Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий
- -
- 100%
- +
© Бабич А.М., Попков А.А., Слоботчиков О.Н., 2018
© Институт мировых цивилизаций, 2018
* * *Введение
Переход к рыночной экономике в России потребовал глубоких реформ в области социального обеспечения и социальной защиты населения на всех уровнях управления в соответствии с сформулированными и закрепленными в Конституции Российской Федерации новыми принципами формирования социально ориентированной рыночной экономики. Российская Федерация – демократическое, правовое и социальное государство. Это означает, что в нашей стране социальные права граждан в системе национальной экономики, ее отдельных секторах являются наивысшей ценностью.
Важнейшие из социальных прав человека включают право на жизнь, на социальное обеспечение, занятость, на защиту от безработицы, поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, образование, медицинскую и социальную помощь, на благоприятную окружающую среду. Государство обязано не только гарантировать, но и защищать эти права.
Становление на предприятиях новой модели социального обеспечения наемных работников и членов их семей должно обеспечивать соблюдение принципов общественной солидарности и социальной справедливости, преемственность в социальной политике. При этом должен быть учтен опыт развитых стран по формированию системы социальной защиты и социального обеспечения наемных работников предприятий, корпоративной социальной ответственности. Такой подход позволит избежать серьезных ошибок в социальном развитии предприятий России.
Круг вопросов, рассматриваемых в данном учебном пособии, включает корпоративную социальную ответственность, социальное развитие и его законы, организационно-правовые формы обеспечения социального развития предприятий, основы финансов и примеры организации финансирования социального развития отечественных предприятий, примеры зарубежного и отечественного опыта корпоративной социальной ответственности и социального развития предприятий.
Корпоративная социальная ответственность рассматривается как предпосылка и необходимое условие социального развития предприятий.
Последовательно раскрываются теоретические вопросы корпоративной социальной ответственности, социального развития, проблемы финансирования социального развития предприятий, при этом финансы предприятий рассматриваются как исходная база формирования денежных потоков, направленных на социальное развитие предприятий.
Содержание и соотношение корпоративной социальной ответственности и социального развития предприятий, их финансирования в процессе взаимодействия государства, предприятий и работников являются предметом учебного пособия «Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий».
Объект изучения в учебном пособии «Корпоративная социальная ответственность и социальное развитие предприятий» – экономические, организационные, правовые и социальные отношения применительно к корпоративной ответственности и социально-экономическому развитию предприятий в условиях трансформации российской экономики.
Цель изучения в учебном пособии – на основе теоретического и практического анализа содержания корпоративной социальной ответственности и социального развития предприятий, а также обобщения законодательных актов и нормативных правовых документов, разнообразного опыта в финансировании корпоративной социальной ответственности и социального развития предприятий овладеть формами, методами и инструментами управления финансовыми потоками при реализации корпоративной социальной политики.
Главная задача учебного пособия – показать совокупность и взаимозависимость происходящих перемен в содержании корпоративной социальной политики и социальном развитии предприятий, процессах финансирования, их общую направленность, возможные альтернативные подходы к реализации рыночных методов финансового регулирования воспроизводственных процессов в социально-экономическом развитии предприятий.
Учебное пособие соответствует федеральному государственному образовательному стандарту высшего образования по направлению подготовки 38.03.02 Менеджмент (уровень бакалавриата), утвержденному Приказом Министерством образования и науки Российской Федерации от 12 января 2016 года № 7.
Учебное пособие может быть полезным обучающимся при освоении программы бакалавриата, поможет научиться решать с учетом влияния на социальную составляющую деятельности организации (предприятия) следующие профессиональные задачи:
– участие в разработке и реализации корпоративной и конкурентной стратегии организации, а также функциональных стратегий (финансовой, кадровой, социальной);
– разработка и реализация проектов, направленных на развитие организации (предприятия);
– мотивирование и стимулирование персонала организации, направленное на достижение стратегических и оперативных целей;
– оценка эффективности управленческих решений.
Знакомство с настоящим учебным пособием способствует формированию следующих компетенций:
а) общекультурных:
способность анализировать основные этапы и закономерности исторического развития общества для формирования гражданской позиции (ОК-2);
способность использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности (ОК-3);
б) общепрофессиональных:
способность находить организационно-управленческие решения и готовностью нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений (ОПК-2);
способность проектировать организационные структуры, участвовать в разработке стратегий управления человеческими ресурсами организаций, планировать и осуществлять мероприятия, распределять и делегировать полномочия с учетом личной ответственности за осуществляемые мероприятия (ОПК-3);
в) профессиональных:
владение навыками использования основных теорий мотивации, лидерства и власти для решения стратегических и оперативных управленческих задач, а также для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды, умение проводить аудит человеческих ресурсов и осуществлять диагностику организационной культуры (ПК-1);
способность анализировать взаимосвязи между функциональными стратегиями компаний с целью подготовки сбалансированных управленческих решений (ПК-5); способность оценивать экономические и социальные условия осуществления предпринимательской деятельности, выявлять новые рыночные возможности и формировать новые бизнес-модели (ПК-17).
Предлагаемое учебное пособие может быть полезным обучающимся по программам подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации (аспирантура) при углубленном изучении социально-экономических процессов, протекающих на уровне предприятия.
Следование принципам корпоративной социальной ответственности, а в более широком смысле – социальное развитие предприятий способствует социально-экономическому росту, устойчивому развитию общества в целом, оптимизирует факторы экономической эффективности и социальной справедливости на предприятиях, перераспределяет финансовые ресурсы из собственно экономической сферы на социальное развитие, стимулирует качественные показатели труда, повышает уровень жизни наемных работников предприятий и членов их семей, всего населения страны.
Глава 1
Основные понятия и определения
1.1. Организация, предприятие, корпорация
Организация (от франц. organisation) – объединение двух и более индивидов для достижения цели, при этом данная цель не может быть достигнута ими по отдельности. Отечественные экономисты термином «организация» чаще всего обозначают сложное производственное образование, сформированное из производственно самостоятельных, но объединенных общим руководством предприятий.
Предприятие – самостоятельный, организационно обособленный хозяйствующий субъект с правами юридического лица, который производит и реализует товары, выполняет работы, оказывает услуги.
В современных условиях предприятие является основным звеном рыночной экономики, поскольку именно на этом уровне создаются нужные обществу товары, оказываются необходимые услуги. Предприятие как юридическое лицо имеет право заниматься любой хозяйственной деятельностью, не запрещенной законодательством и отвечающей целям создания предприятия, предусмотренным в уставе предприятия. Предприятие имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, печать со своим наименованием.
В зарубежной литературе понятие «организация» рассматривают гораздо шире. Например, в американском менеджменте организация определяется как «группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей». Такая трактовка позволяет рассматривать проблематику организаций комплексно – от исследования причин возникновения и организационного оформления к построению эффективных организаций (выбора оптимальных организационных форм и структур, проведения организационных изменений и т. д.).
Синонимом понятий «организация», «предприятие» в зарубежной литературе выступают «фирма», «компания», «корпорация».
В широком смысле под корпорацией понимается всякое объединение с экономическими целями деятельности. В узком смысле – объединение, которое, как юридическое лицо, является самоуправляемым, т. е. независимым по отношению к физическим лицам, организовавшим это объединение.
Юридическое отделение корпорации от ее участников определяет такую принципиальную особенность корпорации, как несовпадение собственности, труда и управления. Поскольку данная особенность совпадает с принципиальной характеристикой акционерных обществ, то понятие «корпорация» применяется как синоним термина «акционерное общество». Именно в акционерной компании как форме корпорации субъекты собственности, труда и управления – разные лица. Но при этом нужно иметь в виду, что появление первого акционерного общества датируется концом XVI века, в то время как первые корпорации возникли еще в Древнем Риме.
В Системе национальных счетов 2008 года (СНС-2008) все единицы, которые могут производить прибыль, другие финансовые выгоды для их собственников или признаны законом как юридические лица, отдельные от их собственников, имеющих ограниченные обязательства, или учрежденные для участия в рыночном производстве, рассматриваются как корпорации.
Современная практика США различает публичные (public), квазипубличные (quasi-public), коммерческие (private, business of profit-making) и некоммерческие (non-profit) корпорации.
К публичным корпорациям относятся государственные и муниципальные органы (города, округа, селения).
Полупубличными считаются корпорации, служащие общим нуждам населения, например, для снабжения населения газом, водой, электричеством, железнодорожные корпорации. К числу полупубличных корпораций относятся предприятия, акции которых принадлежат государству (предприятия оборонного, космического комплекса).
Все остальные корпорации относятся к категории частных, т. е. тех, в создании которых государство не принимает участия и которые образованы по инициативе граждан для осуществления ими своих частных интересов.
Коммерческие (предпринимательские) корпорации создаются для извлечения прибыли от реализации товаров и услуг.
Некоммерческими корпорациями считаются религиозные организации, корпорации в области образования (школы, колледжи, университеты и т. п.), благотворительные фонды.
В современном континентальном праве понятие корпорации отличается от англосаксонского. В него включаются специфические для континентальной правовой системы юридические конструкции, например товарищества, государственные учреждения. В то же время отсутствуют характерные для англосаксонского права юридические лица (государственные органы, занимающиеся управленческой деятельностью)[1].
Действующее российское законодательство дает понятие юридического лица (ч. 1 ст. 48 ГК РФ). Проводится классификация на корпоративные и унитарные юридические лица, а также на коммерческие и некоммерческие организации. Дается определение корпорации. Понятия предприятия и организации в ГК РФ не определяются. Для юридических лиц предлагается закрытый перечень организационно-правовых форм.
Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» в Гражданский кодекс РФ введена статья 651 «Корпоративные и унитарные юридические лица».
В соответствии с п. 1 указанной статьи корпоративными юридическими лицами (корпорациями) являются те юридические лица, учредители (участники) которых обладают правом участия (членства) в них и формируют их высший орган. Это хозяйственные товарищества и общества, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации (союзы), товарищества собственников недвижимости, казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, а также общины коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Интересно китайское определение корпорации. Корпорация по-китайски 团体 – (туаньти). Перевести это слово можно также как «коллектив, организация, общество, группа, клан, команда». Его использование гораздо шире, чем европейское слово «корпорация». То есть можно сказать, что в китайском языке отдельного слова «корпорация» нет, а его значение присутствует в слове «коллектив».
Первый иероглиф 团 (туань) уже внешне передает свое значение. Он похож на что-то окруженное, что-то находящееся внутри. Состоит он из двух частей – внешнего квадрата, означающего окружение, и того, что внутри, означающего «концентрацию, сосредоточение». Основное значение – «коллектив, организация, бригада, группа». Он может также означать «сплачивать, собирать, стоять во главе».
Второй иероглиф 体 (ти) состоит из двух частей – «кость + ритуал» (в упрощенном варианте – «человек + основа»). Он означает «тело, комплекс, структура, организация, система, состав, устройство, режим, порядок».
Соединив эти два понятия получаем «группа + структура» или «организация + система».
Данное слово в чисто экономическом смысле в китайском языке употребляется редко. Обычно под ним понимается любое объединение[2].
Таким образом, организация, предприятие, акционерное общество, фирма, компания, корпорация могут рассматриваться в рыночной экономике как однопорядковые субъекты хозяйственной деятельности.
1.2. Понятие «социальное»
В самом общем виде понятие «социальное» можно определить как область или сферу реальности, определяемую человеческими взаимодействиями. По мнению ряда исследователей, понятие «социальное» имеет четыре основных значения.
1. Социальное как надприродное, надорганическое существование человека, поднявшегося в своем развитии на уровень духовной жизни.
2. Социальное как синоним общественного (т. е. способ совместной деятельности или способ организации человеческих отношений).
3. Социальное как социетальное служит предельным выражением всеобщности в сфере социальности и замыкает на себя всю полноту социального бытия в единстве всеобщего и единичного. Понятие «социетальное» служит для обозначения совокупности отношений между людьми как представителями различных групп и общностей (социальных групп, этносов и т. д.), осуществляемых в пределах всего социума или внутри его сфер жизнедеятельности.
Социетальная система – это смена отношений и процессов на уровне общества в целом. Термин был введен в 1915 году А.Г. Келлером в работе «Социетальная эволюция». Социетальные системы он рассматривал в форме общественных формаций, которые выполняют свои функции: экономическую, политическую, социальную, духовную.
Основной функцией социентальной системы является ее самовоспроизводство. Каждая социальная система имеет свою структуру. Важное качество этой системы – стабильность (система развивается, не меняя своей структуры). Для поддержания устойчивости социентальной системы необходимо внутреннее регулирование процессов – подчинение их единому порядку.
При рассмотрении общества в целом мы видим, что органично объединяются несколько сфер общественной деятельности, которые называются социетальными подсистемами.
Существуют два основных концептуальных подхода относительно их определения и обоснования: традиционный и марксистский. Традиционалисты выделяют следующие социетальные подсистемы:
– техносфера (энергетическая подсистема, система производства, распределения);
– социосфера (различные социальные институты);
– биосфера;
– сфера власти (формальные и неформальные политические институты);
– информсфера (системы информации и социальной коммуникации).
Все перечисленные подсистемы равнозначны и равноправны. Благодаря четкой структуре общество качественно отличается от хаотичного нагромождения людей (толпы).
Согласно марксистской концепции, социальная структура общества состоит из следующих социетальных подсистем.
Политическая сфера (подсистема) – это совокупность социальных связей и взаимоотношений людей в сфере политики. Основные задания этой сферы: обеспечение социального порядка, урегулирование конфликтов, предотвращение политических переворотов и т. д. В основе – управленческие функции.
Социальная сфера (подсистема) – это совокупность социальных связей и взаимоотношений между различными социальными группами и обществом в отраслях образования, медицины, коммунально-бытового обслуживания, досуга, развлечений и т. д.
Духовная подсистема – это совокупность социальных связей и взаимоотношений в сфере культуры, науки, религии.
Экономическая подсистема – это совокупность социальных связей и взаимоотношений людей в экономической сфере. Сюда входят заводы, банки, магазины, деньги и инвестиции, обороты капиталов и т. д. Именно поэтому экономическая подсистема является, по определению К. Маркса и Ф. Энгельса, главной, базисной, состоящей из продуктивных сил (прежде всего – трудящихся) и производственных отношений (тех, кто распределяет все выработанные материальные ценности). Именно тут зарождается социальная несправедливость, неравенство, и общество делится на противоборствующие классы.
4. Социальное как собирательное и нормативное понятие, обозначающее сферу государственного (или негосударственного) обеспечения условий труда и жизни людей, а также регулирования отношений (взаимодействий) между ними по поводу удовлетворения потребностей в защите их права на достойную жизнь (например, «социальная сфера общества»), улучшение (изменение) условий жизни («социальное развитие») и т. д.
Научное понимание социального совпадает с первыми тремя значениями, которые рассматриваются многими учеными соответственно как его «широкий» и «узкий» смыслы.
Среди всего многообразия значений понятия «ответственность» обратим наше внимание на следующее. Ответственность – объективная обязанность отвечать за поступки и действия, а также их последствия.
Таким образом, определим для нашего случая социальную ответственность как объективную обязанность отвечать за действия, а также их последствия в результате взаимодействий в социальной сфере.
1.3. Функции управления «организация», «самоорганизация»
Организацию (в смысле организации какого-либо процесса) следует рассматривать и как одну из функций управления, назначение которой – реализация законов и принципов самоорганизации социально-экономических и производственных систем и целенаправленного воздействия (организации) на них со стороны специальных органов (здесь самоорганизацию рассматриваем как внутреннюю организацию).
Один из первых исследователей функций управления А. Файоль выделял следующие функции управления – предвидение, планирование, организация, координация, контроль.
В американской школе управления наиболее распространено признание четырех основных функций управления – планирование, организация, стимулирование, контроль.
Российская школа управления выделяет следующие основные функции управления – целеполагание, анализ, прогнозирование, планирование, организация, координация, мотивация, учет и контроль, принятие решений[3].
В качестве важной управленческой функции организация реализуется в единстве двух процессов – формирования структуры (структурирование процессов и явлений) и организации процессов в существующих структурах.
Организация как процесс есть проявление общественной деятельности, основанной на общественном разделении труда. Организовать – значит:
– создать систему вновь;
– улучшить состояние функционирующей системы (улучшить ее организационную форму) в соответствии с внутренними и внешними условиями;
– создать условия для эффективного функционирования системы.
Итак, организация (организованность) – это внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействия более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленная внутренними законами его строения; это совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого.
Упорядоченность имеет четкое количественное выражение как величина, обратная энтропии системы, – негэнтропия. Направленность организации (динамический характер) определяется степенью соответствия (или несоответствия) системы условиям внешнего окружения, целесообразностью данного вида организации с позиций поддержания нормального функционирования системы.
Упорядоченность, согласованность, взаимодействие частей целого в естественных и искусственных (созданных человеком) системах достигаются благодаря не только процессу организации – целенаправленного воздействия со стороны человека, но и процессу самоорганизации. Основной смысл этого понятия – независимость происходящих в системе процессов от вмешательства человека и внешних для нее факторов. Однако, подчеркивая независимость процессов самоорганизации от внешних агентов, надо говорить не о внешних факторах как таковых, а об упорядочивающих внешних воздействиях.
Значительный вклад в понимание самоорганизации внесли работы И.Р. Пригожина, у которого парадигма (основополагающая идея) классической науки сменяется принципиально новой парадигмой самоорганизации.
У. Эшби выделяет два значения самоорганизации. Первое относится к системе, все части которой вначале отделены друг от друга, а затем работают таким образом, что между ними устанавливаются определенные связи. Такая система является самоорганизующейся в том смысле, что она изменяется от системы с «разделенными частями до системы со связанными частями». Второе значение самоорганизации в том, что «организация» (как процесс) может выступать как «переход от неорганизованной системы к организованной», а также «переход от плохой организации к хорошей»[4].
Противопоставлять организацию как преобразование системы при помощи внешних факторов и целенаправленной деятельности человека и самоорганизацию как процесс внутренней согласованности в открытых системах при отсутствии внешних воздействий исключительно за счет их внутренних связей – значит крайне упрощать подобные процессы.
Самоорганизация также выступает в качестве организационного процесса. В таком виде организация сливается со всеми функциями управления, пронизывает их и весь процесс управления, как и другие основные функции управления (например, контроль).
Подлинная самоорганизация означает изменение прежней организации, ее порядка или структуры, и появление новой организации и структуры в результате взаимодействия элементов системы. Причины и движущие силы такого изменения в поведении элементов, их самоорганизации следует искать в процессе взаимодействия элементов системы (открытой) с внешней средой[5].
В рамках системного подхода любая социально-экономическая или производственная система как объект управления представляет собой систему, состоящую из взаимных частей и переменных различной природы и входящую в состав более крупной системы – общества.
Как мы отмечали ранее, корпорации, компании, фирмы, предприятия, организации – это социально-экономические системы, которые организованы для достижения определенной цели – удовлетворения потребностей общества в товарах, работах, услугах. Достижение этой цели является одновременно исполнением одной из функций еще более широкой системы – общества. Отсюда следует, что при организации процесса реализации общесистемных целей необходимо знать характер отношений между частями системы и интегрировать отдельные части и функции в единую систему, все элементы которой способствуют достижению общесистемных целей[6].