Давайте создадим Конституцию

9.9 Каждый объявленный кандидат обязан не позднее чем через семь дней после объявления опубликовать в средствах массовой информации фамилию вице-президента, а так же программу своих действия по решению конституционных задач.

9.10 Действующий Президент включается в состав объявленных кандидатов в качестве седьмого члена без учета рейтинга при условии, что он победил не менее чем в четырех обсуждениях.

9.11 Всеобщее тайное голосование проводится по объявленным кандидатам.

9.11.1 Участвовать в голосовании могут все граждане, достигшие 18 лет.

9.11.2 Любой гражданин имеет право отказаться от голосования и получить за это денежную компенсацию в размере, установленном федеральным законодательством, в порядке, установленном федеральным законодательством.

9.11.3 Допускается голосование за одну и только одну кандидатуру. Голосование против всех не допускается.

9.11.4 Избранным президентом считается кандидат, набравший более половины от голосов избирателей, пришедших на выборы.

9.11.5 Если ни один из кандидатов не набрал более половины голосов, назначается второй тур голосования, на которые выдвигаются два кандидата, набравшие наибольшее количество голосов.

Глава 10. Государственная дума

Одним из самых простых способов манипулировать слабым общественным сознанием – это бать выбирать из множества кандидатов, про которых практически ничего не известно и которые ничего не выражают. Чтобы сделать выбор для малопросвещенной части населения, лучше всего голосовать по партийному списку. А ограничить список партий на выборах можно, проведя их через процедуру, аналогичную выдвижению кандидатов в президенты.

Кроме того, в Конституции неплохо бы напомнить депутатам об их основных обязанностях и мерах ответственности за их невыполнение. Это тоже одна из сторон равноправного общественного договора.

* * * * * * *

10.1 Государственная Дума является высшим законодательным органом, исполняющим две функции: контроль за расходованием средств, переданных налогоплательщиками в бюджет; и принятие, изменение и отмену законов.

10.2 Каждый кандидат государственной Думы отчитывается о том, за какие законы и как он голосовал.

10.3 Государственная Дума формируется по партийному списку. Депутатов назначают парламентские партии в соответствии с количеством полученных мест.

10.4 Парламентских партий в России устанавливается не более семи. Минимальная численность парламентской партии 1000 человек.

10.5 Каждая партия может стать парламентской, вытеснив другую партию на коллегии выборщиков, для чего выставляет своего представитель на открытые дебаты с членом существующей парламентской партии.

10.5.1 Дебаты открываются за 1 год до начала выборов.

10.5.2 Один и тот же представитель не может участвовать в дебатах более одного раза.

10.5.3 Победу представителя партии определяют выборщики.

10.5.4 Существующая парламентская партия считается вытесненной, если представители новой партии победили не менее чем в 2/3 дебатов.

10.6 Партии в Государственную Думу выбираются путем всеобщего равного тайного голосования.

10.7 Места в Думе распределяются в соответствии с количеством набранных голосов.

10.8 Первыми места в Государственной думе занимают представители партий, побеждавшие в дебатах. Остальные члены партий получают места на основании партийных списков.

10.9 Депутаты подотчетны гражданам, избравшим их и утвердившим их программы.

10.10 Отчет проводится по работе действующего депутата или партии, представленной в органе власти.

10.11 Отчет должен происходит через средства массовой информации по всем пунктам, выдвинутым в предвыборной программе.

10.12 По критике отчета проводится тайное голосование, организуемое аналогично голосованию на выборах. Каждый выборщик имеет право участвовать или не участвовать в голосовании по критике отчета.

10.13 Выборщикам выдаются бюллетени с перечнем пунктов предвыборной программы действующей партии или представителя органа власти.

10.14 По каждому пункту каждого кандидата выборщик голосует «доверить» или «отказать в доверии». Если у кандидата общее количество «оказать в доверии» будет больше, чем «доверить», начинается процедура замены данного кандидата.

Глава 11. Уголовное и гражданское право

Обычно в Конституцию пор уголовное и гражданское право ничего не заносят, однако в фантастическом проекте, когда мы сами конструируем удобное для себя государство, упомянуть о них имеет смысл. Это наша страна и наш закон, и хотелось бы закрепить в Конституции то наказание, которое неотвратимо настигнет любого, нарушившего закон. Кроме того, в Конституции закрепляются основные принципы, которые охраняют права граждан, и за рамки которых не имеют право выходит создатели последующих кодексов – уголовного, гражданского, угловно-процессуального, об административных правонарушениях, и прочих.

* * * * * * *

11.1 Уголовное право должно обеспечивать защиту прав и свобод граждан от посягательств на них как со стороны отдельных личностей, так и организаций, в том числе представителей государства и государственных органов.

11.2 Уголовное право в России строится на консервативных принципах, в основе которых лежит ответственность семьи за деяние ее членов.

11.3 За одно деяние возможно одно и только одно наказание, накладываемое на виновного, за исключением компенсации ущерба и конфискации имущества наказуемого и его родственников. Компенсация и конфискация возможны совместно с другими видами наказаний.

11.4 Денежный штраф применяется за деяния, повлекшие за собой экономический, материальный ущерб или легкий физический ущерб, без причинения телесных повреждений выше легкого.

11.5 Компенсация ущерба применяется как в денежной, так и в материальной форме в случаях, когда причинен материальный ущерб, а так же когда требуется компенсация морального или физического ущерба.

11.6 Принудительные работы применяются за деяния, повлекшие за собой экономический, материальный ущерб или легкий физический ущерб, в случаях, когда степень тяжести наказания не должна зависеть от материального положение наказуемого, и предпочтительнее других видов компенсации ущерба. Денежный штраф для бедного и богатого имеет разную тяжесть, принудительные работы одинаково наказывают независимо от материального и социального положения.

11.7 Принудительные работы могут назначаться и за иные деяния, исключительно судом и исключительно по обращению членов семьи наказуемого.

11.8 Домашний арест применяется как мера наказания для действий, приведших или могущих привести к физическому ущербу или к крупному материальному ущербу.

11.9 Конфискация имущества наказуемого применяется за деяния, повлекшие за собой экономический или материальный ущерб государственного имущества, а так же за действия со стороны должностных лиц, наносящие ущерб имуществу граждан и организаций.

11.10 Лишение свободы в колонии общего режима назначается за действия, приведшие или могущие привести к физическому ущербу людей или за сознательные действия, направленные против имущества граждан, организаций и государства.

11.11 Лишение свободы в колонии строгого режима назначается за действия, приведшие к физическому или моральному ущербу людей или за сознательные действия, направленные против имущества граждан, организаций и государства в крупных размерах.

11.12 Конфискация имущества родственников наказуемого возможна в случае, когда совершены действия, повлекшие за собой телесные повреждения выше среднего двух и более лиц, в случае невозможности личного привлечения ответчика к возмещению физического и морального вреда.

11.13 Смертная казнь может применяться как исключительная мера наказания за сознательные действия, повлекшие за собой гибель двух или более лиц, а так же в случае, когда данные действий совершает умственно неполноценный человек, могущий совершить аналогичное деяние и в будущем. К смертной казни может приговорить только суд присяжных.

11.14 Гражданское право должно защищать имущественные права граждан, способствовать развитию экономики, производства, способствовать укреплению семьи и росту рождаемости, увеличивать занятость граждан в производстве.

11.15 Система наказаний и штрафов должна воспитывать законопослушность граждан. Наказание за уклонение от ответственности должно многократно превышать размер ответственности.

Глава 12. Налоговое и бюджетное законодательство

В этом мире, к сожалению, все упирается в деньги. При обращении с чужими деньгами любая недоговоренность, как правило, толкуется в пользу власть имущих. НЕ случайно в договорах с банками банки, как правило, имеют право изменять ставку по кредиту, а клиенты – нет. Точно так же и отношениях с государством органы власти меняют налоговую политику в меру собственного понимания общественной пользы, а простые граждане могут голосовать только ногами, сворачивая свой бизнес или уезжая из страны.

* * * * * * *

12.1 Все права, законы, влияние органов власти обеспечивается их финансированием. Финансирование обеспечивается сбором и распределением налогов.

12.2 Важным для России является равномерное распределение финансов между федеральными, региональными и местными органами власти.

12.3 Государственная собственность принадлежит всем гражданам России в равной мере. Государственные органы осуществляют управление собственностью от имени и по поручению граждан.

12.4 Исключительной собственностью народа России в лице государства являются земельные недра, единая сеть железнодорожного транспорта, автомобильная дорожная сеть и дорожные сооружения, водные пути.

12.5 Все органы государственной власти содержатся на налоги, уплачиваемые гражданами Российской Федерации, и на доходы от государственной собственности, принадлежащей гражданам Российской Федерации.

12.6 Все граждане платят одинаковые налоги и делают отчисления в социальные и пенсионные фонды.

12.7 Отчисление делаются ежемесячно по итогам получения денежных средств. Все граждане обязаны ежегодно отчитываться перед налоговыми органами в размерах имущественных и денежных поступлений, а так же в уплате налогов.

12.8 Сбор и распределение финансовых средств осуществляют представители исполнительной власти на основании законов, издаваемых законодательной властью. Все финансовые споры между исполнительной и законодательной властью решают представители судебной власти.

12.9 Из федерального бюджета финансируются армия, полиция, железнодорожный транспорт, единая энергетическая система, научные учреждения, дороги федерального значения.

12.10 Из региональных бюджетов финансируются среднее и высшее образование, дороги регионального значения, промышленное строительство.

12.11 Из местного бюджета финансируются развитие жилищного и промышленного строительства, развитие инфраструктуры населенных пунктов.

12.12 Средствами свободного бюджета распоряжается сам гражданин. Он имеет право направить средства на выбор в федеральный, региональный или местный бюджеты по своему усмотрению.

12.13 Все налоговые поступления формируется из федеральных, региональных им местных налогов. Каждый из налогов устанавливается законодательными органами власти соответствующего уровня.

12.14 Граждане отчитываются о соблюдении налогового законодательства перед федеральными государственными органами по месту постоянного проживания.

12.15 Юридические лица отчитываются по месту регистрации. Место регистрации юридическое лицо может изменить в уведомительном порядке, не чаще одного раза в год. При изменении места регистрации юридическое лицо не обязано передавать налоговую историю, но может быть оштрафовано при передаче неверных сведений о месте прежней и новой регистрации.

Глава 13. Семейное право

Семейный уклад – дело сугубо личное, во всяком случае для русского народа, и в то же время национальной задачей ставится рост населения страны, возможный только в семьях. Мы, русские, со всей ответственностью заявляем, что семья – это важнейшая ячейка общества, в которой сильные взрослые заботятся о детях и престарелых родителях. Государство должно всячески поддерживать здоровую крепкую семью, охранять и защищать ее, и как можно меньше вмешиваться во внутрисемейные дела.

Именно поэтому права и обязанности государства по отношению к семье, а так же права семьи перед государством прописываются в основном законе. Государство не имеет право отворачиваться от семьи под предлогом недостаточности бюджета и средств, государство обязано помогать здоровым семьям, которые растят детей и содержат стариков. В то же время государство должно минимизировать вмешательство во внутренние дела семьи. Отношение государства к семье должно выражаться формулой хорошего садовника: поливать и удобрять, и не мешать плодам расти самостоятельно.

* * * * * * *

13.1 Все законы, принимаемые в России, должны способствовать приросту населения от браков граждан РФ. Если принимаемы закон может привести к снижению рождаемости, он должен быть пересмотрен.

13.2 Наилучшими для России являются консервативные семейный ценности, патриархальный семейный уклад, способствующий росту больших семей, объединяющих несколько поколений.

13.3 Процветанию России способствует семейный уклад, при котором родители содержат и воспитывают двух и более детей, а совершеннолетние дети потом содержат состарившихся родителей.

13.4 Государственной поддержкой пользуются дети, не имеющие обоих родителей и не принятые в состав приемной семьи.

13.5 Государственной поддержкой пользуются граждане России, воспитывающие собственных или приемных детей.

13.6 Максимальной государственной поддержкой пользуются родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, при условии:

13.6.1 В семье воспитывается два и более детей;

13.6.2 Один или более воспитуемых детей являются биологическими детьми обоих родителей;

13.6.3 Родители занимаются общественно-полезным трудом и платят налоги с заработной платы или трудового дохода предпринимателя;

13.6.4 Оба родителя показывают результаты выше среднего в любом подвижном виде спорта

13.7 Каждый гражданин РФ, находящийся в трудоспособном возрасте, обязан делать взносы в фонд пенсионного содержания.

13.8 Каждый гражданин РФ, достигший пенсионного возраста, имеет право на государственное пенсионное содержание. Государственное пенсионное содержание выплачивается в размере, гарантированно обеспечивающем права гражданина.

13.9 Каждый гражданин РФ, находящийся в пенсионном возрасте, имеет право отказаться от государственной пенсии в пользу любого количества собственных детей или приемных детей. Это право не распространяется на опекаемых.

13.10 Гражданин, в пользу которого отказался пенсионер, обязан содержать данного пенсионера и сократить выплаты в пенсионный фонд в два раза.

13.11 Пенсионер имеет право отозвать свой отказ от пенсии.

13.12 Членами одной семью считаются родственники, состоящие в прямой кровной связи по отцовской линии, а так же усыновленные.

13.13 Каждый гражданин имеет право на получение бесплатного общего среднего образования. Данное право гарантируется финансированием среднего образования из государственного бюджета.

13.14 Каждая семью имеет право поместить ребенка в возрасте от 3-х лет до школьного возраста в детское дошкольное учреждение. В случае отсутствия мест в государственных детских дошкольных учреждениях государство компенсирует стоимость содержания ребенка в любом частном дошкольном детском учреждении или в любом другом избранном родителями месте временного пребывания ребенка.

13.15 В случае, когда один из родителей или оба родителя занимаются исключительно воспитанием ребенка (или нескольких детей), семье выплачивается пособие в размере половины средней заработной платы в данной местности на каждого ребенка.

13.16 Родители могут быть лишены данного пособия, если ребенок не получает необходимого воспитания или содержится в ненадлежащих условиях.

13.17 Жалобы на неправомерное лишение пособия рассматриваются судами во внеочередном порядке и могут быть основанием для импичмента как органов исполнительной власти, так и органов судебной власти.

13.18 Граждане, проигравшие в суде дело по поводу лишения пособия, могут быть подвергнуты административному наказанию по ходатайству местных исполнительных органов.

13.19 Данное право финансируется из федерального бюджета. В случае недостатка средств в бюджете на реализацию данного права недостающие средства изымаются из фонда заработной платы федеральных служащих.

Глава 14. Религии

Верить или не верить в Бога, следовать или не следовать той или иной религии – личное дело каждого. Соответственно, и государство, не использующее религию как средство приведения народа к покорности, должно относиться к любой религии одинаково – как к партии или к некоммерческой организации. Та утопическая Россия всё расставила по местам: каждый имеет право веровать как хочет и при этом участвовать в жизни своей общины на тех же правах, что и атеисты. Верующие всех религий и атеисты равны, это основа светского государства.

* * * * * * *

14.1 Российская Федерация – светское государство. Ни одна религия не является государственной.

14.2 Запрещается религиозное образование, религиозное воспитание и какое-либо различие по признаку вероисповедания в светских образовательных учреждениях.

14.3 Религиозное воспитание, в том числе и основы религиоведения, разрешены исключительно в специализированных учебных заведениях.

14.4 На территории Российской Федерации разрешается деятельность религиозных учебных заведений только тех религий, в которых запрещено убийство любого человека, в том числе и иноверца, запрещено обманное или насильственное отторжение имущества у любого человека, в том числе и иноверца, и разрешены узы брака, заключаемого государственными органами.

14.5 Любая религиозная организация, община, храм, приход должны быть зарегистрированы как некоммерческие религиозные организации, подчиняться соответствующему законодательству и платить налоги, установленные для организаций данного типа.

Глава 15. Внесение изменений

Конституция охраняет права граждан, но и граждане должны охранять конституцию: ни одно изменение ни в одну статью не должно проходить из неизвестного источника. Должен быть известен источник этих изменений и тот, в чьих интересах эти изменения делаются.

* * * * * * *

15.1 Внесение изменений в Конституцию возможно исключительно путем общенародного референдума. Никакие поправки иным способом в Конституцию не вносятся. Любые законы, противоречащие Конституции, могут быть приняты только после внесения изменений в Основной закон путем референдума.

15.2 Изменением Конституции считается не только изменение текста, но и изменение любых величин, чисел, сроков, пропорций, дат и комментариев, содержащихся в тексте. Никакие изменения вне всеобщего референдума не допускаются.

15.3 При подготовке референдума Советом прессы до каждого гражданина должен быть доведен текст вносимых изменений и разъяснения причин внесения изменений.

15.4 При подготовке референдума инициаторы изменений образуют инициативную группу. Инициативная группа выпускает специальный бюллетень, в котором публикует предлагаемый новый вид изменяемых статей, а так же кратко излагает причину внесения изменений, список инициаторов изменений и планируемые последствия внесения изменений.

15.5 При подготовке референдума оппозиционерами изменений создается оппозиционная группа. Оппозиционная группа выпускает специальный бюллетень, в котором кратко излагает причины, по которым данные изменений вносить нельзя.

15.6 В бюллетенях инициативной и оппозиционной групп должно быть указано, какую социальную группу населения защищала старая статья, и какой группе населения выгодно внесение изменений.

15.7 Бюллетени инициативной и оппозиционной групп публикуются в средствах массовой информации не позднее чем за 14 (четырнадцать) дней до начала референдума.

15.8 Инициативная и оппозиционная группа имеют право создать краткую памятку для референдума, в которой в сжатой форме высказывают свою позицию. Данная памятка выдается каждому гражданину в день проведения референдума на избирательном участке.

15.9 Изменения в Конституцию принимаются, если за них проголосовало 2/3 (две трети) или более граждан, участвовавших в голосовании.

* * * * * * *

Граждане! Защищайте свои права и не разрешайте вносить никаких изменений в Конституция иначе как всеобщим голосование (референдумом), в противном случае ваши права через некоторое сильно сократятся.

Заключение

Это нереально – я захлопнул томик утопической конституции. Никогда власть имущие, именующие себя элитой, такую силу народу не дадут.

Но, с другой стороны, подумал я, страна-то такая существует. Пусть утопическая, пусть и где-то в другом измерении, но существует, значит, она как-то стала таковой?

Здесь мне помог учебник истории утопической России, взятый в той же библиотеке.

Всё оказалось просто: некоторое время парламентские партии боролись за власть между собой, не зная по существу нужд и забот народа России, а народ разочаровался в партиях, ни одна из которых не выражала его интересы и не оглашала никакой национальной идеи. Не было партии с идеей, а значит, не было и голоса у народа.

Поэтому новая партия пошла не революционным путем, а путем парламентского влияния, и этот путь привел к победе.

Прежде всего энтузиасты провозгласили национальную идею, выраженную теперь в первой главе конституции, – это возрождение России за счет крепких народных традиций и огромных природных ресурсов. Целью возрождения станет спокойная жизнь наших детей, внуков и их потомков на нашей собственной земле, которую мы передадим им в целости и сохранности. Мы сформулируем и передадим им тот уклад жизни, который нам нравится, наши законы, нашу науку и нашу технику. Мы не оставим потомкам дурного наследия. Вот эту идею и стала продвигать Партия новой конституции. Эта партия ставила перед собой только одну цель – получить решающее большинство в Думе и организовать референдум по новой конституции. Средство для реализации этого проекта виделось только одно – пропаганда новой национальной идеи о том, что мы живем, чтобы оставить потомкам мир лучше, чем он был до нас. Способ реализации этой идеи – принятие новой конституции.

В итоге после десятилетней работы Партия новой конституции получила большинство, приняла новую конституцию, но не осталась вымирать, как динозавры, а самораспустилась, распустила Думу и сняла президента в соответствии уже с новой конституцией, а потом народ России сформировал ту власть, которую заслужил, тоже в соответствии с духом и буквой новой конституции. Итак, завершающая глава из описания этого нового мира – манифест Партии новой конституции.

Глава 16. Манифест конституционной партии

До недавнего времени у большинства граждан России не было голоса, а было желание выступать против всех, потому что ни одна партия и ни одно движение не выражало его целей и желаний.

Чтобы мнение народа было учтено, мы должны ясно и четко выразить его стремления.

Первое – мы хотим оставить эту страну нашим детям. У этой земли, у этой страны и у народа должно быть светлое будущее, светлое будущее должно быть обеспечено и детям, и внукам, и правнукам, а мы сами заложим основы этого будущего. Для нас неприемлемо, когда те, кто управляют этой страной, будущее собственных детей с ней не связывают.

Второе – мы хотим иметь прочную семью, когда каждое поколение знает, кто содержит его и кто кого будет содержать в будущем. Для нас основа и быта, и хозяйства – это семья: это наш собственный путь, и мы не дадим никому разрушить его.

Третье – мы желаем передать эту страну нашим собственным детям или детям наших друзей и родственников. В жилах наших наследников должна течь родственная кровь и говорить они должны на нашем языке.

Для этого мы организуем Партию новой конституции, которая поможет гражданам выразить их стремления и желания. Формулировкой этих целей и станет новая конституция России.

Партия новой конституции ставит своей главной целью разработку конституции общественного договора, постепенное принятие положений этой новой конституции путем реформ, проводимых через Государственную думу.

Каждый член Партии новой конституции, избранный в Государственную думу, при принятии новых законов будет ориентироваться на текст этой новой будущей конституции. Каждый член партии будет всемерно работать над тем, чтобы осуществлять плавный и безболезненный переход к новому законодательству.