Медийное обеспечение современных международных отношений и мировой политики. Учебное пособие

Рецензенты:

Селезнев П. С., доктор политических наук, профессор, декан факультета Международных экономических отношений Финансового университета при Правительстве РФ, действительный член Академии политических наук, член-корреспондент РАЕН;

Коршунов А. В., кандидат экономически наук, заместитель директора Института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

© Меньшиков П. В., 2025

© Издательство «Прометей», 2025

Введение

Медийная сфера является важной составной частью современных международных отношений. Идеология составляет идейную основу политики, предопределяет ценностно-мировоззренческую направленность деятельности всех основных акторов мировой политики. Человеческая цивилизация вошла в активную фазу формирования нового мирового порядка. Набирает темпы объективный процесс формирования полицентричной международной архитектуры, характеризуемый появлением новых центров экономического роста, финансовой мощи, и, соответственно, политического влияния, как следствие культурно-цивилизационного разнообразия современного мира. Трансграничное распространение информации под воздействием современных информационно-коммуникационных технологий превратило трансформировало медийную среду в решающее средство воздействия на общественное сознание.

Идеология Запада не поглотила и не растворила в себе глобальную идеологию феномена мировой жизни, охарактеризованного Президентом РФ В. В. Путиным как российскую цивилизацию – Россию. Как самобытное государство-цивилизация, обширная евразийская и евро-тихоокеанская держава, сплотившая русский народ и другие народы, составляющие культурно-цивилизационную общность Русского мира, Российская Федерация является одним из ведущих суверенных центров развития современного мира. Россия выполняет исторически сложившуюся уникальную миссию по поддержанию глобального баланса сил и выстраиванию многополярной международной системы и обеспечению условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной и конструктивной повестки дня[1].

Различные идеологические доктрины и концепции, в большинстве случаев, с крайне противоположными системами ценностей, мировоззрений, идей, определявших в отдельные исторические периоды системы мышления. Они служат ключом к пониманию как основных принципов, которыми руководствовались в своей внешнеполитической деятельности основные акторы мировой политики и экономики, так и логику, лежащую в основе такой активности. Многие традиции международной мысли, включая реализм, либерализм, интернационализм, глобализм, космополитизм, коммунитаризм, национализм, идеализм, милитаризм и связанные с ними варианты их различных трансформаций имеют, опосредствованно или непосредственно, отношение к международным отношениям и мировой экономике, прямо или косвенно касаются таких базовых понятий, как национальный интерес, суверенитет, власть, государство.

Сформировалась понимание идеологии как интегрированной мировоззренческой модели мира, формирующейся под воздействием систематического редуцирования сложности окружающей действительности посредством сведения к единому знаменателю и/или к одному или нескольким базовым элементам множества противоречивых явлений. Идеология образует духовную основу жизни любого общества. Является решающим фактором его идентичности и, в конечном счете, переопределяет степень его жизнеспособности. Ценности, составляющие экзистенциональный базис общества, предопределяют содержание идеологии. Идеология формирует мировоззрение индивидов, отдельных аудиторий, населения, электората, общества в целом, определяет характер государства, его внешней внутренней политики, в конечном счете, национальные интересы страны.

Идеология не допускает вакуума мировоззрения и ценностной ориентации. Отсутствие одних представлений незамедлительно будет восполняться продвижением других. Такой своеобразный идеологический детерминизм современного этапа развития мирового развития в самом широком понятии данного термина является объективной реальностью. Идеология всегда предопределяла основные направления развития общества. В современных условиях идейная сплоченность общества является главным условием его могущества и способности противостоять глобальным вызовам времени. Эти вызовы многогранны, их субстанциональность идеологична по своей изначальной природе. Они требуют адекватного восприятия и адекватных ответов.

Мировая политика глубоко идеологизирована по своей сути. Такая идеологизация материализуется в деятельности основных акторов мировой политики и экономики. Центральная роль в таких процессах принадлежит государству. Какая идеология сформирует международный порядок 21-го века, и кто ее сформулирует в условиях невозможности адаптации либеральной идеологии как фундаментальной ценности западного общества с трудностями нынешней ситуации в мире является, в частности, краеугольным, центральным вопросом современной научной мысли в странах Запада.

Мировая политика вернулась в глобальном масштабе к биполярной конфигурации именно всеобъемлющих идеологий – идеологии сохранения и воспроизводства монополярного мира и идеологии инициированного в решающей степени Россией решительного переустройства мирового порядка в направлении формирования подлинно многополярного более справедливого мира. Есть все реальные возможности утверждать, что такая идеология многоцентричного мира будет принята подавляющим большинством государств как альтернативная, более эффективная, яркая, привлекательная общественная модель, противостоящая идеологической монополии Запада.

Стратегическое, ценностно-мировоззренческое понимание России как самобытное государство-цивилизацию воплощает в себе осознание не только нашего собственного развития, но и основные принципы мирового устройства. Основные качества государства-цивилизации – многообразие и самодостаточность – современному миру чужда любая унификация, каждое государство и общество хотят самостоятельно выработать свой путь развития, в основе которого – культура и традиции, укреплённые в географии, историческом опыте, как давнем, так и современном, и в ценностях народа. Это сложный синтез, в процессе которого и возникает самобытная цивилизационная общность. Её неоднородность, многообразие – это залог устойчивости и развития, подчеркивает Президент РФ[2].

Современный мир находится на пути к синергии государств-цивилизаций, больших пространств, общностей. Цивилизация не универсальная конструкция, каждая из них отличается от других, самодостаточна в культурном плане, черпает свои идейно-ценностные принципы в собственной истории и в своих собственных традициях. При этом основу происходящей структурной перестройки глобальной мировой экономики во многом составляют качественно новая технологическая база, формируемая посредством ускоренного внедрения технологий искусственного интеллекта, прорывных ИКТ, энергетических, биологических и нанотехнологий. Данные процессы имеют место на фоне роста национального самосознания, культурно-цивилизационного разнообразия и других объективных факторов многовекторной активизации процессов перераспределения потенциала развития в пользу новых центров экономического роста и геополитического влияния.

Парадигма эволюции коммуникации в третьем десятилетии оказывает самое непосредственное внимание на противоречивые процессы становления глобального информационного общества. Информационные потоки, стимулирующие клиповое мышление, выстраиваемые во все большей степени с опорой на применение искусственного интеллекта, технологий больших данных, алгоритмов построения коммуникации, оказывают значительное воздействие на формирование ценностно-мировоззренческого восприятия мира все более узко таргетированных целевых аудиторий. Общемировая тенденция такова, что войны не прекращаются – они лишь меняют форму, охватывая все сферы: военную, экономическую, гуманитарную, информационную.

Информационная сфера трансформировалось в зону военной активности наравне с традиционными театрами военных действий на суше, на море и в воздушно-космическом пространстве. Кибервойна действительно стала пятой областью войны. Причем в информационную войну на стороне Запада оказались вовлечены ИТ-гиганты и социальные медиа. Об этом прямо говорит Президент России В. В. Путин: «Против России развёрнута массированная атака и в киберпространстве. Развязана беспрецедентная информационная кампания, в которой задействованы глобальные социальные сети и все западные СМИ, объективность и независимость которых оказались просто мифом». Ограничивается доступ к информации, людей пичкают огромным количеством фейков, пропагандистских подделок, проще говоря, липой. Дошло до того, что одна из американских социальных сетей напрямую заявила о возможности публикаций с призывами к «убийствам граждан России». Подобные призывы переходят все моральные и этические границы, присущие любой существующей цивилизации, особенно позиционирующей себя как эталон демократии, прав и свобод личности. «Мы понимаем, каким ресурсом обладает эта империя лжи, но против правды и справедливости она всё равно бессильна. Россия будет последовательно доводить свою позицию до всего мира. А позиция у нас честная и открытая, и всё больше людей её слышат, понимают и разделяют»[3].

Гибридная война нового типа стала новой «обыденной реальностью» институализации стратегического соперничества с Россией с целью консервации противоречащей объективному ходу развития человечества модели однополярного мира. Комплексная по своему характеру стратегия масштабной внешнеполитической, внешнеэкономической, военной, информационно-идеологической агрессии в глобальных мировых процессах в угоду достижения узкокорыстных геополитических целей приносит в жертву национальные экономики и жизненный уровень, как это имеет место в Евросоюзе, ставит под вопрос интеграционные процессы, перспективы глобальной экономики и международного разделения труда. Острые социально-экономические, военные и цивилизационные противоречия обнажили фактически исторический тупик глобалистского либерального развития капиталистической системы и общества потребления.

Современный мир переживает период трансформации. Увеличение количества центров мирового экономического и политического развития, укрепление позиций новых глобальных и региональных стран-лидеров приводят к изменению структуры мирового порядка, формированию новых архитектуры, правил и принципов мироустройства. Быстрое развитие информационно-коммуникационных технологий сопровождается повышением вероятности возникновения угроз безопасности граждан, общества и государства. Расширяется использование информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств, подрыва их суверенитета и нарушения территориальной целостности, что представляет угрозу международному миру и безопасности[4].

Стремление транснациональных корпораций закрепить свое монопольное положение в сети «Интернет» и контролировать все информационные ресурсы сопровождается введением такими корпорациями (при отсутствии законных оснований и вопреки нормам международного права) цензуры и блокировкой альтернативных интернет-платформ. По политическим причинам пользователям сети «Интернет» навязывается искаженный взгляд на исторические факты, а также на события, происходящие в Российской Федерации и в мире. Насаждение чуждых идеалов и ценностей, осуществление без учета исторических традиций и опыта предшествующих поколений реформ в области образования, науки, культуры, религии, языка и информационной деятельности приводят к усилению разобщенности и поляризации национальных обществ, разрушают фундамент культурного суверенитета, подрывают основы политической стабильности и государственности. Пересмотр базовых норм морали, психологическое манипулирование наносят непоправимый ущерб нравственному здоровью человека, поощряют деструктивное поведение, формируют условия для саморазрушения общества. Увеличивается разрыв между поколениями. Одновременно нарастают проявления агрессивного национализма, ксенофобии, религиозного экстремизма и терроризма.

Традиционные российские духовно-нравственные и культурно-исторические ценности подвергаются активным нападкам со стороны США и их союзников, а также со стороны транснациональных корпораций, иностранных некоммерческих неправительственных, религиозных, экстремистских и террористических организаций. Они оказывают информационно-психологическое воздействие на индивидуальное, групповое и общественное сознание путем распространения социальных и моральных установок, противоречащих традициям, убеждениям и верованиям народов Российской Федерации. Россия рассматривает свои базовые, формировавшиеся на протяжении столетий отечественной истории духовно-нравственные и культурно-исторические ценности, нормы морали и нравственности в качестве основы российского общества, которая позволяет сохранять и укреплять суверенитет Российской Федерации, строить будущее и достигать новых высот в развитии общества и личности.

К традиционным российским духовно-нравственным ценностям относятся, прежде всего, жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России. Традиционные российские духовно-нравственные ценности объединяют нашу многонациональную и многоконфессиональную страну. Защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти осуществляется в целях укрепления единства народов Российской Федерации на основе общероссийской гражданской идентичности, сохранения исконных общечеловеческих принципов и общественно значимых ориентиров социального развития.

Формирование новых архитектуры, правил и принципов мироустройства сопровождается для Российской Федерации появлением не только новых вызовов и угроз, но и дополнительных возможностей. Перспективы долгосрочного развития и позиционирование России в мире определяются ее внутренним потенциалом, привлекательностью системы ценностей. готовностью и способностью реализовать свои конкурентные преимущества путем повышения эффективности государственного управления.

Сложившаяся ситуация является окном возможностей для России, первые санкции против которой были введены еще в 1137 г., когда Ганзейский союз немецких городов запретил продавать хлеб своему конкуренту – Великому Новгороду. Ливонский орден, Литва, Польша запрещали поставки и провоз через свою территорию в Россию оружия, не пропускали к нам мастеров искусств и оружейных дел. В отношении СССР действовали запреты на поставки технологий двойного назначения, как и многие другие бесчисленные ограничения и рестрикции. Вся история нашей государственности связана с преодолением внешнего противодействия русской цивилизации, какую бы государственную форму она не приобретала – Русь, Российская Империя, Советский Союз, Российская Федерация.

Как показывает история, такое внешнее давление на Россию приводит к противоположному результату. Оно, наоборот, сплачивает народ, делает страну сильнее и дает мощный импульс к развитию. «Мы пройдём через эти трудности и, наоборот, приобретём больше компетенций, больше возможностей чувствовать себя независимыми, самостоятельными, в конечном итоге пойдёт на пользу, как это было в предыдущие годы», – заявил Президент России В. В. Путин[5].

В медийном пространстве мировой политики нет вакуума. Просчеты, ошибки, невнимание, незаинтересованность одних её акторов незамедлительно возмещаются активностью других. Принципиальное значение в данном контексте для специалистов в области стратегических коммуникаций имеет задача отстаивания информационного суверенитета как неотъемлемой составной части суверенитета государственного. Национальные интересы Российской Федерации – объективно значимые потребности личности, общества и государства в безопасности и устойчивом развитии. Стратегические национальные приоритеты – важнейшие направления обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития России. Национальные интересы всегда доминировали, доминируют, и на обозримую перспективу будут доминировать во взаимоотношениях суверенных государств – главных акторов современных международных отношений. В трансграничном коммуникационном медийном пространстве в контексте гибридной войны реализуется тактика идеологических диверсий и информационных войн, психологические операции с использование передовых информационно-коммуникационных технологий, главным объектом которых являются родившиеся после 1981 г. «поколения Y и Z».

Любая самая современная инновационная высокая технология нейтральна по своей сути в отношении к ценностям, интересам и приоритетам государства, общества и индивидуума до тех пор, пока человек не придаст ее практическому применению соответствующее целевое назначение. Тогда технология принимает характер, соответствующий ценностям и устремлениям ее обладателей. Технологии комплексного сбора и аналитической обработки колоссальных объемов данных, несомненно, революционный шаг в контексте четвертой промышленной революции, призванной весьма кардинальным образом изменить в вполне обозримом будущем многие аспекты окружающего нас мира. Технологии трансграничного распространения информации резко усилили опасность кибератак, в т. ч., направленных на объекты критической государственной инфраструктуры. Глобальные СМИ, «новые медиа», преимущественно цифровые платформы и другие информационно-коммуникационные ресурсы, за исключением медийных групп «Россия сегодня» и «Аль-Джазира» со штаб-квартирой в Дохе, (Катар), являются транснациональными IT компаниями из США, которые фактически доминируя в международном информационном онлайн пространстве, что представляет собой фундаментальное изменение в структуре медийного пространства мировой политики.

Последовательное отстаивание Россией своих национальных интересов, активное противодействие киберпреступности и идеологическим диверсиям, в современных условиях неминуемо ведет к еще более жесткому противостоянию и еще большему усилению русофобского контента глобальных информационных потоков. Открытое противопоставление ценностных ориентиров в медийном пространстве современного мира также формировалось на протяжении последних десятилетий, является закономерным объективным следствием становления России в качестве полноправного самостоятельного актора современных международных отношений, готового отстаивать и активно отстаивающего свои национальные интересы на международной арене.

Глубинные трансформации в медийной картине мира, обусловленные становлением нового мирового порядка, настоятельно диктуют необходимость углубленного изучения на основе критически-объективного подхода теорий, концепций, технологий, форм и методов, в значительной степени – тактических и стратегических целей медийной политики, реализуемой в интересах реализации национальных интересов России. Задача освоения теоретического и инструментально-прикладного инструментария современной политической коммуникации обусловлена беспрецедентным своеобразием современной медийной среды, которая сформировалась под воздействием взаимного наложения, синергии трех основных факторов – достижений четвертой промышленной революции, необходимости вынужденной адаптации к т. н. новой обыденности – качественно новой коммуникационной ситуации в мире в результате пандемии корона-вируса-19 и всех его последующих штаммов с имевшими место повсеместными локдаунами и глобальным уходом человечества в онлайн-пространство, а также вследствие возникновения новой политической реальности – совокупности решительных действий России по формированию нового многоцентричного мира. Каждый из этих факторов имеет самостоятельное значение и требует междисциплинарного комплексного изучения.

Медийная политика России является системной, последовательной, имеющей правовой и идеологический характер деятельности, выполняющей функции государственного управления в информационно-коммуникационной сфере. На каждом отдельно взятом этапе становления российского общества и российской государственности с момента распада Союза ССР и обретения Российской Федерацией государственного суверенитета медийная политика соответствовала адекватным потребностям каждого такого исторического этапа требованиям и потребностям общества и государства. Рассмотрение различных периодов формирования и последующего развития медийной политики России во вне исторической закономерности этапов ее эволюции является в принципе неправильным и не отвечающим требованиям исторической объективности.

Построение открытого демократического информационного общества и единого открытого информационного пространства неизменно рассматривалось в качестве приоритетной задачи обеспечения защиты конституционных прав и свобод российских граждан. Реальные возможности ее реализации в практической деятельности государства на каждом отдельно взятом историческом отрезке времени обуславливались существовавшими в стране реальными экономическими и техническими возможностями и достигнутым уровнем технологического развития отечественной информационно-коммуникационной сферы.

Медийная политика России обретала свои нынешние черты одного из приоритетных направлений комплексной политико-идеологической деятельности всей вертикали российских органов государственной власти и управления по мере и в прямой взаимосвязи с масштабными процессами укрепления всей российской государственности. На различных этапах ее эволюции происходило осознание важности разноплановой активности по решительному отстаиванию национальных интересов страны, в том числе, ее информационного суверенитета и информационной безопасности, адекватной внешним и внутренним условиям развития современной демократической России, уровню и степени внешних и внутренних угроз ее информационному суверенитету и национальной безопасности в целом.

Последствия происходящих в практической глобальной коммуникации перемен формируют медийную картину мира на относительно продолжительный период времени, оказывая значительное воздействие как на мировую политику, так и на международные отношения. Применяемые практики корректируют устоявшиеся десятилетиями теоретические концептуальные постулаты политической коммуникации, которые, безусловно, сохраняют свою методологическую важность и значимость, создавая научный фундамент для дальнейшей разработки вопросов теории и практики стратегической коммуникации, как главного инструмента управления общественным сознанием, адекватной условиям и требованиям сегодняшнего мира.

Анализ проблематики медийного обеспечения современных международных отношений и мировой политики направлен на дополнение существующих программ подготовки и переподготовки специалистов в области медийной политики, массовой информации и коммуникации, информационного обеспечения (сопровождения) внешней политики, а также международных отношений и государственного управления, содействует повышению практикоориентированности профильного учебного процесса с целью последовательного формирования у обучающихся знаний, умений, навыков и компетенций медийных специалистов широкого профиля.

Такой подход отвечает потребностям в специалистах внешнеполитического аппарата Российской Федерации (коммуникационное сопровождение внешней политики РФ), практически всех звеньев системы государственной вертикали органов власти и управления (подразделения по связям с общественностью федерального, регионального уровней вплоть до органов местного самоуправления), коммерческого сектора (коммуникационные структуры оперирующих на международных рынках российских ТНК и ТНБ, госкорпораций, отечественных компании крупного и среднего бизнеса), общественных и некоммерческих организаций, а также различных международных структур с российским представительством.

Задача формирования специалистов в сфере коммуникации и медийной политики в условиях новой политической реальности, четвертой промышленной революции видится в формировании устойчивых навыков, компетенций и знаний по созданию четко обусловленных смысловых заданий для технологической разработки соответствующих алгоритмов, как инструментов цифровой экономики. Что немаловажно с точки зрения определения параметров достижения необходимого для государственных органов, политической партии, бизнес-структуры или общественной организации конечного продукта – возможности в онлайн условиях обрабатывать огромные объемы данных и также в режиме реального времени вырабатывать стратегию и тактику реакции на результаты обработки этих данных.