НЕУДАЧНАЯ РОЛЬ США И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРОЦЕССЕ МИРНЫХ ПЕРЕГОВОРОВ ДВИЖЕНИЯ ТАЛИБАН И ПРАВИТЕЛЬСТВА ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АФГАНИСТАН 2021 Г.
- -
- 100%
- +
Главная цель Талибана в течении всего их существования установить в Афганистане правительство, контролируемое самим Талибаном, и соблюдать законы шариата. Идеология группы основана на изучении салафизма, радикальной интерпретации ислама, о чем свидетельствует название группы, которое означает студент, оно считается отходом от традиционных исламистских взглядов, которых придерживались как антисоветчики, явный примером были моджахеды в 1980-1990гг. Они придерживают сочетания строгой антисовременной пуштунской племенной идеологии, смешанной с радикальными толкованиями ислама деобандия35. Группа продвигала джихад как “божественное обязательство” и сильно поощряет его среди своих членов, ссылаясь на то, что отказ поддержать джихад является грехом36. Талибы, зная свои намерение и осведомленность о предложении правительство ИРА, настаивали на следующие:
Исламская система (Эмират)37.
Переговоры и религиозно-идеологические вопросы вполне должны решаться на основе Ханафитского мазхаба38.
Принять соглашение между США и Талибан в качестве основой договора39.
Репортер американского телеканала CBS News который транслировал переговоры в Дохе, поговорил с членом политической группы, представлявшей Талибан и бывшим министром правительство Талибан. Учитывая деликатность переговоров официально, не высказывались, но выразили свое не официальное мнения журналисту что: “ Нынешняя афганская система абсолютно коррумпирована и предполагать, формирование коалиции с тонущим кораблем правительства президента Ашраф Гани утопит и Талибан. Теперь очередь Талибов, передайте афганский режим Талибам на три-пять лет, Талибан будет работать с международным сообществом, особенно с США, мы докажем, что поскольку талибы были жестокими противником в будущем мы будем более надежными партнерами, так что международному сообщество не следует нервничать”, – сказали они”40.
Другой высокопоставленный делегат Талибан тоже согласился высказаться на условиях анонимности телеканалу что: Теперь группа согласна тем что женщины и представители других религий играют определенную роль в правительстве. Мы не против иметь несколько женщин – министров и мы обеспечим справедливость всех меньшинств в нашей системе41. Среди талибов все еще существует мнение, что это является основным препятствием на пути любых переговоров с афганским правительством, с защитой прав женщин и демократия, которые сегодня народ Афганистана дико опасаются возвращения в эпоху Талибов.
На протяжении всей истории процесс урегулирования конфликта в любой стране путем переговоров всегда был сопряжен с трудностями и сложностями, и афганский мирный процесс не является исключением. Тип политической системы одно из серьезных разногласий сторон, на которых враждующие стороны настаивают, как “красная черта”. Учитывая сложность афганского конфликта, а также политическое решение является сложным по целому ряду причин, включая глубокие различия в ценностях между обеих сторон, а тип политической системы является одним из серьезных различий, которые мешают этому процессу. Сложно прийти к перемирию, особенно если обе сторон конфликта пытаются навязать другой свою систему. Талибан выступает против республиканской системы, настаивая на том, что это должна быть правящая система Эмирата, а политические партии ИРА считают, что республика является наилучшей системой для Афганистана и что любой компромисс должен основываться на ее принятии. Правительство Талибана называлось Исламский Эмират Афганистана. Это был неизбранным правительством, возглавляемым Амиром аль-Муминином который получил свою легитимность из-за преданности ряда религиозных ученых и был основателем Талибов муллой Мохаммадом Омаром, который правил Афганистаном с 1996 по 2001 год.
Согласно New York Times который нашел доступ к проекту конституции Талибан, подготовленный духовными лидерами этой группы. В этом законе ничего не говорится о выборах главы государства, не рассматриваются выборные органы. Конституция предусматривает иерархический порядок. Согласно этому документу, во главе правительства стоит полноценный Амир аль-Муминин ниже Амира аль-Муминина находится Исламский совет, управляемый группой министров. Этих министров возглавляет премьер-министр, премьер-министр также подчиняется Исламскому совету. Здесь не существует выборного должностного лица. Проект конституции Талибана не предоставляет никаких привилегий религиозным меньшинствам, что касается религии то ханафитский мазхаб является официальной религией правительства и что все в Афганистане должно соответствовать шариату. Но эта конституции также предусматривает определенные свободы для людей согласно Ханафитскому мазхабу. В документе говорится, что свобода каждого защищается до тех пор, пока это не наносит вред свободе других и не нарушает исламские принципы, запрещается принуждение и пытки, обвиняемый имеет право на справедливое судебное разбирательство и его права на защиту. В конституции также признается свобода слова и мысли в соответствии с шариатом, военная служба и начальное образование являются обязательными42.
Образование женщин регулируется отдельным законом в рамках закона шариата. Однако Талибы не соблюдали ни одно из этих положений во время своего правления. Газал Харит, афганский юрист, считает, что проект конституции Талибана о государственном управлении противоречив. По ее словам, действующая конституция Афганистана гласит, что в этой стране нельзя принимать законы, противоречащие правилам и убеждениям ислама. По ее словам, новая конституция рассматривает ислам как один из источников законодательства, а также предоставляет пространство для ценностей прав человека и международных конвенций. Но, по словам Бану Харита, в проекте конституции Талибана говорится, что ислам является единственным источником законодательства. По мнению афганского юриста, такое постановление ограничивает доступ для ценностей и конвенций в области прав человека, к которым присоединился Афганистан. По словам Бану Харита, авторы конституции Талибана взяли статьи других конституций и добавили к ним термин “исламский”, а затем вставили его в документ. Газал считает, что конституция Талибан охватывает различные области, от внешней политики до экономической системы, и что ее авторы считают ее законом шариата. По ее словам, конституция даже диктует людям, как практиковать ислам в повседневной жизни. Она уверенна, что у проекта конституции Талибов существует проблемы во всех отношениях43.
Эмират не имеет определенной идеологической основы, которая определена в политических науках, но по своим характеристикам его можно отнести к диктаторским системам. На самом деле эмират больше полагается на человека, который стоит во главе системы и называется эмиром. Если эмир – это кто-то вроде Умара ибн Абд аль-Азиза, то Эмират станет образцом системы, ориентированной на справедливость, а если кто-то вроде Абу аль-Аббаса будет дикарем, то это будет образцом кровавой тирании44. То есть не существует механизма, который бы имел фиксированную природу за пределами типа личности Амира. Эмират в основном сосредоточен на личности эмира, и поведение человека не является окончательно предсказуемым, в результате нет гарантии его последствий, и никто точно не знает, как это система и структура будет работать. Слово Эмир имеет много значений в арабском языке, возможно, более тринадцати значений, но два из его значений хорошо известны: одно относится к делам и означает достоинство, а другое к командам и означает командование45. Общей чертой этой фундаменталистской течении является ссылка на прошлое и совершенное понимание священных источников, текстов и традиций, а также обработка этих текстов и традиций с учетом воздействия, которое на них оказывает современность.
Желаемая система Талибан — это Эмират, а Коран и Сунна –являлись конституцией исламского правительства. Мулла Мохаммад Хасан, заместитель главы правящего совета Талибов, четко выразился: “У каждого правительства в мире есть особая конституция, которому следует народ, и мы сделали ислам своей конституцией, потому что мы восстали во имя ислама”46. Когда Талибан говорят о будущей исламской системе, они подразумевают о той прошлой исламской системе, которую они когда-то создали, и до сих пор настаивают на использовании того же названия. Талибан видит свою будущую исламскую систему, или Эмират критерием которой является компетентность и надежность. Именно в системе Исламского Эмирата голосование народа не имеет значения, но Эмир аль-Моменин должен обладать религиозными способностями, чтобы должным образом управлять властью. Однако перспектива мирных переговоров с талибами и достижения соглашения с группировкой в такой ситуации чрезвычайно трудна и в некоторой степени невозможна, если в нынешнем афганском правительстве не будет стремления сохранить политические и гражданские достижения и ценности последние два десятилетия может означать отказаться от конституции ИРА в пользу Талабанского Эмирата.
Выводы Конкретизируя подходы Талибан становиться четко ясно на что акцентируются и что являлось в качестве координационного центра дискуссий. Во-первых, система правления Эмират, который предлагает Талибан, это государство суннитского толка на основе которого будет положено исламская догматика, Ханафитского мазхаба по идеологии это государство будет религиозным, а не светским которое отвечает нормам исламской традиции, и они это понимают под словом Эмират. Что такое Эмират — это государство, которым правит Эмир и избирается уммой на нынешний день это государство трансформировался на королевство. С точки зрении конституционного права – это традиционное государство, и они делают упорный эмират что на самом деле является традиционное государство, потому что основана на традиционного исламского государства и для суннитов это является абсолютная теократическая монархия.
Во-вторых, они отвергают основу шиитского мазхаба, и в конечном счете традиционный ислам не придает особого значения правам женщин. У Талибов нет малейшего желания на соглашение с светским правлением государства, они предлагают духовную. А также их не официальные высказывания не могут быть поводом доверия этому движению. Обе стороны переговоров фундаментально и даже очень по-разному видят политическое будущее страны. В итоге позиции расходятся, нет точек соприкосновении и сложность напряжение позиции она накладывается на достаточно сложную институционализацию внутри афганского диалога.
1.3 Особенности институционализации переговоров
Афганская делегация сегодня представляет собой современное общество и демократическую систему правления на переговорах. Согласованность взглядов в афганской делегации, инклюзивное представительство и присутствие женщин показывают серьезную разницу с делегацией Талибана, в которой участвуют 25-летние и 62-летние политики. Все члены переговорной команды Талибана принадлежат поколении войны, и среди них нет молодых людей или женщин. Афганская делегация отражает послание исламской системы, прогрессивных и современных демократических ценностей. Это показывает, что Афганистан является активным членом современного мира для защиты и развития важных правительству достижений. Делегации акцентируется на поддержании и развитии своих 20 летней достижений, а также придерживаются миру и прекращению огня с учетом демократических подходах были важным и фундаментальным посланием. Правительство Афганистана назначило делегацию из 21 члена, для продвижения мирных переговоров под председательством Масум Станекзая заявил советник президента Шах Хуссейн Муртазави на пресс-конференции журналистам в Кабуле47. Правительство Афганистана назвал состав делегации всеобъемлющим и заявил, что делегация была назначена после необходимых консультаций со всеми влиятельными партиями и влиятельными слоями общества. Но после начального этапа диалога переговоры зашли в тупик, Талибы заявили, что делегаты правительство ИРА не является всеобъемлющим и не включает идеи и желание всего афганского народа.
Ясир Ахмадзай, афганский политолог, сообщил Радио Свободе, что список переговорной группы правительства представляет все слои общества. И то что Талибан заявил, что афганская делегация не является всеобъемлющей по сути это показывает недовольство пакистанской разведки, я не думаю, что здесь может быть проблем с нашими делегатами48
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «Литрес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.
Примечания
1
Добаев И.П Исламский радикализм, социальный, философский анализ. – Ростов-на Дону: Изд-во СКНЦ, 2003. – 389 c.
2
Малашенко А. Исламская альтернатива и исламский проект. – М.: Издательство «Весь Мир», Реформа и мазхабы, 2006. – С. 6-10.
3
Дугин А.Г. Геополитика как эффективный метод современной Российской политической теории и практики// Научная мысль Кавказа. – 2008. – № (53). – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/geopolitika-kak-effektivnyy-metod-sovremennoy-rossiyskoy-politicheskoy-teorii-i-praktiki (дата обращения: 15.02.2021).
4
Бжезинский З. Великая шахматная доска. – URL: http://lib.ru/POLITOLOG/AMERICA/bzhezinskij.txt (дата обращения: 27.11.2020).
5
Exclusive Interview with Zalmai Khalilzad, 1TV Kabul, September 9, 2020 // Youtube. – URL: https://www.youtube.com/watch?v=Pdf_X06L1Lc (дата обращения: 11.25.2020).
6
Hantington S.P. Who International Primacy Matters // International Security. – 1993. – P. 83.
7
تلک خرس یا حقایق پشت پرده افغانستانِ، محمد یوسف و مارک ادکین [ Ловушка медведя или закулисные факты джихада в Афганистане- авт.пер.] // کتاب خانه مجازی. – URL: https://www.takbook.com/189558-social-policy (дата обращения: 07.12.2020).
8
آمریکا در افغانستان. محمد اکرم اندیشمند.تاریخ چاپ 1386هیجری خورشیدی. ص
9
Предложение Правительство ИРА Талибам для мирного соглашения. – авт.пер. // Insurance corporation of Afghanistan – URL: https://tolonews.com/fa/afghanistan اعلام-پیشنهاد-حکومت-برای-پیوستن-طالبان-به-روند-صلح/ (дата обращения: 27.10.2020).
10
Agreement for bringing peace to Afghanistan between Islamic Emirate of Afghanistan which is not recognized by the United States as a state and its known as the Taliban and the United State of America.авт-пер. –URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/02/Agreement-For-Bringing-Peace-to-Afghanistan-02.29.20.pdf (дата обращения: 23.11.2020).
11
فرمان رئیس جمهور غنی در مورد رهایی زندانیان طالبان [Указ президента ИРА-авт. пер]//ARG. – URL: https://president.gov.af/da/?p=24476 (дата обращения: 01.12.2020).
12
Конституция ИРА. 2004.\\ The Constitution of Afghanistan.\\ Chapter 7. Ministry of Foreign Affairs. (авт-пер). – URL: https://www.mfa.gov.af/constitution/chapter-one-state.html (дата обращения: 18.11.2020).
13
Хартия Талибан. طالبان برای حکومت آینده شان منشور تهیه کرده اند'[Талибан готовит хартию для своего будущего правительства-авт.пер.] // TOLO NEWS. – URL: https://tolonews.com/fa/afghanistan/%D8%B7%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D9%86-%D8%A8%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D8%AD%DA%A9%D9%88%D9%85%D8%AA-%D8%A2%DB%8C%D9%86%D8%AF%D9%87-%D8%B4%D8%A7%D9%86-%D9%85%D9%86%D8%B4%D9%88%D8%B1-%D8%AA%D9%87%DB%8C%D9%87-%DA%A9%D8%B1%D8%AF%D9%87-%D8%A7%D9%86%D8%AF (дата обращения: 14.12.2020).
14
U.S Department of State. USA Strategy for Central Asia 2019-2025, Advancing Sovereignty and Economic prosperity. aвт-пер.] – URL: https://www.state.gov/united-states-strategy-for-central-asia-2019-2025-advancing-sovereignty-and-economic-prosperity/?fbclid=IwAR3FwhMRsM-AHmqU1RsTrMRNZpYw5_nYNp7IbiKCFe7O04BDkGbicfWcaCU (дата обращения: 03.02.2021).
15
The White House. Fact Sheet. The US. -Afghanistan Strategic Partnership Agreement.авт-пер. – URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2012/05/01/fact-sheet-us-afghanistan-strategic-partnership-agreement#:~:text=On%20May%201%2C%202012%2C%20President,the%20United%20States%20of%20America.&text=In%20this%20Agreement%2C%20we%20commit,and%20national%20unity%20of%20Afghanistan (дата обращения: 31.02.2021).
16
Предложение Правительство ИРА Талибам для мирного соглашения. – авт.пер. // Insurance corporation of Afghanistan // – URL: https://tolonews.com/fa/afghanistan اعلام-پیشنهاد-حکومت-برای-پیوستن-طالبان-به-روند-صلح/ (дата обращения: 27.10.2020).
17
Chapter 7. The Constitution of Afghanistan. – URL: https://www.mfa.gov.af/constitution/chapter-one-state.html ( дата обращения: 18.11.2020).
18
Chapter 8. The Constitution of Afghanistan. – URL: https://www.mfa.gov.af/constitution/chapter-one-state.html (дата обращения: 18.11.2020).
19
مذاکرات صلح افغانستان: زنی که با طابان به مذاکره نشستЦит.по:[Процесс мирных переговоров: женщина которая ведет переговоры с Талибан-авт.пер.] // BBC NEWSفارسی. – URL: https://www.bbc.com/persian/afghanistan-51695913 (дата обращения: 25.11.2020).
20
Афганские Талибы хотят прямых переговоров с США // RT. – URL:https://www.youtube.com/watch?v=JmgNz8w8Kiw&list=WL&index=236 (дата обращения: 20.11.2020).
21
آینده افغانستان چه خوهد شد؟ سه سناریوی ملموس تر [Что будет с будущем Афганистана. Еще три реальных сценарий. авт-пер.] //BBC فارسی – URL: https://www.bbc.com/persian/blog-viewpoints-52175955 (дата обращения: 22.02.2021).
22
President Ashraf Ghani’s Interview with CNN-авт.пер. // ARG. Islamic Republic of Afghanistan. – URL: https://president.gov.af/en/president-ashraf-ghanis-interview-with-cnn/ (дата обращения: 22.02.2021).
23
آینده افغانستان چه خوهد شد؟ سه سناریوی ملموس تر [Что будет с будущем Афганистана. Еще три реальных сценарий. авт-пер.] // BBC فارسی – URL: https://www.bbc.com/persian/blog-viewpoints-52175955 (дата обращения: 22.02.2021).
24
Taliban destroys Bamian Buddha Statue // WashingtonPost. – URL: https://www.washingtonpost.com/video/world/taliban-destroys-bamiyan-buddha-statues-in-2001/2015/07/29/8e0c35ca-362f-11e5-ab7b-6416d97c73c2_video.html (дата обращения: 20.11.2020).
25
Scott W. Afghanistan Withdrawal Should be based on condition not timelines\\ United State Institute if Peace. – URL: https://www.usip.org/index.php/publications/2020/11/afghanistan-withdrawal-should-be-based-conditions-not-timelines (дата обращения: 20.11.2020).
26
Ayaz G. USA Taliban to resets to commitment under afghan deal to reduce violence. // VOA – URL: https://www.voanews.com/south-central-asia/us-taliban-reset-commitments-under-afghan-deal-reduce-violence (дата обращения: 22.11.2020).
27
خالد مفتون. جمهوریت یا امارات؟ نظام سیاسی افغانستان به کدام سو روان هست؟. // VOA. – URL: https://www.darivoa.com/a/5069501.html (дата обращения: 23.02.2021).
28
Agreement for bringing peace to Afghanistan between Islamic Emirate of Afghanistan which is not recognized by the United States as a state and its known as the Taliban and the United State of America. – URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/02/Agreement-For-Bringing-Peace-to-Afghanistan-02.29.20.pdf (дата обращения: 23.11.2020).
29
Agreement for bringing peace to Afghanistan between Islamic Emirate of Afghanistan which is not recognized by the United States as a state and its known as the Taliban and the United State of America. – URL: https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/02/Agreement-For-Bringing-Peace-to-Afghanistan-02.29.20.pdf (дата обращения: 23.11.2020).
30
An interview with the spokesman of the Islamic Emirate of Afghanistan, Qari Yusuf Ahmadi. авт-пер, // Voice of Jihad. – URL: http://alemarahenglish.net/?p=22502 (дата обращения: 23.11.2020).
31
پیشنویس قانون اساسی طالبان. مجیب مشعل. [Проект конституции Талибов – авт. пер. ] // ۸ صبح – URL: https://8am.af/draft-constitution-of-the-taliban/?fbclid=IwAR3srRt8SZKr_gwwhRtPztEvR16FSC0lZPwngmDXzpu8prxF64pZMZiJt9Q (дата обращения: 23.02.2021).
32
Сотников В.И. Трамп уменьшает в двое численность войск США в Афганистане // Институт Востоковедения Российской Академии Наук. – URL: https://www.ivran.ru/articles?artid=16294 (дата обращения: 23.11.2020).
33
Словарь иностранных слов русского языка. –URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/dic_fwords/ (дата обращения: 23.11.2020).
34
فرمان رئیس جمهور غنی در مورد رهایی زندانیان طالبان.[Указ президента ИРА – авт.пер] // ARG. – URL: https://president.gov.af/da/?p=24476 (дата обращения: 01.12.2020).
35
Машков, И.Г Салафитская идеология чистого ислама // Science and education against terror. – URL: http://scienceport.ru/en/library/liball/4364-salafitskaya-ideologiya-chistogo-islama-/ (дата обращения: 12.12.2020).
36
Rashid, A. Taliban: Militant Islam, Oil, and Fundamentalism in Central Asia. – New Haven: Yale University Press, 1996. – P. 43. – URL: https://yalebooks.yale.edu/book/9780300163681/taliban (дата обращения: 01.12.2020).
37
طالبان برای حکومت آینده شان منشور تهیه کرده اند'[Талибан готовит хартию для своего будущего правительства-авт.пер.] // TOLO NEWS. – URL: https://tolonews.com/fa/afghanistan/%D8%B7%D8%A7%D9%84%D8%A8%D8%A7%D9%86-%D8%A8%D8%B1%D8%A7%DB%8C-%D8%AD%DA%A9%D9%88%D9%85%D8%AA-%D8%A2%DB%8C%D9%86%D8%AF%D9%87-%D8%B4%D8%A7%D9%86-%D9%85%D9%86%D8%B4%D9%88%D8%B1-%D8%AA%D9%87%DB%8C%D9%87-%DA%A9%D8%B1%D8%AF%D9%87-%D8%A7%D9%86%D8%AF (дата обращения: 14.12.2020).
38
تغییر رویکرد طالبان گفتوگوهای صلح افغانستان را به بنبست کشانده است[Изменение подхода талибов остановило мирные переговоры в Афганистане – авт.пер.] // صبح کابل. – URL: https://subhekabul.com/%DA%AF%D8%B2%D8%A7%D8%B1%D8%B4/%DA%AF%D8%B2%D8%A7%D8%B1%D8%B4-%D8%B1%D9%88%D8%B2/afghanistan-peacetalks-qatar-taliban/ (дата обращения: 14.12.2020).
39
بنبست در مذاکرات هیئتهای دولت افغانستان و طالبان در قطر[Переговоры правительство ИРА и Талибан зашли в тупик-авт.пер.] //Anadoly Agency. – URL: https://www.aa.com.tr/fa/ (дата обращения: 01.12.2020).
40
Sami Y. What do the Taliban want out of the long awaited “Intra-Afghan” talks? // CBS NEWS. – URL: https://www.cbsnews.com/news/afghanistan-taliban-intra-afghan-dialogue-talks-doha-what-does-the-taliban-want/ (дата обращения: 26.11.2020).
41
Sami Y. What do the Taliban want out of the long awaited “Intra-Afghan” talks? –авт.пер // CBS NEWS. – URL: https://www.cbsnews.com/news/afghanistan-taliban-intra-afghan-dialogue-talks-doha-what-does-the-taliban-want/ (дата обращения: 26.11.2020).
42
پیشنویس قانون اساسی طالبان. مجیب مشعل. [Проект конституции Талибов – авт.пер.] // ۸ صبح – URL: https://8am.af/draft-constitution-of-the-taliban/?fbclid=IwAR3srRt8SZKr_gwwhRtPztEvR16FSC0lZPwngmDXzpu8prxF64pZMZiJt9Q (дата обращения: 23.02.2021).
43
پیشنویس قانون اساسی طالبان. مجیب مشعل. [Проект конституции Талибов – авт.пер.] // ۸ صبح – URL: https://8am.af/draft-constitution-of-the-taliban/?fbclid=IwAR3srRt8SZKr_gwwhRtPztEvR16FSC0lZPwngmDXzpu8prxF64pZMZiJt9Q (дата обращения: 23.02.2021).
44
افغانستان امارات و یا جمهوریت؟ محمح محق.. [Афганистан – Эмират или Республика? – авт.пер.] // BBCفارسی. – URL: https://www.bbc.com/persian/blog-viewpoints-51617979 дата обращения: 24.02.2021).