского уложения России,30 а затем в статье 72 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года.31

Если следовать буквальному прочтению статьи 190 ГК РФ, то указание только величины периода является единственным и достаточным условием, для того чтобы считать что срок, определяемый истечением периода времени, установлен.

Однако, статью 190 ГК РФ необходимо применять с учетом положений статьи 191 ГК РФ, озаглавленной «Начало, срока определенного периодом времени»: статья 190 ГК РФ устанавливает такой способ определения срока как «период», а статья 191 ГК РФ устанавливает правила как этот способ определения срока («период») должен определяться, с какого момента начинаться.

Статья 191 ГК РФ, говоря о начале срока, определенного периодом времени, указывает на календарный день (событие) «которым определено его начало», т.е. и статья 191 ГК РФ, указывает на необходимость определения начала периода, делая начало срока существенным условием определения срока, исчисляемого периодом.

Учитывая взаимосвязь статьи 190 ГК РФ и статьи 191 ГК РФ, когда срок определен истечением периода времени, необходимо указать не только величину этого периода (столько-то лет, месяцев, кварталов, недель, дней, часов), но и необходимо указывать момент, с которого нужно отсчитывать этот период.

Если момент начала исчисления периода времени не определен, то нельзя говорить о том, что срок определен.

Какое значение имеет условие договора, что работы должны быть выполнены в течение десяти дней? С какого момента отсчитывать эти десять дней: с момента подписания договора, с момента начала работ, с момента передачи подрядчику материалов, с момента выхода из отпуска бригадира подрядчиков?

Определение начало срока, определяемого истечением периода времени, является неотъемлемой частью, сущностью данного способа определения срока. Если момент начала исчисления периода времени не определен, то срок, определяемый периодом времени, не определен.

«исходя из содержания абзаца первого ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также из принципа правовой определенности, для определения срока истечением периода времени необходимо точно указать календарную дату, от которой должен исчисляться период времени, с истечением которого закон или договор связывают наступление срока.

Исходя из принципа правовой определенности, для определения срока истечением периода времени начало течения этого периода времени может быть установлено указанием на событие, которое неизбежно должно наступить, а в порядке исключения – на событие, которое наступило (например, заключение договора)»32

ВАС РФ смягчил позицию федерального окружного суда и расширил круг обстоятельств,33 указание на которые делает срок согласованным: «Требования гражданского законодательства об определении периода выполнения работ по договору подряда как существенного условия этого договора установлены с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон. Если начальный момент периода определен указанием на действие стороны или иных лиц, в том числе на момент уплаты аванса, и такие действия совершены в разумный срок, неопределенность в определении срока производства работ устраняется. Следовательно, в этом случае условие о периоде выполнения работ должно считаться согласованным, а договор – заключенным».34

Но в любом случае суды пришли к выводу, что определение начало срока, определяемого истечением периода времени, является неотъемлемой частью, сущностью данного способа определения срока и при таком способе определения срока необходимо указывать обстоятельство, служащее началом исчисления периода.

Срок, исчисляемый истечением периода времени, характеризуется обязательным указанием на наименование единицы времени и количество единиц времени, в которых исчисляется период. Например, срок – «один год»: наименование единицы времени – год; количество единиц времени-1.

Статья 191 ГК РФ применяется только в том случае когда, срок определен именно периодом времени, т.е. указанием на наименование единицы времени и количество единиц времени, в которых исчисляется период.

Статья 191 ГК РФ не применяется, если срок определен указанием на конкретную дату или событие, которое неизбежно должно наступить, даже если конкретные даты и событие, которое неизбежно должно наступить, ограничивают некоторый период времени, например, обязательство должно быть исполнено с 01.01.2000г. по 01.03.2000г. Да, и в этом существует указание на ограниченный период времени, но нельзя признать что срок определен периодом времени в том смысле, какой предает данному способу исчисления срока статья 190 ГК РФ, так как при данном способе ограничения периода времени нет указания на наименование единицы времени и на количество единиц времени, в которых исчисляется период.

Если срок исполнения обязательства определен конкретной датой, например, как «30.01.2000г.», то обязательство должно быть исполнено 30.01.2000г., а не 31.01.2000г.

Согласно статье 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Так как статья 193 ГК РФ говорит о последнем дне срока, то данная статья не применяется для определения начала течения срока.

Статья 191 ГК РФ, устанавливая правила исчисления начало срока, определенного периодом времени, не предписывает исчислять период времени начиная с первого рабочего дня.

В силу статьи 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало, независимо от того является ли рабочим или нерабочим днем календарная дата, или день, на который пришлось событие.35

§2. Исчисление периода времени, начало которого определено наступлением события

Согласно статье 191 ГК РФ начало течение срока, определенного истечением периодом времени, может определяться указанием на событие.

В отличие от статьи 190 ГК РФ, статья 191 ГК РФ не устанавливает, что событие, от которого исчисляется период времени, «которое должно неизбежно наступить». Из этого можно сделать вывод, что термин «событие» в статье 191 ГК РФ охватывает как:

1) «событие» в узком смысле, «неизбежное событие», т.е. явление внешнего мира, не зависящее от воли людей,36 так и

2) «события» явления внешнего мира, которые, по классификации юридических фактов, строго говоря, являются не событиями, а актами, т.е. явлениями внешнего мира, зависящими от воли людей, являющимися результатом действий (бездействия) людей.

Но данный вывод будет противоречить аксиоме, гласящей, что «срок наступает с неизбежностью, даже если точно не известно, когда он наступит… срок – это „dies certus an“ (момент, в отношении которого точно известно, наступит ли он), пусть даже „incertus quando“ (не известно, когда именно он наступит) … Если наступление срока известно (dies certus quando), но неизвестно, наступит ли он (incertus an), то это условие, а не срок».37

Означает ли термин «событие», используемый в статье 191 ГК РФ, только «неизбежное событие» – явление действительности, которое наступит неизбежно, независимо от воли людей, как это указывается в некоторых судебных решениях,38 или данный термин в этой статье охватывает любые события (обстоятельства) в том числе и волевые акты людей?

ВАС РФ в своем ПП ВАС РФ от 18 мая 2010г. №1404/10, в целом, ответил на данный вопрос, указав на любое событие: «Если начальный момент периода определен указанием на действие стороны или иных лиц, в том числе на момент уплаты аванса, и такие действия совершены в разумный срок, неопределенность в определении срока производства работ устраняется. Следовательно, в этом случае условие о периоде выполнения работ должно считаться согласованным, а договор – заключенным».39

В данном случае позиция ВАС РФ представляется обоснованной.

В подавляющем же большинстве случаев в законодательных актах и судебных решениях в качестве события, указанного в статье 191 ГК РФ, выступают не только и не столько «неизбежное событие», сколько «события», которые, являются по своей сути не событиями, а актами.

Буквальный текст статьи 191 ГК РФ указывает просто на событие, явление внешнего мира, а не на неизбежное событие, явление внешнего мира, независящее от воли людей.

Признание того, что термин «событие» в статье 191 ГК РФ означает, только неизбежное событие, явление внешнего мира, независящее от воли людей, приводит к абсурдным выводам, о том, что большинство норм гражданского права, в которых срок всегда считался установленным, на самом деле таковыми не являются.

Например, если следовать логике что, начало срока, исчисляемого периодом времени, может определяться только неизбежным событием, то можно сказать, что срок исковой давности, срок приобретательской давности не установлен ГК РФ, так как начало срока исковой давности вообще зависит от субъективного фактора (знал или должен был знать), а начало срока приобретательской давности от волевых действий лица (добросовестное, открытое, непрерывное владение).

Статья 1006 ГК РФ устанавливает, что «при отсутствии в договоре условий о порядке уплаты агентского вознаграждения принципал обязан уплачивать вознаграждение в течение недели с момента представления ему агентом отчета за прошедший период, если из существа договора или обычаев делового оборота не вытекает иной порядок уплаты вознаграждения». Как видим, срок в статье 1006 ГК определяется указанием на истечение периода времени (неделя), и начало данного срока – день, следующий за событием, которое является актом, т.е. явлением внешнего мира, зависящим от воли людей (представление агентом отчета принципалу). Если признать, что термин «событие» в статье 191 ГК РФ означает, только неизбежное событие, явление внешнего мира, независящее от воли людей, то надо признать, что статья 1006 ГК РФ не содержит срока.

Многочисленные примеры, когда начало течение срока, определенного периодом времени, определяется указанием на событие, не являющееся неизбежным, т.е. определяется указанием на акт, содержаться в транспортном законодательстве, например:

подача исков, которые могут возникнуть в результате перевозок, выполненных в соответствии с Конвенцией о договоре международной перевозки грузов, может происходить в течение одного года. Данный годичный срок исчисляется: a) в случае частичной потери груза, повреждения его или просрочки в доставке – со дня сдачи груза; b) в случае потери всего груза – с тридцатого дня по истечении установленного для перевозки срока или, если таковой не был установлен, с шестидесятого дня по принятии груза перевозчиком к перевозке; c) во всех прочих случаях – по истечении трехмесячного срока со дня заключения договора перевозки. День, указанный в качестве точки отсчета срока подачи иска, не принимается в расчет при установлении его срока;40

претензии к перевозчикам при перевозке железнодорожным транспортом могут быть предъявлены в течение шести месяцев, претензии в отношении штрафов и пеней – в течение сорока пяти дней. Указанные сроки предъявления претензий исчисляются в отношении: возмещения за повреждение (порчу) либо недостачу груза, багажа, грузобагажа со дня выдачи груза, багажа или грузобагажа; возмещения за утрату груза по истечении тридцати дней со дня окончания срока его доставки; возмещения за утрату груза в процессе его перевозки в прямом смешанном сообщении по истечении четырех месяцев со дня приема груза для перевозки.41

Ранее уже говорилось о сроках, которые вообще не обладают таким признаком как «определенность», и которые совсем не соответствуют вышеприведенному классическому определению срока, но которые, тем не менее, относятся к срокам: «разумный срок», «без промедления», «незамедлительно», «немедленно».

Если признать, что термин «событие» в статье 191 ГК РФ означает, только неизбежное событие, явление внешнего мира, независящее от воли людей, то надо признать, что вышеприведенные, и аналогичные им, нормы транспортного законодательства тоже не содержат указания на срок.

Если следовать логике что, начало срока, исчисляемого периодом времени, может определяться только неизбежным событием, то можно смело сказать, что практически во всем процессуальном законодательстве нет сроков, так как начало большинства процессуальных сроков определено указанием на волевые акты людей.42