Арбитражный процесс. Курс лекций и практикум

Тема 1 рабочей программы · 1 час

План лекции

1. Понятие, предмет и метод арбитражного процесса. Роль в рыночной экономике.

2. Система арбитражного процесса. Соотношение с гражданским процессом.

3. Источники арбитражного процессуального права. АПК РФ: система, новеллы.

4. Принципы арбитражного процесса.

5. Практикум: какой процесс применяется?

1. Понятие, предмет и метод арбитражного процесса

Арбитражный процесс — урегулированная нормами арбитражного процессуального права деятельность арбитражных судов и других участников процесса по рассмотрению и разрешению экономических споров и иных дел, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также по исполнению судебных актов.

Арбитражное процессуальное право — отрасль права, представляющая собой систему норм, регулирующих порядок осуществления правосудия арбитражными судами (порядок рассмотрения дел, отнесённых к их компетенции).

Предмет — общественные отношения, возникающие между арбитражным судом и лицами, участвующими в деле (и иными участниками процесса), при рассмотрении и разрешении экономических споров и иных дел.

Метод — императивно-диспозитивный: арбитражный суд — властный субъект, процессуальная форма строго определена; стороны свободно распоряжаются своими правами (отказ от иска, признание иска, мировое соглашение, выбор договорной подсудности).

Задачи судопроизводства в арбитражных судах (ст. 2 АПК РФ): защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав РФ, субъектов РФ, муниципальных образований; обеспечение доступности правосудия в сфере экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнёрских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота; мирное урегулирование споров.

Роль арбитражного процесса в рыночной экономике: стабильность гражданского оборота; защита собственности и договорных обязательств; быстрое разрешение споров между предпринимателями; защита бизнеса от незаконных действий органов власти; процедуры банкротства для оздоровления или ликвидации неплатёжеспособных организаций.

2. Система арбитражного процесса. Соотношение с гражданским процессом

Система АПК РФ (разделы):

Раздел

Содержание

I. Общие положения

задачи, принципы, компетенция и подсудность, участники, доказательства, обеспечительные меры, расходы, штрафы, сроки, извещения, примирительные процедуры

II. Производство в арбитражном суде первой инстанции. Исковое производство

иск, подготовка, судебное разбирательство, решение

III. Особенности производства по отдельным категориям дел

дела из административных и иных публичных правоотношений, установление юридических фактов, банкротство, упрощённое и приказное производство, корпоративные споры, групповые иски, дела с участием иностранных лиц, третейские суды

IV. Производство по пересмотру судебных актов

апелляция, кассация (арбитражные суды округов, ВС РФ), надзор, пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам

V. Производство по делам, связанным с исполнением судебных актов

выдача исполнительных листов, отсрочка, поворот исполнения

Соотношение с гражданским процессом:

Критерий

Гражданский процесс (ГПК РФ)

Арбитражный процесс (АПК РФ)

Суды

суды общей юрисдикции, мировые судьи

арбитражные суды

Дела

споры с участием граждан (семейные, трудовые, жилищные, потребительские)

экономические споры организаций и ИП, банкротство, корпоративные споры

Претензионный порядок

только в случаях, предусмотренных законом или договором

обязателен по большинству споров о взыскании денежных средств (ч. 5 ст. 4 АПК)

Упрощённое производство

до 250 тыс. руб.

до 1,2 млн руб. (юрлица), 600 тыс. руб. (ИП)

Приказное производство

до 500 тыс. руб. (мировые судьи)

до 750 тыс. руб. (арбитражный суд)

Кассационный срок

3 месяца

2 месяца

Отказ в принятии иска

есть (ст. 134 ГПК)

нет (есть возвращение иска и прекращение производства)

3. Источники арбитражного процессуального права

Источники арбитражного процессуального права — нормативные акты, содержащие нормы о порядке судопроизводства в арбитражных судах (ст. 3 АПК РФ).

Виды источников:

•

Конституция РФ

(ст. 46, 118–128);

•

международные договоры РФ

(если установлены иные правила, применяются правила международного договора);

•

федеральные конституционные законы

: «О судебной системе РФ», «Об арбитражных судах в РФ» (от 28.04.1995 № 1-ФКЗ), «О Верховном Суде РФ»;

•

Арбитражный процессуальный кодекс РФ

от 24.07.2002 № 95-ФЗ (введён в действие с

1 сентября 2002 г.

) —

основной

источник;

•

федеральные законы

: «О несостоятельности (банкротстве)» (№ 127-ФЗ), «Об исполнительном производстве» (№ 229-ФЗ), «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ» (№ 382-ФЗ), «О медиации» (№ 193-ФЗ), «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ» (№ 70-ФЗ), НК РФ (гл. 25.3 — госпошлина);

•

судебная практика

— постановления

Пленума ВС РФ

(с 2014 г.) и сохраняющие силу постановления

Пленума ВАС РФ

, обзоры практики Президиума ВС РФ, постановления

КС РФ

— формально не источники права, но обязательны для учёта и формируют единообразную практику.

Обычаи делового оборота применяются судом при разрешении споров в сфере материального права (ст. 5 ГК РФ), но не являются источником процессуального права.

Новеллы АПК РФ (крупнейшие реформы): 2010–2012 гг. — электронные документы, картотека арбитражных дел; 2014 г. — упразднение ВАС РФ, передача надзора и кассации ВС РФ (Судебная коллегия по экономическим спорам); 2016 г. — приказное производство, обязательный претензионный порядок; 2019 г. — рабочие дни в сроках, высшее юридическое образование представителей, групповые иски, примирительные процедуры (судебное примирение); 2020 г. — ст. 248.1 (споры с участием лиц, находящихся под санкциями); 2022–2024 гг. — онлайн-заседания (веб-конференции), новые пороги упрощённого (1,2 млн / 600 тыс.) и приказного (750 тыс.) производства; 2024 г. — новые размеры госпошлины.

Действие норм во времени (ч. 4 ст. 3 АПК): судопроизводство ведётся по закону, действующему во время разрешения спора, рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия или исполнения судебного акта. Аналогия (ч. 5 ст. 3): при отсутствии нормы применяются нормы, регулирующие сходные отношения, а при их отсутствии — исходя из принципов осуществления правосудия.

4. Принципы арбитражного процесса

Принцип

Норма АПК

Содержание

Законность

ст. 6

единообразное толкование и применение норм; суд применяет закон, а при противоречии НПА закону — закон

Независимость судей

ст. 5

судьи подчиняются только Конституции и федеральному закону; внепроцессуальные обращения размещаются на сайте суда

Равенство всех перед законом и судом

ст. 7

независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения

Равноправие сторон

ст. 8

стороны пользуются равными процессуальными правами; суд не вправе создавать преимущества одной из сторон

Состязательность

ст. 9

каждое лицо доказывает обстоятельства, на которые ссылается; лица несут риск последствий совершения или несовершения процессуальных действий; суд сохраняет независимость и беспристрастность, оказывает содействие в реализации прав

Непосредственность

ст. 10

суд непосредственно исследует все доказательства

Гласность

ст. 11

разбирательство открытое; закрытое — при угрозе государственной тайне, коммерческой и иной охраняемой законом тайне; информация о деле размещается в картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru)

Язык судопроизводства

ст. 12

русский язык; право на переводчика

Единоличное и коллегиальное рассмотрение

ст. 17

дела по первой инстанции рассматриваются, как правило, единолично; коллегиально (три судьи) — по отдельным категориям дел (например, оспаривание НПА); с участием арбитражных заседателей — по ходатайству стороны

Разумный срок

ст. 6.1

судопроизводство и исполнение — в разумный срок

Диспозитивность

ст. 4, 49

лицо вправе обратиться в суд, изменить иск, отказаться от иска, признать иск, заключить мировое соглашение

Содействие примирению сторон

ст. 138

суд принимает меры для примирения сторон, содействует урегулированию спора

Обязательность судебных актов

ст. 16

вступившие в силу судебные акты обязательны для всех

5. Практикум: какой процесс применяется?

Ситуация (Воронежская область)

Процесс

ООО «Агро-Лиски» взыскивает с ООО «Черноземье-Трейд» долг по договору поставки зерна

арбитражный процесс

Гражданин-потребитель требует вернуть деньги у ИП

гражданский процесс

ИП оспаривает решение налоговой инспекции о доначислении налогов по предпринимательской деятельности

арбитражный процесс (гл. 24 АПК)

Работник взыскивает зарплату с ООО

гражданский процесс

Кредитор требует признать ООО банкротом

арбитражный процесс (гл. 28 АПК, Закон № 127-ФЗ)

Гражданин (не ИП) заявляет о своём банкротстве

арбитражный процесс (специальная компетенция)

Основные понятия

Арбитражный процесс; арбитражное процессуальное право; предмет и метод; задачи судопроизводства в арбитражных судах; система АПК РФ; источники; АПК РФ; судебная практика; принципы (законность, независимость, равноправие, состязательность, гласность, непосредственность, диспозитивность, разумный срок).

Вопросы для самопроверки

1. Что такое арбитражный процесс? Каковы его предмет и метод?

2. Назовите задачи судопроизводства в арбитражных судах.

3. Чем арбитражный процесс отличается от гражданского?

4. Какие акты являются источниками арбитражного процессуального права? Когда введён в действие АПК РФ?

5. Назовите важнейшие реформы АПК РФ.

6. Раскройте содержание принципа состязательности в арбитражном процессе.

7. В каких случаях дела рассматриваются коллегиально или с участием арбитражных заседателей?

Тема 2 рабочей программы · 2 часа

План лекции

1. Понятие подведомственности (компетенции) арбитражных судов. Критерии.

2. Подведомственность экономических споров и дел из публичных правоотношений.

3. Специальная подведомственность (компетенция) арбитражных судов.

4. Подведомственность дел об установлении юридических фактов, дел о банкротстве.

5. Исключительная компетенция арбитражных судов РФ по спорам с участием иностранных лиц.

6. Подсудность: родовая и территориальная. Предъявление иска. Исключительная подсудность.

7. Передача дела по подсудности.

8. Практикум.

1. Понятие подведомственности (компетенции). Критерии

Подведомственность (компетенция) арбитражных судов — круг дел, рассмотрение и разрешение которых отнесено законом к ведению арбитражных судов (гл. 4 АПК РФ — «Компетенция арбитражных судов»).

Критерии компетенции (ст. 27 АПК):

•

характер спора

— экономический спор или иное дело, связанное с осуществлением

предпринимательской и иной экономической деятельности

;

•

субъектный состав

— как правило,

организации

и

индивидуальные предприниматели

; в случаях, предусмотренных АПК и федеральными законами, — также РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, государственные органы, должностные лица,

граждане

, не имеющие статуса ИП.

Общее правило: экономический спор с участием организаций и ИП — в арбитражный суд; спор с участием гражданина (не ИП) — в суд общей юрисдикции, кроме случаев специальной компетенции.

2. Экономические споры и дела из публичных правоотношений

Экономические споры (ст. 27, 28 АПК): из гражданских правоотношений (договоры поставки, подряда, аренды, займа; возмещение убытков; неосновательное обогащение; защита деловой репутации в сфере предпринимательства) между организациями и ИП.

Дела из административных и иных публичных правоотношений (ст. 29):

• об оспаривании

нормативных правовых актов

, если их рассмотрение отнесено федеральным законом к компетенции арбитражного суда (например, в сфере интеллектуальной собственности —

Суд по интеллектуальным правам

);

• об оспаривании

ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)

органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, затрагивающих права в сфере

предпринимательской и иной экономической деятельности

;

• об

административных правонарушениях

(привлечение к ответственности и оспаривание постановлений), если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда;

• о

взыскании обязательных платежей и санкций

с организаций и ИП, если законом не предусмотрен иной (внесудебный) порядок.

3. Специальная подведомственность (компетенция)

Арбитражные суды рассматривают независимо от субъектного состава (ч. 6 ст. 27 АПК):

• дела о

несостоятельности (банкротстве)

— в том числе граждан, не являющихся ИП;

•

корпоративные споры

(ст. 225.1) — например, споры о созыве общего собрания, об исключении участника из ООО, об оспаривании решений органов управления, о принадлежности долей и акций;

• споры по делам о

защите деловой репутации

в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

• дела о

защите интеллектуальных прав

с участием организаций и ИП, а также дела, отнесённые к компетенции

Суда по интеллектуальным правам

;

• дела об

ограничении доступа

к аудиовизуальным сервисам и иные дела, указанные в законе;

• споры, связанные с

санкциями

(ст. 248.1).

4. Установление юридических фактов. Банкротство

•

Установление фактов, имеющих юридическое значение

(ст. 30, гл. 27): арбитражный суд устанавливает факты, имеющие значение для

возникновения, изменения или прекращения

прав организаций и ИП в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (например, факт владения зданием как своим, факт регистрации организации в определённое время).

•

Дела о банкротстве

(ст. 32, гл. 28, Закон № 127-ФЗ) — только арбитражные суды.

5. Исключительная компетенция арбитражных судов РФ по делам с иностранным элементом

•

Ст. 248 АПК:

к исключительной компетенции арбитражных судов РФ относятся, в частности, споры в отношении находящегося в

государственной собственности РФ

имущества, споры о правах на

недвижимость

, находящуюся в РФ, споры, связанные с регистрацией в РФ патентов и товарных знаков и др.

•

Ст. 248.1 АПК (с 2020 г.):

арбитражные суды РФ обладают

исключительной компетенцией

по спорам с участием лиц, в отношении которых

иностранными государствами введены ограничительные меры (санкции)

, а также по спорам, основанием которых являются такие меры; российская компания может обратиться в арбитражный суд РФ, даже если в договоре предусмотрен иностранный суд или арбитраж (если исполнение соглашения невозможно из-за санкций).

•

Ст. 248.2:

суд может

запретить

инициировать или продолжать разбирательство в иностранном суде (антиисковой запрет — «anti-suit injunction»).

6. Подсудность: родовая и территориальная. Предъявление иска

Подсудность — распределение дел, подведомственных арбитражным судам, между арбитражными судами разных звеньев и разных территорий для рассмотрения по первой инстанции.

Родовая (предметная) подсудность (ст. 34 АПК):