Энциклопедия девяностых

Процесс суверенизации немедленно перекинулся на уровень автономий внутри уже самой России.

Лозунг Бориса Ельцина, брошенный им в Казани в 1990 году «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить» — стал руководством к действию для региональных элит.

30.08.1990г. была принята декларация о суверенитете Татарстана

Борис Николаевич считал, что, подарив республикам суверенитет, можно будет сохранить целостность России. В Казань он приехал 6 августа 1990 г. 8 августа Ельцин выступил на встрече с общественностью в УНИКСе, где заявил, что народ Татарстана должен сам определить границы самостоятельности, а также произнёс свою знаменитую фразу: «Берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить». Когда он вышел из здания, на улице его окружил народ. Тогда он повторил эту фразу. Затем, спасаясь от толпы, он вскочил на подножку трамвая и уехал.

Башкортостан

Декларация о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики (баш. Башҡорт ССР-ының дәүләт суверенитеты тураһында декларация) — декларация, согласно которой Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика была преобразована в Башкирскую Советскую Социалистическую Республику, а затем и в Республику Башкортостан. Декларация была принята 11 октября 1990 года на III сессии Верховного Совета Башкирской АССР.

Кроме Татарстана и Башкирии декларации о верховенстве своих законов над федеральными приняли следующие регионы:

20 июля 1990 года — Северо-Осетинская АССР

9 августа 1990 года — Карельская АССР

29 августа 1990 года — Коми АССР

20 сентября 1990 года — Удмуртская АССР

27 сентября 1990 года — Якутская АССР

8 октября 1990 года — Бурятская АССР

18 октября 1990 года — Калмыцкая АССР

22 октября 1990 года — Марийская ССР (сейчас регион называется Республика Марий Эл)

24 октября 1990 года — Чувашская АССР

25 октября 1990 года — Горно-Алтайская автономная область (сейчас регион называется Республика Алтай)

27 ноября 1990 года — Чечено-Ингушская АССР

12 декабря 1990 года — Тувинская АССР

18 октября 1991 года — Ямало-Ненецкий автономный округ.

Сепаратизм регионов приобретал ярко-выраженный характер. Так, например, власти Татарстана — одного из наиболее суверенных регионов — в те годы пытались ввести таможенные пошлины для поездов, следующих через территорию республики.

Якутия приняла собственную конституцию, согласно которой провозгласила право на формирование собственной армии, распоряжение своими недрами и ресурсами, а также фактически ввела на части своей территории визовый режим с Россией: в 11 из 34 районов республики (которые получили название улусов) был установлен особый режим въезда, регистрации и пребывания. Граждане, не являющиеся жителями республики, должны были для въезда туда предъявить пропуск, выданный на основании приглашения жителя Якутии или предприятия, зарегистрированного на территории закрытых районов.

Самым экзотическим примером стала попытка создания Уральской Республики во главе с губернатором Свердловской области Эдуардом Росселем. Здесь успели принять собственную конституцию, начать печатать паспорта и даже пробную партию валюты — «уральских франков». Этот проект был воспринят в Москве как прямая угроза территориальной целостности российского государства и был свёрнут после событий октября 1993 года.

Кроме билетов Банка России денежный оборот зачастую обеспечивали региональные выпуски эрзац-денег. В 90-х свои банкноты успели напечатать около 750 населённых пунктов и 25 тысяч предприятий различного уровня. Наиболее известными суррогатами стали товарно-расчётные чеки Екатеринбурга или Уральские франки. Планировал свою валюту Татарстан, заявлявший в те годы о полном отделении от России. Территориально оторванный от РФ Калининград тоже проектировал местные деньги под названием «калининградская марка». Администрация Нижегородской области выпустила «Потребительский казначейский билет и облигация государственного займа Нижегородской области», прозванный в народе «немцовка» (по фамилии губернатора Бориса Немцова). Экспонатами коллекций железнодорожной бонистики стали денежные знаки Уссурийского локомотиворемонтного завода и Красноярского ЭВРЗ.

Эта система, известная как «берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить», делала Россию рыхлой конфедерацией сильных регионов. И во главе этих регионов стояли люди, чья карьера до политики была далека от чиновничьей рутины. 90-е стали временем, когда «люди из народа» могли прийти к власти.

Юрий Лужков в Москве создал квази-государство со своим бюджетом и влиянием.

Минтимер Шаймиев в Татарстане добился от Москвы уникальных условий.

Но были и другие, ещё более колоритные примеры:

Михаил Евдокимов: Знаменитый юморист, артист, который в 2004 году (на излёте эпохи) выиграл выборы и стал губернатором Алтайского края. Это был символ веры народа в то, что «свой» человек, не связанный с прогнившей номенклатурой, сможет навести порядок.

Александр Лебедь: Генерал, герой Приднестровья, который стал губернатором Красноярского края. Его приход во власть был символом запроса общества на «сильную руку» и порядок.

Николай Кондратенко: В Краснодарском крае власть на долгие годы захватил яркий коммунист-аграрий, которого прозвали «Батька Кондрат». Он был символом ностальгии по советскому прошлому и проводил жёсткую, почти националистическую политику в своём регионе.

Михаил Старовойтов: В Ставропольском крае губернатором стал бывший председатель колхоза, который олицетворял собой тип «крепкого хозяйственника» из глубинки.

Егор Строев в Орловской области: Он стал символом «красных директоров» во власти. Бывший партийный функционер, он руководил областью с 1985 по 2009 год, став одним из самых «долгоживущих» губернаторов и влиятельным политиком в Совете Федерации.

Борис Немцов в Нижегородской области: Молодой, энергичный и прозападно настроенный реформатор. Он был одним из самых ярких демократов 90-х, и его успех в Нижнем Новгороде (привлечение инвестиций, реформы) сделал его кандидатом в преемники Ельцина.

Владимир Яковлев в Санкт-Петербурге: Он стал могильщиком политического наследия Собчака, победив его на выборах. Яковлев был типичным «хозяйственником», который противопоставил себя «интеллигенту» Собчаку и сделал ставку на решение насущных городских проблем (ЖКХ, дороги).

Александр Руцкой в Курской области: Вице-президент, герой-афганец, один из лидеров антипрезидентского мятежа 1993 года. После освобождения из тюрьмы он смог избраться губернатором, что стало символом его невероятной популярности и умения находить общий язык с избирателями.

Дмитрий Аяцков в Саратовской области: Один из самых эпатажных и «медийных» губернаторов. Он был мастером ярких фраз и нестандартных решений, постоянно находился в центре внимания прессы и олицетворял собой новый тип публичного политика.

Но демократизация шла не только на уровне регионов. В это же время по всей стране проходили выборы мэров крупных городов. Это была битва за контроль над городскими бюджетами и ресурсами, и она породила не менее ярких и харизматичных лидеров.

Гавриил Попов и Юрий Лужков в Москве: Мы уже обсуждали этот тандем, но именно в контексте Москвы это был классический пример союза «демократической» и «хозяйственной» власти, который определил жизнь столицы на десятилетия.

Виктор Черепков во Владивостоке: Легендарная фигура, бывший моряк, который дважды избирался мэром Владивостока и дважды был отстранён от должности под давлением силовиков и криминала. Он стал настоящим символом борьбы горожан с коррумпированной системой на Дальнем Востоке.

Анатолий Собчак в Санкт-Петербурге: Первый мэр «северной столицы», учитель и наставник Владимира Путина. Его фигура олицетворяла демократические надежды начала 90-х, а его проигрыш на выборах Владимиру Яковлеву стал символом смены эпох — от романтизма к прагматизму.

Аркадий Чернецкий в Екатеринбурге: Ещё один пример «хозяйственника-долгожителя», который руководил городом с 1992 по 2010 год и превратил Екатеринбург в один из самых динамично развивающихся мегаполисов России.

Таким образом, 90-е были эпохой, когда политика спустилась с кремлёвских холмов прямо на городские улицы, и мэры стали не менее важными фигурами, чем губернаторы.

Однако этот «демократический» период оказался недолгим. На смену харизматичным трибунам и профессорам (вроде Попова) очень быстро пришли жёсткие прагматики-хозяйственники (вроде Лужкова и Чернецкого). Почему?

Причина была проста: общество устало от красивых слов и политических лозунгов. Главным запросом стал порядок и решение бытовых проблем. Горожанам было не так важно, какую партию поддерживает мэр, им было важно, чтобы вывозили мусор, чинили дороги, вовремя давали тепло и убирали снег.

Демократические мэры были прекрасными ораторами и идеологами, но часто не имели навыков управления огромным городским хозяйством. А новые «хозяйственники» говорили на языке цифр, смет и графиков. Они обещали не свободу, а стабильность. И в условиях экономического хаоса 90-х этот прагматичный подход оказался гораздо более востребованным, чем демократические идеалы.

2.2.2.Чечня: от сепаратизма к криминальному анклаву

Если другие регионы требовали большей автономии, то Чечня пошла по пути полного отделения.

6 сентября 1991 года, за 3 месяца до полного распада Советского союза, Чечено-Ингушская республика Ичкерия провозгласила свою независимость. Во ее главе стал генерал-майор ВВС СССР Джохар Дудаев, который ранее воевал в Афганистане, а весной 1991 года, отказался выполнять приказы по подавлению выступлений за независимость в Эстонии, ушел в отставку и, приняв предложение уроженцев его малой родины, Чечни, вернулся в регион и возглавил ОКЧН (Общенациональный Конгресс Чеченского Народа), который выступал в роли общественного движения за независимость.

В сентябре 1991 года, спустя пару недели после провала Августовского путча, ОКЧН захватил власть в Чечне. С этого момента началось массовое выселение других национальностей (в основном русских, украинцев и армян) из республики, на фоне угроз чеченских националистов о их насилии. 27 октября там прошли президентские и парламентские выборы, по итогам которых Дудаев стал официальным главой республики. Стоит отметить, что независимость республики не признало ни одно государство. В Москве хотели ввести режим чрезвычайного положения, но Горбачев данную идею не поддержал, а у Ельцина не было подходящих полномочий.

В 1993 — начале 1994 годах Дудаев начал вооружённую борьбу с оппозицией, что впоследствии фактически переросло в гражданскую войну. В августе 1994-ого оппозиция попросила помощи у России, сформировала ВСЧР (Временный Совет Чеченской Республики), который признавал Чечню частью России. В ответ на это, бывший генерал ВВС объявил чрезвычайное положение в республике и начал мобилизацию.

В 1994г. Дудаев начал создавать собственную армию. Грозный был превращён в мощный укрепрайон, а в горах созданы склады оружия, доставшегося при выводе советских войск.

Экономика Ичкерии строилась на криминале: незаконной торговле нефтью, махинациях с фальшивыми банковскими авизо (через которые из госказны выводились триллионы рублей), похищениях людей с целью выкупа, фальшивомонетничестве и наркотрафике. Самой подделываемой банкнотой 90-х стали 50000 рублей образца 1993 года. В Чечне только за 1994 год их напечатали около шести миллионов. В начале 1994 года торговые точки Ставрополья практически остановили приём этих банкнот из-за вала фальшивок. Краевое управление по организованной преступности даже предложило вообще изъять эти купюры из обращения.

Чечня превратилась в неконтролируемый криминальный анклав, представляющий прямую военную угрозу для России. Попытки Москвы решить вопрос политически провалились, что сделало силовой сценарий восстановления конституционного порядка неизбежным и привело к Первой чеченской войне.

Глава 3. Конфликты на руинах СССР и миграционный кризис

2. 3.1. «Замороженные» и «горячие» конфликты на руинах империи (1991–1994) и миграционные потоки

Распад Советского Союза не был мирным. На его руинах вспыхнули сразу несколько кровопролитных войн, которые унесли десятки тысяч жизней и привели к появлению миллионов беженцев. Россия, как правопреемница СССР, была неизбежно втянута в их урегулирование.

Приднестровский конфликт (1992): конфликт между Кишинёвом и самопровозглашённой Приднестровской Молдавской Республикой (ПМР). Ввод российских миротворцев стал ключевым фактором прекращения огня.

Абхазская война (1992–1993): война между Грузией и Абхазией, которая закончилась фактическим отделением Абхазии и этнической чисткой грузинского населения.

Армяно-азербайджанская война за Нагорный Карабах (1991–1994): один из самых жестоких конфликтов, приведший к массовым этническим чисткам с обеих сторон и оккупации азербайджанских районов армянскими силами.

Гражданская война в Таджикистане (1992–1997): кровопролитная война между правительственными силами и объединённой таджикской оппозицией, в которой также принимали участие российские пограничные войска.

Гуманитарная катастрофа: волны беженцев

Все эти конфликты приводили к колоссальным гуманитарным последствиям. Миллионы людей были вынуждены покинуть свои дома, спасаясь от войны. Эти волны беженцев устремлялись в основном в Россию, создавая огромное дополнительное социальное напряжение. Беженцы прибывали в страну, которая сама находилась в глубоком экономическом кризисе.

Новый миграционный поток: трудовые мигранты

С середины 90-х годов характер миграции начал меняться. На фоне разрушенной экономики и высокой безработицы в странах Средней Азии (Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан) и Закавказья (Азербайджан, Армения) в Россию хлынул поток трудовых мигрантов.

Они приезжали в основном на заработки в строительстве, торговле и сфере услуг.

Этот процесс стал постоянным фактором российской жизни: с одной стороны, мигранты занимали ниши дешёвого труда, которые были не востребованы местным населением, а с другой — создавали новую социальную реальность и вызовы для крупных городов.

Глава 4. Украденная Россия

2.4.1. Либерализация цен

Пункт 1 Указа Президента РСФСР "О мерах по либерализации цен" № 297 от 03.12.1991г. гласил: "осуществить со 2 января 1992 г. переход, в основном, на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения, на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги" .

За этим официальным, написанным советским канцелярским языком текстом начало драматической и сложной истории, так называемой" шоковой терапии" в России.

С первыми последствиями начатых рыночных реформ "дорогие россияне' столкнулись сразу после новогоднего праздника, подойдя к прилавкам и полкам магазинов, на которых чудесным образом появились пропавшие ранее продовольственные и промышленные товары, но с ценниками в... 10 раз больше прежних. Цены выросли как-то вдруг и сразу и не останавливаясь на достигнутом стремительно ринулись вверх. Производители и продавцы, как бы соревнуясь между собой и боясь продешевить включились в новое для себя капиталистическое соревнование. Из всех утюгов (радио и телевидение) в это время вещалось о волшебной руке рынка, которая скоро все отрегулирует. Не отрегулировала, во всяком случае ни в 1992, ни в 1993-1995гг.

Президент России Б. Н. Ельцин приехавший в Нижний Новгород был возмущен ценой 1 яблока в размере 10 руб. До либеризации 1 кг яблок стоил советских 50 коп. Граждане России были возмущены тоже)

Вслед за ростом цен в Россию пожаловала «Госпожа Гиперинфляция». Стремясь компенсировать неблагоприятные последствия либерализации цен для своих работников, предприятия резко стали повышать заработные платы. Безусловно рост заработных плат не поспевал за ростом цен на сырье, комплектующие и т. д. К тому же цены невозможно было все время повышать, так как при выросших ценах произошло снижение покупательского спроса. Вместе с разрывом налаженных хозяйственных связей в СССР начался спад производства, который в 1992г. составлял в среднем 1,5% в месяц. Как следует из доклада Счетной палаты подготовленный в 2004 г., «спад производства в топливно-сырьевых отраслях усиливал ресурсную несбалансированность народного хозяйства и приводил к деградации отраслей обрабатывающей промышленности и усилению сырьевой направленности производства и экспорта. В 1992 году падение промышленного производства в реальном выражении составило 18.8 процентов к 1991 году. В

1991 году реальный объем валового внутреннего продукта по отношению к предыдущему году снизился на 5 процентов, в 1992 году на 19-20, а в 1993 году на 12 процентов. Объем валового внутреннего продукта в 1996 году составил 2256 трлн рублей и в реальном выражении снизился на 6 процентов по сравнению с 1995 годом. Всего к 1996 году валовой внутренний продукт в реальном выражении сократился на 38 процентов по отношению к 1991 году.»

Такая ситуация способствовала росту дефицита федерального бюджета, который покрывался за счет масштабных заимствований на рынке государственных ценных бумаг. При этом расходы на обслуживание и погашение госдолга стали доминировать в расходах федерального бюджета.

Третьим следствием либерализации цен стало резкое обнищание народов России. Подушек безопасности в виде сбережений население фактически лишилось уже в первом полугодии 1992г. Гиперинфляция в 2600 % годовых в 1992г. обнулила все вклады граждан бывшего СССР. 345,54 млрд советских рублей столько находилось сбережений граждан на счетах Сбербанка России на 01.01.1992г. Никаких компенсационных механизмов на этот случай младореформаторы не предусмотрели. Шок он же и есть шок! Даже в рекламе шоколадного батончика Сникерс с финалисткой конкурса "Московская красавица" Инной Гомес говорилось "По нашему это шок!"). Только в 1995г. президент России Борис Ельцин в качестве компенсации подписал закон «О восстановлении и защите сбережений населения РФ». В нем вклады в Сбербанке до 20 июня 1991 года (в это день Сбербанк СССР стал коммерческой организацией), вклады по договорам личного страхования и государственные ценные бумаги страны до 1 января 1992 года признаны частью государственного долга России. Они названы в законе гарантированными сбережениями.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.