Уголовный процесс . Учебное пособие для самостоятельной работы студентов

Тема (раздел) 11

Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого

Диагностирующие контрольные вопросы

1. Принцип презумпции невиновности.

2. Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Понятие и значение привлечения в качестве обвиняемого.

2. Порядок привлечения в качестве обвиняемого.

3. Основания и порядок изменения и дополнения обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования.

Рекомендации по изучению темы (раздела) 11

Привлечение в качестве обвиняемого – констатация совершения преступления определенным лицом, состоящая в совокупности предусмотренных уголовно-процессуальным законом процессуальных действий следователя, строго следующих друг за другом. Процессуальное значение привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что с этого момента в уголовном деле появляется определенное лицо, изобличаемое в совершении конкретного преступления, и устанавливаются границы ответственности данного лица, поскольку формулировка предъявленного обвинения воспроизводится в резолютивной части обвинительного заключения, а последнее определяет пределы судебного разбирательства. Кроме того, с момента привлечения в качестве обвиняемого лицо наделяется широкими процессуальными правами.

Уголовно-процессуальный закон не определяет момент, когда должно состояться привлечение лица в качестве обвиняемого. Лишь в случае применения меры пресечения до предъявления лицу обвинения, в течение 10 суток (в некоторых случаях – 30 суток) должен быть решен вопрос о предъявлении ему обвинения либо об отмене меры пресечения (ст. 100 УПК РФ). Вместе с тем закон установил, что это может иметь место лишь «при наличии достаточных доказательств, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления» (ст. 171 УПК РФ).

Из п. 4 ч. 2 ст. 171 УПК РФ следует, что в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого должны быть указаны обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии с и. 1–4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ: событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершенного преступления); виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы; обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением. Следовательно, к моменту привлечения в качестве обвиняемого эти обстоятельства должны быть подтверждены достаточными доказательствами.

Положения закона, регулирующие порядок привлечения в качестве обвиняемого и предъявления обвинения, касаются только производства предварительного следствия и не распространяются на дознание.

Порядок привлечения в качестве обвиняемого предусматривает следующую последовательность действий: 1) вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (ст. 171 УПК РФ);

2) предъявление обвинения (ст. 172 УПК РФ); 3) допрос обвиняемого (ст. 173 УПК РФ).

Установив основания привлечения в качестве обвиняемого, следователь составляет постановление о привлечении в качестве обвиняемого. В результате вынесения данного постановления привлечение лица в качестве обвиняемого считается состоявшимся, с этого момента в уголовном судопроизводстве появляется новый участник – обвиняемый.

Содержание постановления о привлечении в качестве обвиняемого предусмотрено ст. 171 УПК РФ. Если по уголовному делу имеются основания для привлечения в качестве обвиняемых нескольких лиц, то постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

Предъявление обвинения – это обязательное процессуальное действие, следующее за вынесением постановления о привлечении в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения требует выполнения ряда подготовительных действий:

а) обвиняемого необходимо известить о дне предъявления обвинения;

б) необходимо обеспечить обвиняемому право на участие защитника;

в) если обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, следователь обязан пригласить переводчика.

Предъявление обвинения по общему правилу должно быть осуществлено не позднее 3 суток с момента вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого.

Предъявление обвинения осуществляется в следующем порядке:

1) следователь обязан удостовериться в личности обвиняемого;

2) обвиняемому и защитнику, если он участвует в уголовном деле, объявляется постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Этот документ может быть прочитан лично обвиняемым или оглашен следователем;

3) следователь разъясняет обвиняемому существо предъявленного обвинения;

4) следователь разъясняет обвиняемому его права, предусмотренные ст. 47 УПК РФ;

5) указанные действия удостоверяются подписями обвиняемого, его защитника и следователя на постановлении о привлечении в качестве обвиняемого с указанием даты и времени предъявления обвинения;

6) обвиняемому и его защитнику вручается копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

7) копия постановления о привлечении в качестве обвиняемого направляется прокурору.

Немедленно после предъявления обвинения должен быть произведен допрос обвиняемого. Данное требование закона гарантирует право обвиняемого возражать против обвинения сразу же после того, как он узнал сущность обвинения.

Указание на незамедлительность относится к следователю. По своему усмотрению он не может отложить допрос. Поэтому после предъявления обвинения он обязан предложить обвиняемому дать показания. В начале допроса следователь обязан спросить у обвиняемого, признает ли он себя виновным, желает ли дать показания по существу предъявленного обвинения и на каком языке.

Закон не предусматривает обязанности обвиняемого давать показания, а также его ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу ложных показаний. Повторный допрос обвиняемого по тому же обвинению в случае его отказа от дачи показаний на первом допросе может проводиться только по просьбе самого обвиняемого.

После предъявления обвинения и допроса обвиняемого процесс доказывания по уголовному делу продолжается. В результате иногда возникает необходимость в изменении и дополнении ранее предъявленного обвинения (ч. 1 ст. 175 УПК РФ).

Если при производстве предварительного расследования будут собраны доказательства, свидетельствующие о необходимости изменить (на более тяжкое, менее тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам) или дополнить предъявленное обвинение, то выносится новое постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, к содержанию и форме которого предъявляются те же требования, что и к первоначальному постановлению.

Если в ходе предварительного следствия предъявленное обвинение в какой-либо части не нашло подтверждения, то следователь своим постановлением прекращает уголовное преследование в соответствующей части, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, а также прокурора.

Контрольные вопросы по теме (разделу) 11

1. С какого момента на предварительном следствии появляется процессуальная фигура обвиняемого?

2. В чем заключается сущность привлечения в качестве обвиняемого?

3. Каковы основания привлечения в качестве обвиняемого?

4. Из каких процессуальных действий складывается привлечение лица в качестве обвиняемого?

5. Каковы сроки и процессуальный порядок предъявления обвинения, а также допроса обвиняемого?

6. В чем состоит различие между изменением и дополнением обвинения?

7. Какие права разъясняются обвиняемому при предъявлении обвинения?

8. Может ли дознаватель при производстве дознания предъявить обвинение?

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Основания и порядок привлечения лица в качестве обвиняемого.

Дополнительная литература по теме (разделу) 11

1. Карнеева Л. М. Привлечение в качестве обвиняемого: Метод, пособие. – М.: Госюриздат, 1962.

2. Овчинников Ю. Г. Предъявление обвинения следователями и дознавателями органов внутренних дел: Учебно-практическое пособие. – М.: Юрлитинформ, 2009.

Тема (раздел) 12

Приостановление и возобновление предварительного расследования

Диагностирующие контрольные вопросы

1. Права и обязанности участников уголовного судопроизводства.

2. Порядок производства предварительного следствия и дознания.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Понятие приостановления предварительного расследования.

2. Основания, условия и порядок приостановления предварительного расследования.

3. Возобновление приостановленного предварительного расследования.

Рекомендации по изучению темы (раздела) 12

Приостановление предварительного расследования – это перерыв в процессуальной деятельности следователя и дознавателя, вызванный объективной невозможностью продолжить и закончить расследование, начинающийся с момента вынесения постановления о приостановлении следствия или дознания и заканчивающийся вынесением постановления о его возобновлении или прекращении уголовного дела. Глава 28 УПК РФ регламентирует приостановление и возобновление предварительного следствия, однако согласно ч. 1 ст. 223 УПК РФ распространяется и на дознание.

После приостановления предварительного следствия и дознания производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК РФ). Однако деятельность следователя, дознавателя по приостановленным уголовным делам должна протекать в иной, непроцессуальной форме, в целях устранения обстоятельств, повлекших приостановление предварительного расследования.

Основания приостановления предварительного расследования перечислены в п. 1–4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ и расширительному толкованию не подлежат; предварительное расследование приостанавливается:

1) в случае, если лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) в случае, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) при отсутствии реальной возможности участия подозреваемого или обвиняемого в уголовном деле, хотя место его нахождения известно (к примеру, нахождение за границей с учетом длительности процедуры экстрадиции);

4) в связи с временным тяжелым заболеванием подозреваемого или обвиняемого, препятствующим его участию в следственных и иных процессуальных действиях, удостоверенным медицинским заключением.

Кроме оснований, в УПК РФ установлены общие и частные (специальные) условия приостановления предварительного расследования, без которых это решение не может быть признано законным и обоснованным.

К числу общих условий относятся такие требования закона, соблюдение которых обязательно для приостановления предварительного расследования по любому из предусмотренных и. 1–4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ оснований, в частности, должно быть достоверно доказано событие преступления, а также отсутствие обстоятельств, указанных в ст. 24 УПК РФ; проведены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого, обвиняемого (ч. 5 ст. 208 УПК РФ).

К частным (специальным) относятся такие условия, соблюдение которых имеет значение только применительно к конкретному основанию: 1) по основаниям, предусмотренным и. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока; по другим основаниям – предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока; 2) при приостановлении предварительного следствия по и. 2–4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ обязательно наличие постановления о привлечении в качестве обвиняемого, либо лицо, в отношении которого принимается такое решение, должно быть поставлено в процессуальное положение подозреваемого; 3) при приостановлении по и. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ следователь принимает меры по розыску подозреваемого, обвиняемого (ст. 210 УПК РФ) либо установлению лица, совершившего преступление (ч. 5 ст. 208 УПК РФ); 4) для принятия решения по и. 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ обязательно наличие медицинского заключения, в котором констатируется не только тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, но и невозможность его участия в следственных и иных процессуальных действиях.

Порядок приостановления предварительного расследования установлен в ч. 2–5 ст. 208 УПК РФ. Решение о приостановлении предварительного следствия или дознания оформляется мотивированным постановлением следователя, дознавателя, руководителя следственной группы, руководителя группы дознавателей. Копия постановления о приостановлении предварительного следствия или дознания направляется прокурору (ч. 2 ст. 208 УПК РФ).

Согласно ч. 4 ст. 210 УПК РФ в отношении разыскиваемого обвиняемого может быть избрана мера пресечения. Закон устанавливает особенности избрания заключения под стражу в случае сокрытия обвиняемого. Так, ч. 4 ст. 108 УПК РФ предусматривает обязательное присутствие подозреваемого, обвиняемого при решении судьей вопроса об избрании этой меры пресечения. Лишь в случаях объявления в международный розыск обвиняемого суд может принять решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в его отсутствие (ч. 5 ст. 108 УПК РФ).

В ч. 3 ст. 208 УПК РФ устанавливается порядок приостановления предварительного расследования по так называемым групповым преступлениям. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

При приостановлении предварительного расследования должны быть обеспечены права участников уголовного судопроизводства. Согласно ч. 1 ст. 209 УПК РФ о приостановлении предварительного расследования уведомляются потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители и одновременно им разъясняется порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия или дознания по основаниям, предусмотренным и. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник.

Возобновление предварительного расследования – это процессуальное решение следователя, дознавателя, руководителя следственного органа, прокурора, начальника подразделения дознания о продолжении предварительного расследования уголовного дела.

Предварительное расследование возобновляется на основании постановления следователя или дознавателя после того, как отпали основания приостановления или возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого. Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора, руководителя следственного органа, а дознание – на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания (ст. 211, ч. 3.1, 3.2 ст. 223 УПК РФ).

О возобновлении предварительного расследования должны быть уведомлены: подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, а также прокурор (ч. 3 ст. 211 УПК РФ).

Предварительное расследование не возобновляется, если по приостановленному делу истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 78 УК РФ. Приостановленное уголовное дело в этом случае прекращается.

Контрольные вопросы по теме (разделу) 12

1. В чем состоит сущность приостановления предварительного следствия и дознания?

2. Каковы основания приостановления предварительного расследования?

3. Перечислите общие условия приостановления предварительного расследования.

4. В каких случаях предварительное расследование возобновляется?

5. Как исчисляется срок предварительного расследования при его возобновлении?

Вопросы для подготовки к экзамену

1. Основания, порядок и сроки приостановления предварительного следствия. Действия следователя после приостановления производства по делу.

Дополнительная литература по теме (разделу) 12

1. Большаков А. П. Розыскная деятельность следователя: Учебное пособие / Под ред. А. А. Закатова. – Волгоград: ВА МВД РФ, 2009.

2. Химичева Г. П. Приостановление предварительного следствия (процессуальные и организационные вопросы): Учеб, пособие – М.: ЮИ, 1996.

3. Чашин А.Н. Возбуждение уголовного дела, приостановление, возобновление и окончание предварительного следствия: Учеб, пособие. – М.: Дело и Сервис, 2012.

Тема (раздел) 13

Окончание предварительного расследования

Диагностирующие контрольные вопросы

1. Основания отказа в возбуждении уголовного дела, прекращения уголовного дела и уголовного преследования.

2. Права и обязанности участников уголовного судопроизводства.

3. Общие условия производства предварительного следствия и дознания.

Вопросы для самостоятельной подготовки

1. Понятие и формы окончания предварительного расследования.

2. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования.

3. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением.

4. Окончание дознания с обвинительным актом или обвинительным постановлением.

Рекомендации по изучению темы (раздела) 13

Окончание предварительного расследования не одномоментный акт и не сводится только к составлению итогового процессуального документа. Окончание, как часть стадии предварительного расследования, представляет собой единый завершающий этап, включающий комплекс процессуальных действий и решений, конкретный перечень и порядок выполнения которых различается на основании ст. 158 УПК РФ в зависимости от вида принятого следователем и дознавателем решения.

Формы окончания предварительного расследования установлены в п. 1 ст. 158 УПК РФ. Производство предварительного следствия оканчивается: 1) прекращением уголовного дела или уголовного преследования; 2) составлением обвинительного заключения; 3) направлением уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ); производство дознания оканчивается: 1) прекращением уголовного дела или уголовного преследования; 2) составлением обвинительного акта (при дознании в общем порядке) или обвинительного постановления (при дознании в сокращенной форме).

Прекращение уголовного дела представляет собой заключительный этап расследования, на котором дознаватель и следователь подводят итог проделанной по делу работы и на основе оценки совокупности доказательств принимают решение о невозможности дальнейшего расследования в связи с установлением предусмотренных законом оснований, а также разрешают вопросы, связанные с принятием решения по существу дела.

Основания прекращения уголовного дела и прекращения уголовного преследования указаны в ст. 24–28.1, ч. 1 ст. 427, п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ. Так, согласно ч. 1 ст. 427 УПК РФ, если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК РФ, которое вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд.

Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования подразделяются на реабилитирующие и нереабилитирующие. К числу реабилитирующих следует относить те основания, которые обязывают дознавателя, следователя, прокурора принимать предусмотренные главой 18 УПК РФ меры по реабилитации подозреваемого, обвиняемого. В соответствии с ч. 2 ст. 133 УПК РФ реабилитацию лица влечет прекращение уголовного преследования по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п. 1, 4–6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ (порядок реабилитации, в том числе возмещения вреда, причиненного в результате уголовного преследования, установлен главой 18 УПК РФ). Остальные основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования являются нереабилитирующими.

На основании ст. 213 УПК РФ уголовное дело прекращается по постановлению следователя и дознавателя.

Предварительное следствие завершается с обвинительным заключением в том случае, когда все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения и при этом отсутствуют основания прекращения уголовного дела (ст. 215 УПК РФ).

Данный этап производства включает следующие обязательные процессуальные действия:

1) следователь уведомляет заинтересованных в исходе уголовного дела участников судопроизводства о том, что все следственные действия по уголовному делу произведены и что они могут воспользоваться своим правом на ознакомление со всеми материалами уголовного дела (ч. 4 ст. 213, ч. 1 и 2 ст. 215, ч. 3 ст. 439 УПК РФ);

2) предъявление заинтересованным участникам уголовного процесса материалов уголовного дела для ознакомления. Вначале следователь знакомит потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей (ст. 216 УПК РФ). Затем с материалами уголовного дела знакомятся обвиняемый и защитник (ст. 217 УПК РФ);

3) принятие и рассмотрение ходатайств или иных заявлений, поступивших от участников уголовного судопроизводства (ч. 4, 5 ст. 217 УПК РФ);

4) следователь составляет обвинительное заключение – процессуальный документ, завершающий предварительное расследование, на основании которого прокурор разрешает вопрос о направлении дела в суд. В нем подводятся итоги предварительного следствия, обосновываются доказательствами вывод следователя о виновности обвиняемого и юридическая квалификация его действий, формулируется в окончательном виде обвинение. Содержание обвинительного заключения определено ст. 220 УПК РФ;