Las elites en Italia y en España (1850-1922)

LAS ELITES EN ITALIA Y EN ESPAÑA (1850-1922)

Rafael Zurita, Renato Camurri, eds.

UNIVERSITAT DE VALÈNCIA

© De los textos: Los autores, 2008

© De esta edición: Universitat de València, 2008

Coordinación editorial: Maite Simón

Fotocomposición y maquetación: Textual IM

Corrección: Communico C.B.

Diseño de la cubierta: Celso Hernández de la Figuera

ISBN: 978-84-370-7099-5

Realización de ePub: produccioneditorial.com

PRESENTACIÓN

Este libro es fruto del Congreso internacional Le élites in Italia e in Spagna (18501922), que tuvo lugar en la Universidad de Verona en marzo del 2006 y que reunió a destacados especialistas en el campo de la historia política. Fruto de las aportaciones y de las discusiones que allí tuvieron lugar, quedó constancia del interés historiográfico por el tema de las elites. Centrados en el período de consolidación y crisis del liberalismo, los textos que aquí presentamos muestran la fecundidad de las investigaciones y reflexiones en torno al papel de las elites políticas y económicas italianas y españolas. Realizamos primero un recorrido por la situación actual de los estudios y la historiografía, planteando posibles perspectivas para nuevas investigaciones. A continuación, se presta atención al papel desempeñado por las elites en la construcción del Estado liberal. Un tercer grupo de ensayos analiza la actuación de los grupos políticos en los respectivos parlamentos, seguido por dos trabajos que establecen la relación dialéctica entre el centro y la periferia del poder político. Las redes asociativas de las elites y la caracterización de las elites económicas del período quedan explicadas en sendos ensayos. Se cierra el libro con tres reflexiones que, con carácter comparativo, plantean el problema de las elites y de la historia política.

Por otra parte, deseamos dejar constancia de que la organización del Congreso fue posible por la contribución de muchas personas e instituciones a quienes deseamos expresar nuestro agradecimiento. En primer lugar, a Silvino Salgaro, director del Departamento de Disciplinas Históricas, Artísticas, Arqueológicas y Geográficas de la Universidad de Verona, por el apoyo que ha dado al Congreso en cada fase de su programación, así como a todo el personal administrativo del Departamento por su colaboración. Un reconocimiento particular merecen Dennis Borin y Andrés Maldonado, de la International Student Union, que se prodigaron en buscar oportuna solución a todos los problemas logísticos y por hacer lo más grata posible su estancia en Verona a todos los participantes. Dedicamos un cálido agradecimiento al amigo Javier Moreno Luzón, que ha compartido con nosotros el diseño científico del Congreso y la propuesta de los ponentes.

Por último, el respaldo de diversas instituciones ha permitido llevar a término esta iniciativa que confirma el beneficioso trabajo de colaboración entre estudiosos italianos y españoles en torno a las elites, iniciado hace algunos años con el primer Congreso desarrollado en Alicante en noviembre del 2001 (publicado como: R. A. Gutiérrez, R. Zurita y R. Camurri (eds.): Elecciones y cultura política en España e Italia, 1890-1923, PUV, 2003). Agradecemos, por tanto, a la Banca Popolare di Verona, a la Azienda per il diritto allo studio Universitario di Verona y al Consorzio per gli Studi Universitari in Verona el haber ofrecido su apoyo económico. Y, lógicamente, a Publicacions de la Universitat de València por llevar a cabo la publicación del texto resultante de dicho encuentro científico. Finalmente, mostrar nuestro agradecimiento a Carlos Aragüez y Andrés González, del Departamento de Humanidades Contemporáneas de la Universidad de Alicante, por su colaboración en la preparación de los textos.

RENATO CAMURRI

Università di Verona

RAFAEL ZURITA

Universidad de Alicante

LAS ELITES ITALIANAS: ESTADO DE LOS ESTUDIOS Y PERSPECTIVAS DE INVESTIGACIÓN

Renato Camurri

Universidad de Verona

1. UN REPASO A LA HISTORIOGRAFÍA EUROPEA SOBRE LAS ELITES

En Italia, el debate historiográfico sobre las elites ha conocido suertes diversas. Durante mucho tiempo, el tema ha sido objeto de estudio exclusivo de los expertos en política. Fue emblemático, en este sentido, el total silencio con el que los historiadores italianos acogieron la publicación de las Actas del IV Congreso mundial de sociología, que se celebró en Milán en 1959.1

Hubo que esperar varios años para asistir al lento despertar de la historiografía italiana del largo letargo en el que se encontraba sumida. Prisionera de los rígidos límites impuestos por las dominantes historiografías de inspiración idealista y marxista, no lograba comprender el alcance innovador que representaba el diálogo con las ciencias sociales y, en particular, con la sociología. Tomando prestada una famosa expresión de Peter Burke, se podría decir que la relación entre historiadores y sociólogos se corresponde con un perfecto «diálogo de sordos».2

Hasta 1983 no se publicó la primera reseña sobre historiografía de las elites.3 Aun refiriéndose esencialmente al período republicano, Franco De Felice reconocía que este tipo de estudios no había «tenido una acogida sustancial en la renovación historiográfica italiana de la segunda posguerra», ni había «puesto en discusión lo que [era] un pilar de la historiografía italiana, es decir, el privilegio en el análisis de lo ético-político».4

Sin embargo, este grave retraso de la historia italiana contrastaba con la nueva situación creada a nivel internacional durante esas décadas. Nos referimos a la publicación, en 1971, del artículo de Lawrence Stone sobre la utilización del método prosopográfico en la investigación histórica.5 En su aportación, el historiador inglés reconstruía los orígenes de esta metodología de análisis y valoraba críticamente los resultados obtenidos hasta ese momento,6 concentrándose en particular en dos casos nacionales, Estados Unidos e Inglaterra, donde a su juicio el desarrollo de la prosopografía había influido positivamente en los estudios sobre las elites, dedicando, por el contrario, sólo alguna mención a los casos francés y alemán y no mencionando para nada a Italia.7

Mientras que, según Stone, en Inglaterra había prevalecido una orientación de tipo tradicional, entre cuyas mejores aportaciones cabe destacar la del perfil prosopográfico de los parlamentarios a cargo de Lewis Namier,8 en Estados Unidos el caso había sido distinto.

En el contexto científico y académico donde la sociología y las ciencias sociales habían influído mayormente en las disciplinas históricas y donde la informática había conocido un precoz y rápido desarrollo, los estudios de este sector se habían dirigido hacia la creación de algunas grandes bases de datos relativas al comportamiento electoral de cada uno de los condados a partir de las elecciones de 1824.9 No hay que olvidar, de hecho, que desde la década de los 30, gracias a los trabajos de la escuela de Chicago de Harold Lasswell10 y a los siguientes desarrollos de la década de los 50 –pensamos en particular a los trabajos de Charles Wright Mills–11 la teoría de las elites había encontrado en Estados Unidos un terreno especialmente fértil para su desarrollo.12

El cuadro trazado por Stone estaba destinado a modificarse muy rápidamente. Por ejemplo, precisamente desde Alemania, que él no había tomado en consideración, ya a partir de la década de los sesenta llegaron importantes novedades editoriales. Nos referimos en especial al libro de Fritz Fischer Asalto al poder mundial. Alemania en la guerra 1914-1918, publicado en 1961 y traducido en Italia en 1965,13 y al volumen de Dietrich Herzog14 que, estudiando las elites económicas, habían afrontado un punto esencial de la historia alemana, es decir, el de las relaciones entre poder económico, poder militar y alta burocracia; pero también a trabajos que tocan otro aspecto crucial de la historia de la Alemania contemporánea, como la relación entre las elites de la primera posguerra y el nazismo,15 para llegar al final a una serie de investigaciones más recientes de tipo comparativo sobre las elites alemanas y francesas16 o a los trabajos de Heinrich Best.17

También en Francia, a partir de la segunda mitad de la década de los 70, se asiste a un rápido y vivo desarrollo de este campo de estudio.18 Dos trabajos abren el camino hacia una nueva época de investigación: el publicado en 1975 por Guy Chaussinand-Nogaret19 y otro, Prosopographie des élites françaises (XVIe-XXe siècles) –que no por casualidad lleva como subtítulo Guide de recherche–, publicado poco después, en 1980, por el Centre National de la Recherche Scientifique-Institut d’Histoire Moderne et Contemporaine.

Por su estructura y sus contenidos, este último volumen estaba destinado a convertirse en un instrumento de trabajo indispensable para las investigaciones en el campo de la historia de las elites. Hay que destacar, además, que entre los nombres que integraban el grupo de trabajo que preparó esta «guía» figuraba también el de Christophe Charle, alumno de Pierre Bourdieu, que firmó en los siguientes años algunos de los trabajos más significativos entre los que se llevaron a cabo en Francia en este campo de estudio, tales como: Les hauts fonctionnaires en France au XIXe siècle (París, Gallimard, 1980), Les élites de la République 1880-1890 (París, Fayard, 1987) y La République des universitaires, 1870-1940 (París, Seuil, 1994).20 Como parece evidente a partir de estos títulos que se indican, la investigación en Francia asumió desde el principio algunas direcciones bien precisas. En el centro de las primeras obras publicadas se encontraban los perfiles de las elites burocráticas, de los altos funcionarios del Estado, de las autoridades, de los profesores universitarios, de algunas categorías profesionales específicas y de las elites políticas.

Si la importancia fundamental de los órganos administrativos en la vida política del país empujó pronto a la investigación hacia el estudio de la formación y reproducción de las elites, con una especial referencia a las Grandes Écoles y a la École Nationale d’Amministration (ENA),21 otro terreno de estudio muy fecundo resultó ser, precisamente por la peculiaridad asumida por la relación entre centro y periferia en la historia francesa, el de las elites locales y las relaciones centro-periferia, que a partir de mediados de la década de los 7022 dio vida a una serie de publicaciones importantes.23

La riqueza de esta producción explica también la gran atención que el estudio de las elites francesas ha suscitado entre los estudiosos extranjeros, especialmente en el ámbito anglosajón, desde un libro pionero como el de Howorth-Cerny24 hasta llegar al amplio trabajo de profundización llevado a cabo por un científico social como Ezra N. Suleiman.25

No me detengo en el caso español, para el cual invito a consultar las aportaciones de Javier Moreno Luzón y de Pedro Carasa publicadas en este volumen, limitándome a indicar aquí el hecho de que en poco tiempo la historiografía española ha sido capaz de recuperar el retraso acumulado en los años de la dictadura franquista, y actualmente dispone tanto de obras de corte metodológico, basadas en una perspectiva de tipo prosopográfico,26 como de una amplia e importante serie de monografías sobre las elites locales-regionales que a menudo se han mezclado con las del caciquismo.27

2. LA HISTORIOGRAFÍA ITALIANA

¿Y qué podemos decir de Italia? Fue sólo a finales de los 70 cuando la historiografía italiana empezó a utilizar los instrumentos analíticos experimentados en los estudios sobre las elites, hasta ese momento utilizados casi exclusivamente por los politólogos y aplicados principalmente en los estudios sobre la clase política y parlamentaria de las primeras décadas republicanas. Me refiero, en particular, al ya clásico estudio sobre el parlamento, coordinado por Giovanni Sartori junto con otros estudiosos, entre los que se encuentra el histórico Luigi Lotti;28 o a otro trabajo muy innovador e importante también para los historiadores, como fue el libro de Paolo Farneti,29 o también al de Maurizio Cotta.30 Una línea de estudio, ésta, que todavía no se ha terminado de completar y que llega hasta los trabajos más recientes de Alfio Mastropaolo, el científico político italiano más abierto al diálogo con los historiadores.31

Lo que retrasó el comienzo de una historiografía sobre las elites no fue sólo los ya recordados vínculos impuestos por las historiografías de inspiración cruzada y marxista, sino también la concreta interpretación en clave conservadora de las teorías elitistas desarrollada por una parte de los historiadores de izquierda que no consideraban esta categoría aplicable al estudio de la estructura de clase de la sociedad italiana.32

Añadiría también algunas carencias graves sobre los instrumentos de base, indispensables para estudios de este tipo: aludo, ante todo, a las grandes colecciones y a los diccionarios biográficos. Emblemática resulta la historia del instrumento más importante: el Dizionario Biografico degli Italiani. Promovido en 1925 por el Instituto de la Enciclopedia Italiana, sus publicaciones no se iniciaron hasta 1960, tras un trabajo propedéutico que duró veinticinco años, y prosiguieron entre continuos stop and go y dificultades de todo tipo que ralentizaron la terminación de la obra, prevista en 110 volúmenes, y que ha llegado hasta hoy al número 69.

En 1975 salió, sin embargo, el primero de los siete volúmenes del Dizionario biografico del movimento operaio italiano dirigido por Franco Andreucci y Tommaso Detti, obra que se concluyó en 1979.33 En 1981, a cargo del editor Marietti di Genova, se empezó el Dizionario storico del movimento cattolico in Italia, obra de varios volúmenes que se terminó en 1982. Una mención merece también el Dizionario dell’antifascismo e della resistenza, 1968-1989, fundado y dirigido por Pietro Secchia,34 antepasado del más reciente Dizionario della Resistenza, que vio la luz entre el 2000 y el 2001, en dos volúmenes publicados por la editorial Einaudi. Últimos en orden de aparición son los dos volúmenes del Dizionario del fascismo, publicados en el 2005 también por Einaudi, bajo la dirección de Victoria De Grazia y Sergio Luzzatto.

Durante mucho tiempo, los historiadores italianos dispusieron, por tanto, de un limitado número de obras de consulta necesarias para afrontar estudios de tipo prosopográfico. Algún resultado empezó a verse, en cambio, en el campo de las biografías. Siguiendo algunas indicaciones formuladas por parte de uno de los principales historiadores de la generación que creció entre las dos guerras, como Federico Chabod, ya a partir de la segunda mitad de los años sesenta, la historiografía italiana volvió a interesarse por este género específico;35 el mejor producto de esta nueva fase de estudio fue sin duda alguna la biografía de Cavour escrita por Rosario Romeo y publicada en varios volúmenes entre 1969 y 1984,36 tres años antes de la desaparición prematura de la autora.

3. SOBRE LA CATEGORÍA DE ELITE

En realidad, tras el retraso y el escaso desarrollo que los estudios sobre las elites han conocido en el pasado reciente en Italia, es posible encontrar también una razón más compleja que conduce a la misma categoría de elite y al uso que de ella han hecho las disciplinas históricas.

Así pues, creo que es oportuno introducir alguna aclaración metodológica que pueda allanar el camino y eliminar algunos equívocos:

3.1 En general, podemos decir que la teoría de las elites se propone explicar sobre bases científicas un elemento que ha caracterizado constantemente a todos los sistemas sociales desde la Antigüedad: el hecho, en otras palabras, de que una fracción siempre restringida de personas tiende a concentrar en sus manos una elevada cantidad de recursos (materiales e inmateriales) y a imponerse sobre la gran mayoría de la población, que, en cambio, no los posee. Esta posesión desigual de los recursos se traduce en una desigual distribución de las distintas formas de poder.37 A la luz de estas premisas se puede afirmar, por lo tanto, que la teoría de las elites corresponde a la teoría según la cual el poder político (es decir, el poder de tomar e imponer las propias decisiones) pertenece siempre a un restringido círculo de personas.

3.2 Uno de los problemas que el estudioso de las elites tiene que afrontar es el de la variedad (y carácter contradictorio) de los significados semánticos que este término ha asumido en el tiempo. Esto me parece especialmente real en el caso de nuestra disciplina. Pasando por alto la doble etimología del término (se deriva del latín eligere, llevar a cabo una elección, y por lo tanto de electa, la parte elegida, mientras que el término más usado es el femenino de élit, participio pasado de élire: elegir38), ha sido utilizado a menudo como sinónimo de la clase política, pero también en sustitución de aristocracia, minoría dominante, clase dirigente y oligarquía (término este último muy en boga en la historiografía española). Esto depende, en parte, del mismo uso que hicieron del término los precursores de la teoría sobre las elites. Gaetano Mosca, en su Teorica dei governi e sul governo parlamentare de 1884, utiliza indistintamente los diferentes sinónimos indicados anteriormente, privilegiando el de clase política, mientras que Pareto, tras haber usado (en el Cours d’économie politique de 1896-97) el término de clase dominante, introdujo (en Systèmes socialistes de 1901-02) el uso del término elite que utilizó «como sinónimo de aristocracia y con una mención explícita a las habilidades, a las capacidades y a las cualidades de quienes ocupan la cúspide de la pirámide social».39 En líneas generales, podemos decir que el término elite, por su misma naturaleza, es muy flexible y es más exhaustivo (en sentido horizontal) que el de clase política:40 ello indica, en efecto, una pertenencia no limitada al ámbito netamente político, pero se extiende a todos los niveles más elevados del mundo económico, artístico, cultural, científico, y permite por estas características, conocer mejor la estratificación y la articulación de las relaciones de poder dentro de una sociedad. Además cuenta con una mayor «exportabilidad», es decir, se adapta a contextos históricos y geográficos que no provienen exclusivamente del moderno Occidente.41

3.3 Así pues, es oportuno introducir una clara distinción entre los términos elite, clase política y clase dirigente, para evitar confusiones y yuxtaposiciones. No es casual que este tipo de operaciones las realicen todos los estudiosos que se han ocupado de la teoría de las elites y algunos difusores del elitismo italiano. En particular, pienso en un autor como José Ortega y Gasset, y concretamente en su España invertebrada de 1921 o en un ensayo iluminante como el de Raymond Aron, un gran liberal, quien en un famoso artículo suyo, publicado en 1960,42 especificó de forma magistral el diferente significado de los términos citados anteriormente. Procedo, pues, en este intento de aclaración aludiendo a las siguientes definiciones de Paolo Farneti:43 a) por clase política se entiende un conjunto más o menos organizado y cohesivo de personas que toman (o pueden impedir tomar) decisiones vinculantes para toda la comunidad política a la que pertenecen, estructurando de este modo el ejercicio efectivo de la soberanía; b) clase dirigente indica, en cambio, el conjunto de quienes ejercen no ya la soberanía, sino un poder de hecho (que a veces, como sucede hoy en día, puede ser más eficaz que la soberanía) reconocido por la praxis o la costumbre; c) elite indica el conjunto excepcional de quienes ostentan grandes recursos: dinero, cultura, competencias técnicas, capacidad de invención, todos los bienes que están distribuidos de forma desigual en la sociedad. En otras palabras, podemos decir que elite indica los «mejores» con relación a ciertas cualidades escasas y distribuidas de forma desigual; un gran físico, un gran artista, no entra necesariamente ni en la clase dirigente ni en la clase política, pero puede formar parte de una elite. Esta definición se acerca a la que en otra época elaboró Pierre Bourdieu,44 en la que establecía que la condición básica para identificar una elite tiene que buscarse en su capacidad de utilizar el capital social, económico, con el objetivo de garantizar la propia reproducción.45

4. EL ESTADO ACTUAL DE LOS ESTUDIOS

A partir de estas definiciones de la categoría de elite, podemos intentar delinear el estado en que se encuentran los estudios y progresos realizados por la historiografía italiana en este sector.

Podemos decir enseguida que la parte más importante y determinante de esta producción se remonta más o menos a los últimos veinte años, y que no puede considerarse como el único punto de vista de los estudios. Fundamentalmente, han sido dos las macro-áreas de estudio en las que se han desarrollado los trabajos más significativos: la historia social y la historia política, ambas interesadas en los años de los que estamos hablando por una profunda renovación metodológica.46 La primera ha sido protagonista de un amplio florecimiento de los estudios sobre las burguesías: en la misma línea de los primeros estudios empezados por Raffaele Romanelli,47 Alberto Mario Banti y Marco Meriggi,48 se desarrollaron posteriormente otras líneas de investigación como las de la socialidad burguesa49 y el asociacionismo popular.50 La obra de renovación y desprovincialización de la segunda se puede atribuir, principalmente, al trabajo comenzado por Paolo Pombeni y por el grupo de trabajo reunido alrededor de la revista Ricerche di Storia Politica fundada por él en 1986.51

No cabe duda de que muchos de los más recientes y estimulantes trabajos dedicados a las elites se han resentido positivamente de los influjos derivados de las innovaciones introducidas en el campo de la historia social y la historia política. En otras palabras, han constituido un terreno de encuentro y de relación entre las nuevas orientaciones metodológicas que han surgido en estos dos ámbitos de la historiografía italiana.

No voy a aportar un mapa completo de esta producción, sino que intentaré más bien explicar algunas de las líneas que predominan. Una primera observación que podemos proponer se refiere, al menos con referencia al arco cronológico que aquí nos interesa (el discurso sería exactamente opuesto para el fascismo y para la época republicana), al vistoso declive de los estudios dedicados a las elites políticas nacionales. Pocas excepciones en este sentido, entre las que merece señalarse el trabajo de Cammarano y de Piretti sobre los diputados.52

Sin embargo, parece mantenerse estable el interés por las elites políticas locales: tras la «primera generación» de estudios –caracterizados por una orientación entre la historia urbana y la historia de la administración– que vieron la luz a partir de finales de la década de los 80 por obra, entre otros, de Anna Millo,53 Aurelio Alaimo,54 Roberto Balzani,55 Carlotta Sorba,56 Stefano Magagnoli,57 Alfio Signorelli,58 se han añadido más recientemente otros trabajos entre los que destacamos los dedicados a Génova,59 a algunas áreas de la región del Lacio,60 Milán,61 Reggio Emilia,62 Prato,63 Siracusa64 y Mantua.65

Una nueva perspectiva de estudios, olvidada durante mucho tiempo, parece ser la que se abrió con el análisis de las instituciones provinciales, el organismo que en el ordenamiento descentralizado italiano se coloca en un nivel intermedio entre el Ayuntamiento y la Región.66 Junto a obras de corte general sobre la historia de algunas instituciones provinciales individuales,67 especialmente interesantes –y en línea con una nueva orientación surgida en los estudios de historia de la administración–,68 aparecen los primeros intentos de realizar perfiles prosopográficos de los elegidos en los consejos provinciales:69 desde este punto de vista, el estudio de la composición de los elegidos ofrece, de hecho, significativas indicaciones sobre las características de las elites locales, así como igualmente interesantes se están manifestando algunas biografías de alcaldes.70