Экономическая политика критических социальных технологий

Хотя социальная технология оказания специализированных программ социальной помощи предполагает наличие определенных материальных и нематериальных барьеров, ограничивающих участие в получении соответствующих социальных услуг только теми лицами, которые характеризуются необходимыми экономическими, социальными или физиологическими признаками, тем не менее существует несколько социальных инструментов работы учреждений и организаций, которые могут оптимизировать доступ к названным услугам (Кордюкова, 2005). Главная из них – упрощение программных правил, что способно снизить административные затраты.

Следует обратить внимание и на то, что многие лица, имеющие право на получение помощи по определенной социальной программе, от нее отстранены в силу недоработки или нарочитой усложненности социальных технологий реализации данной программы. К таким недоработкам можно отнести:

– своего рода «социальное клеймо», налагаемое на получателя данной услуги, в силу ее психологически-отрицательного бренда (вряд ли кто из получателей материальной помощи пожелает, чтобы она называлась «программа социальной помощи для нищих»);

– недостаток в социальной технологии ее реализации из-за обременительных приложений, т. е. правил, усложненных запутанными и противоречивыми процедурами справочно-документального характера (например, требованием еженедельного подтверждения неизменности своего положения, подтверждающего право на получение данной услуги);

– по-своему унизительные или неприемлемые методы получения услуги.

Организации, которым поручено оказание соответствующих услуг по той или иной программе социальной помощи, могут устранить отмеченные выше препятствия, продумав методы их устранения и стимулируя участие в них путем заблаговременного предоставления уведомления с напоминанием о возможности получения данной услуги или о возможности автоматического получения данной услуги, что важно для преодоления обычной социальной инерции услугополучателя. Также важно проводить информационно-пропагандистские кампании, чтобы уменьшить пробелы в информации и ввести более простые правила программы, которые сокращают ее административное бремя.

Социальные технологии финансовых программ социальной помощи отличаются многообразием форм реализации, например, прямые переводы денежных средств, оказание помощи в виде натуральных пайков, предоставление личных услуг, услуг положения, налоговые льготы. Но в любом случае они также преследуют общие основные цели повышения уровня благосостояния людей. Многие из этих программ предлагаются на добровольной основе. В то же время в ряде случаев такая технология требует от потенциальных получателей активных действий.