Преступность как функционально-криминогенное поле

Итак, первым видом преступности, характеризуемой в «Криминологии» под редакцией А.И. Долговой, является преступность организованная. Этот вид преступности уже был достаточно полно освещён ранее, поэтому отметим только один момент: организованная преступность представляет собой сложную систему организованных преступных формирований, их отношений и деятельности, т. е. характеризовать преступность как организованную следует не в том случае, когда деятельность разных организованных преступных сообществ приобретает массовый характер (несмотря на значимость этого критерия), а только тогда, когда отмечается взаимодействие таких сообществ между собой как преступной системы[42].

Второй группой преступлений, выделяемой А. И. Долговой, является общеуголовная корыстная преступность, в состав которой входят преступления, совершаемые с целью присвоения чужого имущества.

По утверждению В. А. Авдеева и Е. В. Авдеевой[43], существуют объединяющие признаки общеуголовных корыстных преступлений, к которым они относят следующие:

1) единые основной объект и предмет посягательства;

2) корыстная цель;

3) стремление необоснованного завладения чужим имуществом с целью незаконного обогащения;

4) исключение использования виновными лицами служебного положения при совершении преступлений против собственности;

5) отсутствие взаимосвязи с нарушением отношений в сфере экономики.

Доля общеуголовной корыстной преступности составляет около 90 % в объёме преступлений против собственности и более 50 % в общем объёме преступности.

А. И. Долгова и соавторы выделяют следующие основные обстоятельства совершения общеуголовных корыстных преступлений:

• посягательство на чужое имущество: естественно, что чаще всего объектом такого посягательства являются денежные средства, но также объектом может стать и иное имущество, включая ценные бумаги, бытовую технику, транспортное средство, недвижимость, интеллектуальную собственность и т. д.;

• преследование корыстной цели и наличие корыстного мотива на получение материальной выгоды за счёт другого человека посредством совершения противоправного изъятия чужого имущества и обращения его в свою пользу;

• преступление совершается вне хозяйственной деятельности или без использования виновным своего положения в сфере производства, распределения, обращения материальных ценностей; так, не является общеуголовным корыстным преступлением хищение путём присвоения или растраты имущества, вверенного виновному по службе[44].

Преступления общеуголовной корыстной направленности совершаются как профессиональными преступниками, так и обычными гражданами в силу тяжёлого материального положения.

Особо следует отметить, что специфика детерминации общеуголовной корыстной преступности в условиях рыночной экономики состоит, прежде всего, в их жёсткой взаимной обусловленности. Однако существуют и другие факторы неэкономического характера, оказывающие прямое или косвенное влияние на детерминацию этого вида преступности. Здесь можно говорить об обширном комплексе причин и влияний в культурной, социальной сфере, трудовой деятельности, государственной политике, в сфере образования и воспитания[45].

Третьим рассматриваемым видом преступности станет преступность насильственная.

О. В. Артюшина понимает под насильственной преступностью «совокупность преступлений, совершённых с применением физической силы либо с угрозой применения таковой, имеющих основной непосредственной целью лишение человека жизни либо причинение вреда его здоровью, физической свободе, телесной (в том числе половой) неприкосновенности против его воли»[46].

По утверждению авторов монографии «Насильственная преступность» под редакцией В. Н. Кудрявцева и А. В. Наумова, «физическое» в юриспруденции, в том числе и в уголовном праве, не совсем соответствует аналогичному понятию в естественных науках. Фактически оно охватывает ещё и химическое, и биологическое, и ядерное, и иное воздействие на организм человека. Например, отравление потерпевшего каким-либо отравляющим газом или введение в его организм ядовитых химикатов есть воздействие химическими средствами. В уголовно-правовом же смысле это – разновидность физического воздействия. Таким образом, «физическое» здесь понимается как любое воздействие извне непосредственно на организм человека (на жизнь, здоровье), а также на его права и свободы»[47].

Однако следует отметить, что насилие может быть не только физическим, но и психическим, чаще всего представляющим собой угрозу применения физического насилия (угроза причинения вреда здоровью, угроза убийства и т. д.). Однако не только угрозы физического насилия являются формой психического насилия. Сюда же относятся и угроза уничтожения или повреждения имущества, шантаж, угроза распространения информации, которая может причинить вред правам либо законным интересам потерпевшего или его близких. Но и всеми рассмотренными угрозами понятие психического насилия не исчерпывается. В этом отношении интересный пример приводят авторы работы «Насильственная преступность» под редакцией В. Н. Кудрявцева и А. В. Нау мова[48]. Суть дела такова: врач-психиатр, владеющий методами и средствами психиатрии и психотерапии, воздействовал на своих пациентов (в основном молодых людей), в результате чего те совершали различного рода противоправные действия (часто в отношении своих родителей), покушались на самоубийство, нередко причинялся серьёзный вред здоровью «подопытных». Подобное психическое насилие может вполне характеризоваться как преступная деятельность, а сам этот специалист в области психотерапии-психиатрии может быть признан в соответствии с частью 2 статьи 33 УК РФ как непосредственным исполнителем (соисполнителем) преступления (например, убийства, доведения до самоубийства, умышленного причинения вреда здоровью, изнасилования, насильственных действий сексуального характера и др.), так и посредственным исполнителем преступления, когда непосредственно опасные деяния совершает не он сам, а «зомбируемые» им лица.

В любом случае базовым признаком всех насильственных преступлений является использование при совершении преступления того или иного вида или формы насилия.

В настоящее время существуют два подхода к определению круга насильственных преступлений. В соответствии с первым из них, насилие при совершении таких преступлений является элементом мотивации, а не средством достижения криминальной цели. На этом основании в число таких преступлений не включаются насильственный грабеж, разбой, вымогательство, террористический акт, диверсия и ряд других деяний, где проявляется так называемое инструментальное насилие, используемое исключительно как средство достижения иной преступной цели – корыстной, политической и т. п.[49]

В соответствии со вторым подходом насильственными считаются все преступления, при совершении которых было применено насилие, независимо от того, являлось ли оно элементом мотивации или только средством достижения цели[50].

Так, Ю. С. Пестерева, Е. И. Чекмезова[51] выделяют две группы насильственной преступности:

1) насильственно-эгоистическая преступность, в которую входят процессуальные преступления, приносящие удовлетворение самим процессом их совершения;

2) корыстно-насильственная преступность, включающая инструментальные преступления, служащие способом решения тех или иных проблем.

Важно отметить, что на практике чётко и ясно разграничить использование насилия в качестве самоцели и применение насилия как средства достижения другой цели (инструментальное насилие) часто крайне затруднительно.

Причинный комплекс криминального насилия довольно обширен, в нём можно выделить несколько основных направлений:

• психолого-педагогическое, представляющее процесс формирования личности будущего преступника в таких условиях, когда результатом становится наличие озлобленности на окружающих, жестокости, склонность к насилию и т. д.: здесь речь идёт в том числе о среде, в которой формировалась личность субъекта преступления; для такой среды обычно характерно признание насилия как способа решения большинства проблем, а самоутверждение и даже выживание в ней порой напрямую зависит от того, способен ли её участник применять это насилие, и насколько успешно он это делает;

• девиантологическое, характеризующееся наличием склонности к отклоняющемуся поведению, к употреблению алкоголя, наркотических средств, половой распущенностью, общей деградацией личности;

• мировоззренческое, в рамках которого насилие признаётся в качестве обязательной формы взаимоотношений: здесь можно говорить об убеждениях в допустимости применения насилия в отношении жён и детей, наличии специфических взглядов, традиций и обычаев, диктующих необходимость разрешения конфликтов с применением насилия (необходимость смыть оскорбление кровью, отомстить за родственника и др.);

• субкультурное, берущее свое начало из идеологии криминальной субкультуры, о которой шла речь ранее; насилие в криминальной субкультуре не только не осуждается, но часто и приветствуется.

Четвёртой категорией рассматриваемых преступлений являются преступления террористического характера. Под преступностью террористического характера понимается совокупность таких преступлений, уголовно-правовые нормы которых содержат признаки терроризма[52].

По утверждению А. В. Вострокнутова и В. В. Зыкова[53], «терроризм – это совершение общественно опасных деяний в отношении жизни, здоровья людей, прав и законных интересов различных субъектов ради принуждения третьей стороны к принятию требуемых террористами решений».

Представляется, что данное определение максимально точно отражает суть терроризма, состоящую в том, что для понуждения кого-либо к определённым действиям (третьей стороны) преступление совершается против лиц, совершенно не имеющих отношения ни к этой стороне, ни к самим террористам. Получается, что в качестве объектов преступления выбираются абсолютно посторонние люди, не являющиеся участниками взаимоотношений террористов и «третьих лиц», становящиеся, по сути, заложниками этих взаимоотношений.

Одним из важных признаков терроризма является наличие неопределённого круга непосредственных объектов, являющихся предметом преступного посягательства террористов. Кроме того, «о терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса. Это основная черта терроризма, его специфика. Названный существенный признак терроризма характеризует его не просто как индивидуальный преступный акт, а как социальное явление»[54].

Как отмечает Б. М. Камергоев[55], «стремительное развитие терроризма – характерная особенность модификации первоначально чисто уголовного деяния в средство политической борьбы».

В качестве мотивов совершения преступлений террористической направленности А. А. Павлов[56] называет следующие:

• нарушение общественной безопасности;

• устрашение населения;

• оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам;

• удовлетворение неправомерных имущественных и (или) иных интересов террористов.

А. И. Долгова с соавторами[57] указывают на двоякий механизм воздействия на «третью сторону» – адресата требований: непосредственный и опосредованный. Опосредованное воздействие на третью сторону может осуществляться разными способами, например, посредством создания такой атмо сферы в обществе (используя с этой целью СМИ), которая подрывает доверие к государственным институтам, дестабилизирует политическую, правовую, социальную, экономическую и иные ситуации. Непосредственное воздействие состоит в выдвижении определённых требований третьей стороне (например, при захвате заложников).

По утверждению О. Б. Трошина, «механизм детерминации преступлений террористического характера напрямую связан с причинным комплексом терроризма как социального явления и общими причинами преступности в целом – противоречиями, существующими в различных сферах жизни общества»[58].

Чаще всего преступления террористического характера представляют собой элементы весьма сложной, многообразной и хорошо организованной преступной деятельности, которой присуща системность.

Организованная системная деятельность террористического характера отличается:

• полимотивацией поведения её участников, когда присутствуют сразу несколько преследуемых целей и побудительных мотивов;

• различиями мотивации поведения участников, когда мотивы организаторов, активных участников и рядовых исполнителей террористических акций существенно различаются;

• различиями стратегических целей и задач конкретных субъектов террористической деятельности (организованных групп); при этом в случае широкомасштабных акций организованного терроризма речь практически всегда идёт о политической цели, хотя зачастую она находится в комплексе с экономической и другими целями[59].

Очень важны мотивы совершения преступлений террористического характера. Их можно разделить на две основные группы:

1) мотивы, характерные для преступности в целом (например, получение материальной выгоды);

2) мотивы, коренящиеся в специфике государственного устройства, социальной среды, политического управления и т. п. (например, смена власти).

Что касается причинного комплекса преступлений террористической направленности, то он характеризуется взаимодействием следующих обстоятельств:

• наличием серьёзных противоречий между потребностями и интересами субъектов таких преступлений и «третьей стороны», которым адресуются требования террористов; зачастую такие интересы и потребности носят общественно опасный, а значит – запрещённый законом характер: примером здесь может служить антиконституционный захват власти, сепаратизм, незаконное получение больших материальных ценностей; может иметь место и ситуация, когда «третья сторона» сама нарушает закон, пренебрегает законными правами и интересами граждан, использует противоправные и безнравственные способы государственного управления и т. п.;

• отсутствием возможности непосредственного воздействия на «третью сторону», способного принести результат, но наличием при этом у субъектов таких преступлений достаточных ресурсов для применения опосредованного способа воздействия на «третью сторону» посредством создания напряжённости в обществе, организации паники и т. п.;

• готовностью части населения к применению в определённых целях такого средства, как терроризм, характеризующегося особой разрушительностью;

• существенными недостатками в механизме социального контроля, приводящими к ситуации, когда появляется возможность использования определёнными силами такого способа криминального насилия, как организованный терроризм, предполагающий создание и функционирование крупных криминальных формирований, финансирование их деятельности, вербовку, боевую и психологическую подготовку исполнителей террористических акций и т. д.[60]

Пятой категорией рассматриваемых преступлений являются экономические преступления.

По определению В. Е. Реутова[61], «экономическая преступность – это совокупность (система) общественно опасных посягательств на экономическую безопасность государства, общества и личности».

Преступления экономического характера отличаются довольно высокой степенью общественной опасности, поскольку оказывают достаточно сильное деструктивное воздействие на состояние экономики государства. При этом можно отметить одну общую черту данной категории преступлений, состоящую в том, что такие преступления практически всегда совершаются с умыслом и планируются, и лишь в редчайших случаях совершаются по неосторожности[62].

Как отмечают Д. Л. Каськов и О. В. Рудакова, «правонарушения в экономической сфере отличаются своим видовым многообразием, коррупционностью, высокой степенью латентности, алгоритмом выявления и документирования (в большинстве случаев необходимо проведение судебно-экономических экспертиз: финансово-экономических, бухгалтерских, финансово-кредитных, налоговедческих)»[63].

К основным особенностям экономической преступности авторы «Криминологии» под редакцией А. И. Долговой[64] относят следующие:

• преимущественно организованный характер; при этом отмечается, что если в большинстве стран организованная экономическая преступность контролирует в основном криминальные источники доходов (игорный бизнес, проституцию, рэкет, контрабанду и т. п.), то в нашей стране её влияние распространяется практически на всю экономику;

• ущерб, причиняемый экономическими преступлениями, довольно велик;

• высокая степень латентности: так, уровень латентности некоторых видов экономических преступлений превышает 80–90 %, невысокую латентность имеют разве что мошенничество при получении банковских кредитов, использование фиктивных платёжных документов и фальшивомонетничество;

• высокая степень влияния на жизнь существенной части населения: к сожалению, в России до сих пор очень велика доля теневой экономики, что неизбежно, уже само по себе, порождает экономическую преступность.

Что касается причин довольно высокого уровня экономической преступности в стране, то среди них, по утверждению Е. И. Кузнецовой и И. В. Филатовой[65], необходимо выделить следующие:

• слабо развитые экономические отношения;

• высокий уровень криминализации экономических отношений, связанный с наличием в стране теневой экономики;

• вывоз капитала («бегство капитала»);

• сильное расслоение населения по уровню доходов («децильный коэффициент») и низкий жизненный уровень большей части населения России;

• отсутствие стабильной системы социального обеспечения и социальных гарантий;

• деградация политической власти, которая проявляется в ярко выраженной криминальности политической элиты;

• коррупция в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а особенно в органах финансового контроля;

• нецелевое расходование бюджетных средств на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;

• инвестирование коммерческой деятельности в ущерб интересам граждан и государства;

• необоснованная передача государственного имущества коммерческим структурам;

• совмещение службы в органах государственной власти с работой в коммерческой деятельности, ведущее к отвлечению от выполнения своих непосредственных обязанностей;

• недооценка опасности преступлений в сфере экономической деятельности, которая заключается в непроработанности статей Уголовного Кодекса Российской Федерации, регламентирующих ответственность за преступления в сфере экономической деятельности;

• наличие большого количества коллизий (столкновений) гражданско-правовых и уголовно-правовых норм;

• отсутствие актуальной методической базы по выявлению, пресечению и предупреждению фактов совершения экономических преступлений;

• наличие в Уголовном Кодексе Российской Федерации значительного количества бланкетных диспозиций (отсылок к другим нормативным актам), существенно осложняющих работу правоохранительных органов.

Кроме того, немаловажны и психологические факторы, среди которых можно отметить:

• распространённость среди населения ошибочного мнения о том, что достигнуть экономического благополучия можно легко, причём сделать это можно и посредством совершения преступлений;

• распространённость среди населения идеологии вседозволенности и правового нигилизма;

• убеждённость людей в том, что при наличии денег можно решить любые проблемы;

• высокий уровень недоверия населения к органам государственной власти, неверие в их способность обеспечить правопорядок, экономическое процветание, а также защиту законных прав и интересов граждан[66].

Шестым видом рассматриваемых преступлений являются налоговые преступления.

Налоговая преступность представляет собой совокупность преступлений, имеющих своим объектом охраняемые уголовным законом отношения по поводу взимания налогов и сборов, а также осуществления контроля за своевременностью и полнотой их уплаты.

Данный вид преступности отличается особым субъектным составом налоговых правоотношений, включающим финансовые и налоговые органы, налогоплательщиков, а также специфический объект, представляющий собой отношения по поводу исчисления, уплаты налогов (сборов) и осуществления контроля за своевременностью и полнотой их уплаты.

Можно сказать, что налоговая преступность представляет собой общественно опасное явление, в основе которого лежит конфликт между государством в лице налоговых органов и налогоплательщиками[67].

Следует отметить такой наиболее характерный признак налоговой преступности, как высокая латентность, степень которой даже сложно определить.

На уровень латентности налоговых преступлений влияют следующие факторы:

• уход «в тень» крупных капиталов;

• существенная доля теневой экономики в системе экономики страны в целом;

• большая доля внебанковского оборота наличных денежных средств;

• ведение финансово-хозяйственной деятельности без регистрации в налоговых органах;

• ведение финансово-хозяйственной деятельности с использованием фальшивых реквизитов и печатей;

• сокрытие капиталов за рубежом и незаконное использование доходов от внешнеэкономической деятельности[68].

Ещё одним видом рассматриваемой преступности является таможенная, под которой понимается совокупность таможенных преступлений, связанных с нарушением порядка вывоза и ввоза, возврата на территорию России через таможенную границу товаров и ценностей[69].

По утверждению А.И. Туленева[70], таможенное преступление представляет собой «запрещённое уголовным законом под угрозой наказания общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), совершаемое лицами, достигшими возраста уголовной ответственности, посягающими на установленный порядок перемещения товаров, транспортных средств и иных ценностей через таможенную границу Российской Федерации, Таможенного союза государств – членов ЕврАзЭС в рамках единого экономического пространства (ЕЭП), на порядок их таможенного оформления и таможенного контроля, а также на порядок взимания и уплаты таможенных платежей».

Можно выделить следующие основные признаки таможенных преступлений:

• высокая степень общественной опасности;

• особая сфера деятельности – внешнеэкономическая;

• пересечения товаров, ценностей и транспортных средств таможенной границы при их ввозе, вывозе и возврате;

• нарушения установленных норм таможенного и уголовного законодательства[71].

Рассмотрим следующий вид преступности – государственную преступность (против основ конституционного строя и безопасности государства).

Причинный комплекс данного вида преступности включает следующие основные элементы:

• информационно-идеологическое воздействие на население извне;

• неудовлетворенность человека сложившимися обстоятельствами его жизни;

• несогласие с официально проводимой политикой правительства как в целом, так и по отдельным вопросам;

• гипертрофированное восприятие и неправильное толкование недостатков политического, экономического, социального развития страны, неадекватная реакция на эти недостатки;

• обида на органы власти[72].

Особое значение в настоящее время имеет коррупционная преступность, которая квалифицируется в качестве целостной, относительно массовой совокупности преступлений, «посягающих на авторитет государственной службы или службы в органах местного самоуправления, выражающихся в незаконном получении преимуществ лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, либо в предоставлении данным лицам таких преимуществ»[73].

По утверждению С. Э. Мерзлякова, М. Е. Волочковой и С. Н. Рожнова[74], коррупционной преступности свойственны следующие характерные особенности:

• непосредственное причинение ущерба авторитету государственной службы, службы в органах местного самоуправления, службы в коммерческих и иных организациях;

• специфичность субъектов совершения преступлений: коррупционные преступления совершают не только должностные лица, но и иные государственные, муниципальные служащие, служащие коммерческих или иных негосударственных структур; в качестве подкупающих выступают любые физические и юридические лица;

• использование виновным своего служебного положения вопреки интересам службы;

• наличие у него корыстной или иной личной заинтересованности и умысла на совершение противоправного деяния;

• относительная стабильность регистрируемых преступлений при их высокой латентности, достигающей 90 %;

• несводимость коррупционной преступности к совокупности лишь должностных преступлений;

• тесная связь с организованной преступностью, представители которой выделяют на подкуп чиновников от 30 до 50 % преступно нажитых средств;

• повышенная общественная опасность.

В причинный комплекс эскалации коррупции и усугубления её качественных характеристик А. И. Долгова с соавторами включают такие состояния общества, когда одновременно, в единой системе, отмечается следующее: