Современное состояние и экологическое направление развития пищевой промышленности в региональной отрасли

Подглавка 1.2 Структура и динамика российско-китайской торговли лесными материалами

Китай и Российской Федерация, имея развитый лесной сектор экономики, который составляет более 2% от валового внутреннего продукта каждой страны, активно участвуют в мировом торговом обмене лесоматериалами. При этом, они выступают на мировом рынке одновременно и конкурентами, имеющими свои национальные интересы, и партнёрами в области лесных отношений между собой. Традиции делового сотрудничества между двумя странами имеют глубокие исторические корни и продолжают совершенствоваться и в настоящее время. Для китайской лесной промышленности определяющий интерес представляют поставки из Российской Федерации высококачественного сырья для лесопиления и целлюлозно-бумажного производства. Для российской стороны представляют интерес китайские инвестиции в инфраструктуру лесного сектора, Сибирского и Дальне-Восточного федеральных округов, в создание и реконструкцию мощностей по глубокой механической и химической переработке древесины. Однако следует отметить, что в настоящее время китайские фирмы практически не инвестируют средства в российскую лесную промышленность, отдавая приоритеты прямым поставкам российской лесобумажной продукции. В части инвестиций в глубокую механическую и химическую переработку древесины, то они оговариваются только на будущее.

Традиционной формой сотрудничества между Китаем и Российской Федерацией является торговля лесными материалами. КНР является для Российской Федерации одним из основных внешнеторговых партнёров на долю которого приходилось в 2004 г. – 19,7% валютной выручки от экспорта лесоматериалов. О состоянии внешнеторгового оборота в торговле лесоматериалами можно судить по данным табл. 1.1.

Из данных, приведенных в табл.1.1, следует, что за последние 5 лет сальдо внешнеторгового оборота между Российской Федерацией и Китаем в торговле лесоматериалами постоянно росло. В период с 2000 по 2004 год этот рост составил 2,4 раза. Внешнеторговый оборот в период до 2002 г. характеризовался подавляющим преобладанием экспорта лесобумажной продукции из Российской Федерации. Коэффициент покрытия импорта экспортом в 2002 г. составил 183.Переломным был 2003 год, в котором за счёт значительного увеличения импорта лесобумажной продукции из Китая, коэффициент покрытия импорта экспортом резко снизился в 2003 г. до 15.9 и в 2004 г. – 15.1. Эта тенденция прогнозируется и на перспективу. Однако в среднесрочной перспективе баланс в торговле лесоматериалами между Российской Федерации и КНР будет оставаться положительным.

Таблица 1.1.

Внешнеторговый оборот между Российской Федерации и Китаем

по лесным материалам.

Основное влияние на динамику показателей внешнеторгового оборота оказывали структура экспорта и импорта (табл.1.2 и 1.3), а также экспортные и импортные цены на основные лесоматериалы (табл.1.4).

Таблица 1.2.

Объёмы экспорта и импорта по видам лесобумажной продукции

в торговле Российской Федерации с Китаем

Таблица 1.3

Структура экспорта и импорта лесобумажной продукции

в торговле Российской Федерации с Китаем (%%)

Из данных табл.2 видно, что в структуре поставок лесоматериалов из Российской Федерации в Китай превалируют лесоматериалы круглые, доля которых за анализируемый период постоянно роста с 45,2% с 2001 г. до 67,4% в 2004 г. Доля пиломатериалов в структуре экспорта также выросла с 2,5% в 2002 г. до 5,11 в 2004 г.

Несмотря на физический рост объемов экспорта целлюлозы 605 тыс. т. в 2002 г. до 785 тыс. т в 2004, ее доля в структуре экспорта снизилась соответственно с 32,3% до 20,8%.

Что касается экспорта бумаги и картона то их доля снизилась с 10,6%в 2000 г. до 5,5% в 2004 г.. При этом надо иметь в виду, что в этой группе продукции наибольшая доля 78% приходилась на наиболее дешевые виды – бумагу газетную и крафтлайнер. Эти данные, несмотря на положительный торговый баланс, не позволяет считать структуру экспорта в КНР эффективной и прогрессивной, так как в структуре экспорта преобладают поставки необработанной круглый древесины, а также поставки первичной механической и химической переработки древесины (пиломатериалов и целлюлозы). Таким образом экспорт лесопродукции из РФ в КНР имеет явно сырьевую направленность. В импорте лесопродукции из КНР наметились серьезные подвижки. Если вплоть до 2002 г. можно было говорить практически об односторонних поставках лесопродукции из РФ в КНР, то в 2003 и 2004 году в импорте резко возросли поставки бумаги и картона и изделий из них, доле которых в 2003 – 2004 г.г. составляла около 90%. Это связано с тем, что бумажная промышленность в КНР в последние годы получила значительное развитие, и появилась возможность экспорта части продукции, в том числе в РФ (включая Сибирский и Дальневосточный федеральные округа), где в последние годы имеет место постоянно растущий спрос на высокосортные виды бумаги и картона, и также изделия из них.

Таблица 1.3.

Экспортные и импортные цены на лесоматериалы

в российско-китайском товарообмене (долл. США)

Из данных табл.1.4 видно, что практически по всем группам продукции, по которым имеет место взаимные поставки уровень цен по импортируемой из Китая продукции выше чем, по аналогичным группам экспортируемой из Российской Федерации продукции. Основными факторами, обусловившими это положение, является структура и качество продукции. Так в составе экспортируемой из Российской Федерации бумаге и картоне основная доля приходиться на газетную бумагу. В составе же импорта наибольшая доля приходиться на поставки из Китая изделий из бумаги и картона, средняя цена которых в 2004 г. составляла 691долл. США. Что касается экспортных цен, то по основным видам они были близки к среднесложившимся по Российской Федерации в целом. Исключение составляли цены на пиломатериалы, которые был значительно ниже среднероссийских экспортных цен, в 2004 г. в 1,3 раза., что в основном связано с конъюнктурой китайского внутреннего рынка. Следует также отметить, что уровень экспортных цен на круглые лесоматериалы, также нельзя признать достаточным, так как качество древесины поставляемой в КНР достаточно высокое и в общем объёме поставок древесины более низкая доля балансовой древесины, чем в целом по Российской Федерации. Негативную роль на уровень цен на балансовое сырьё продолжало оказывать наличие большого числа поставщиков, что затрудняло проведение единой ценовой политики, отвечающей корпоративным интересам российских лесопромышленников.

Таким образом, можно сделать вывод, что совершенствование структуры экспорта в российско-китайской торговле лесоматериалами, а именно сокращение экспортной сырьевой составляющей, потребует реализации серьёзных инвестиционных программ развития в Российской Федерации производства продукции глубокой механической и химической переработки древесины.

Объемы и структуру товарооборота в торговле лесоматериалами между РФ и КНР в значительной степени искажает имеющие место незаконные рубки древесины с целью их несанкционированные поставки в Китай. Оценка объемов незаконных рубок в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах в разных источниках сильно различаются. Так по данным WWF Rusia / Forestprogram, опубликованным в КНР (Chin Wood Markets Export & Import Conference, Dalian PR China, Oсktober 26—29, 2004) в 2003 в КНР из РФ было поставлено 19,7 млн. м3, в то время как официально по данным таможенных органов двух стран экспорт круглых лесоматериалов составил – 14,2 млн. м3. Разница в 5,5 млн. м3 следует оценочно отнести к теневому экспорту. Решение проблемы прекращения незаконных вырубок также будет оказывать свое влияние на уровень и развитие товарооборота между двумя странами.

2. Состояние и перспективы развития производства лесобумажной продукции в Китае.

С тем чтобы реально оценить перспективы увеличения экспорта российской лесобумажной продукции на китайский рынок, необходимо представлять состояние и перспективы развития производства лесобумажной продукции и собственной лесосырьевой базы КНР.

С 1979г. в Китае стала осуществляться политика реформ, в экономическом строительстве достигнуты успехи, позволившие выйти стране по многим позициям на ведущее место в мире. Значительно возросли объемы производства в лесном секторе основных видов лесопродукции. (табл.2.1.)

При этом опережающими темпами развивались производства по глубокой химической и химико-механической переработке древесины. Если за период 1980—2003гг. объемы вывозки древесины увеличились в 1,22 раза, то производство целлюлозы – увеличилось в 4,1 раза. бумаги и картона – 5,5 раза, фанеры – 13,4 раза, древесностружечных плит – 45,9 раза, древесноволокнистых плит – 20,9 раза. Производство пиломатериалов, как продукта первичной механической переработки древесины, снизилось в 1,7 раза. То есть можно констатировать, что в лесном секторе экономики Китая произошёл существенный структурный сдвиг в пользу выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

В течение последних двадцати пяти лет (1980—2003гг.) объем вывозки древесины не опускается ниже 233 млн. м3. В 2003г. лесозаготовки составили 286,1 млн. м3. Больший объём вывозки древесины имеют только США и Индия.

При высоких объемах лесозаготовок структуру заготавливаемой древесины нельзя признать совершенной. В общем объеме вывозки древесины на долю высококачественных сортиментов: пиловочника и фанерного кряжа приходится менее 20%, 2,4% составляют балансы для целлюлозно-бумажной промышленности, 10,6% – стройлес, рудничная стойка и другая малоценная деловая древесина.

Однако приведенные данные о структуре заготовленной древесины в Китае признать полностью достоверными нельзя, так как официальные данные по производству лесоматериалов не всегда соответствует реальной действительности. Поясним это на примере деловой древесины, объёмы заготовки которой по официальной статистике в 2003 году составили 95,1млн. м3. Если учесть объемы круглого леса заготовляемого и используемого фермерами на строительство и другие нужды, в частности, на производство грибов, которые не учитываются в полной мере в статистической отчетности, то можно утверждать, что объемы заготавливаемой деловой древесины в виде круглого леса составляют около 150 млн. м3 в год.

Производство пиломатериалов развивалось в течение анализируемого периода циклически. Наивысший пик в производстве пиломатериалов отмечался в 1985г. – 27,2 млн. м3. После 1985г. тенденция роста сменилась постоянным снижением объёмов производства вплоть до 2000 г., в котором выпуск пиломатериалов составил 7,3 млн. м3.

В 2003 г. в Китае было произведено 12,2 млн. м3 пиломатериалов. В составе пиломатериалов преобладающее место занимают пиломатериалы хвойных пород, доля которых составляет около 60%.

Таблица 2.1.

Объемы производства основных видов лесобумажной продукции в Китае за 1980 – 2003гг.

Оценивая приведенные цифры производства пиломатериалов в Китае эксперты ФАО (Международная Продовольственная Ассоциация) и Европейской Экономической Комиссии ООН отмечают, что эти цифры занижены, так как в Китае в последние три года появилось много мелких предприятий, которые самостоятельно покупают пиловочник внутри страны и в соседних зарубежных странах, распиливают его для местных нужд. Однако, в государственной статистике эти пиломатериалы не учитываются. Реальные цифры объемов пиломатериалов, производимых в Китае, выше официальных на 4—5 млн. м3 в год.

Высокими темпами развивается в Китае производство листовых древесных материалов.

За период 1980—2003гг. производство фанеры возросло и достигло в 2003г. 21,8 млн. м3. По выпуску фанеры Китай уступает только США. По объему производства фанеры Китай опережает такие развитые лесопромышленные страны как Канада, Германия, Швеция, Финляндия, Япония и Индонезия.

Выпуск древесностружечных плит составил в 2003г. 5.6 млн. м3.

Высокие темпы роста объемов производства, совершенствование качества и ассортимента характерно для древесноволокнистых плит. За рассматриваемый период производство их возросло более чем, в 20 раз и достигло в 2003 г. уровня 11,2 млн. м3.

Китай является одним из ведущих производителей плит средней плотности (МДФ), которые имеют более лучшие физико-механические показатели, лучшее качество поверхности, меньший расход лакокрасочных и других материалов. На товарных рынках эти плиты имеют устойчивый спрос. Производство плит МДФ впервые было организовано в Китае в 1985г. и в настоящее время превысило 3,5 млн. м3. Это второй показатель в мире после США.

По официальным данным ФАО в Китае сейчас производится 4,0 млн. тонн целлюлозы, изготавливаемой из древесины. Кроме того более высокими темпами развивалось производство волокнистых полуфабрикатов из недревесных волокон (соломы, тростника и т.д.). За период с 1980г. по 1999г. производство всех видов полуфабрикатов из древесных и недревесных волокон увеличилось более чем в 4 раза.

Структура производимой целлюлозы в Китае значительно отличается от ведущих стран мира. Если в США, Канаде, Швеции, Японии, Финляндии значительный удельный вес (55—88%) занимает беленая целлюлоза, то в Китае этот показатель равен всего 21%. Причина здесь состоит как в качестве местной древесины, так и в ограниченных древесных ресурсах, т.е. в балансовой древесине.

Из-за отсутствия качественной хвойной балансовой древесины в Китае ограничено и производство беленой сульфатной целлюлозы. Приведенные в таблице 2 данные о наличии мощностей целлюлозно-бумажной промышленности на начало 2001г. наглядно подтверждают сделанные выше выводы. Из имеющихся мощностей по производству полуфабрикатов 84% приходится на производство целлюлозы из недревесных волокон.

Таблица 2.

Мощности целлюлозно-бумажной промышленности Китая на 2001г.

По производству бумаги и картона Китай уступает только США. В структуре бумаги и картона главенствующее место занимает писче-печатная бумага.

Перспективы развития основных видов лесобумажной продукции на период до 2010 года в решающей мере будут определяться растущими потребностями промышленности, строительства, сельского хозяйства, полиграфии и других сфер экономики народного хозяйства Китая в лесных товарах.

Общий объём производства в стоимостном выражении к 2010 году в лесном секторе должен составить 1200млрд юаней. Объём международной торговли лесоматериалами планируется увеличить к 2010 году до 50 млрд. долл. США. Объём производства плитной продукции составит 55млн. м3,. Доля древесной целлюлозы в общем балансе волокнистых материалов должна вырасти до 15%, при 6% в настоящее время.

Прогнозируемые объемы пиломатериалов достигнут к 2010 г. 25—27 млн. м3, бумаги и картона 50- 60 млн. т.

Подглавка 1.3 Лесосырьевые ресурсы Китая

Китай является одной из ведущих, хотя имеет сравнительно ограниченные запасы лесных ресурсов.

Лесная площадь по данным 5-й государственной лесной таксации (1994—1998 гг.) составляет 153,6 млн. га или 16,5% от площади земель Китая. На душу населения приходится 0,12 га лесной площади. На долю древостоев приходится 134,3 млн. га или 87,4% лесной площади. Эксплутационные леса занимают 20,22 млн. га (15,1%), бамбуковый лес – 4,21 млн. га (2,7%); 50,7% от общей лесной площади занимают хвойные леса и 49,3% – лиственные.

Общий запас леса на корню оценивается в 11,3 млрд. м3, из которых 10,1 млрд. м3 или 89,2% – древостои, остальная часть – редколесье (1,2%), отдельно стоящие деревья (6,2%) и плантации (3,4%). По запасам леса Китай значительно уступает России, Бразилии, Канаде, США. Все леса делятся на 4 категории по видам пользования:

– леса промышленного назначения;

– защитные леса;

– леса для производства топливной древесины;

– леса специального назначения (для целей научных исследований и защиты окружающей среды)

Государственные леса составляют: по площади – 55% и по запасу – 60%, коллективные леса соответственно – 45 и 40%. Имеются и частные леса, в состав которых входят посаженные крестьянами деревья вдоль дорог и на усадьбах. Общая лесистость 13%. Годовой увеличение запаса – 2,88%, или 2,4% на 1 га.

Следует отметить, что в Китае проводиться целенаправленная лесная политика, чётко ориентированная на максимальное использование лесного потенциала страны и развитие торгового сотрудничества с зарубежными странами. Государственная политика содействию развития лесного сектора направлена на:

– развитие плантационного лесоразведения с быстрорастущими и высокопродуктивными древостоями;

– развитие лесов экономического назначения;

– вовлечение в переработку бамбука;

– опережающее развитие производства листовых древесных материалов, мебели, целлюлозно-бумажной продукции и лесохимии;

развитие лесного экотуризма и охрану природы.

Чистый годичный прирост лесных ресурсов составляет около 450 млн. м3, а чистый процент прироста – 3,8%, среднегодовой чистый показатель потребления оценивается на уровне 370—390 млн. м3, при темпах роста потребления – 3,1%

После 1979 г. отрасль получила большие стимулы к развитию, внимание к ней со стороны правительственных органов и населения резко возросло. В соответствии с новой экономической политикой в 1980 г. были решены вопросы массового лесоразведения. Оно проводилось в основном силами крестьян на добровольных началах. В настоящее время годовой объем посева и посадки леса достигает 5 млн га. Работы ведут в основном вручную.

В 1981 г. на правительственном уровне в КНР были регламентированы вопросы охраны лесов и развития лесного хозяйства. Показатели развития лесного хозяйства включены как обязательные в систему критериев развития народного хозяйства на всех уровнях административно-территориального деления. В настоящее время органы народной власти в провинциях, округах, уездах, волостях отчитываются за выполнение лесохозяйственных работ. Их конкретная работа оценивается с учетом достигнутых в развитии лесного хозяйства результатов.

В 1984 г. был утвержден Закон о лесе, определивший общегосударственные нормы организации и ведения лесного хозяйства и использования лесных ресурсов в стране.

Главной целевой установкой развития лесного хозяйства являлось достижение к 2000 г. лесистости 15—16%. Не менее важное направление – создание надежной системы охраны лесов, сбалансирование потребления древесины с ее приростом, организация рационального лесопользования. Хозяйственная политика в лесах ориентирована на многоцелевое ведение лесного хозяйства с объединением в его состав экономических, экологических и социальных функций.

В соответствии с потребностями экономики и населения в лесных благах сформирована концепция развития лесного хозяйства КНР.

Основным элементом концепции явилась ориентация лесного хозяйства на создание на 7 млн га земель лесного фонда высокопродуктивных насаждений с запасом 100 млн м3 из наиболее хозяйственно ценных древесных пород, то есть на организацию целевого лесного хозяйства (плантационного) с сокращенным оборотом рубки.

Китай решительно проводит рыночные реформы в лесном хозяйстве. Например, специально создаются экономические зоны, являющиеся, своего рода, испытательным полигоном для внедрения свободного рынка. Одна из таких зон – уезд Сяньмынь, включающий в свой состав 12 округов общей площадью 2.3 млн га. Около 70% земель этого уезда покрыто лесом. В 1988 г. было принято правительственное решение о превращении уезда Сяньмынь в экспериментальную зону для проведения реформ, связанных с изменением форм использования лесного фонда. В основе этих реформ лежит создание «акционерной системы управления хозяйством», при которой лесные ресурсы находятся в коллективном владении сельских жителей. При этом отдельные лица становятся обладателями акций, а ведение лесного хозяйства осуществляется единообразно на основе конкурсных контрактов. Дивиденды распределяются среди акционеров ежегодно. Право на обладание акциями может быть унаследовано или передаваться другим лицам, проживающим в данной деревне, а не посторонним организациям или жителям других населенных пунктов. Дополнительные акции могут быть приобретены путем личного участия в лесозаготовительных работах или непосредственно за деньги. К настоящему времени в уезде создано более 1 300 объединений акционеров, координирующих процесс принятия решений в сфере лесного хозяйства и поощряющих рациональные способы эксплуатации лесных ресурсов.

Были развернуты и другие виды реформ в лесном секторе, среди которых важнейшими являлись: выделение в частное пользование (при сохранении коллективной собственности) участков на холмистых лесных землях при заключении договоров на срок от 30 до 50 лет с правом передачи или наследования; разработки программ акционирования в сфере землепользования и сбыта лесопродукции, либерализации торговли; поощрение создания совместных предприятий и привлечение иностранных инвестиций; реализация многочисленных форм ответственности по контракту за рациональную лесоэксплуатацию; уменьшение участия государства в установлении цен на лесоматериалы введение налоговых стимулов для развития лесного хозяйства; создание условий, при которых корпорации и компании вынуждены добывать капиталы для инвестирования в основном за счет ссуд, а не из финансовых отчислений государства.

Все эти реформы были направлены на «подталкивание лесохозяйственных предприятий к выходу на рынок», развитие лесного хозяйства усилиями всего населения, усиление экономической поддержки лесного сектора благодаря налоговым льготам и инвестициям в его инфраструктуру, более широкой административной поддержке лесного хозяйства

Сопоставляя основные параметры развития производства лесобумажной продукции на среднесрочную перспективу и наличие собственных лесных ресурсов можно сделать вывод о наличии значительного дефицита последних.

Недостаток лесных ресурсов Китай планирует покрыть как за счёт развития собственного лесного хозяйства, включая плантационное выращивание древесины, так и за счёт импорта древесины. С тем чтобы оценить возможные объёмы импорта древесины рассмотрим состояние лесного фонда Китая, сложившееся к настоящему времени.

В виду острой нехватки лесных ресурсов в Китае, где средний показатель запасов леса на корню на душу населения составляет8,6 м3 (всего 14% от среднемирового уровня) импорт в значительной степени предопределял структуру и объёмы торговли лесоматериалами. В среднем за последние 20 лет экспорт лесоматериалов составлял около 6% от импорта. В период 2000—2003 годов происходили знаковые изменения в импорте лесоматериалов (табл.4.1.)

Таблица 4.1.

Изменение объёмов импорта лесопродукции в Китае

за период 2000—2003гг.