Современное состояние и экологическое направление развития пищевой промышленности в региональной отрасли

Подглавка 1.1 История торговых отношении России и Китая

Китай является соседом России, Две трети территории России лежит в Азии, граница между двумя странами одна из самых протяженных в мире. Наши страны имеют длительную историю добрососедских отношений.

Китай и Россия установится партнерских отношениии всестороннего стратегического взаимодействия. В начале нового года первый зарубежный визит председателя Си стал в Россию. Это-продолжение его первого визита Си в Россию сразу после вступления в должность председателя КНР, что говорит об особом внимании отношениям двух стран. Это также говорит о том, что китайско-российские отношения вошли в новую стадию благоприятного всестороннего взаимодействия.

За последние 20 лет, торгово – экономическое сотрудничество между Китаем и Россией показало быстрое развитие – объем двусторонней торговли увеличился более чем 11 раз.

В XXI век Китай и Россия вступили как две великие державы – стратегические партнеры, во многом оказывающиеся в условиях глобализации перед сходными вызовами и угрозами. Только развивая и углубляя добрососедство, дружбу, стратегическое взаимодействие и сотрудничество, наши страны способны уверенно продвигаться по пути развития с учетом самостоятельного выбора, сделанного российским и китайским народами.

В 2012 году объем двусторонней торговли достиг рекордных за всю в сравнении с предыдущей историю 88.15 миллиардов долларов США. Китай стал второй год подряд крупнейшим торговым партнером России.

В 2013 году объем двусторонней торговли достиг 89.21 миллиардов долларов США.

Китай является соседом России, граница между двумя странами одна из самых протяженных в мире. Наши страны имеют длительную историю добрососедских отношений.

Механизм регулярных встреч глав правительств Китая и России постепенно становится важной площадкой по управлению и координации многогранного делового сотрудничества двух государств, дает плодотворные результаты. Это сыграло важную роль в содействии всестороннему и устойчивому развитию китайско-российского стратегического партнерства и взаимодействия.

Торгово – экономические отношения между Россией и Китаем в последние годы динамично развиваются. Можно с уверенностью сказать, что торгово-экономическая составляющая стала по-настоящему весомой частью всего комплекса двустороннего взаимодействия.

Как всем известно, между Китаем и Россией установились партнерские отношения всестороннего стратегического взаимодействия. В начале 2013 года состоялся первый зарубежный визит председателя Си в Россию. Это продолжение его первого визита Си в Россию сразу после вступления в должность председателя КНР, что говорит об особом внимании отношениям двух стран. Можно уверенно слазать, что китайско-российские отношения вошли в новую стадию благоприятного всестороннего взаимодействия.

Российско-китайские отношения – взаимоотношения между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой, а в исторической ретроспективе – между государствами, существовавшими соответственно на территории этих стран на протяжении последних 400 лет.

Отношения, в истории которых периоды «братской дружбы» сменялись вооружённым противостоянием, в настоящее время характеризуются обеими странами как «стратегическое партнёрство и взаимодействие». [4] [5]

Дипломатические отношения между Китаем и Россией начались около 400 лет тому назад, экономические связи между двумя странами начали развиваться с частной торговли в приграничных районах. В 1689 году Китай и Россия подписали «Нерчинский договор»（1689—1706）, то есть установили формальные договорные торговые отношения, что означает начало китайско – русских торговых записей.

После заключения Нерчинского договора России с маньчжурской империей Цин, торговые отношения Китая и России стали более интенсивными. Но Цинское правительство категорически запрещало своим купцам выезжать за границу, поэтому активной стороной в торговле было русское купечество. Торговые отношения Китая и России строились главным образом посредством посылки в Пекин раз в три года казённых караванов преимущественно нагруженных пушниной.

Первый караван был отправлен в 1698 г., и такая система сохранялась до 1762 г. В каждом из первых четырёх караванов состояло до 400 человек разных категорий (из купцов, провожатых и «рабочих» людей).

С 1706 года свои товары могли иметь в караване только те, кто попал в штат каравана – в должности агента, целовальника и т. д. Караван возглавлял доверенный купец, к которому приставлялись правительственный комиссар, четыре целовальника, гвардейский офицер с военной охраной в составе 100 казаков. Общая численность администрации и охраны казённого каравана достигала 200 человек. Караваны организовывались один раз в три года, их движение в одну сторону занимало один год. Караваны двигались по маршруту, который получил название «Чайный путь».

В середине 19-го века, Китай и Россия подписали" Айгунский договор»(1858) и" Пекинский договор "（1860）, которые определили новую границу, Амур (река Хэйлунцзян) стала пограничной рекой между двумя странами. С тех пор Хэйлунцзян стала главным звеном китайско – русской приграничной торговли.

В 1921 году в Китае была создана коммунистическая партия. В 1928 году, Цзян Цзеши стал председателем Национального правительства Нанкина. Он является представителем партии Гоминьдан в Китае. Он утверждал: прежде всего стабильность во внутренних делах страны, а потом – участие во внешних делах. В 1937 году произошло вторжение Японии в Китай, и началась национально – освободительная война. Во время войны Китая с Японией, Россия оказывала всестороннюю помощь Китаю.

Китайцы тёпло называли русского старшим русским братом. Но торговля между Китаем и Россией остановилась до 1945 года.

01.10.1949 года, Мао Цзэдун объявил о создании Китайской народной Республики, Россия и Китай активизировали контакты.

Советский Союз был первым, кто установил дипломатические отношения с новой Китайской Нацией. 2 октября 1949г., Советский Союз официально объявил дипломатическое признание и обменялся послами с Китаем.

С октября 1949 до конца 1950-ю года, в расцвет экономических отношений между Китаем и Советским Союзом, на торговлю между СССР и Китаем приходилось больше половины торговли КНР, и СССР был главным торговым партнером. Китай и Советский Союз быстро расширяют двустороннее торгово-экономическое сотрудничество, что приносит сторонам значительный доход и содействует экономическому развитию.

В 1957 году, во время Мао Цзэдуна, начиналась новая торговля, которая длилась недолго и уже в 1964 г., после ряда военно-политических конфликтов торгово-экономические отношения полностью прекратились и аннулировались ранее заключенные торговые контракты.

В истории российско-китайских и советско-китайских отношений есть и непростые, и даже трагические страницы. Период дружественных и даже братских, союзнических отношений двух стран в 50-е гг. сменился периодом резкого ухудшения отношений в 60-70-е гг., отмеченных различными инцидентами, вплоть до вооруженных пограничных столкновений. Одно из самых серьезных столкновений произошло в марте 1969 г. на о. Даманском на р. Уссури и повлекло за собой человеческие жертвы с обеих сторон.

Напряженность в приграничном пространстве двух стран в середине 80-ых гг. нашего столетия под воздействием внутренних и внешних факторов стала снижаться. Это сопровождалось большой работой по определению прохождения линии границы, направленных на устранение прежних спорных вопросов.

В 1983 году, Советский Союз и КНР договорились возобновить торговые отношения. Первые товары перемещались между Хэйхэ и Благовещенском в рамках приграничной торговли. В сентябре 1986 года официально были привезены товары и возобновилась двусторонняя торговля Советского Союза и КНР.

Немаловажную роль в оживлении экономики, особенно внешнеторговой сферы провинции, сыграла нормализация советско-китайских отношений. В 1980-х гг. в Китае большое внимание стали уделять вопросам развития приграничной торговли, и именно регионы российского Дальнего Востока и Сибири стали ведущими контрагентами провинции. Стоит отметить основные периоды в становлении этих связей.

В 1983 г. возобновилась приграничная торговля между провинцией Хэилунцзян, Автономным районом Внутренней Монголии (АРВМ) с одной стороны и Хабаровским, Приморским краями, Амурской и Читинской областями – с другой. Позднее к режиму приграничной торговли присоединились и другие области СССР и провинции КНР.

С 1984 г. напряженность в отношениях между КНР и СССР стала ослабевать, вследствие этого начали восстанавливаться и общественные связи. В эти годы группой российских и китайских специалистов и предпринимателей был проведен семинар, посвященный торгово-экономическому сотрудничеству СССР и КНР.

С 1983 по 1987 гг. приграничная торговля способствовала не только росту валютных поступлений, но и удовлетворению спроса в продуктах питания и дефицитных товарах народного потребления в восточных регионах СССР, позволяла сократить дорогостоящий завоз из европейской части страны. Развитие двусторонних торгово-экономических связей стало значительным фактором нормализации отношений. Параллельно стала обновляться правовая баз КНР по приграничному сотрудничеству.

В 1987 г. вступают в силу нормативные акты, регулирующие порядок взаиморасчетов в приграничной торговле, создание зон приграничного технико-экономического сотрудничества, торговую деятельность приграничных рынков, организацию грузопотоков через пограничные пункты пропуска, режим пребывания отдельных лиц в пограничных зонах.

1988—1993гг. – этап стремительного развития. В 1988 г. провинциальное правительство одобрило новый стратегический курс правительства – «связь с Югом и открытость Северу». Используя благоприятные условия в ходе разработки 8-го пятилетнего плана и программы социально – экономического развития на 1990-е гг.. В апреле 1988 г. Госсоветом КНР был принят документ «О развитии приграничной торговли и технико-экономического сотрудничества с СССР»», согласно которому провинция получила ряд важных привилегий (определены 24 конкретные преференции), давалось право самостоятельной организации приграничных компаний, учреждалось 188 компаний для торговли с СССР.

В 1989 г. были открыты 3 основных грузовых погранперехода провинции – Суйфэньхэ, Хэйхэ и Тунцзян.

Одновременно по другую сторону, в бывшем Советском Союзе, проходили необратимые политические и экономические процессы. Распад СССР повлек разрыв традиционных хозяйственных связей, что поставило Дальний Восток с его сырьевой экономикой в тяжелое положение, практически не оставив региону ничего иного, кроме развития внешнеэкономической деятельности с соседними государствами Северо-Восточной Азии. При этом в условиях острого дефицита продовольствия и промышленных товаров, при значительно снизившейся покупательной способности населения, резко возрос импорт дешевой, зачастую некачественной продукции и в т.ч. из КНР.

В 1992 г. Госсовет КНР утвердил специальный преференциальный режим в пограничных городах Хэйхэ, Суйфэньхэ (оба в провинции Хэйлунцзян). Хуньчунь (Цзилинь), Маньчжоули (Автономный район Внутренняя Монголия). Он предусматривал налоговые льготы (ставка подоходного налога в производственной сфере была снижена с 33 до 24%, они освобождались от уплаты налога в течение первых трех лет прибыльной деятельности, а в последующие 4 года ставка была уменьшена на 50%), льготы в таможенном обложении (импортная пошлина и единый торгово-промышленный налог с сырья и оборудования, ввозимого в качестве инвестируемого капитала, уменьшались наполовину и т.д.). [1]

В условиях нехватки свободно конвертируемой валюты торговля и многие виды технико – экономического сотрудничества (строительные подряды, трудовые услуги, строительство СП) осуществлялись преимущественно в бартерной форме. Цены согласовывались путем переговоров на базе принципов, заложенных в межгосударственных торговых протоколах. За основу расчетов брался швейцарский франк. Такая торговля сопровождалась занижением стоимости экспорта российских компаний, что позволяло уменьшать таможенные выплаты и сравнительно быстро оборачивать вложенные средства путем оперативной реализации полученных в обмен китайских продовольственных и потребительских товаров на дефицитном российском рынке. Для китайских предпринимателей такие сделки были крайне удобны благодаря простоте оформления документов, минимуму финансовых гарантий. К тому же бартер был им выгоден из-за низкой степени контроля со стороны внешнеторговых ведомств. Ажиотажная ситуация в приграничной торговле в начале 1990-х гг. способствовала стремительному росту числа компаний, ведущих приграничную торговлю. В Хэилунцзяне количество таких компаний за несколько лет возросло до 8 тыс.

Со второй половины 1993г. проявилась тенденция к снижению товарооборота, что было вызвано ужесточением со стороны России правил бартерной и челночной торговли, повышением его таможенных тарифов на импорт продовольствия, введением визового режима взаимного посещения. Кроме того, на российском рынке увеличился приток товаров западноевропейских производителей, тогда как доверие российских потребителей к качеству китайской продукции стало падать. Отразилось на приграничном сотрудничестве и сложное экономическое положение ряда российских предприятий, низкая степень выполнения ими подписанных контрактов.

В начале 1990-х гг. значительно расширилась по сравнению с советским периодом номенклатура экспортируемых провинцией товаров – с нескольких сотен до нескольких тысяч позиций. В РФ экспортировались одежда и обувь, бытовая техника, строительные материалы, зерно, овощи и фрукты, Россия поставляла в основном сырье.

До начала 90-х годов двусторонняя торговля велась на клиринговой основе, но с начала 1991 г. сфера применения клиринга существенно сократилась. Далее он применялся только для обслуживания поставок между центральными внешнеторговыми компаниями в рамках межправительственных протоколов.

В конце 1991 г. всем китайским гражданам, имеющим валютные доходы или выезжающим за рубеж, была предоставлена возможность свободной купли-продажи валюты в государственных банковских учреждениях за юани по рыночному курсу.

В 1992 г. на них приходилось не более 10% товарооборота. Доля децентрализованных каналов торговли (прямые связи, приграничная торговля, поставки через третьи страны, бартерная торговля) увеличилась.

Между тем эти изменения мало отразились на товарной структуре российского экспорта.

В 1992—1993 гг. в России наблюдался «взрывной эффект» потребности в китайских товарах. Нехватка у обеих сторон средств в свободно конвертируемой валюте (СКВ) обусловила особую популярность бартерной формы торговли. В 1993г. эта доля увеличилась. Большая часть поставляемых в КНР лесоматериалов, грузовых автомобилей, тракторов и комбайнов, станков, горно-шахтного оборудования оплачивалась встречными поставками продукции пищевой промышленности, текстильных изделий, бытовой электроники. За свободно конвертируемую валюту в Китай реализовались в основном удобрения, запчасти к вертолетам и автомобили. Однако к началу 1993г., очевидно, в связи с ростом валютных возможностей КНР российские специалисты стали отмечать возросшую готовность китайских контрагентов оплачивать поставки в СКВ.

В 1993г. китайско-русский объем двусторонней торговли достиг 7.7 миллиардов долларов США. Неэффективное регулирование, особенно отсутствие контроля на качество китайского экспорта, большое количество поддельных и низкокачественных товаров на российском рынке, подрывает доверие людей к китайским предпринимателям в России и Китайским товарам.

Немалую часть российского импорта в 1992—1993 гг. составляли операции частных лиц (так называемых «челноков»), совершающих разовые поездки в соседнюю страну. Такие закупки весьма слабо отражаются статистикой, и при условии их учета положительное сальдо России в двусторонней торговле заметно уменьшится.

1994—1999 гг. – период урегулирования отношений. Велась приграничная мелкооптовая торговля предприятий и торговых организаций приграничных районов в объемах, утвержденных государством в отношении открытых для внешнего мира приграничных уездов и приграничных городов через определенные государством пункты пропуска, расположенные вдоль сухопутной границы.

В Уведомлении были также определены формы приграничной торговли, в соответствии с международными нормами сформулировано определение трансграничной торговли и разъяснены особенности налоговой политики.

Благодаря доброй воле и дипломатическим усилиям сторон, отношения были нормализованы. И начался новый этап их развития, ознаменовавшийся 25 апреля 1996 года принятием Совместной декларации об основах взаимоотношений между Китайской Народной Республикой и Российской Федерации, что явилось результатом первой российско- китайской встречи на высшем уровне, когда Президент России Б. Ельцин посетил Пекин.

В декларации было впервые официально заявлено о равноправном доверительном партнерстве, направленном на стратегическое взаимодействие в ХХI веке. По мнению китайской стороны, отличительной особенностью новых отношений является стратегическое взаимодействие, которое противопоставляется союзу. Взаимодействие рассматривается как более оптимальная форма отношений, чем советский союз.

К концу 1996 г. сформировалась основа современной нормативно- правовой базы КНР по вопросам приграничного сотрудничества и приграничной торговли. Были законодательно установлены общие принципы, задачи, пределы и границы приграничной торговли (как по суммам сделок, так и по территориальному охвату), определены статус участников, компетенция органов государственного управления, курирующих приграничную торговлю. Таким образом, отсутствие между КНР и РФ межправительственного соглашения по приграничной торговле не помешало Китаю разработать «полноценное» национальное законодательство, определяющее ее режим. Для России интерес представляют, прежде всего, китайские документы валютно-финансовой направленности (по стимулированию использования местных валют в приграничной торговле), а также документы, определяющие дальнейшее социально-экономическое развитие китайских районов, граничащих с Россией, и направления развития приграничной торговли КНР.

К 1996 г. негативные тенденции в развитии торгово-экономического сотрудничества провинции Хэйлунцзяна с РФ были преодолены. Совместными усилиями сторон была выбрана стратегия стимулирования взаимной торговли, осуществилась рационализация структуры товаропотоков, расширились операции на основе свободно конвертируемой валюты. В 1996 г. внешнеторговый оборот РФ с КНР составлял 6,8 миллиардов долларов США, на долю провинции Хэйлунцзян пришлось примерно 12%. Мало освоенными оставались современные формы экономического сотрудничества, такие как производственная кооперация, переработка давальческого сырья и промышленная сборка. Половина общего объема приграничного товарооборота в 19 уездах Хэйлунцзяна приходилась в 1996 г. на челночную торговлю.

В декабре 1997 г. правительство провинции Хэйлунцзян провело в Харбине рабочее совещание по проблематике торгово-экономических связей с Россией. Его участники выдвинули стратегию «трех прорывов» в отношениях с Россией: увеличение масштабов торговых сделок при повышении качества товаров, расширение сфер торгово-экономического сотрудничества и реализацию крупных проектов. Положительная динамика сотрудничества становилась все более очевидной. К концу 1998г. с в нем участвовало 600 китайских и 1000 российских предприятий (из них 70% – предприятия Приморского и Хабаровского краев и Амурской области. [2]