Собрание сочинений в четырех томах. Том 4

Глава 8. О вертикали власти, делегировании полномочий и самоорганизации

Ещё недавно казалось, что достаточно овладеть некоторой суммой знаний в области технологии и организации производства, экономики, права и менеджмента, и можно приступать к управлению цехом, заводом или государством. Но всё оказалось намного сложнее. Например, несколько предприятий, работавших в более или менее одинаковых хозяйственных условиях и управляемых достаточно грамотным персоналом, почему-то демонстрировали поразительное несходство конечных результатов: от очень высоких до крайне низких. Со временем стало понятно, что разнообразие большинства социально-экономических систем столь велико, что его не только невозможно превзойти разнообразием управляющего органа, но просто невозможно до конца постигнуть силами нашего разума. Человеческие и человеко-машинные системы, как правило, имеют совокупное разнообразие много большее, чем разнообразие простой суммы входящих в них подсистем и элементов. Иначе говоря, мы сами, являясь элементами сложной системы управления, не обладаем и вряд ли сможем обладать всей полнотой информации, требуемой для управления такой системой. То есть мы не обладаем и не сможем обладать необходимым управленческим разнообразием. Это означает, что сложные и сверхсложные системы с большим разнообразием (например, системы управлений государством, отраслью хозяйства, регионом и т. п.) не могут быть управляемы волюнтаристски.

И всё же сложными и сверхсложными системами можно управлять, используя их удивительную способность к самоорганизации.

Самоорганизация — способность социальной системы к саморазвитию и переходу в такое состояние, при котором управляемый объект приобретает способность к самосознанию и самоуправлению. Самоорганизующейся системой невозможно управлять только волюнтаристски. Задачей органа управления самоорганизующейся системой является не столько администрирование, сколько выявление происходящих в системе процессов самоорганизации и способствование этим процессам.

Небольшой 74-летний период социалистического управления в нашей стране показал, что излишняя (волюнтаристская) централизация так же вредна, как и либеральное невмешательство или отказ от государственного регулирования. Истина, скорее всего, посредине.

При многоступенчатой структуре не обойтись без такого проверенного механизма, как делегирование властных полномочий, при котором наряду с передачей нижестоящим ступеням власти должны делегироваться и необходимые финансовые, материальные, информационные, кадровые и иные потребные ресурсы, а также ответственность и подотчетность. Вертикаль власти от Москвы «до самых до окраин» должна быть сильной, гибкой и справедливой. Все ступени власти должны быть полномочны и ответственны за свои участки работы.

В 1930-е и особенно в 1940–1950-е годы в управлении государственным механизмом у нас действовала модель, которую можно назвать мобилизационной. Страна была уподоблена большому заводу, работа которого полностью направлялась из одной конторы: из сталинского центра направлялись на места чёткие директивы, которые требовали неукоснительного исполнения. Учитывая, что «наверху» большинство директив вырабатывалось высокопрофессиональной командой на основе учета мнения исполнителей (Сталин был весьма последовательным и настойчивым организатором коллегиального и партисипативного управления), решения принимались оперативно, с учетом многообразия и специфики быстро меняющейся обстановки на фронте и в тылу и безусловно носили системный характер. Надо ли упоминать, что именно жёсткая централизация управления в годы смертельной опасности для всей страны, позволила фронт и тыл сделать единым организмом, работающим на Победу. Мобилизационная модель хорошо показала себя во время войны и в первые послевоенные годы.

Однако уже в 1960-е годы жёсткая хрущевская централизация (сопровождающаяся подавлением коллегиальности) была осуждена партийным руководством страны и названа волюнтаризмом. Сложившаяся вертикаль власти начала расшатываться, и в 1970–1990-е стало ясно, что Центр утратил способность видеть из Москвы всё, чем нужно управлять, а регионы (республики, края, области) недостаточно компетентны, но склонны к превышению своих полномочий и сепаратизму. Попытки административного реформирования (создание совнархозов), горбачевские «перестроечные» мероприятия (попытки возрождения хозрасчета в условиях безвластия предприятий, создание самоуправляющихся кооперативов-паразитов, разрушение единоначалия, изгнание лучших управленцев из кресел директоров предприятий при помощи механизмов примитивной «выборности», расшатывание идеологических и этических основ под видом гласности, распространение идей вседозволенности под видом свободы выбора и т. п.) привели к окончательному кризису власти: «верхи» постепенно утратили способность управлять по-старому.

Со временем и Советы утратили свои властные полномочия и превратились в исполнительный придаток обкомов и гор(рай) комов КПСС.

Быстрые темпы развития народного хозяйства были утрачены, наступила фаза так называемой стагнации в экономике.

Наблюдалась некоторая «усталость», недееспособность, а иногда и просто паралич власти. В 1980–1990-е резко активизировались в стране «пятая колонна», которая стала набирать силу и численность и совершать крупномасштабные не только идеологические, но финансово-экономические диверсии. Вспомним массовые исчезновения из торговой сети продуктов первой необходимости (масла, круп, спичек, бензина, обуви, ситца, одежды и т. п.), резкое сокращение продажи винно-водочных изделий и километровые очереди для желающих купить спиртное (не более двух поллитровок в руки!). При этом все предприятия и сельхозартели работали на полную мощность. Руководителям многих хозяйств давались тайные указания не направлять в торговлю готовую продукции. Вагоны с продовольствием из-за рубежа загонялись в тупики. Делалось всё максимально возможное, чтобы обозлить население, направить его недовольство против социалистического строя. Не скоро мы узнаем правду обо всём этом, очень не скоро будут преданы гласности факты о том, кто на самом деле руководил этими диверсиями, а, главное, кто их финансировал. Американские следы видны повсюду. Но главные «перестройщики» – горбачевы, яковлевы, гайдары, чубайсы и другие известные нам лица – направляли изнутри всю работу по развалу Советского Союза.

Глава 9. Государственные перевороты в России

Исторический опыт показывает, что во все времена правители – цари, короли, вожди, генсеки – по мере укрепления своего влияния несколько отдалялись от своих подданных и на вершине власти пребывали в одиночестве.

Если против правителя созревал заговор, то никакой государственный строй – ни классические формы правления, вроде афинской (аристократической) демократии, ни деспотические монархии, ни парламентские республики – не гарантировал того, что заговорщики не свергнут правителя. Уж на что был велик, авторитетен и любим древними афинянами Перикл, один из исторических столпов демократии, но и он оказался жертвой своих недругов и необоснованно был осужден за якобы допущенные им финансовые махинации и не переизбран на должность стратега. Достойно удивления и убийство всесильного Цезаря небольшим кругом заговорщиков из его ближайшего окружения. Тысячи подобных исторических примеров свидетельствуют, что и в глубокой древности, и в новые времена заговоры против правителей довольно часто случались в разных государствах и неоднократно приводили к государственным переворотам. В большинстве случаев заговоры осуществлялись узким кругом людей, которых вполне можно было бы назвать террористами, т. е. преступниками, если бы не одно но… Добившись своего и утвердив во власти своего ставленника, заговорщики обычно превращались в героев и становились опорой нового режима.

Тернистый путь заговоров прошла и наша Россия. XX век оказался рекордным по числу революционных и контрреволюционных потрясений: три революции (1905–1907, февраль 1917 и октябрь 1917), путч ГКЧП (август 1991), контрреволюционный перехват власти компрадорской буржуазией (декабрь 1991), расстрел Ельциным Верховного Совета России в Белом доме (октябрь 1993) и др. В феврале 1917-го несколько генералов-заговорщиков принудили царя Николая II отречься от престола, и тут же вся власть была захвачена прозападным Временным правительством; в октябре 1917-го большевики-ленинцы свергли Временное правительство и провозгласили власть Советов; после внезапной смерти Сталина в 1953-м Хрущев, с помощью узкого круга заговорщиков, захватил власть и начал под видом борьбы с «последствиями культа личности» проводить волюнтаристскую, по сути антисоветскую, разрушительную политику. Наконец, трое (всего трое!!) заговорщиков, главы трех союзных республик – Ельцин, Кравчук, Шушкевич – 8 декабря 1991года, руководствуясь исключительно собственными инициативами, не имея на то необходимых полномочий, вопреки решению всесоюзного референдума о необходимости сохранения Советского Союза (т. е. вступив в преступный сговор), подписали Беловежские соглашения, в соответствии с которыми Союз Советских Социалистических Республик объявлялся «прекратившим своё существование»; одновременно декларировалось образование Содружества Независимых Государств (СНГ) в составе Республики Беларусь, РСФСР и Украины. Осведомленные люди утверждают, что Горбачеву, действующему в тот момент президенту СССР, достаточно было направить в Вискули один батальон спецназовцев, арестовать заговорщиков, и на том бы всё заглохло. Также он должен был обратиться к народу с призывом сохранить Союз, основываясь на результатах Всесоюзного референдума 17 марта 1991 года. Но он предпочел 25 декабря сложить с себя президентские полномочия. И великая держава, СССР, прекратила своё существование.

После развала СССР гайдары, чубайсы, яковлевы, ельцины и многочисленные, выросшие как грибы после дождя, «демократические» СМИ дружно стали внушать нам, что после социализма будет длительный «переходный» период. Куда – «переходный»? Невнятно поговаривали о грядущем свободном демократическом обществе. А. Н. Яковлев, член Политбюро ЦК КПСС, ближайший сподвижник Горбачева, признавался позднее в 2001 году: «На первых порах перестройки нам пришлось частично лгать, лицемерить, лукавить – другого пути не было»[83].

Другой и поныне процветающий идеолог бандитского капитализма Анатолий Чубайс, бывший в 1990-х вице-премьером правительства, признается: «Мы занимались не сбором денег, а уничтожением коммунизма … Приватизация в России … вообще не была экономическим процессом. Она решала совершенно другого масштаба задачи, что мало кто понимал тогда … Она решала главную задачу – остановить коммунизм. Эту задачу мы решили. Мы решили её полностью»[84].

О том, что наше общество будет капиталистическим, помалкивали. И только в начале XXI века мы, наконец, смутно начали соображать, куда нас завели после банального ограбления, названного «приватизацией», отчуждения большей части средств производства в пользу новоявленных олигархов, гиперинфляции, превышающей 1000 %, утери продовольственной безопасности, безработицы, чудовищного обнищания большей части населения страны и утраты государством былого международного авторитета. Капитализм, к которому мы пришли, оказался совсем не таким, как красивые витрины, на которые мы с завистью (это было!) глазели где-нибудь в сытой Германии или уютной Франции. Нашенский, русский капитализм, отчасти навязанный нам американскими «советниками», оказался бандитским, грабительским, компрадорским, не имеющим ничего общего с гуманистическими ценностями.

Никто из вождей и «ельцинистов» до конца «лихих» 90-х не говорил публично о переходе на капиталистический путь развития страны. Шли пространные разглагольствования о «хозрасчете», «рыночной экономике», построении «правового государства», о «развитии демократии». Однако фразеология «демократов» настолько завуалирована даже сегодня, что не только молодое подрастающее поколение, но и зрелые, умудренные жизненным опытом, люди не отдают себе отсчета в том, какая страшная трагедия на самом деле произошла с великой державой под названием Советский Союз. Многие не понимают главного – в стране произошло то, что сегодня политологам известно под названием перехват управления, т. е. БУРЖУАЗНАЯ КОНТРРЕВОЛЮЦИЯ. Уничтожена советская власть — власть людей труда. Перестало существовать первое в мире социалистическое государство. К власти пришла БУРЖУАЗИЯ, причем буржуазия компрадорская, олигархическая, наиболее коррумпированная, присвоившая себе все главные национальные богатства страны. Вот в чём трагедия!

Перехват управления страной буржуазно настроенная верхушка произвела без революционных штурмов, почти бескровно, в результате сговора небольшой кучки людей. Произошло это незаметно: Горбачев подготовил почву для развала страны, а его конкурент Ельцин, пользовавшийся в начале 1990-х безграничным доверием народа как правоверный коммунист и мужественный борец за справедливость просто узурпировал власть. Первые «реформы» казались нам спонтанными и плохо продуманными, однако с середины 2000 годов стали просматриваться их неясные антинародные тенденции (например, законы 122-ФЗ, 83-ФЗ и др.). Горбачев и Ельцин не сразу открылись в своих целях и намерениях. Это потом начали под видом «демократизации» и развития «рыночной экономики» проводить в жизнь контрреволюционные буржуазные преобразования, носящие достаточно СИСТЕМНЫЙ ХАРАКТЕР. А вначале всё выглядело даже наукообразно и вполне легитимно. Запомним это и возьмем на вооружение. Только в 2009 году в интервью на радио «Свобода» в ответ на вопрос: «Вас до сих пор упрекают в том, что Вы развалили Советский Союз», «лучший немец года», нобелевский лауреат Горби ответил: «Это вопрос решенный. Развалил …»

(Да не просто развалил. На самом деле это был результат беспримерного предательства, настолько чудовищного, что ему нет аналогов в мире. В последние годы нам стали известны некоторые подробности этого предательства. Оказывается, СССР не просто «рухнул» и «распался» (как убеждают нас либеральные СМИ) благодаря «перестройке Горбачева» и «реформам Ельцина», а намеренно был расчленен в соответствии с программой под названием «Переход к рынку» (Гарвардский и Хьюстонский проекты США), целенаправленно проводимой в жизнь Горбачевым, Ельциным, их многочисленными американскими советниками и «пятой колонной» высокопоставленных предателей с партбилетами. Не случайно 8 декабря 1991 года сразу после подписания Беловежских соглашений Ельцин по телефону проинформировал Д. Буша об исполнении программы ликвидации СССР. Президент США Д. Буш 26 декабря 1991 года, на следующий день после отказа Горбачева от должности президента Советского Союза, на пресс-конференции сообщил о ликвидации СССР, о победе в холодной войне и о том, что на эту победу было затрачено 5 трлн долларов (!!!).

Мы начинаем понимать, что не к тому мы стремились, не того мы хотели. И теперь надо думать, как выбираться из этого «бабьего яра».

Люди, которые при жизни видели реальные достижения социализма за 74 года его трагического и болезненного становления, бесспорных побед над внешними врагами и триумфального развития, – эти люди начинают сравнивать то, что было с тем, что стало.

В результате капиталистических реформ объём выпускаемой продукции составляет сегодня едва 2 % от мировой валовой продукции (против 8 % Советской России). За последние 30 лет было ликвидировано около 80 000 предприятий, заброшено 42 млн га плодородной земли, исчезли с карты страны 20 тысяч сел и деревень. Сегодня половину продовольствия мы завозим из-за рубежа. Энергетической безопасности нанесен сильный удар – разрушена ЕЭС. Фактически уничтожено гражданское авиационное машиностроение, тракторостроение, приборостроение, станкостроение. Проводятся разрушительные реформы в образовании, здравоохранении, 2 млн детей не ходят в школу, растет число не умеющих читать и писать. Закрыто 25 тысяч (35 %) школ, 22 тысячи детсадов, 8400 больниц, 7700 поликлиник, 15 тысяч клубов, 4300 библиотек. У нас 4 млн бомжей, 7 млн наркоманов и 4 млн алкоголиков. Около 20 млн наших граждан живут, имея ежемесячный нищенский доход ниже 10 тысяч рублей. Народ деградирует на глазах. Коренное население (без учета мигрантов) сократилось на 13,3 млн человек. По некоторым оценкам ущерб, нанесенный стране «перестройкой» и антинародными «реформами», в 14 раз превышает ущерб СССР в Великой Отечественной войне. А коррупция охватила все ступени власти и сегодня угрожает самому существованию государства.

Социально-экономическое положение страны продолжает ухудшаться. Только 9 регионов сегодня имеют профицитный бюджет, остальные 76 работают с дефицитом (общий дефицит всех регионов составляет около 3 трлн рублей). Ежегодно значительно урезается и планируется в 2017–2019 годах дальнейшее секвестирование расходов на образование. (В советские времена на образование тратилось в среднем не менее 10 % госбюджета, в настоящее время – менее 2,75 %).

Не случайно в последние годы резко выросли показатели эмиграции. Согласно официальной госстатистике Россию покинули: в 2012 году 123 тысячи, в 2013-м – 186 тысяч, а в 2014-м – 309 тысяч человек; число эмигрантов продолжает расти. Особенно это опасно для научного сообщества: уезжает элита, ученые. Сегодня в России числится 28 800 докторов наук. Только в США уехало (и успешно там работает) свыше 16 000 докторов наук. Однако самой тревожной тенденцией является эмиграция студентов и молодых выпускников вузов, которые не видят реальных перспектив для своей работы в России.

Можно ли надеяться, что в дальнейшем положение изменится к лучшему? Увы! Для таких надежд оснований нет. Нас уверяли, что валовой внутренний продукт вырастет в два раза и уровень жизни народа значительно улучшится. Однако мы видим, что, наоборот, идет падение ВВП и страна не может достигнуть уровня производства 1990 года. Откуда же возьмутся средства для реального (а не индексированного в результате инфляций) роста зарплат, пенсий, стипендий, пособий на содержание детей, выплат детям войны и т. д.? Чудес не бывает.

Ну, да Бог с ним, с ВВП! Не голодаем, войны нет – и то ладно, можно было бы и дальше терпеть, если бы не одно «но». Одна из настоящих причин того, что наша страна и в экономике, и в науке, и в культуре всё больше отстает от развитых государств заключается в том, что нами управляют хищники-олигархи, которым принадлежит большая часть средств производства страны, и их ставленники – коррумпированный чиновничий аппарат и управляют они по своим планам, которые не всегда совпадают с планами, декларируемыми Президентом, Парламентом и Правительством. Можно ли ожидать, что эти люди пойдут по пути социалистических преобразований в пользу трудящихся, которые составляют абсолютное большинство населения? Конечно нет.

(Но, я думаю, и среди олигархов есть порядочные люди, готовые встать на путь прогрессивных социальных преобразований. Такие люди на Руси всегда были. Если Родина позовет – они найдутся.)

Не нужно быть академиком, чтобы понять, что капиталистическая формация, пришедшая на смену феодальной, действительно в свое время принесла с собой прогресс и в экономике, и в более демократичном общественном устройстве общества, и в технике, и в культуре. Однако капиталистический строй не выдерживает сравнения с теми формами хозяйствования, устройства общественных институтов, с политическим строем, с формами народовластия, которые родились, но так и не получили полного развития при социализме.

Разрушение страны продолжается. И пока у власти в Правительстве и других ключевых структурах пребывают ставленники коррумпированных компрадорской буржуазии и олигархата, разрушение неизбежно будет продолжаться.

Нужна консолидация всех патриотических сил России по формированию нового Парламента и Правительства народного доверия и всех важнейших властных структур, а затем – реформирование экономики, образования и реанимация всех точек роста общества.

Глава 10. Дума о народовластии

Известный писатель, наш земляк Валентин Распутин говорил:

«Горбачевско-ельцинская «революция» действовала не только против коммунизма … но и против тысячелетней России с ее нравственными правилами, вековечными народными обычаями и культурой».

«Национальную идею искать не надо, она лежит на виду. Это … восстановление и защита традиционных ценностей, изгнание в шею всех, кто развращает и дурачит народ …Это покончить с обезьяньим подражательством чужому образу жизни, остановить нашествие иноземной уродливой «культуры», создать порядок, который бы шел по направлению нашего исторического и духовного строения, а не коверкал его… К этому можно добавить, что никогда народ не будет доверять государству, пока им управляют изворотливые и наглые чужаки»[85].

Иногда думаю: предположим, завтра к власти в России пришли бы сторонники настоящего народовластия (а это дело совсем не безнадежное!), что бы им нужно было сделать? Наверное, в первую очередь – навести элементарный порядок, законность, обеспечить социальную защиту всех граждан, в первую очередь малоимущих, реализацию обычных демократических свобод, как в любой нормальной стране.

Но разве без очистительных карательных действий удастся кому-либо справится с махиной коррупционности, с валом беспредела и беззакония, захлестнувших страну? В такое не поверит никто. Поэтому рано или поздно любая нормальная власть вынуждена привлекать к суровой ответственности преступников и коррупционеров, поскольку беззаконие и неуправляемость сегодня грозят непосредственно самим управленческим структурам своеобразным «инсультом власти» и параличом органов управления. Без жестких очистительных мер, не может обойтись ни одно правительство, в том числе, и пребывающее сегодня у власти. Впрочем, иногда кажется, что «лёд тронулся»: некоторые казнокрады и мздоимцы из числа губернаторов и высших чиновников уже «сидят». Вроде бы, процесс пошел. Будем надеяться, что, последует и продолжение. Но это – только программа-минимум по оздоровлению общества. На ней дело не должно заканчиваться.

В дальнейшем нужно будет сделать то, что рекомендует В. Г. Распутин, то есть прогнать «в шею» чужаков, лишить политической власти олигархов и всех тех, кто сегодня дурачит и грабит народ, умышленно сеет жестокость, развращает молодежь.

Написал … И надолго задумался: а какую цену придется заплатить за все это?

История, как известно, повторяется. 100 лет назад ситуация в России, в которой произошли Февральская, а затем Октябрьская революции 1917 года, была немного схожа с сегодняшней. Умным людям тогда казалось, что достаточно сменить власть самодержавного, но слабого монарха на либерально-демократическую власть практичных министров-капиталистов, и все будет хорошо. И – что? Царя свергли, но порядок в стране навести не смогли. Пришли большевики, свергли министров-капиталистов, но установили свою диктатуру. Что было дальше?