Хрестоматия по истории транспорта России: XVII в. – 1917 г

§ 3. По всем сплавным и судоходным рекам, также по всем озерам и разливам, где открыто или впредь откроется судоходство, а равно сплав или гонка леса и дров, бичевники по обеим сторонам берегов судового фарватера (прилегает ли он к материку, или к островам) существуют словом закона, и в состав сих бичевников входят как пространство берега от уреза воды до гребня оного, так и полоса земли десятисаженной ширины далее от гребня.

Судостроители, водоходцы, лесопромышленники и судорабочие пользуются сими бичевниками по точному смыслу § § 1-го и 2-го, без отвода и нарезки впредь оных, и сие право им предоставляется, какое бы направление не принял судовой фарватер, через изменение русла реки.

Примечание 1. На сем основании, если бы отмыло часть берега водой, то бичевник и за сим должен иметь десятисаженную от гребня ширину, подаваясь внутрь земли на столько же, сколько оного отмыто от берега.

Примечание 2. Если река имеет весьма пологие и затопляемые берега, то в состав бичевника входит только полоса земли в 10 саж[еней] ширины от уреза средних меженных вод; но за тем, во время весенних разливов, предоставляются безвозмездно судоходцам повсеместные проходы и проезды вдоль черты разлива, а также, если судно или плот пристанет или обмелеет, за чертой бичевника, то пространством, занимаемым тем судном или плотом, а равно и смежным к сему участком свободной от строений земли, необходимым для разгрузки и перевоза на бичевник или на воду клади, для починки и спуска на воду судна или плота, судоходцы пользуются безвозбранно и безвозмездно, как бы самым бичевником. Впрочем, если обмелевшим лесом занята будет значительная часть берега, то лесопромышленник обязывается убрать оный на бичевник в течении 6 дней по спаде с него весенних вод (если не сделал с владельцем особенного условия об оставлении леса на его земле до следующей навигации); в противном случае платить в пользу владельца штраф по определению земской полиции.

§ 4. Бичевники разделяются на естественные и искусственные. Первые идут вдоль природой образованных вод, и существуют, как сказано в предыдущем §, силой закона. Последние суть нарезанные и обделанные: а) вдоль искусственных каналов, и б) при существовании шлюзной системы на природных водах, выше и ниже плотин, в нужном по местной надобности протяжении и ширине.

§ 5. За отвод земли под искусственный бичевник, в потребной длине и ширине, частные лица, различные сословия и общества, из владения коих отмежуется земля, получают вознаграждение от казны на основании правил о вознаграждении за имущества, отходящие на предмет государственной надобности.

Примечание. На сем основании все, ныне уже находящиеся в ведении Главного управления путей сообщения и публичных зданий искусственные бичевники, оплачиваются только в таком случае, если владелец земли, которая отошла под те бичевники, не пропустил срока десятилетней давности по предмету отыскания себе за ту землю вознаграждения.

§ 6. Искусственные бичевники (§ § 4 и 5) состоят в непосредственном распоряжении Главного управления путей сообщения и публичных зданий, и прежние владельцы приобретенной казной от них земли, равно и наследники их, отнюдь не должны иметь ни малейшего к ним притязания; но владельцам земли, причисляемой (§ 3) словом закона к бичевникам естественным, не возбраняется пользоваться оной (за изъятиями, ниже сего помещенными) на следующем основании:

а) Они могут сие пространство запахивать, засаживать, засеивать и ограждать легкими изгородями, оставляя свободные пространства для подножного корма бичевых лошадей, буде существует тяга судов, или плотов, не заграждая пути для конных и пеших сообщений, и отнюдь не стесняя предоставленных 1 и 2 § § прав водоходцам, судостроителям, лесопромышленникам и судорабочим, и не требуя с них ни в каком случае вознаграждения ни за потраву произрастений, ни за порчу изгородей, ни за порубку дерев и кустарников.

Примечание. Если бичевые лошади пользуются на бичевнике подножным кормом, то они должны быть привязываемы на приколы, дабы не выходить из пределов бичевника, коль скоро судоходцы или коноводы не приобрели на то права через особые соглашения с владельцами прибрежных земель.

б) Они могут добывать беспрепятственно и безвозмездно все находящиеся на бичевнике и в недрах оного строительные материалы, соблюдая однако ж вполне объясненные под буквой а) условия; не повреждая ни сколько: мостов, гатей, труб, спусков, береговых укреплений и пристаней, и исправляя ко времени открытия судоходства, сплава, или гонки дров, все порчи, как то: ямы, подкопы, перекопы и проч., произошедшие от добывания тех материалов или иных работ владельца. Для сего на городские и земские полиции возлагается иметь наблюдение, чтобы ко времени открытия судоходства пространство, назначенное под бичевник, надлежащим образом было исправлено, и понуждать к тому владельцев зависящими от полиции мерами, назначая им к тому какой-либо срок и обязывая подписками; а в случае неисполнения ими сего требования в определенный срок производить те исправления на счет ослушников.

Примечание. Если материалы, находящиеся на бичевнике и в недрах оного, понадобятся для государственных работ, то и казна, не стесняя впрочем предоставленных прав владельцу, добывает оные безвозмездно, поскольку найдет их в месторождениях и в природном виде, т. е. отнюдь не касаясь разработок и заготовлений, произведенных самим владельцем, и не препятствуя ему продолжать и со своей стороны добывание нужных материалов.

§ 7. Все строения, находящиеся в пределах бичевника (за изъятием тех, которые ниже сего дозволяется и вновь возводить), по совершенном их обветшании сносятся; впредь же на сем пространстве, за теми же изъятиями, никакие постройки ни по каким уважениям не допускаются; равным образом и в существующих строениях, впредь до сломки их по обветшании, никакие пристройки, перестройки и поправки не дозволяются. Наблюдение за сим и освидетельствование пришедших в ветхость и подлежащих сломке строений возлагается на земскую полицию.

Примечание 1. Мельницы, лесопильные заводы и иные вододействующие фабричные заведения оставляются и впредь допускаются по усмотрению Главного управления путей сообщения и публичных зданий, которое, соображая в каждом подобном случае местные сведения и заключения начальника губернии или области, сносится с кем следует, смотря по роду дела, и вместе с тем требует согласия прибрежного владельца, если бы новое устроение мельницы, завода и проч., предполагалось сторонним лицом или обществом на участке, от его земли причисленном к бичевнику.

Примечание 2. Само собой разумеется, что все вододействующие заведения должны быть приведены в такое положение, чтобы бичевая тяга, ход судов, гонка плотов и сплав дров не могли встречать малейшего препятствия. На сем основании содержание той части естественного бичевника, которая прилегает к упомянутым заведениям, с мостами и с переправами, на сем пространстве бичевника находящимися, относится уже к обязанности и иждивению владельцев упомянутых прибрежных вододействующих заведений.

Примечание 3. Фруктовые сады и виноградники, могущие быть в пределах бичевника, оставляются в настоящем их положении, за исключением только пространства, совершенно необходимого для хода бичевы.

§ 8. Устройство при бичевниках топей, ставных сетей и тому подобных снарядов для лова рыбы допускается с разрешения Главного управления путей сообщения и публичных зданий. <…>

§ 9. Протяжение бичевников оставляется свободным от всяких, в пользу обществ, городов, владельцев, откупщиков или казны, сборов, пошлин и акцизов, за что бы то ни было.

§ 10. Изъятия из сего правила в каких-либо видах и отношениях могут быть допущены только по высочайшей воле.

§ 11. Всякий сбор, незаконно произведенный лицом или обществом, с водоходцев и их судов, плотов или клади, в свободной (§ 9) от пошлин и акцизов черте бичевников, взыскивается с виновных втрое, и половина из взысканной суммы возвращается по принадлежности, а другая причисляется к суммам Приказов общественного призрения.

§ 12. В случае споров и каких-либо недоразумений между судоходцами и прибрежными владельцами, если бы первые стали домогаться излишней земли, или простирать права свои за черту закона, а последние решились бы употребить во зло дарованные им преимущества, или стеснять первых какими-либо притязаниями (§ § 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10), местный чиновник Ведомства путей сообщения и публичных зданий, а за отсутствием и за отдаленностью его по местопребыванию земская полиция, немедленно, без всякой переписки и окончательно, по словесному разбору возникших жалоб и пререканий, производит взыскание, если оно следует по § 11, и вводит ту и другую стороны в границы предоставленных им прав настоящим Положением, по точному и буквальному оного смыслу, без малейших толкований, под опасением строжайшей ответственности за нарушение закона.

§ 13. Лица и власть, действующие по двум предыдущим § §, доносят всякий раз о сделанных распоряжениях Окружному Правлению путей сообщения и публичных зданий, для сведения и дальнейших, в случае надобности, распоряжений; а спорящие стороны, повинуясь им беспрекословно и неукоснительно, обращаются (буде останутся недовольными местным разрешением их спора или недоразумений), куда и как следовать будет к судебному разбирательству.

§ 14. Сплавляемые на судах и плотах товары не дозволяется вне городов, пристаней, ярмарок и вообще населенных мест, продавать раздробительно или рознично, ни с бичевника, ни с судов; но таковое воспрещение же распространяется на те случаи, когда малоценные и неспособные к сухопутной перевозке товары, при бедствии судна или плота, будут выгружены где-либо на бичевнике. Такими товарами признаются именно: хлеб всякого рода, лен, пенька, дрова и лесной материал.

За тем всякого рода продажа судоходной клади в городах, селениях, на пристанях и ярмарках, подчиняясь существующим правилам для торговли, <…> остается под непосредственным наблюдением установленных для того местных властей, в обязанности коих относится равномерно и надзор, чтобы вопреки правилу не производилось с бичевников означенной различной продажи судоходной клади.

Примечание. Впрочем передача от лица к лицу на законном основании как гуртом целого груза судна или целых плотов, так и самих судов не воспрещается и во время сплава на всем пространстве водяных путей сообщения.

§ 15. В устранение монополии со стороны прибрежных селений в продаже на суда жизненных и всякого рода судовых припасов розничная продажа таковых припасов дозволяется с бичевников по всему протяжению судоходных вод.

§ 16. Если во время сплава судна или плота окажется нужным произвести на оных какие-либо работы, как то: выгрузку клади, починку судна и тому подобное, то судохозяину предоставляется полное право, когда таковые работы производятся наймом рабочих с берега, нанимать сих последних как из местных обывателей, так по его произволу и из дальнейших селений.

Б. Устройство и содержание бичевников

§ 17. Устройство и содержание искусственных бичевников относится к обязанности казны; устройство и поддержка бичевников естественных остается на земской повинности обывателей.

Примечание. С обязанности казны и земства снимается впрочем, по примечанию к § 7, обделка и содержание тех частей бичевника, кои прилегают к мельницам и прочим вододействующим заведениям. Протяжение сих участков, смотря по местным обстоятельствам, определяется, по сношению с кем следует, Главным управлением путей сообщения и публичных зданий. Равным образом не обращаются на счет земства никакие исправления повреждений, происшедших от работ владельца или казны, в изложенных выше случаях; сии исправления делаются на основании § 6 лит[ера] б.

§ 18. В тех местах, где устройство и содержание естественных бичевников требует постоянной поддержки и некоторых ежегодных работ, не требующих впрочем искусственных и многосложных сооружений, работы сии относятся к земской повинности и производятся или посредством натуральной раскладки, или же в случаях, требующих особых издержек, за счет земских сборов.

Примечание. Если по важности судоходного пути и другим местным обстоятельствам окажется необходимым произвести на естественном бичевнике значительные и искусственные какие-либо работы, то таковые для облегчения обывателей производятся и содержатся ремонтом за счет Ведомства путей сообщения, но сохранение устроенных в сем случае сооружений от расхищения должно лежать на обязанности и ответственности обывателей.

§ 19. Потребный лес для обывательских работ на бичевнике отпускается безденежно из казенных дач, по распоряжению начальника губернии или области, и с наблюдением со стороны гражданского начальства за действительным употреблением сего леса единственно на работы по исправлению бичевника. <…>

§ 20. Доставка лесов к тем участкам бичевника, где обывателями должны производиться работы, а равно добывание и доставка туда прочих строительных материалов, относится к земской повинности тех обывателей; сюда же принадлежит и обязанность снабдить работающих на бичевнике всеми нужными инструментами, как то: топорами, лопатами и проч.

§ 21. Количество строительных материалов, необходимых для производства обывателями работ по бичевнику, определяется по распоряжению местного гражданского начальства, которое обязано заботиться о своевременном заготовлении потребных материалов для беззамедлительного исправления бичевника по спаде весенних вод, так, чтобы от неисправления оного судоходство не могло терпеть затруднения.

§ 22. Назначение времени для чистки и исправления бичевников, вслед за убытием весенних вод, зависит также от местного гражданского начальства, на полной ответственности коего лежит исправное состояние бичевников, содержимых прибрежными обывателями, дабы судоходство могло иметь беспрепятственное движение во все лето и осень, от открытия оного до закрытия. Окружные же судоходные Правления обязаны со своей стороны иметь наблюдение, чтобы бичевники были всегда в должной исправности, и в случае замеченных где-либо повреждений бичевника, требующих исправления, Окружные Правления немедленно сообщают о том по принадлежности местным гражданским начальствам, требуя неукоснительного принятия мер к исправлению оказавшихся повреждений бичевника, и донося о сем в то же время Главному управлению путей сообщения, равно как и о том, если бы и после такового требования бичевник не был исправлен.

Примечание 1. При чистке бичевников строго наблюдать, чтобы вырубаемый большемерный лес не был оставляем на водопоемных местах и не был сваливаем в реку, где от сего образуются вредные для судоходства карчи.

Примечание 2. Если на бичевнике строятся суда, то оставшиеся на таковой постройке леса и щепы немедленно, по спуске на воду строившихся судов, должны быть очищаемы и свозимы с бичевника самими судостроителями, под опасением производства сей работы, по распоряжению земской и судоходной полиции, за счет неисполнившего той обязанности.

§ 23. Если естественный бичевник пересекается впадающими реками, на коих по тому бичевнику не устроено постоянных мостов, то исправное содержание наплавных мостов и паромов для переправы через упомянутые реки бичевых лошадей, относится к земской повинности обывателей; отсюда изымаются те случаи, когда значительность впадающих рек или другие местные обстоятельства требуют для паромов и наплавных мостов особого устройства и наблюдения; тогда паромы и наплавные мосты должны устраиваться и содержаться Ведомством путей сообщения за счет казны.

Примечание. Но как с точностью невозможно определить, какие сооружения считать принадлежащими к первому и какие ко второму разряду, то, если в каком-либо месте переправа потребует особенного сооружения и значительных издержек, начальство губернии, по предоставлению местной полиции, может входить в сношение с Управлением путей сообщения о принятии расходов по учреждению ли переправы, где она вновь потребуется, или по содержанию ее за счет казны. По сим представлениям в каждом подобном случае должно быть делаемо окончательное постановление: оставить ли переправу на содержании земства или принять ее на счет сумм Судоходного Управления.

II. О бичевниках в населенных местах, и о пристанях

§ 24. В прибрежных городах, селениях и прочих жилых местах, бичевники предоставляются в пользу судоходства на том же основании, как то постановлено для бичевников вне населенных мест; но для облегчения тех городов, селений и жилых мест, где открытие 10-сажен[ного] бичевника требовало бы сноса значительных строений, дозволяется вместо бичевников оставлять там для надобностей судоходства по берегам рек одни только набережные, разумея под сим словом прибрежное вдоль уреза воды пространство, в той токмо ширине, какая необходима для удобного по берегу реки прохода с бичевой и проезда, как в межень, так и весной.

Примечание. Бичевники остаются в узаконенной ширине, и воспрещается их заменять набережными в тех селениях и жилых местах, где производится выгрузка и складка дров и леса, сплавляемых россыпью.

§ 25. В каждом случае, когда бичевник в черте городов, селений и жилых мест, заменяется набережной, поставляется в непременную обязанность означенных городов, селений и жилых мест отводить в то же самое время для причала судов, выгрузки и нагрузки товаров и прочих надобностей судоходной промышленности особые места под наименованием пристаней; причем протяжение вдоль берега сих пристаней и их ширина назначаются сообразно существенной надобности судоходства, руководствуясь тем, чтобы они имели все возможные для своей цели удобства и безопасность.