Эпоха царей Александра I и Николая I. Курс русской истории

Основные даты и события: 1777 г. – рождение Александра Павловича; 1801—1825 гг. – годы правления императора Александра I; 1802 г. – учреждение министерств в России; 20 февраля (4 марта)3 1803 г. – указ о «вольных хлебопашцах»; 5 (17) июня 1808 г. – манифест «О присоединении Финляндии»; 1 (13) января 1810 г. – учреждение Государственного Совета; 1815 г. – введение конституции в Царстве Польском.

Рождение царя

Александр Павлович родился 12 (23) декабря 1777 года в Санкт-Петербурге. Своё имя по повелению императрицы Екатерины II он получил в честь святого Александра Невского, небесного покровителя Санкт-Петербурга.

Александр был старшим сыном императора Павла I и Марии Фёдоровны, урождённой принцессы Софии Марии Доротеи Августы Луизы Вюртембергской, принявшей в браке православие. Помимо него у Павла Петровича и Марии Фёдоровны было ещё девять детей, три мальчика и шесть девочек: Константин, Александра, Елена, Мария, Екатерина, Ольга, Анна, Николай и Михаил.

Крещение Александра состоялось в конце декабря 1777 года. Его крёстной матерью стала сама императрица, а заочными воспреемниками – император Священной Римской империи Иосиф II и прусский король Фридрих II Великий. Таким образом, будущий император и творец Священного союза уже с самой колыбели оказался связан духовными узами с монархами Австрии и Пруссии.

Воспитывала Александра Екатерина II, которая не любила своего сына – Павла, и рано отлучила внука от его родителей. Екатерина была уверена, что её сын Павел неспособен управлять огромной страной. Поэтому она планировала возвести на престол именно Александра, минуя его отца, нрав которого был крайне тяжёлый, а поступки непредсказуемы.

Будучи женщиной властной и волевой, Екатерина была вместе с тем сентиментальной и нежной бабушкой, находившей огромное удовольствие и в стирке замаранной одежды юного Александра, и в потакании его шалостям и капризам. Она сама писала для него учебники и наставления, например, «Бабушкину азбуку» и «Записки касательно российской истории».

Александр получил образование в духе просветителей XVIII века. Первыми попечителями цесаревича, когда ему исполнилось пять лет, были назначены: умный, но весьма капризный генерал-аншеф Николай Иванович Салтыков, и суровый, несколько прямолинейный, Александр Яковлевич Протасов, которого сделали придворным кавалером-воспитателем и также произвели в генералы. Как написано в одной из биографий Александра, основной задачей Протасова «было помочь наследнику в предохранении от засорения желудка и сквозного ветра». Закон Божий будущему императору преподавал протоиерей Андрей Афанасьевич Самборский (1732—1815 гг.), который длительное время находился при Александре І, и не только был его законоучителем, совершал для него богослужения, был его духовником, но часто делил с ним время его досугов, сопровождал в прогулках и так далее. Поэтому, скорее всего, Самборский оказал большое влияние на Александра, на его развитие, характер мировоззрения, набожность и мистицизм в конце жизни. За географию и естествознание отвечал пруссак Петер Паллас, за физику – Логин Крафт, за математику – Шарль Массон, за русскую историю, словесность и философию – Михаил Никитич Муравьёв, отец будущего декабриста Никиты Муравьёва, а также дядя поэта Батюшкова. Что же касается Павла, отца Александра, то он передал сыну своё пристрастие к армии и военным парадам. Забегая чуть вперёд, отметим, что некоторое время Александр по его указанию проходил военную службу в Гатчинских войсках, сформированных Павлом I, где занимался экзерцицией, учениями и манёврами. Там же, в частности, проходя артиллерийскую практику, Александр оглох на левое ухо, и поправить его глухоту так и не смогли. Следует также признать, что и Александр, и Константин, очень боясь отцовского гнева за нерасторопность или нечёткость в собственных действиях, всё же полюбили общий строй Гатчины, её дух, её камуфляж. И до конца своих дней они пронесли любовь к блеску парадов и показательных манёвров, к чётким механическим передвижениям многотысячных колонн, которые по единому мановению руки мгновенно перестраиваются в каре, меняют фронт, образуя квадраты и линии.

Но, пожалуй, самое большое влияние на формирование характера будущего императора оказал его наставник и воспитатель с 1783 года швейцарский республиканец, масон, в прошлом адвокат, Фредерик Сезар Лагарп (1754—1838 гг.). В соответствии со своими принципами, он проповедовал гуманистические идеи Жан-Жака Руссо, могущество разума, равенство людей, нелепость деспотизма, гнусность рабства. Поэтому не удивительно, что в 1814 году, находясь в Париже, Александр I заявил: «Никто более Лагарпа не имел влияния на мой образ мыслей. Не было бы Лагарпа, не было бы Александра».4 Лагарп привил Александру твёрдое убеждение, что монархическая власть сродни деспотизму и что только республика, когда власть передается не по наследству, но вручается избранным народным представителям, есть единственная справедливая форма государства.

Фредерик Сезар Лагарп

Современник и друг Александра – Адам Чарторыйский писал в своих мемуарах, что весной 1796 года, во время прогулки в саду Таврического дворца: «Он (Александр) сказал мне тогда, что совершенно не разделяет воззрений и принципов правительства и двора, что он далеко не оправдывает политики и поведения своей бабки и порицает её принципы; что его симпатии были на стороне Польши и её славной борьбы; что он оплакивал её падение; что, в его глазах, Костюшко был великим человеком по своим доблестным качествам и по тому делу, которое он защищал и которое было также делом человечности и справедливости. Он признался мне, что ненавидит деспотизм везде, в какой бы форме он ни проявлялся, что любит свободу, которая, по его мнению, равно должна принадлежать всем людям; что он чрезвычайно интересовался Французской революцией; что не одобряя этих ужасных заблуждений, он всё же желает успеха республике и радуется ему. Он с большим уважением говорил о своём воспитателе Лагарпе, как о человеке высоко добродетельном, истинно мудром, со строгими принципами и решительным характером. Именно Лагарпу он был обязан всем тем, что было в нём хорошего, всем, что он знал, и в особенности – теми принципами правды и справедливости, которые он счастлив носить в своём сердце и которые были внушены ему Лагарпом».5

Екатерина II определила жить Александру и Константину в Царском Селе, подле себя, вдалеке от родителей, которые проживали в своих дворцах – в Павловске и Гатчине, и редко появлялись при «большом дворе». Впрочем, Александр, как это видно из всех отзывов о нём, слыл мальчиком ласковым и нежным, так что возиться с ним для царственной бабушки было большим удовольствием. Юный цесаревич обладал умом и дарованиями, разделял либеральные идеи, но в то же время был ленивым, самолюбивым и поверхностным в усвоении знаний, не умея сосредоточиться на длительной и серьёзной работе.

Екатерина II желала чтобы Александр как можно скорее попал в положение взрослого человека: ей хотелось, чтобы все привыкли смотреть на её любимца, как на будущего императора.

17 (28) сентября 1793 года Александр женился на дочери маркграфа Баденского Луизе Марии Августе, принявшей имя Елизаветы Алексеевны. Жене Александра Павловича, было тогда от роду всего только 14 лет. Екатерина торопилась, она намеревалась закрепить свою императорскую власть на внуке. У Александра и Елизаветы из детей были только две дочери, умершие в младенчестве: Мария (1799—1800 гг.) и Елизавета (1806—1808 гг.).

В начале 1795 года Екатерина II поссорилась с Лагарпом из-за того, что она рассчитывала, что он будет сочувствовать замене Павла Александром и окажет ей поддержку в подготовлении самого Александра к этой мысли. Однако Лагарп, который был человеком прямодушным и строгим, посмотрел на это как на придворную интригу, и категорически отказался способствовать приведению в исполнение плана Екатерины, чем и вызвал её раздражение. После свадьбы Александра Екатерина не замедлила уволить несговорчивого Лагарпа под тем предлогом, что женатому великому князю воспитатель не требуется. На прощание Екатерина II возвела его в чин полковника и назначила ему пожизненную пенсию.

После удаления со двора Лагарпа Александр совсем перестал учиться и единственной его обязанностью по субботам стали занятия по военной подготовке в Гатчине, которым он предавался по воле своего отца Павла Петровича. Там он в «Гатчинской кордегардии» обучался строю и некоторым военным наукам. «Военная школа Павла развила в Александре сохранившееся в нём до конца жизни увлечение фронтом, солдатской выправкой и „парадоманию“» – указывалось в Военной энциклопедии Сытина.6

Сразу по воцарении императора Павла I, Александр был произведён 7 (18) ноября 1796 года в полковники гвардии. В 1797 году он назначен петербургским военным губернатором, шефом гвардейского Семёновского полка, командующим столичным гарнизоном, председателем комиссии по поставкам продовольствия и выполнял ещё ряд других обязанностей. Кроме того, с 1798 года он председательствовал в военном департаменте, а начиная со следующего года – заседал в Сенате.

В период царствования Павла наследник любил вслух предаваться мечтам о том, как он, дав народу конституцию, покинет престол, чтобы проводить свои дни в покое в скромной лачуге на берегу Рейна. Лёгкое фрондёрство против отца обеспечило ему расположение высшего дворянства.

В целом, общество искренне приветствовало приход к власти молодого, красивого и либерально настроенного императора. «Дней Александровых прекрасное начало», как характеризовал Пушкин А. С. первые годы царствования Александра I, было отмечено всеобщим оптимизмом.

Многие биографы Александра допускают, что он был осведомлён о намерении высшего дворянства свергнуть отца, но при этом не допускал мысли о цареубийстве. В ночь на 12 марта Александр с женой не спали и были одеты для соответствующего событию выхода на люди, что косвенно подтверждает осведомленность Александра о планах заговорщиков. В первом часу ночи 12 (24) марта 1801 года граф Пётр Пален появился в Михайловском дворце и сообщил Александру об убийстве отца. Выслушав Палена, Александр зарыдал. Он прекрасно понимал, что хотя его руки были чисты, но его душа была запятнана навеки. Поскольку он всё ещё продолжал рыдать, уткнувшись в грудь своей жены, Пален, подошёл к нему, и произнёс по-французски: «Хватит ребячиться, ступайте царствовать! Пойдите покажитесь гвардии!» После этого Александр вышел на балкон, чтобы показаться войскам, и сообщил: «Батюшка скончался апоплексическим ударом. При мне всё будет как при бабушке».

Реформы Александра I

Новый император окружил себя молодыми людьми, призванными помогать ему в преобразовательных работах. То были бывшие члены великокняжеского кружка: граф Павел Александрович Строганов, граф Виктор Павлович Кочубей, граф Николай Николаевич Новосильцев и князь Адам Чарторыйский. Все эти лица были членами различных масонских лож. Если в окружении Екатерины II и Павла I масоны составляли только часть их приближённых и ближайших сотрудников, то окружение Александра I оказалось сплошь масонским. С ними Александр обсуждал вопросы о введении в России конституции, правах гражданина, о равенстве и братстве и других мероприятиях в духе идей Великой французской революции.7 Они составили так называемый «Негласный комитет», собиравшийся в течение 1801—1803 годов в комнате императора и вместе с ним вырабатывавший план необходимых преобразований. Задачей этого комитета было помогать императору «в систематической работе над реформою бесформенного здания управления империей». Положено было предварительно изучить настоящее положение империи, потом преобразовать отдельные части администрации и эти отдельные реформы завершить «уложением, установленным на основании истинного народного духа». «Негласный комитет» функционировал до 9 ноября 1803 года, и за два с половиной года рассмотрел вопросы осуществления сенатской и министерской реформы, деятельности «Непременного совета», крестьянский вопрос, коронационные проекты 1801 года, «Всемилостивейшую жалованную грамоту» и ряд внешнеполитических мероприятий.

Уже в манифесте от 12 марта 1801 года Александр I принял на себя обязательство управлять народом «по законам и по сердцу в Бозе (в Боге. – Примеч. авт.) почивающей августейшей бабки нашей государыни императрицы Екатерины Великой». В указах, как и в частных беседах, император выражал основное правило, которым он будет руководствоваться: «на место личного произвола деятельно водворять строгую законность». Ещё будучи наследником престола, Александр I писал: «В наших делах господствует неимоверный беспорядок; грабят со всех сторон; все части управляются дурно; порядок, кажется, изгнан отовсюду». Император не раз указывал на главный недостаток, которым страдал русский государственный порядок: «произвол нашего правления». Для устранения этого недостатка он указывал на необходимость коренных преобразований.

По вступлении на престол молодой император Александр I создал Государственный совет – «Непременный совет»8, шла активная работа над новыми законами, но требовалась и новая управленческая система, способная оперативно решать множество нарастающих проблем государственной политики. 8 сентября 1802 года Александр I подписал манифест «Об учреждении министерств». Было образовано восемь министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, внутренних дел, финансов, народного просвещения, юстиции и коммерции. Во главе каждого из них стоял министр, руководивший ведомством через свою канцелярию. Эти высокие посты заняли близкие друзья императора. По этому манифесту прежние коллегии и подчинённые им места были переподчинены министерствам или вошли в них в качестве департаментов. Главным отличием новых органов центрального управления было единоличное управление: каждое ведомство управлялось министром вместо прежнего коллегиального присутствия, и министры были ответственны перед Сенатом. Таким образом, было осуществлено совмещение двух систем государственного управления – коллежской и министерской, что было следствием компромиссного решения, принятого Александром I на заседании «Негласного комитета» 24 марта 1802 года. В соответствии с данным решением, коллегии не упразднялись, а продолжали действовать в подчинении министрам и подлежали постепенному упразднению в будущем, когда опыт покажет их бесполезность. В помощь министрам (кроме министров военных сухопутных сил, морских сил, коммерции и Государственного казначея) назначались заместители – товарищи министров, которые могли замещать последних в период их отсутствия. Министры обязывались немедленно заняться образованием своих канцелярий и составлением их штатов. Создание министерств привело к возникновению огромного бумажного делопроизводства. Отчёты, доклады, циркуляры и распоряжения стали теперь одним из главных средств управления. В результате выросли штаты чиновников, возникла незримая, но достаточно могущественная власть канцелярии и бюрократии. Взяточничество, казнокрадство и произвол стали характерными чертами русской жизни.

1 (13) января 1810 года учреждён Государственный совет. Его образование было одним из элементов программы преобразования системы власти в России, разработанной Михаилом Михайловичем Сперанским (1772—1839 гг.) в рамках либеральных реформ начала XIX века. Цели его создания были подробно раскрыты в записке Сперанского «О необходимости учреждения Государственного совета». Членов Государственного совета назначал и увольнял император, ими могли стать любые лица, вне зависимости от сословной принадлежности, чина, возраста и образования. Абсолютное большинство в Госсовете составляли дворяне, назначение в Госсовет в большинстве случаев было фактически пожизненным. По должности в число членов входили министры. Председатель и вице-председатель Государственного совета ежегодно назначались императором. В 1810 году было 35 членов Государственного совета. Полномочия Государственного совета предусматривали рассмотрение: новых законов или законодательных предположений, равно как и изменений в уже принятых законах; вопросов внутреннего управления, требующих отмены, ограничения, дополнения или разъяснения прежних законов; вопросов внутренней и внешней политики в чрезвычайных обстоятельствах; ежегодной сметы общих государственных приходов и расходов (с 1862 года – государственной росписи доходов и расходов); отчётов Государственного контроля по исполнению росписи доходов и расходов (с 1836 года); чрезвычайных финансовых мер и так далее. Государственный совет состоял из общего собрания, Государственной канцелярии, департаментов и постоянных комиссий. Кроме того, при нём действовали различные временные особые совещания, комитеты, присутствия и комиссии.

В сентябре 1802 года Александр подписал именной указ «О правах и обязанностях Сената», который определил как саму организацию Сената, так и его отношение к другим высшим учреждениям. Сенат объявлялся верховным органом в империи, сосредотачивающим в себе высшую административную, судебную и контролирующую власти. Ему предоставлялось право делать представления по поводу издаваемых указов, если они противоречили другим законам. В силу целого ряда условий эти вновь дарованные Сенату права не могли сколько-нибудь поднять его значение. По составу своему Сенат остался собранием далеко не первых чиновников империи. Непосредственных сношений Сената с верховною властью не было создано, и это предопределило характер отношений Сената к Государственному совету, министрам и Комитету министров.