Гражданский процесс. Курс лекций и практикум

Тема 1 рабочей программы · 1 час

План лекции

1. Понятие гражданского судопроизводства (процесса) и его задачи.

2. Понятие гражданского процессуального права.

3. Предмет гражданского процессуального права.

4. Метод гражданского процессуального права.

5. Система гражданского процессуального права.

6. Практикум: гражданский процесс или нет?

1. Понятие гражданского судопроизводства и его задачи

Гражданское судопроизводство (гражданский процесс) — урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда и других участников процесса по рассмотрению и разрешению гражданских дел (споров о праве и иных дел), а также по исполнению судебных постановлений.

«Гражданские дела» в процессуальном смысле — это дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений (ст. 22 ГПК РФ).

Задачи гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ):

•

правильное и своевременное рассмотрение и разрешение

гражданских дел в целях

защиты

нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

•

укрепление законности

и правопорядка,

предупреждение правонарушений

;

• формирование

уважительного отношения к закону и суду

;

• содействие

мирному урегулированию споров

(задача добавлена в 2019 г.).

Стадии гражданского процесса (упрощённо): возбуждение дела → подготовка дела к судебному разбирательству → судебное разбирательство (решение) → апелляционное производство → кассационное производство → надзорное производство → пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам → исполнительное производство.

Виды гражданского судопроизводства: исковое (спор о праве); приказное (бесспорные требования); особое (установление фактов, нет спора о праве); упрощённое (небольшие суммы, по документам); производство по делам с участием иностранных лиц; производство, связанное с третейскими судами; производство по исполнению судебных постановлений.

2. Понятие гражданского процессуального права

Гражданское процессуальное право — отрасль российского права, представляющая собой систему норм, которые регулируют порядок осуществления правосудия по гражданским делам, т. е. общественные отношения, возникающие между судом и участниками процесса при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Гражданское процессуальное право — процессуальная (процедурная) отрасль: оно обслуживает материальные отрасли (гражданское, семейное, трудовое, жилищное право), обеспечивая защиту их норм в суде.

Пример. ГК РФ устанавливает право покупателя требовать возврата денег за некачественный товар (материальная норма). Куда подать иск, как его оформить, в какой срок обжаловать решение — определяет ГПК РФ (процессуальные нормы).

3. Предмет гражданского процессуального права

Предмет гражданского процессуального права — гражданские процессуальные правоотношения, возникающие между судом и участниками процесса при рассмотрении и разрешении гражданских дел, а также при исполнении судебных постановлений.

Особенности предмета:

• обязательный участник каждого правоотношения —

суд

(властный субъект);

• отношения возникают

только в связи

с рассмотрением конкретного гражданского дела;

• отношения складываются

в определённой процессуальной форме

и последовательности (стадии);

• отношения носят

властный

характер (суд — властный субъект) и одновременно

диспозитивный

(стороны распоряжаются своими правами).

4. Метод гражданского процессуального права

Метод гражданского процессуального права — совокупность приёмов и способов воздействия процессуальных норм на общественные отношения.

Метод — императивно-диспозитивный (смешанный):

Элемент метода

Проявление

Пример

Императивный (властный)

суд — властный субъект, его решения обязательны; процессуальная форма строго установлена законом

суд выносит решение, обязательное для сторон; нельзя по соглашению сторон изменить срок апелляционного обжалования

Диспозитивный

стороны свободно распоряжаются материальными и процессуальными правами: начинать ли процесс, отказаться от иска, признать иск, заключить мировое соглашение, обжаловать ли решение

истец отказался от иска, производство прекращено; стороны заключили мировое соглашение

5. Система гражданского процессуального права

Система отрасли (совпадает со структурой ГПК РФ):

•

Общая часть

— нормы, применяемые на всех стадиях: задачи, принципы, подведомственность (компетенция) и подсудность, участники процесса, представительство, доказательства, процессуальные сроки, судебные расходы, судебные штрафы, извещения.

•

Особенная часть

— нормы о конкретных видах производства и стадиях: приказное, исковое, особое, упрощённое производство; производство в суде первой инстанции; апелляция; кассация; надзор; пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам; производство с участием иностранных лиц; производство, связанное с третейскими судами; исполнение судебных постановлений.

Соотношение с другими отраслями и дисциплинами:

Отрасль (дисциплина)

Связь

Конституционное право

принципы правосудия (гл. 7 Конституции РФ), право на судебную защиту (ст. 46)

Гражданское, семейное, трудовое, жилищное право

материальные нормы, которые применяет суд

Арбитражный процесс

похожие институты, но экономические споры рассматривают арбитражные суды (АПК РФ)

Административное судопроизводство

с 2015 г. дела из публичных правоотношений рассматриваются по КАС РФ, а не по ГПК РФ

Исполнительное производство

исполнение судебных решений (Закон № 229-ФЗ)

Судоустройство

организация судов, статус судей

6. Практикум: гражданский процесс или нет?

Ситуация (Воронежская область)

Вывод

Гражданка требует через суд взыскать с магазина деньги за некачественный холодильник

гражданский процесс (исковое производство)

Суд устанавливает факт нахождения на иждивении для назначения пенсии по потере кормильца

гражданский процесс (особое производство)

Мировой судья выдаёт судебный приказ о взыскании долга за ЖКУ

гражданский процесс (приказное производство)

Гражданин оспаривает отказ администрации в регистрации

не ГПК — административное судопроизводство (КАС РФ)

ООО взыскивает долг с другого ООО по договору поставки

не ГПК — арбитражный процесс (АПК РФ)

Мировой судья привлекает водителя к ответственности за управление в состоянии опьянения

не ГПК — производство по делу об административном правонарушении (КоАП РФ)

Основные понятия

Гражданское судопроизводство; задачи гражданского судопроизводства; гражданское процессуальное право; предмет; гражданские процессуальные правоотношения; метод (императивно-диспозитивный); система (общая и особенная части); виды производства; стадии процесса.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое гражданское судопроизводство? Какие дела относятся к гражданским?

2. Назовите задачи гражданского судопроизводства по ст. 2 ГПК РФ.

3. Что является предметом гражданского процессуального права?

4. Раскройте метод гражданского процессуального права. Приведите примеры императивных и диспозитивных начал.

5. Какова система гражданского процессуального права?

6. Назовите виды гражданского судопроизводства и стадии процесса.

Тема 2 рабочей программы · 1 час

План лекции

1. Понятие и значение принципов.

2. Организационно-функциональные принципы.

3. Функциональные принципы.

4. Практикум: какой принцип нарушен?

1. Понятие и значение принципов

Принципы гражданского процессуального права — основополагающие правовые идеи, закреплённые в Конституции РФ и ГПК РФ, которые определяют построение гражданского процесса, его сущность и направленность.

Значение: определяют содержание всех процессуальных норм; помогают толковать нормы; применяются при аналогии закона и права (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ); нарушение принципа часто ведёт к отмене решения.

Классификация: организационно-функциональные (относятся к организации суда и его деятельности) и функциональные (определяют ход процесса и деятельность участников).

2. Организационно-функциональные принципы

Принцип

Содержание

Норма

Осуществление правосудия только судом

правосудие по гражданским делам осуществляют только суды, входящие в судебную систему РФ

ст. 118 Конституции, ст. 5 ГПК

Независимость судей и подчинение только Конституции и федеральному закону

вмешательство запрещено; внепроцессуальные обращения к судье размещаются на сайте суда

ст. 120 Конституции, ст. 8 ГПК

Равенство граждан и организаций перед законом и судом

независимо от пола, расы, национальности, имущественного и должностного положения, организационно-правовой формы

ст. 19 Конституции, ст. 6 ГПК

Гласность судебного разбирательства

разбирательство открытое; закрытое — для защиты государственной, коммерческой, иной тайны, тайны частной жизни, тайны усыновления и др.; лица, присутствующие в открытом заседании, вправе фиксировать ход процесса (письменно, аудиозапись); фото- и видеосъёмка — с разрешения суда

ст. 123 Конституции, ст. 10 ГПК

Государственный язык судопроизводства

судопроизводство ведётся на русском языке (или государственном языке республики); лица, не владеющие языком, вправе давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами переводчика

ст. 9 ГПК

Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел

дела в первой инстанции рассматриваются судьями единолично; коллегиально — в апелляции (в суде субъекта и выше), кассации, надзоре

ст. 7, 14 ГПК

Осуществление правосудия в разумный срок

судопроизводство и исполнение решения — в разумный срок; при нарушении — компенсация (Федеральный закон № 68-ФЗ)

ст. 6.1 ГПК

3. Функциональные принципы

Принцип

Содержание

Норма

Законность

суд разрешает дела на основании Конституции, международных договоров, федеральных законов, иных НПА; при их отсутствии — по аналогии закона или права

ст. 11 ГПК

Диспозитивность

лица распоряжаются своими материальными и процессуальными правами: возбуждение дела по их инициативе, изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение, обжалование

ст. 3, 4, 39 ГПК

Состязательность

стороны сами доказывают свои требования и возражения; суд сохраняет независимость, объективность и беспристрастность, руководит процессом, создаёт условия для исследования обстоятельств

ст. 12, 56 ГПК, ч. 3 ст. 123 Конституции

Равноправие сторон

стороны пользуются равными процессуальными правами

ст. 12 ГПК

Устность и непосредственность

суд лично исследует доказательства (заслушивает объяснения, показания, читает документы); разбирательство ведётся устно

ст. 157 ГПК

Процессуальное руководство судом (активная роль суда)

суд разъясняет права, предупреждает о последствиях, оказывает содействие в реализации прав, выносит на обсуждение обстоятельства

ст. 12, 56 ГПК

Обязательность судебных постановлений

вступившие в силу постановления обязательны для всех и подлежат исполнению на всей территории РФ

ст. 13 ГПК

Добросовестность участников процесса

лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться процессуальными правами; злоупотребление — основание для взыскания компенсации за потерю времени, судебного штрафа

ст. 35, 99 ГПК

Примечание. Принцип непрерывности судебного разбирательства (судья не вправе рассматривать другие дела до окончания начатого) отменён с 2008 г.

4. Практикум: какой принцип нарушен?

Ситуация

Принцип

Судья отказал ответчику-узбеку, не владеющему русским языком, в переводчике

государственный язык судопроизводства (право на переводчика)

Суд по своей инициативе взыскал с ответчика сумму большую, чем просил истец (без указания закона)

диспозитивность (суд разрешает дело в пределах заявленных требований — ч. 3 ст. 196 ГПК)

Суд отказал истцу в вызове свидетелей, а ответчику разрешил вызвать трёх

равноправие и состязательность сторон

Дело о взыскании долга рассмотрено в закрытом заседании «по желанию судьи»

гласность

Депутат позвонил судье с просьбой «помочь» знакомому

независимость судей

Основные понятия

Принципы гражданского процесса; организационно-функциональные принципы; функциональные принципы; гласность; диспозитивность; состязательность; равноправие сторон; непосредственность; устность; разумный срок; добросовестность.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое принципы гражданского процессуального права? Каково их значение?

2. Назовите организационно-функциональные принципы.

3. Раскройте содержание принципа гласности. Когда допускается закрытое разбирательство?

4. В чём состоит принцип диспозитивности? Приведите примеры.

5. Как соотносятся состязательность и активная роль суда?

6. Что означает принцип осуществления правосудия в разумный срок?

Тема 3 рабочей программы · 2 часа

План лекции

1. Понятие и виды источников гражданского процессуального права.

2. ГПК РФ 2002 г.: общая характеристика, система, порядок введения в действие.

3. Международные договоры как источники.

4. Нормы и институты гражданского процессуального права.

5. Действие норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

6. Практикум: какая норма применяется?

1. Понятие и виды источников

Источники гражданского процессуального права — нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие порядок гражданского судопроизводства.

Законодательство о гражданском судопроизводстве (ст. 1 ГПК РФ) — Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ГПК РФ и принимаемые в соответствии с ними другие федеральные законы. Гражданское процессуальное законодательство относится к исключительному ведению РФ (п. «о» ст. 71 Конституции).

Система источников:

Уровень

Акты

Конституция РФ

ст. 46–48, 118–123 (право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, законного судью; принципы правосудия)

Международные договоры РФ и общепризнанные принципы и нормы международного права

Конвенция о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.); Гаагские конвенции; двусторонние договоры о правовой помощи

Федеральные конституционные законы

«О судебной системе РФ» (1996); «О судах общей юрисдикции в РФ» (2011); «О Верховном Суде РФ» (2014); «О Конституционном Суде РФ» (1994)

ГПК РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ

основной источник

Федеральные законы

«О мировых судьях в РФ»; «Об исполнительном производстве» (№ 229-ФЗ); «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в РФ» (№ 382-ФЗ); «О медиации» (№ 193-ФЗ); «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов» (№ 262-ФЗ); «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок» (№ 68-ФЗ); Налоговый кодекс РФ (гл. 25.3 — госпошлина); материальные законы с процессуальными нормами (СК РФ, ЖК РФ, Закон о защите прав потребителей)