На сломе эпохи (2014 – 2017 годы)

Замерла торговля и на вещевом рынке. Индивидуальный предприниматель Венера Демченко вместе со своими коллегами, имеющими торговые точки на Наримановском рынке в Костанае, сравнили объем своих продаж в январе-феврале 2015 года с аналогичными месяцами 2014 года и обнаружили, что он уменьшился на 75-80%.

– Мы заметили, что не стало покупателей из Челябинска и Магнитогорска, – сказала Демченко. – Раньше у нас товар был дешевле, чем в России, сейчас – наоборот. Меньше на рынок стали приезжать и люди из села. Мы это связываем с тем, что в 2014 году урожай зерновых был хуже, поэтому доходы у них стали меньше.

Бюджет урежут

О том, насколько проблемы с урожаем зерновых в Костанайской области повлияли на покупательскую способность сельчан, мнения пока противоречивые. Однако все эксперты отмечают отрицательное влияние на внутренний рынок разницы валютного курса рубля и тенге. То, что этот фактор негативно влияет на работу некоторых предприятий костанайского региона, не отрицают и в органах местной власти. Сложнее с оценкой перспектив. Хотя руководитель управления финансов акимата Костанайской области Сауле Аймухамбетова на аппаратном совещании 2 февраля уже сообщила, что местные бюджеты 2015 года будут сокращаться. Точно известно, что предполагается значительное урезание расходов по «Дорожной карте бизнеса» и «Дорожной карте занятости». Хотя, как считает Мурат Дарибаев, именно эти программы сыграли большую роль в снижении безработицы.

О том, что предполагаемое уменьшение бюджетных затрат приведет к изменению намеченных планов по строительству и ремонту, не раз публично говорил и аким области Нуралы Садуакасов. Ожидаемое секвестирование бюджета в основном связывают с уменьшением трансфертов из республики. А на него, как известно, во многом отрицательно влияет ситуация с мировыми ценами на нефть. В этой сфере прогнозы пока неутешительные.

Казалось бы, отрицательные последствия от возможного уменьшения бюджетных затрат еще только ожидаются, но уже сегодня идут сигналы о том, что где-то объявили о массовых отпусках без оплаты, где- то вводят неполный трудовой день, а где-то даже частично замораживают заработную плату.

О масштабах этих явлений официальная статистика пока ничего не сообщает. Да и зарегистрированные безработные по-прежнему составляют лишь 0,2% от общего количества трудоспособного населения Костанайской области. Этот показатель даже ниже среднереспубликанского.

Пока не настораживают и результаты нашего небольшого исследования. Мы сравнили количество объявлений о поисках и предложениях работы, опубликованных во втором февральском номере газеты «Твой шанс» за 2015-й и 2014 год. Количество людей, которые ищут работу через газету, почти не изменилось (217 и 213 соответственно). Предложений в 2015 году оказалось даже больше (772 и 506). Зато в 2 раза уменьшилось число вакансий, которые дают агентства по трудоустройству (133 и 70).

Получается, что если даже дело дойдет до увольнений, сложившийся в регионе рынок труда даст этим людям возможность зарабатывать. Однако тут все гораздо сложнее. Об этом говорят реальные примеры.

Пора подтягивать резервы

Недавно в «НГ» обратилась женщина и рассказала свою историю (представилась Ириной Петровной, но фамилию называть отказалась). Она имеет бухгалтерское образование, заведовала складами, была товароведом, но в последнее время вынуждена наниматься к частникам на всякие временные работы. Недавно, будучи уже 2 месяца без работы, увидела объявление бегущей строкой на 31-м канале. Требовался продавец с опытом работы.

– Я пыталась узнать о графике работы, но меня сразу же оборвали и спросили возраст. Когда узнали, что мне 50, бросили трубку. И так везде: узнают возраст и больше не хотят разговаривать. Тогда скажите, как мне жить до пенсии, и вообще – как эту пенсию заработать? В таком же положении оказалась моя знакомая, которая раньше работала медсестрой, а теперь из-за возраста нигде не может устроиться.

На учете в Центре занятости в качестве безработной женщина раньше стояла, но теперь идти туда не хочет. Говорит, что ей не помогут. Дело в том, что она взяла кредит, чтобы купить квартиру, расплачиваться за нее нужно 3 года, поэтому ищет работу с соответствующей зарплатой. Если дискриминация по возрасту при трудоустройстве процветает, то что ждать в ближайшее время людям старше 50 лет, оказавшимся без работы?

Но в этом примере виден и другой момент. Если посмотреть, по каким специальностям люди ищут работу и какие должности предлагают работодатели, обнаружится множество совпадений. Тогда в чем дело? Почему работодатели и безработные не могут найти друг друга? Очевидно, дело в несоответствии их взаимных требований. Первые предлагают низкую по сегодняшним меркам заработную плату, но при этом хотят нанять качественные кадры, а сами кадры ищут более высокую зарплату и удобный для них режим работы.

С учетом этого подхода, наверное, нужно рассматривать и роль «Дорожной карты занятости – 2020». По оценке руководителя управления координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области Ерлана Жаулыбаева, эта программа, начавшая работать в 2011 году, оказала большую помощь в создании новых рабочих мест, что положительно сказалось на уровне трудовой занятости в регионе. Однако если в 2014 году на ее реализацию в Костанайской области затрачено 4,8 млрд тенге, то в 2015-м ожидается значительное снижение (до 1 млрд тенге).

– Если снижение действительно произойдет, то это скажется на том, что пока не будут начинаться новые стройки и ремонтные работы, которые могли бы дать дополнительные рабочие места, – сказал Жаулыбаев. – Что касается работы с официально зарегистрированными безработными, то сколько бы их ни было, мы также будем заниматься их трудоустройством, обучением, переучиванием, субсидированием заработной платы по социальным рабочим местам, а также молодежной практикой. Для этих целей средства в местном бюджете всегда найдем. Но нельзя забывать: мы лишь создаем условия для трудоустройства, а решение соглашаться на предлагаемую работу или нет, принимает сам человек.

Вся беда в том, что если официально зарегистрированных безработных в регионе на начало 2015 года всего 1 185 человек, то есть и другая категория трудоспособных граждан – самозанятые, которые, скорее, представляют скрытую безработицу. Таких в регионе числится около 200 000. И это уже серьезно. «Дорожная карта» давала возможность предоставлять им микрокредиты для организации своего дела. Теперь с этим может стать гораздо сложнее. Да и тем, кто числится в качестве работника, но по причине нахождения в отпуске без зарплаты временно не имеет доходов – надолго ли хватит накопленных ранее запасов?

Власти для смягчения ситуации на республиканском и местном уровнях сейчас принимают специальные программы, которые призваны создать условия для сохранения уже существующих рабочих мест, а при возможности и создать новые. В рамках этих программ акиматы, работодатели и представители профсоюзов начали подписывать меморандумы. Ожидается, что в феврале в области будет подписано около 100 таких документов.

– По моим оценкам, такое состояние в нашей экономике продлится 2-3 года, – считает заместитель акима области Мурат Дарибаев. – Негативные последствия от кризиса есть, но это прогнозировалось еще в 2014 году. Ожидается некоторое сокращение бюджетных расходов, но надо иметь в виду, что бюджет за последние годы настолько вырос, что приостановление некоторых программ для людей достаточно терпимо.

Остается добавить, что, какие бы планы у властей ни были, в рыночных условиях забота о личном благополучии как была возложена на самих граждан, так она там и останется.

«Наша газета», 12.02.2015