Современное состояние и экологическое направление развития пищевой промышленности в региональной отрасли

Важным стимулом двусторонней экономической кооперации являются хозяйственные реформы в обеих странах. Они протекают в разных социально-политических условиях, разными темпами. Руководители двух стран по-разному представляют себе их конечные результаты. И все же в процессах преобразований в наших странах много общего. Это прежде всего разрыв с прежней уравнительно-распределительной системой, развитие рыночных отношений и многообразных форм хозяйствования, активное использование внешнеэкономических факторов роста, открытость к внешнему миру.

Из – за плохого качества товаров и экономического спада в сочетании с России, ее общий оборот внешней торговли резко упал по сравнению с предыдущим, так что даже если с помощью развития китайско-русских политических отношений решить давние пограничные вопросы, и построить стратегическое партнерство, то это были слишком холодные экономические и торговые обмены. В 1999 году было только 5.72 миллиард долларов США.

С 2000 г. по первое полугодие 2008 г. – период устойчиво поступательного развития сотрудничества.

Наиболее плодотворным периодом торгово-экономических отношений Хэйлунцзяна с Россией были годы 10-го пятилетнего плана КНР (2001 – 2005 гг). Судя по китайской таможенной статистике, за эти годы товарооборот увеличился более чем вчетверо.

Основные принципы российско-китайских отношений, главные направления и сферы двустороннего сотрудничества были отражены в Договоре «о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой», подписанном в Москве Президентом России В. Путиным и Председателем КНР Цзян Цзэминем 16 июля 2001 года. Китайская позиция была ясно изложена в выступлении Цзян Цзэминя. Он отметил, что центральная идея заключается в развитии долговременного добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества между двумя странами на основе отказа от союзничества, конфронтации и направленности против третьих стран. Цзян Цзэминь назвал эти отношения «новой моделью ХХI века».

Главными видами торгово-экономических отношений тогда были обычная и мелкооптовая приграничная торговля. А ведь именно в этот период в Китае произошли корректировки торговой политики, повлекшие на региональном уровне сокрашение торговых преференций, что снизило преимущества приграничной мелкооптовой торговли; российской же стороной были приняты меры по ограничению экспорта природного сырья, продуктов первичной переработки и др.

Нельзя обойти вниманием и такую немаловажную форму торговли, как челночная. Главная ее особенность – значительная «гибкость», поскольку ее масштабы и изменения определяются реальным рыночным спросом. Стремительное развитие челночной торговли провинции, постоянно расширявшийся ассортимент товаров повлекли коррективы в системе статистического учета: начиная с 2001 г. в государственную экспортную статистику КНР была официально включена «челночная торговля».

Подобная практика, судя по всему, тормозит развитие экономики этой провинции; складывается впечатление, что ее руководство не слишком заинтересовано в модернизации производства и иных инновациях, поскольку достаточно средств поступает «в личный карман» от нерегулируемых приграничных товарных потоков. И вместо того, чтобы технически перевооружать промышленность и производить качественную продукцию, десятки тысяч мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей живут тем, что кустарно производят. Для российского рынка низкосортные товары народного потребления. Негативно влияет на стратегическое партнерство наших стран (а прежде всего – на репутацию китайского производителя) контрафактная продукция. Как выше отмечалось, в российском экспорте преобладали сырьевые продукты, что обусловило, в частности, быстрый рост промышленного производства КНР, повлекший дефицит собственных природных ресурсов. В российских же приграничных регионах исторически сложился дефицит товаров народного потребления и рынок продуктов питания. Соответственно экономические структуры обеих сторон должны были адаптироваться к новому рыночному спросу, который вызвал аномальный дефицит торгового баланса китайской стороны. Переломным стал 2003 г., и начиная с этого времени, наблюдался ежегодный неуклонный рост положительного сальдо провинции, что, в частности, обусловил строительный бум в России, повлекший рост импорта стройматериалов и строительной техники из КНР. Сыграл свою роль и некоторый рост доходов населения, приведший к росту импорта товаров «потребительской корзины».

В период 10-ой пятилетки была отмечена значительная активизация китайского частного сектора во внешнеэкономических операциях с Россией: если в 2001 г. обильний объем товарооборота с Россией местных негосударственных компаний составлял 10.67 миллиардов долларов США, то к концу 2005 г. он составил 29.10 миллиардов долларов США (рост в 38 раз). В общем объеме товарооборота [3]

Кроме того, упомянутое постановление предписывало стремиться к получению прав на разработку и освоение российских месторождений золота, меди, железа, угля. Также указывалось на необходимость обеспечения ежегодного прироста на 30% объемов заготовок, транспортировки и переработки древесины в период с 2005 по 2007 гг.

Подробно рассматривались вопросы, связанные с планами активизации импорта российских технологий, была поставлена задача «активно привлекать необходимые для провинции результаты научных разработок и научно-технический персонал, причем изыскивать возможности привлечения целых российски научно-исследовательских центров».

Определенное внимание в документе уделялось вопросам увеличения объемов экспорта сельхозпродукции, с этой целью предписывалось, в частности, добиваться получения российских сертификатов качества, непрерывно расширять географию экспорта, использовать арендные отношения для производства сельхозпродукции на российской территории.

Отдельно проговаривались вопросы «прорыва» в области развития приграничных коммуникаций – обозначена задача стимулирования соответствующих российских и китайских ведомств для скорейшего ввода в эксплуатацию мостовых переходов через г. Амур, говорилось о необходимости «получить в аренду или выкупить» причалы в порту г. Владивостока.

В целом излагаемое постановление представляло собой многоплановую и детально проработанную концепцию комплексного использования приграничных территорий Российский Федерации для потребностей экономического развития провинции Хэйлунцзян. Можно сделать вывод, что данная политика китайских властей призвана (с учетом депрессивности и практической «оторванности» российских дальневосточных субъектов федерации от европейской части России) способствовать все более глубокому вовлечению приграничных территорий нашей страны в орбиту экономико-сырьевых интересов провинции Хэйлунцзян и всего Северо-Восточного Китая. Следует признать, что Китайская Народная Республика в большинстве случаев остается инициатором процесса региональной экономической интеграции. Китай активно формирует и все более масштабно реализует стратегические схемы кооперации в трансграничном пространстве, исходя из задач обеспечения государственных интересов и экономической безопасности КНР.

В 2006-м прошел «Год России в Китае», а в 2007-м – «Год Китая в России», программа которых предусматривала по нескольку сотен различных мероприятий в политической, экономической, культурной и других областях. Лидеры государств встречаются четыре-пять раз в год. Официально признано, что Россию и Китай связывают «отношения стратегического партнерства и взаимодействия». Также 2009-й год был объявлен в Китае Годом русского языка, а в 2010 году в России проходил Год китайского языка.

Важным годом в российско-китайском межрегиональном сотрудничестве стал 2007 г. Провинция Хэйлунцзян активно реагировала на неблагоприятные факторы, имевшие место в российской торговой политике, осуществлялась своевременная корректировка стратегии торговли в отношении России, по мнению китайских экспертов, проходила «оптимизация товарной структуры экспортно-импортных поставок, осуществлялась поддержка и проводились мероприятия по повышению конкурентоспособности предприятий, осупдествляющих торговлю с Россией».

В Китае называли следующие причины сравнительно низких показателей товарооборота Хэйлунцзяна с Россией: продолжающаяся ревальвация юаня, повышение российских экспортных пошлин на ряд товаров и борьба с «серым» импортом, усиление таможенного администрирования в России и КНР, увеличение транспортных расходов в связи с ростом цен на энергоносители.

Со 2-й половины 2008 г. по настоящее время наступил новый период в торгово-экономических отношениях провинции Хэйлунцзян с Россией, который: связан с произошедшим в мире финансово-экономическим кризисом.

Мировой финансовый кризис оказал значительное влияние на наши двухсторонние торгово-экономические отношения. В России цены на сырьевые ресурсы (в частности, на нефть) значительно снизились, что стало одним из главных факторов отрицательных показателей экономического роста в РФ в декабре 2008 г. (впервые с марта 1999 г.). Кроме того, произошло значительное ослабление российского рубля, что снизило покупательную способность населения. И npи этом впервые за 20-летний период российская сторона предприняла решительные шаги по ограничению импорта контрафактной продукции, завозимой в Россию путем «серых таможенных схем».

Сознавая неоднозначность и сложность ситуации, китайская сторона приложила усилия для активизации приграничной торговли. Так, 18 октября 2008 г. Госсовет КНР опубликовал государственный документ №92 – «Меры по содействию торгово-экономическому развитию приграничных районов»

На современном этапе российско-китайское взаимодействие характеризуется широким спектром областей сотрудничества, включающих интенсивные контакты на высшем уровне, торгово-экономические и гуманитарные связи, сотрудничество на международной арене, в том числе в Совете безопасности ООН, совместное участие в международных и региональных организациях (ШОС, БРИКС) и др.

Граница между двумя странами одна из самых протяженных в мире. Наши страны имеют длительную историю добрососедских отношений. Торговый оборот между Китаем и Россией достигает 60 млрд долларов. Ожидается, что по итогам переговоров в Китае товарооборот между двумя странами превысит отметку в 70 млрд долларов. В планах расширение военно-политического сотрудничества, в том числе по линии ШОС.

Механизм регулярных встреч глав правительств Китая и России постепенно становится важной площадкой по управлению и координации многогранного делового сотрудничества двух государств, дает плодотворные результаты. Это сыграло важную роль в содействии всестороннему и устойчивому развитию китайско-российского стратегического партнерства и взаимодействия. В повестке предстоящей встречи (Владимир Путин с 11-го по 12-е октября будет находиться в Китае с официальным визитом. Он примет участие в 16-й регулярной встрече глав правительств двух стран.) будут всесторонне подведены итоги достижений в китайско-российском многоплановом сотрудничестве за период, прошедший после 15-й регулярной встречи глав правительств. Будет оказано содействие в реализации договоренностей и соглашений, достигнутых руководителями двух стран в ходе июньского визита председателя Ху Цзиньтао в Россию. Будут составлены планы на следующий этап в целях активизации углубленного развития китайско-российского делового сотрудничества в торгово-экономической, гуманитарной и других областях.

Две трети территории России лежит в Азии, но, согласно опросам общественного мнения, ее жители, даже с побережья Тихого океана и китайской границы, ощущают себя европейцами. Это не случайно – россияне действительно европейцы, которых судьба и история забросили на азиатский континент. Но раз забросили, нужно делать выводы, верно выстраивать отношения с азиатскими соседями, от подхода к ним во многом зависит будущее страны. Сегодня российско-китайские отношения находятся на пике своего развития. В двустороннем плане между Россией и Китаем не существует проблем, подобных тем, что мешают нашим связям с другими странами региона: ни территориальных (как с Японией), ни политических (как с КНДР). Проблемы пограничного разграничения на всей протяженности границы (4209,3 км), долгие годы остававшиеся причиной разногласий, полностью решены на основе принципов международного права. В 2006-м прошел «Год России в Китае», а в 2007-м – «Год Китая в России», программа которых предусматривала по нескольку сотен различных мероприятий в политической, экономической, культурной и других областях. Лидеры государств встречаются четыре-пять раз в год. Официально признано, что Россию и Китай связывают «отношения стратегического партнерства и взаимодействия».

Все это не означает, что между нашими странами не существует проблем. Но, как правило, они редко становятся темой широкой общественной дискуссии.

Сегодня российско-китайские отношения находятся на пике своего развития. В двустороннем плане между Россией и Китаем не существует проблем, подобных тем, что мешают нашим связям с другими странами региона: ни территориальных (как с Японией), ни политических (как с КНДР). Проблемы пограничного разграничения на всей протяженности границы (4209,3 км), долгие годы остававшиеся причиной разногласий, полностью решены на основе принципов международного права. В 2006-м прошел «Год России в Китае», а в 2007-м – «Год Китая в России», программа которых предусматривала по нескольку сотен различных мероприятий в политической, экономической, культурной и других областях. Лидеры государств встречаются четыре-пять раз в год. Официально признано, что Россию и Китай связывают «отношения стратегического партнерства и взаимодействия».

КНР также заинтересована в России как в поставщике природных ресурсов и высоких технологий. По сути, только технологическое превосходство России способно открыть путь для ее стабильного и все расширяющегося выхода на китайский рынок. Забегая вперед, можно сразу отметить, что Россия в силу значительно более высокого уровня и качества жизни населения не может соревноваться с КНР, где число одних только безработных и не полностью занятых превышает все население России. Поэтому, с точки зрения организации экспортного производства, привлекательность России для иностранного капитала существенно уступает КНР. Точнее, в этом смысле Россия для иностранного вкладчика капиталов вообще не представляет интереса.

Китай располагает еще одним мощнейшим магнитом, притягивающим иностранный капитал, – крупными масштабами внутреннего рынка, непрерывно развивающегося по мере индустриализации страны. Россия также располагает достаточно внушительным внутренним рынком. Однако страны существенно различаются по основам внешней политики: Россия является намного более открытой страной для внешнего мира, чем КНР. Для использования внутреннего рынка России в своих интересах зарубежным инвесторам нет большого смысла создавать на ее территории свои предприятия, достаточно наращивать мощности имеющихся заводов и фабрик в Европе и использовать товарные марки авторитетных фирм для производства продукции в КНР и последующей ее поставки в Россию.

В настоящее время немало товаров западных фирм, продающихся в Москве, произведены в КНР. В КНР, наоборот, из-за существующих таможенных пошлин и квот, больших расстояний, необходимых для поставок из других стран, ситуация иная: есть экономический смысл создавать производство товаров для внутреннего рынка непосредственно на территории этой страны. Как следствие, предприятия с иностранным капталом за истекшие годы успели захватить довольно крупные сегменты внутреннего рынка КНР. Например, на их долю приходится более 34% внутреннего рынка женского белья, более 60% – лифтов Мелихов Г. В. Маньчжурия далёкая и близкая. М.: ИНФРА, 2006.-308с, более трети производства электротехники и т д.

Существенно более высокая эффективность смешанных китайско-иностранных предприятий и предприятий с чисто иностранным капиталом по сравнению с китайскими государственными и негосударственными предприятиями является надежной экономической основой для их экспансии на внутренние рынки страны. Такого рода шанс Россия не использовала. В настоящее время состояние экономических связей России и КНР не удовлетворяет обе стороны, и они стремятся взаимными усилиями исправить положение.

Китай является членом 56 различных международных и региональных объединений и организаций, включая Всемирную торговую организацию, АТЭС, Шанхайскую Организацию Сотрудничества и др.

Основными задачами членства КНР в ВТО были обозначены, интеграция экономики Китая в мировое хозяйство, повышение конкурентоспособности китайских товаров на мировых рынках, привлечение прямых иностранных инвестиций в различные сектора китайской экономики для создания современной производственной базы, инфраструктуры, торговли и услуг международного уровня, применение норм и правил ВТО для решения международных торговых споров на внутреннем рынке КНР и защиты китайского экспорта в третьи страны.

В последние годы Китай ведет активные двусторонние и многосторонние переговоры с рядом государств о признании рыночного статуса китайской экономики. Как известно, при вступлении в ВТО вопрос о предоставлении такого статуса был отложен на 15 лет с момента вступления, однако на двустороннем уровне КНР настаивает на неприменении данного положения и добивается ощутимых подвижек в этом вопросе. В 2007 г. полный статус рыночной экономики Китая был признан Норвегией (26 марта), Зимбабве (26 апреля), Сирией (26 июня), Швейцарией (8 июля), Кабо-Верде (16 июля). Общее число признавших этот факт стран увеличилось с 66 (на конец 2006 г.) до 71. Китаем были проведены очередные раунды переговоров с Новой Зеландией (соглашение подписано в апреле 2008 г.), Австралией и Исландией по вопросу создания зон свободной торговли. В 2007 г. вступило в силу Соглашение об избежании двойного налогообложения между КНР и САР Гонконг Буглай В. Б., Ливенцев М. М. Международные экономические отношения. Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2004. – 206с..

С января 2005 г. в Китае предоставил льготный беспошлинный режим в отношении ряда товаров из 25 стран Африки с наименее развитой экономикой. Данная мера направлена на дальнейшее расширение импорта из стран африканского континента, стимулирование китайско-африканской двусторонней торговли. Беспошлинный ввоз разрешен в отношении 190 товаров – перечень товаров, подпадающих под беспошлинный ввоз, принципы определения места происхождения и выдачи сертификата происхождения товаров согласованы также с Минфином КНР и Главным таможенным управлением КНР.

С января 2004 г. в Пекине действует постоянный секретариат Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Генеральным секретарем в настоящее время является Нургалиев Б. К. (Казахстан). Ежегодные расходы ШОС распределены между участниками в соответствии с их обязательствами и пожеланиями: годовой бюджет ШОС составит 3,5 млн. долл., из которых 2,16 млн. долл. используются на содержание Секретариата. Остальные средства формируют бюджет регионального антитеррористического центра ШОС и других постоянных органов ШОС. Россия и Китай несут по 24% годовых расходов, Казахстан 21%, Узбекистан 15%, Кыргызстан 10% и Таджикистан 6%. Несмотря на разные пропорции взносов стран-участниц в фонд ШОС, они равны в принятии решений согласно положениям Хартии. Шмырева А. И. Международные валютно-кредитные отношения. – Новосибирск: НГАЭиУ, 2001. – 97с.

В Пекине функционирует дирекция Программы развития бассейна реки Туманная (Расширенная Туманганская инициатива – РТИ). По итогам последнего 9-го заседания Консультативной комиссии Программы ПРООН по развитию района р. Туманная была принята «Владивостокская Декларация РТИ». В ней стороны подтвердили свою готовность к экономической кооперации с использованием уникального межправительственного механизма, который представляет собой РТИ в регионе СВА. В соответствии с положениями Чанчуньского соглашения, был принят бюджет и план работы Туманганского секретариата на 2008г.; одобрен проект создания Консультативного бизнес-совета, Советов по энергетике и туризму, по защите окружающей среды. Участники заседания РТИ согласились с необходимостью подписания нового Соглашения о взаимопонимании в рамках Расширенной Туманганской инициативы, с учетом нового порядка финансирования дирекции путем взносов стран участников.

Китай продолжает активное сотрудничество с рядом международных финансовых и банковских организаций.

2011 год оказался очень успешным с точки зрения китайско-российских торговых отношений. Внешнеторговый оборот поставил новый рекорд, достигнув 80 млрд. долларов.

В 2012 году объем двусторонней торговли достиг рекордных, за всю в сравлении с предыдущими историю $ 881.6мириада

В 2013 году объем двусторонней торговли достиг 892.1 млрд долларов

В структуре российского экспорта в Китай основная доля поставок приходится на следующие товарные группы (в %):

Если рассматривать структуру экспорта Китая в Россию, она выглядет следующим образом (в %):

в 2013 году ，«Минеральное топливо» в стоимостном выражении приходилось более половины российского экспорта – 67.94, На втором месте в российском экспорте в Китай находятся поставки «древесины и изделий из нее» -7,12%,Третью позицию в совокупном российском экспорте в Китай занимают поставки «руды, шлаки, зола» -5,48%, На четвертой позиции в совокупном российском экспорте в Китай находятся поставки «Цветные металлы» – 4,11%，Пятое место в российском экспорте в Китай принадлежит «Химические товары» – 3,84%, На шестом месте находятся поставки «Рыба, моллюски» -3,45%, Седьмую позицию в российском экспорте в Китай занимают поставки «Удобрения» – 2,79%, Восьмую позицию в совокупном объеме российского экспорта в Китай занимают поставки «Драгоценные камни» – 1,64%,На девятом месте находятся российские поставки «Бумажная масса, целлюлоза» – 1,48%,десятую позицию в списке основных товарных позиций российского экспорта в Китай занимают поставки «машин и оборудования» – 0,68%. Данные взяты за 2013 год.

В 2013,Структура экспорта Китая в Россию,《машины и оборудование》в стоимостном измерении китайского экспорта-38,42%,на втором месте в китайском экспорте в России находятся поставки 《химические товары》-8,53%,треоью позицию в совокупном китайском экспорте в России занимают поставки-《одежда текстильная》-6,73%,на четвертой позиции в ссовокупном китайском экспорте в России находятся поставки 《обувь》-6,06%,пятое место в китайском экспорте в России принадлежит 《одежда из трикотажа》-5,83%,на шестом месте находятся 《пушнина》-3,92%,седьмую позицию в китайском экспорте в России занимают поставки 《изделия из черных металлов》-3,41%,восьмую позицию в совокупном объеме китайского экспорта в России занимают поставки 《тоговые изделия из текстиля》-3,21%,на девятом месте находятся китайские поставки 《мебель, матрацы》-2,33%,десятую позицию в списке основных товарных позиций китайского экспорта в России занимают поставки 《изделия из кожи》-2,18%.

В настоящий момент деловое торгово-экономическое сотрудничество Китая и России углубляется сотрудничество двух стран в области энергетики, высоких технологий и финансов.

но сфер сотрудничества Китая с Россией еще недостаточно, в основном развивается сотрудничество в сфере инвестиции, строительного подряда и трудовых мигрантах. Главные виды прямых инвестиции из Китая в Россию включают в себя создания подставных фирм, совместных предприятий и других форм, как филиалы и представительства. Хотя правительство РФ поощряет прямые иностранные инвестиции в сфере нефти, газа, угля, деревообработки, строительных материалов, строительства, устройств связи и транспорта, продуктовой обработки, текстиля, автостроения и т.д., только в деревообработке, продуктовой обработки, текстили и других традиционных отраслей мало ограничений для иностранных инвестиций, инвестиции китайских предприятий в этих отраслей обычно ведется в виде создания филиалов.

Если китайские предприятия хотят войти в сферы нефти, газа, угля, электричества, воды, стали, разработки недр, автостроения и других российских стратегических ресурсов, то возможно только создать филиалы, как совместные компания или представительства, и провести межнациональные покупки для выполнения инвестиции. Большинство из них просто имеют право голоса участников или акционерное право зарубежных предприятий меньше 50%, не имеют право управления. Подписанный в 2006 году проект «Балтийская жемчужина» поддерживается финансированием Китайского экспортно-импортного банка, данный проект строит и инвестирует Шанхайский зарубежный инвестиционный комбинат, это новая попытка инвестиции Китая на Россию в виде инвестиционного союза. [9]