Правовой режим банковских операций и сделок

§ 2.5. Условия и содержание договора банковского счета

Договор банковского счета, являясь рамочным договором, содержит три группы существенных условий, характерных для такого типа договоров: условие о предмете договора; условия об организации безналичных расчетов; общие условия осуществления безналичных расчетов.

Условия о предмете договора банковского счета. Правовая особенность рамочного договора предполагает реализацию длительных деловых отношений через систему договоров: базовый договор и договоров-приложений. Договор банковского счета выступает базовым договором, а договорами-приложениями – те сделки, которые заключаются в рамках исполнения базовым договора.

Расчетные сделки, направленные на совершение или получение платежей. Виды расчетных сделок определяются перечнем расчетных операций, выполняемых банком на основании договора банковского счета. Перечень банковских операций – основной элемент правового режима банковского счета соответствующего вида, который может определяться законом, банковскими правилами, обычаями или договором (ст. 848 ГК РФ).

Все банковские операции, совершаемые по банковскому счету, делятся на две группы: расчетные и кассовые.

По своему содержанию кассовые операции – действия банка, направленные на исполнение поручения клиента о внесении на счет или о получении с банковского счета наличных денег через кассу банка.

Расчетные операции выполняются банком в формах безналичных расчетов, установленных законом, банковскими правилами или договором.

Предметом договора банковского счета в части расчетных операций будут являться, формы безналичных расчетов, применение которых в силу законодательства или договора предусмотрено для счета соответствующего вида.

Во исполнение договора банковского счета могут применяться расчетные операции в форме расчетов платежными поручениями; расчетов по аккредитиву; расчетов инкассовыми поручениями; расчетов в форме перевода денежных средств по требованию получателя средств (прямое дебетование); расчетов в форме перевода электронных денежных средств. Расчеты чеками осуществляются в рамках другого рамочного договора – чекового договора.

Договор банковского счета не обязывает клиента совершить определенное количество расчетных операций в указанных формах. У клиента возникает общее право требовать от банка осуществления расчетных и кассовых операций по мере необходимости на условиях, согласованных в договоре.

Сделки, направленные на получение денежного покрытия по будущим расчетным и кассовым операциям. Остаток средств клиента на банковском счете – вклад с особым правовым режимом, фактически представляющий собой договор банковского вклада до востребования. Остаток средств обеспечивает денежное покрытие по расчетным операциям клиента, которые осуществляются по его распоряжению.

Овердрафт по банковскому счету осуществляется посредством предоставления денежного покрытия для расходных операций клиента по банковскому счету в случае отсутствия остатка средств на банковском счете и фактически представляет собой кредитный договор в форме овердрафта по счету, правовые особенности которого определяются в ст. 850 ГК РФ, согласно которой в случаях, когда в соответствии с договором банковского счета банк осуществляет платежи со счета, несмотря на отсутствие денежных средств (кредитование счета). Банк считается предоставившим клиенту кредит на соответствующую сумму со дня осуществления первого платежа за счет кредитных средств.

По общему правилу, вытекающему из указанной нормы, стороны договора банковского счета вправе включить в него условие о предоставлении банком кредита при временном отсутствии средств на счете клиента (овердрафт), если такое условие не противоречит специальному правовому режиму конкретного счета.

Банковский вклад до востребования (остаток по счету), и банковский кредит в форме овердрафта – разные виды денежного покрытия для расчетных операций. В каждом договоре банковского счета основным видом денежного покрытия выступает остаток по счету. Предоставление денежного покрытия в форме овердрафта необходимо согласовывать с банком и дополнительно прописывать его условия в договоре банковского счета.

Сделки по ведению счета третья разновидность договоров, включаемых в предмет договора банковского счета.

Существо сделок по ведению счета заключается в действиях банка по осуществлению учета постоянно меняющегося остатка средств на счете клиента, по отражению по счету проведенных им расчетных и кассовых операций, а также действия банка по представлению отчетов в виде выписок по банковскому счету.

Учет операций по банковскому счету осуществляется в форме особого документа – лицевого счета бухгалтерского учета. Расходные операции по счету проводятся путем списания средств со счета, в результате чего уменьшается остаток на лицевом счете бухгалтерского учета. Приходные операции по счету осуществляются путем зачисления поступивших сумм на счет, это соответственно влечет увеличение остатка средств на счете. Лицевой счет бухгалтерского учета необходим для учета большого количества проводимых операций по списанию и зачислению и определения остатка средств на счете.

Условия об организации безналичных расчетов[48] включает порядок проявления инициативы на осуществление расчетных и кассовых операций; порядок пополнения банковского счета клиента; порядок предоставления овердрафта по банковскому счету; безопасность банковских расчетов; срок действия договора банковского счета

Порядок проявления инициативы на осуществление расчетных и кассовых операций в свою очередь включает порядок оформления расчетных документов, в том числе в электронной форме и порядок приема к исполнению распоряжений клиентов на проведение расчетных и кассовых операций.

В совокупности порядок действий сторон договора необходимых для принятия банком к исполнению распоряжений клиента на проведение операций по счету устанавливается главой 2 Положения Банка России № 383-П.

Процедуры приема к исполнению распоряжений включают (п. 2.1 Положения Банка России № 383-П): удостоверение права распоряжения денежными средствами (удостоверение права использования электронного средства платежа); контроль целостности распоряжений; структурный контроль распоряжений; контроль значений реквизитов распоряжений; контроль достаточности денежных средств.

Для приема к исполнению распоряжений клиентов на осуществление операций по банковским счетам необходимо, чтобы:

Порядок заполнения клиентом расчетных и кассовых документов определяется нормативными актами, локальными актами банков, правилами платежных систем и договором банковского счета.

Волеизъявление клиента на совершение расчетных операций, может быть оформлено с использованием трех типов документов: 1) путем заполнения расчетных документов (платежного поручения, платежного требования, инкассового поручения, платежного ордера, банковского ордера), порядок заполнения и формы которых утверждены Банком России в Положении Банка России № 383-П; 2) путем заполнения расчетных документов, формы которых разработаны и утверждены банками самостоятельно в соответствии с п. 1.11 Положения Банка России № 383-П. Например, согласно сложившейся банковской практике банки самостоятельно утверждают порядок заполнения и форму платежного поручения физического лица; 3) путем заполнения специальных документов, не отнесенных Банком России к числу расчетных документов. Например, заполнение заявления на открытие аккредитива; заполнение платежного чека на бумажном или электронном носителе, который не является ценной бумагой и применяется при расчетах платежными банковскими картами; заполнение расчетного чека, который является ценной бумагой и применяется при расчетах чеками.

Кассовые операции осуществляются на основании кассовых документов, порядок заполнения которых определяется банковскими правилами[49]. Прием наличных денег от юридических лиц оформляется объявлением на взнос наличными, от физических лиц – приходным кассовым ордером. Выдача наличных денег юридическим лицам осуществляется по денежным чекам, физическим лицам оформляется расходным кассовым ордером.

Порядок пополнения банковского счета клиента не является тем условием, которое должно быть в договоре банковского счета, но отсутствие средств на счете и операций по счету является основанием для возникновения у банка права во внесудебном порядке расторгнуть договор банковского счета (п. 2 ст. 859 ГК РФ). В большинстве случаев банки включают условие о пополнении счета в договор банковского счета, преследуя цель поддержания собственной ликвидности.

Порядок предоставления овердрафта по банковскому счету в соответствии со ст. 850 ГК РФ может быть согласован в договоре банковского счета, но не является обязательным. Наличие в договоре банковского счета условия о предоставлении овердрафта имеет определенные особенности порядка предоставления кредита в форме овердрафта:

1) банк вправе отказать в предоставлении кредита на общих основаниях, предусмотренных в ст. 821 ГК РФ или в договоре;

2) кредит предоставляется банком автоматически. Условиями предоставления овердрафта является отсутствие или недостаточность денежных средств на банковском счете клиента и наличие расчетных документов к счету, срок оплаты которых уже наступил;

3) срок и размер овердрафта определяются содержанием и сроками предъявления расчетных документов к банковскому счету, которые не могут быть оплачены с банковского счета за счет средств клиента;

4) обязанность банка предоставить кредит ограничена видом и размером согласованного лимита;

5) клиент не обязан пользоваться кредитом в форме овердрафта, даже если это условие согласовано в договоре банковского счета.

В случае предоставления клиенту кредита в любой форме, в договор банковского счета может быть внесено условие о неснижаемом остатке денежных средств на банковском счете, которое является дополнительным условием.

Безопасность банковских расчетов определяются законами и договором банковского счета. Общие условия безопасности расчетов обеспечивается положениями ст. 847 ГК РФ, в соответствии с которой банки вправе принимать к исполнению распоряжения о списании средств со счета только от лиц, уполномоченных распоряжаться счетом. При использовании электронных средств платежа условия безопасности расчетов устанавливаются Закона о национальной платежной системе (ст. 7, 9, 13). В частности, данными нормами устанавливаются: обязанности клиента и банка взаимно уведомлять друг друга об обстоятельствах перевода средств и ограничения по суммам в отношении персонифицированных и неперсонифицированных электронных средств платежа и т. п. Стороны договора банковского счета имеют право согласовать дополнительные условия для обеспечения безопасности электронных расчетов, например, условие об обязанности владельцев банковских платежных карт хранить в тайне свой PIN-код; об обязанности не допускать несанкционированный допуск неуполномоченных лиц к носителям секретного ключа к программному обеспечению; об обязанности хранить информацию о секретных ключах подписей, о системе паролей для связи с банком в экстренных случаях; об обязанности строго соблюдать инструкцию по эксплуатации программного обеспечения, используемого для проведения расчетных операций; об обязанности устанавливать компьютеры, на которых установлено программное обеспечение, в охраняемых служебных помещениях и т. п.

К числу условий, определяющих безопасность банковских расчетов, относится условие о порядке соблюдения банковской тайны. О банковской тайне подробнее далее.

Срок договора банковского счета не является существенным условием договора банковского счета, однако он может стать таковым по воле сторон, включившим его в текст договора (абз. 2 п. 1 ст. 423 ГК РФ) либо срок договора может быть предусмотрен в нормативных актах.

Общие условия осуществления безналичных расчетов включают общие условия расчетных операций; общие условия договора банковского вклада до востребования; общие условия пользования овердрафтом; общие условия договора по ведению счета.

Общие условия расчетных операций содержат информацию о стоимости обслуживания расчетных операций, о денежном покрытии по расчетным операциям и о сроках проведения расчетных операций.

Стоимость обслуживания расчетных операций. По общему правилу клиент оплачивает услуги банка за совершение операций с денежными средствами, находящимися на счете, на условиях, предусмотренных договором банковского счета (п. 1 ст. 851 ГК РФ). Следовательно, если договором не предусмотрен возмездный характер осуществления банковских расчетных операций, то их проведение осуществляться бесплатно. На практике услуги по расчетно-кассовому обслуживанию клиентов осуществляются банками платно.

Стоимость расчетно-кассового обслуживания включает стоимость услуг банка по совершению операций по счету, направленную на компенсацию его расходов на проведение операций по счету и плату за услуги банка.

Как правило, стоимость расчетно-кассового обслуживания согласовывается в договоре банковского счета путем отсылки к тарифам банка либо путем ссылки на приложения к договору.

Условие о стоимости расчетно-кассового обслуживания относится к группе общих условий будущих расчетных операций.

В случаях предусмотренных законами и локальными актами банков некоторые банковские расчетные операции могут осуществляться без платы. Например, Инструкция Банка России № 153-И предусматривает безоплатное обслуживание бюджетных счетов в банках; налоговый кодекс РФ (ст. 60) устанавливает без взимания платы исполнение банками поручений налогоплательщиков или налоговых органов о перечислении платежей в бюджетную систему РФ, а также выполнение расчетных операций по возврату налогоплательщикам (плательщикам сборов, налоговым агентам) сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней и штрафов.

Оплата за расчетно-кассовое обслуживание может взиматься банком по истечении каждого квартала из денежных средств клиента, находящихся на счете, если иное не предусмотрено договором банковского счета (п. 2 ст. 851 ГК РФ).

При наличии встречных обязательств банка по уплате процентов за пользование денежными средствами клиента в отношении обязанности клиента по оплате услуг по расчетно-кассовому обслуживанию может применяться зачет взаимных требований (ст. 853 ГК РФ).

Денежное покрытие по расчетным операциям клиента может предоставляться двумя способами: за счет средств, находящиеся на банковском счете, и за счет предоставления овердрафт по счету (ст. 850 ГК РФ).

В договоре банковского счета могут быть согласованы два вида покрытия по расчетным операциям клиента: предварительное предоставление суммы денежного покрытия до исполнения распоряжения клиента на осуществление перевода денежных средств и исполнение распоряжения клиента с последующим возмещением денежных средств в размере суммы распоряжения, исполненного банком получателя средств.

Порядок предварительного предоставления суммы денежного покрытия, предусматривающего наличие остатка на банковском счете в размере достаточном для выполнения распоряжения клиента полностью не требуется специально согласовывать в договоре банковского счета, данный порядок предполагается, если стороны не оговорили в договоре другой порядок – последующее предоставление денежного покрытия. Подавляющее большинство расчетных и кассовых операций в российских банках осуществляется посредством предварительного предоставления суммы денежного покрытия – списанием средств с банковского счета клиента банка.

Сроки проведения расчетных операций. Сроки совершения расчетных и кассовых операций определены законами (ГК РФ, и Законом о национальной платежной системе), банковскими правилами или договором банковского счета.

Как правило, в договоре банковского счета согласовывается общий срок проведения безналичных расчетов с учетом установленных сроков перевода денежных средств Законом о национальной платежной системе. Данный подход в правоприменительной практике сформировался исходя из того, что сроки совершения расчетных операций различаются в зависимости от используемой формы безналичных расчетов и вида, используемого средства платежа.

В гражданском законодательстве (ст. 849 ГК РФ) устанавливаются лишь сроки списания средств с банковского счета: не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, если иные сроки не предусмотрены законом, изданными в соответствии с ним банковскими правилами или договором банковского счета. Данное правило определяет момент списания средств с банковского счета. Момент окончания перевода денежных средств устанавливается в Законе о национальной платежной системе (ст. 5). Так, моментом окончания перевода денежных средств является момент зачисления переводимой суммы на корреспондентский счет банка получателя средств. Из данной нормы также следует, что общий срок перевода от плательщика до получателя средств составляет три дня. Учитывая, что на списание средств приходиться 2 дня, общий срок безналичных расчетов платежными поручениями не должен превышать 5 дней с момента представления в банк платежного поручения (2 дня на списание средств со счета и 3 дня – на перевод средств).

Общие условия договора банковского вклада (остатка банковского счета), учитываемого на счете, включают условие о процентах по вкладу и условие о способах возврата вклада, размещенного на банковском счете.

Условие о процентах по вкладу (на остаток банковского счета) определяются ст. 852 ГК РФ. Так, за пользование денежными средствами, находящимися на банковском счете клиента, банк уплачивает проценты в размере, определяемом договором банковского счета, сумма которых зачисляется на счет в сроки, предусмотренные договором, а в случае, когда такие сроки договором не предусмотрены, по истечении каждого квартала. Иной порядок уплаты банком процентов на остаток на банковском счете может быть предусмотрен договором банковского счета, например, в банковской практике чаще всего договоры банковского счета предусматривают нулевой процент за пользование остатком на банковском счете.

Если в договоре банковского счета стороны не определили размер процентов, за пользование денежными средствами, находящимися на банковском счете клиента, проценты уплачиваются в размере, обычно уплачиваемом банком по вкладам до востребования (п. 2 ст. 852 ГК РФ).