Научные основы и организационно-экономический механизм эффективного функционирования кооперативно-интеграционных объединений в АПК
- -
- 100%
- +
Рецензенты:
академик, доктор экономических наук, профессор П. Г. Никитенко,
кандидат экономических наук А. О. Борисенко
© Гусаков Е. В., 2015
© Оформление. РУП «Издательский дом «Беларуская навука», 2015
Введение
Повышение эффективности производства в рыночных условиях вызывает необходимость использования разнообразных по своей сути и происхождению факторов – организационных, экономических, природных, трудовых и др. Среди представительной совокупности факторов приоритетное значение имеют организационные и экономические, к которым можно отнести прежде всего кооперативно-интеграционные отношения. Так, изучение показывает, что кооперация и интеграция субъектов хозяйствования по цепочке «производство – сбыт» агропромышленной продукции позволяет сконцентрировать ресурсы и нацелить товаропроизводителей на получение заданных бизнес-планами целевых показателей результативности. Это обусловлено тем, что кооперация и интеграция содержат по сути безграничный потенциал совершенствования организации производства и реализации экономических возможностей.
Неслучайно кооперации и интеграции субъектов хозяйствования придавалось и придается важное значение на всех этапах развития агропромышленного комплекса. Например, в советский период вопросами кооперации и интеграции в сельском хозяйстве активно занимались такие белорусские ученые, как Н. А. Бычков, В. В. Ефременко, Г. В. Зинкевич, 3. М. Ильина, В. Г. Крестовский, А. И. Крупич, Г. М. Лыч, И. В. Мирочицкая, А. С. Мышелова, Б. И. Умецкий, А. П. Шпак и др. Ими исследованы преимущества кооперации и интеграции по сравнению с другими факторами хозяйствования, особенности в условиях социалистического крупнотоварного производства, механизмы внедрения в практику колхозов и совхозов, а также разработаны адаптационные модели и методы создания в производстве крупных кооперативно-интеграционных образований (межхозяйственных предприятий, районных и областных агропромышленных объединений) и пр.
В новейший период при переходе к рынку проблемы кооперации и интеграции стали предметом исследования таких ученых Беларуси, как Л. Н. Байгот, В. И. Вельский, Н. А. Бычков, И. П. Воробьев, В. Г. Гусаков, Л. Н. Давыденко, М. И. Запольский, А. М. Каган, Н. В. Киреенко, А. В. Пилипук, А. А. Попков, А. С. Сайганов, Ф. И. Субоч, А. П. Шпак и др. Основные акценты в новейшее время сделаны не только на совершенствовании методов и механизмов кооперации и интеграции в практике сельского хозяйства Беларуси, но и на разработке кооперативно-интеграционных схем и моделей как на внутриреспубликанском, так и на межстрановом уровне – в рамках СНГ (создание совместных компаний и корпораций), Таможенного союза (выработка совместных решений по пропорциональному развитию экономики), Союзного государства Беларуси и России (создание общего аграрного рынка, принятие совместных программ развития экономики) и пр.
Вместе с тем, несмотря на широкий спектр выполненных теоретических и прикладных исследований, многие актуальные вопросы кооперации и интеграции остаются по-прежнему малоизученными, а применительно к новейшим рыночным условиям – не изученными вообще. К ним следует отнести прежде всего условия становления и развития кооперации и интеграции в рыночной экономике, факторы, влияющие на эффективность кооперации и интеграции в новых условиях, принципы и функции устойчивого развития кооперативно-интеграционных процессов в рыночных условиях, подходы к построению стимулирующего организационно-экономического механизма кооперации и интеграции, методы корпоративного управления производственно-сбытовой деятельностью в рамках кооперативно-интеграционных структур, механизмы предупреждения и нивелирования монополизации деятельности кооперативно-интеграционных объединений и др.
Решение названных вопросов имеет важное значение как для теории, так и для практики эффективного хозяйствования, позволяет обеспечить устойчивое поступательное развитие экономики АПК.
Глава 1. Теоретические аспекты кооперации и интеграции в АПК
1.1. Сущность и факторы развития кооперации и интеграции
Кооперация и интеграция по своему существу являются следствием и условием научно-технического прогресса (инновационного развития) – важнейшего фактора роста эффективности хозяйствования и конкурентоспособности производства. Под воздействием технического, технологического и организационного прогресса углубляются общественное разделение труда и связанная с ним концентрация и специализация производства, а также координация деятельности всех хозяйствующих структур, что обусловливает необходимость их кооперации и интеграции.
Вместе с тем в практике применения терминологии кооперации и интеграции и особенно при практическом взаимодействии субъектов хозяйствования зачастую наблюдается непонимание их отличительных черт. Исходя из этого для раскрытия сути представляется целесообразным выполнить детальный анализ понятий кооперации и интеграции применительно к новым условиям хозяйствования. В связи с этим нами был проведен сравнительный анализ понятий, содержащихся в отечественной и зарубежной литературе (табл. 1.1) [12-А].
Исходя из сравнительного анализа терминологии кооперации и интеграции следует отметить, что кооперация является формой организации труда, при которой определенное количество субъектов хозяйствования совместно участвуют в одном или нескольких, но связанных между собой процессах (производства, переработки, реализации продукции и др.). Причем разные субъекты могут сохранять свою юридическую и хозяйственную автономию [43].
Интеграция имеет ту особенность, что представляет более тесное объединение экономических субъектов, нередко с потерей юридической самостоятельности, исходя из взаимовыгодности конечных результатов. Она состоит в расширении и углублении производственно-технологических связей, совместном использовании ресурсов, объединении капиталов, в создании единых условий осуществления экономической деятельности, снятии различного рода административных и организационных барьеров [34, 35].
Проведенный нами анализ научной литературы по теме исследования позволил выявить основные факторы, которые способствуют и которые тормозят развитие кооперации и интеграции (табл. 1.2) [12-А].
Таблица 1.1. Сравнительный анализ понятий кооперации и интеграции
Примечание: Таблица составлена автором по результатам собственных исследований.
Таблица 1.2. Характеристика факторов, способствующих развитию и тормозящих развитие кооперации и интеграции
Примечание: Таблица составлена автором по результатам собственных исследований.
Таким образом, сопоставительный анализ понятий кооперации и интеграции, а также оценка факторов, способствующих развитию и тормозящих развитие кооперации и интеграции, позволяют сделать вывод о том, что кооперация и интеграция являются близкими или схожими понятиями одних и тех же объединительных процессов – консолидации возможностей, взаимодействия ресурсов, согласованности корпоративной политики по управлению активами и т. д.
Вместе с тем нами установлено, что кооперация – это процесс экономического взаимодействия предприятий и товаропроизводителей по поводу консолидации и концентрации ресурсов, труда и капитала на приоритетных направлениях хозяйствования, который может иметь самые разнообразные формы и типы, охватывать все виды хозяйственной деятельности, распространяться как по горизонтали, так и по вертикали, предусматривать максимальную результативность хозяйственной деятельности и обеспечивать требуемую самостоятельность и обособленность предприятий и товаропроизводителей [2-А].
Интеграция – разновидность кооперации, имеющая разнообразные формы концентрации ресурсов, труда и капитала на экономически выгодных направлениях хозяйствования, имеет выраженное вертикальное распространение, вызывающее ограничение степеней свободы входящих в объединение субъектов хозяйствования с целью устойчивого продвижения продукции по технологической цепочке от низовых производственных звеньев до конечных потребителей готовой продукции для получения максимальной суммарной результативности хозяйственной деятельности всего объединения.
Кроме того, анализ показывает, что выделяются два основных направления развития интеграции в АПК: горизонтальная интеграция, состоящая во взаимодействии предприятий, специализирующихся на получении определенного вида сельскохозяйственной продукции или на выполнении работ в рамках определенного вида деятельности, что связано с необходимостью повышения эффективности использования ресурсов и проявляется в объединении субъектов хозяйствования одной иерархической ступени; вертикальная интеграция, заключающаяся в кооперировании на договорной основе либо с образованием единого юридического лица предприятий и производств различных отраслей АПК, специализирующихся на производстве одного или нескольких видов продукции в рамках сквозной технологической цепи (объединение субъектов хозяйствования разных иерархических уровней, например, от производства сырья до сбыта готового продовольствия). Вертикальная интеграция оправдана для консолидации ресурсов, труда и капитала на разных уровнях хозяйствования, создания единой производственно-сбытовой стратегии, ускорения продвижения продукции по технологической цепи, устранения бюрократических барьеров при переходе продукции из одной стадии в другую (на пути от исходного сырья к рынку), формирования конечного результата с добавленной стоимостью для последующего его перераспределения в обратном порядке – от торговли до производства сырья с целью создания для всех категорий товаропроизводителей (внутренним звеньям) относительно равнозначных экономических условий хозяйствования.
Также следует отметить, что проанализированный нами материал дает возможность выделить особый тип отношений, складывающихся в результате развития кооперации и интеграции, – кооперативно-интеграционные отношения, которые представляют собой отношения предприятий, организаций и их объединений, а также товаропроизводителей (субъектов хозяйствования) по поводу создания кооперативно-интеграционных структур всех форм и налаживания их эффективного функционирования с целью производства различных видов продукции, переработки исходного сырья и получения конечных высококачественных товаров под рыночный потребительский спрос по технологическим цепочкам продвижения продукции.
Таким образом, основные отличительные признаки кооперации и интеграции в том, что кооперация – это взаимодействие товаропроизводителей на базе добровольной консолидации труда, ресурсов и имущества, исходя из экономической взаимовыгодности юридически самостоятельных предприятий и организаций (товаропроизводителей), а интеграция – это более строгая организация товаропроизводителей не только на добровольной основе, но и на основе синергии всей совокупности факторов хозяйствования, включая формирование единой управленческой (административной), обслуживающей, сбытовой и нормативно-правовой систем. В первом случае – это больше экономическое объединение при известной автономии правовых отношений на труд и ресурсы, во втором – больше организационно-экономическая консолидация при целевом отказе от автономии составных частей и образовании целостного хозяйственного механизма [14, 65, 90, 104, 114, 123, 178, 179, 205].
Следовательно, установленные нами факторы, способствующие развитию кооперативно-интеграционных отношений и препятствующие их устойчивому функционированию, позволяют познать истинную природу кооперативно-интеграционных отношений и условий их функционирования, своевременно реагировать на возникающие противоречия при достижении целевого результата.
Установлено, что в теории и практике пока нет четкого понимания различий и схожести понятий кооперации и интеграции, часто возникает как их смешение, так и противопоставление. Нередко в литературе можно встретить характеристику интеграции как самостоятельной, обособленной, почти не связанной с кооперацией формы вертикального объединения субъектов хозяйствования. Так, выполненное нами исследование позволяет установить, что настоящие понятия имеют много схожих свойств, но также содержат ряд различий. Следует признать, что кооперация – это всеобъемлющее понятие, а интеграция – лишь разновидность, специфическая форма кооперации, имеющая свои особенности. С точки зрения диалектического понимания кооперация и интеграция соотносятся между собой как общее и частное. Говоря более конкретно, терминология и процессы кооперации имеют следующие характерные черты:
добровольная договоренность субъектов хозяйствования по консолидации ресурсов (материально-технических средств), труда и капитала (финансовых средств) для получения синергического эффекта в производстве и реализации продукции;
формирование преимущественных условий производства и сбыта по сравнению с разрозненными субъектами хозяйствования за счет концентрации, масштабов производства и интенсификации продаж;
создание более устойчивых возможностей производства и защиты предпринимательской деятельности от форс-мажорных обстоятельств;
выработка единой производственной и сбытовой стратегии посредством формирования сквозной технологической цепи и устранения излишних и ненужных звеньев;
формирование единой системы управления и регулирования производства и сбыта, оптимизация функций управления под потребности кооперативной организации;
наличие возможности для субъектов сохранять хозяйственную и юридическую самостоятельность по ряду направлений деятельности, не противоречащих общим целям кооперативной организации;
возможность кооперирования только части функций, а следовательно и части ресурсов (в контексте кооперативного договора между субъектами хозяйствования);
раздельная экономическая ответственность субъектов за результаты хозяйствования: коллективная ответственность по обязательствам, относящимся к совместной сфере деятельности, индивидуальная – по обязательствам конкретных субъектов, имеющих юридическую и экономическую самостоятельность.
Кооперация может иметь бесконечное множество форм, типов и разновидностей. Например, там, где происходит объединение двух и более человек с целью реализации совместных экономических интересов, а также объединение ресурсов и капиталов для получения суммарного эффекта – имеет место кооперация. Насколько различаются цели, задачи и интересы товаропроизводителей – настолько могут различаться и формы кооперации (надо заметить, что действующее законодательство должно стремиться отражать все многообразие форм кооперации, которые возможны на практике).
Кооперация развивается в различных направлениях – как по горизонтали, когда объединяются субъекты хозяйствования одной иерархической ступени, так и по вертикали, когда происходит объединение субъектов разных уровней хозяйствования, а также может иметь смешанные формы – горизонтально-вертикальные и вертикально-горизонтальные.
Централизованное управление при кооперации имеет относительно мягкий характер, который не подавляет инициативу и предприимчивость входящих в объединение субъектов хозяйствования.
Кооперация – это относительно открытая организация, куда заинтересованные структуры могут входить на каждом этапе экономического развития, равно как и выходить из ее состава.
Кооперация может иметь, а может и не иметь выраженного коммерческого характера. Она может быть как самодостаточной (т. е. иметь в своем составе все необходимые звенья для продвижения продукции по технологической цепочке), так и незавершенной по наличию всех обслуживающих, вспомогательных и снабженческо-сбытовых структур. В последнем случае кооперативное объединение может работать на договорных началах с иными посредническими структурами или временно кооперироваться со специализированными субъектами.
В отличие от кооперации, организация и функционирование процессов интеграции имеют некоторые особенности. Тем не менее, как уже подчеркивалось, многие характеристики кооперации и интеграции являются схожими и едиными. Выполненное нами исследование показывает, что специфика интеграции предусматривает следующие основные отличительные свойства:
интеграция – объединение субъектов хозяйствования с образованием единого производственно-сбытового комплекса по всей технологической цепи продвижения продукции – от получения сырья до рыночного сбыта готового продукта;
интеграция, как правило, не предусматривает юридической, а во многом и экономической самостоятельности хозяйственной деятельности внутренних подразделений (все звенья объединения должны следовать единым правилам);
интеграция – объединение, которое в большей мере охватывает субъекты, расположенные по вертикали иерархической системы, на основании чего могут создаваться четко выраженные вертикальные, а иногда вертикально-горизонтальные структуры;
интеграция – относительно жесткая структура со строго выстроенными правилами организации и функционирования, а также сравнительно закрытая организация, которая может не принимать новых субъектов, равно как имеет право не давать возможности на выход отдельных подразделений из состава завершенного формирования;
интеграция предполагает формирование завершенной и самодостаточной инфраструктуры, что требует наличия всех необходимых звеньев (как основных, так и вспомогательных и обслуживающих) для налаживания эффективного хозяйствования;
интеграция субъектов хозяйствования имеет выраженный коммерческий характер;
интеграционное объединение несет полную субсидиарную ответственность по результатам деятельности всей инфраструктуры, включая издержки каждого внутреннего звена;
интеграционное объединение в отличие от кооперации не дает права внутренним звеньям на внешнюю (за пределами объединения) субсидиарную ответственность. Это значит, что внутренние подразделения интеграционного объединения не могут от себя заключать автономные договоры с другими юридическими лицами на выполнение хозяйственной деятельности;
интеграционное объединение требует, чтобы все внутренние звенья были подчинены единой экономической цели и руководствовались общими для всех принципами организации.
Рассматривая сущность кооперации и интеграции, можно найти еще немалое количество различий, которые проявляются в ходе практического создания объединений по той или иной схеме. Однако полное выявление различий не имеет экономического смысла, поскольку в процессах кооперации и интеграции больше общего, чем особенного. Тем не менее выявленные нами отличительные качества кооперации и интеграции убедительно показывают, что это не идентичные, а полноценные самодостаточные экономические понятия. Учет приведенных особенностей данных понятий позволяет четко уяснить их сущность и содержание и принять более взвешенное решение при выборе конкретной формы объединения субъектов хозяйствования, исходя из поставленных целевых задач.
Таким образом, по итогам рассмотрения сущности и факторов кооперации и интеграции нами получены следующие научные результаты.
1. Выполнен сравнительный анализ понятий кооперации и интеграции, в ходе чего установлено, что кооперация имеет такие отличительные особенности, как сохранение правовой и экономической самостоятельности хозяйствующих субъектов, консолидация лишь некоторых функций и связанных с ними трудовых и материальных ресурсов, делегирование объединению части полномочий и исполнение строго определенных обязанностей, касающихся экономических интересов кооперативной организации; интеграция предусматривает более тесные организационно-управленческие и правовые формы, лишающие разрозненные (в прошлом) субъекты хозяйствования их прежних функций и прав и обязывающие всё добровольное объединение следовать единым экономическим интересам, в основу чего закладывается единая ресурсная (материально-техническая) политика с целью дополнительной взаимовыгодной экономической эффективности.
2. Определены и рассмотрены факторы, способствующие и тормозящие развитие кооперации и интеграции, дана их объективная характеристика. В связи с этим выработаны научные рекомендации по наиболее полной реализации благоприятных факторов (эффективное законодательство, добровольность участия, консолидация ресурсов и экономических интересов и др.) и нивелированию негативных (преодоление разрыва технологической цепи, усиление выраженности специализации и др.).
Кроме того, изучение характерных черт и особенностей понятий кооперации и интеграции при их практической реализации и создании различных форм экономических объединений субъектов хозяйствования позволило выявить как общие признаки, так и особенные свойства данных понятий. Установлено, что процессы кооперации имеют много общего (добровольность объединения, консолидация ресурсов, труда и капитала, нацеленность на единый результат и др.) и содержат ряд особенных свойств (например, при интеграции – это жесткость структуры, относительная закрытость организации, завершенность инфраструктуры и пр.). Уяснение характерных черт кооперации и интеграции дает возможность избежать ошибок при выборе наиболее приемлемых форм объединений в конкретных условиях.
1.2. Исторические этапы формирования кооперации и интеграции. Совокупность и взаимосвязь основных принципов, функций, целей и задач устойчивого развития кооперативно-интеграционных процессов
Создание на базе действующих предприятий и организаций АПК кооперативно-интеграционных структур объективно обусловлено развитием производительных сил и производственных отношений. В новых условиях хозяйствования, где усиливается роль рыночной конкуренции и возрастают требования к качеству, ассортименту и потребительским свойствам конечной продукции, а также необходима консолидация ресурсов и средств для достижения поставленных задач, именно кооперация и интеграция призваны создать возможности для устойчивого развития производства и сбыта на базе самофинансирования, обеспечения рыночных предпочтений потребителей и стабильного функционирования товаропроизводителей в рыночной экономической среде. В этой связи кооперация и интеграция являются одновременно и фактором устойчивого развития, и условием сглаживания рыночной конъюнктуры, и возможностью достижения поставленных задач производства и сбыта, и результатом реализации задач формирования доходов и прибыли.
Кроме того, на каждом конкретном историческом этапе развития кооперация и интеграция имеют свои характерные особенности, присущие определенному экономическому укладу. В этом плане кооперацию и интеграцию следует рассматривать как общественно-экономические процессы, возникающие на конкретной стадии развития производительных сил и обеспечивающие устойчивое (результативное) функционирование субъектов хозяйствования на основе взаимодействия и взаимодополнения ресурсов, труда, капитала и организации совместной деятельности. В соответствии с этим, для более полного раскрытия вопроса, нами проведен сравнительный анализ основных исторических этапов формирования кооперации и интеграции в странах Западной Европы, России и Беларуси (табл. 1.3) [19, 29, 30, 44, 59, 82, 93, 110, 127, 132, 162, 192, 201, 210, 213, 249, 251].
Таким образом, из выполненного сравнительного анализа основных исторических этапов формирования кооперации и интеграции можно сделать следующие выводы: кооперация развивалась весьма противоречиво, волнообразно, с усилиями пробивая свой путь; кооперация на разных этапах соответствовала уровню и характеру развития производственных, экономических и общественных отношений в каждой стране; кооперация смогла адаптироваться к самым неблагоприятным условиям и проявила свою возможность приспосабливаться, в связи с чем могла выживать; на каждом новом этапе создавались потенциальные возможности для более широкого и устойчивого развития кооперации; кооперация стала отражать не только интересы непосредственно товаропроизводителей, которые объединяли свои ресурсы и капиталы, но и предпринимателей из обслуживающих и снабженческо-сбытовых сфер, особенно в сфере торговли; кооперация и интеграция смогли выработать наиболее сильные механизмы экономической заинтересованности различных участников (в силу чего в кооперацию втягивались все новые и новые сферы хозяйствования); кооперация и интеграция развивались по восходящей – от более простых форм к сложным, кооперативные отношения переплетались с общественными и государственными, в силу чего кооперация и интеграция, несмотря на свои противоречия, становились обязательными и неотъемлемыми формами и методами хозяйствования, особенно при недостатке средств у индивидуальных товаропроизводителей и осложнении условий хозяйствования, когда разрозненные товаропроизводители не могли самостоятельно выживать [13-А].