Гражданский процесс. Курс лекций и практикум
- -
- 100%
- +
Роль судебной практики: постановления Конституционного Суда РФ (признание норм ГПК неконституционными; выявление смысла норм) и постановления Пленума Верховного Суда РФ (разъяснения — например, от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм ГПК РФ, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», от 22.06.2021 № 17 — о кассации) — формально не являются источниками, но обязательны для учёта судами и фактически определяют практику.
2. ГПК РФ 2002 г.: общая характеристика, система, введение в действие
История: Устав гражданского судопроизводства 1864 г. → ГПК РСФСР 1923 г. → ГПК РСФСР 1964 г. → ГПК РФ 2002 г.
Принятие и введение в действие: ГПК РФ принят Государственной Думой 23 октября 2002 г., подписан Президентом 14 ноября 2002 г. (№ 138-ФЗ); введён в действие с 1 февраля 2003 г. (Федеральный закон от 14.11.2002 № 137-ФЗ «О введении в действие ГПК РФ»).
Крупнейшие реформы ГПК РФ: 2010–2012 гг. — введение апелляции во всех судах общей юрисдикции; 2015 г. — выделение КАС РФ (административные дела исключены из ГПК); 2016 г. — упрощённое производство; 2019 г. — «процессуальная реформа» (кассационные и апелляционные суды ОЮ, «сплошная» кассация, требование о высшем юридическом образовании представителей, групповые иски, рабочие дни в сроках); 2019 г. — примирительные процедуры; 2022–2024 гг. — электронное правосудие, веб-конференции; 2024 г. — порог упрощённого производства 250 тыс. руб.; 2026 г. — кассация по актам мировых судей в президиумах судов субъектов (гл. 40.1).
Система ГПК РФ (7 разделов):
Раздел
Содержание
I. Общие положения
задачи, принципы, компетенция, подсудность, лица, участвующие в деле, представительство, доказательства, судебные расходы, штрафы, сроки, извещения
II. Производство в суде первой инстанции
приказное производство; исковое производство (включая упрощённое, заочное, групповые иски, примирительные процедуры); особое производство
III. Производство в суде второй инстанции
апелляционное производство
IV. Пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений
кассация (в том числе гл. 40.1 с 2026 г.), надзор, пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
V. Производство по делам с участием иностранных лиц
компетенция судов РФ, иммунитет, признание иностранных решений
VI. Производство, связанное с третейскими судами
оспаривание решений третейских судов, выдача исполнительных листов
VII. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов
выдача исполнительного листа, отсрочка, поворот исполнения
3. Международные договоры как источники
•
Приоритет:
если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК РФ), при этом решения межгосударственных органов, противоречащие Конституции РФ, не исполняются (ст. 79 Конституции).
•
Примеры:
Конвенция СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 1993 г.) — вручение документов, признание решений; Гаагская конвенция 1965 г. о вручении за границей документов; Гаагская конвенция 1980 г. о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей; двусторонние договоры о правовой помощи (например, с Киргизией — в рамках Минской конвенции и двусторонних соглашений).
4. Нормы и институты гражданского процессуального права
Гражданская процессуальная норма — общеобязательное правило поведения, регулирующее отношения, возникающие при рассмотрении гражданских дел.
Структура: гипотеза (условия применения), диспозиция (правило поведения), санкция (процессуальные последствия — отмена решения, возвращение заявления, оставление без движения, судебный штраф).
Виды норм: императивные (обязательные — например, срок апелляции) и диспозитивные (допускают выбор — договорная подсудность); управомочивающие, обязывающие, запрещающие; общие и специальные.
Институт гражданского процессуального права — группа норм, регулирующих однородные отношения: институт подсудности, представительства, доказательств, судебных расходов, заочного производства, апелляции и т. д.
5. Действие норм во времени, в пространстве и по кругу лиц
•
Во времени (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ):
гражданское судопроизводство ведётся в соответствии с федеральными законами,
действующими во время рассмотрения
и разрешения гражданского дела,
совершения
отдельного процессуального действия или
исполнения
судебного постановления. Процессуальный закон, как правило,
имеет немедленное действие
(применяется к уже возбуждённым делам с момента вступления в силу).
Пример:
жалобы на акты мировых судей, поданные после 10 мая 2026 г., рассматриваются по новым правилам (президиум суда субъекта), поданные до этой даты — по прежним.
•
В пространстве:
ГПК РФ действует
на всей территории РФ
; процессуальное законодательство — федеральное (субъекты не могут устанавливать свои процессуальные правила).
•
По кругу лиц:
ГПК применяется ко всем лицам, участвующим в делах в судах РФ;
иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации
пользуются процессуальными правами
наравне
с российскими (национальный режим — ст. 398 ГПК), иностранные государства обладают
судебным иммунитетом
(ст. 401).
•
Аналогия (ч. 4 ст. 1 ГПК):
при отсутствии нормы, регулирующей отношения, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (
аналогия закона
), а при её отсутствии действует исходя из принципов осуществления правосудия (
аналогия права
).
6. Практикум: какая норма применяется?
Ситуация
Решение
Исковое заявление подано в феврале 2026 г., решение вынесено в июне 2026 г., кассационная жалоба на апелляционное определение районного суда подана 15 мая 2026 г.
жалоба рассматривается по новым правилам (гл. 40.1 ГПК) — в президиуме суда субъекта, так как подана после 10.05.2026
Гражданин Киргизии просит суд Воронежа рассмотреть иск о взыскании долга с жителя Воронежа
иностранец пользуется равными правами (ст. 398 ГПК); иск подаётся по месту жительства ответчика
В ГПК нет нормы о порядке процессуального действия, но есть норма о сходном случае
суд применяет аналогию закона
Закон Воронежской области установил дополнительные основания для оставления иска без движения
закон не применяется: гражданское процессуальное законодательство — исключительное ведение РФ
Основные понятия
Источники гражданского процессуального права; законодательство о гражданском судопроизводстве; ГПК РФ; международный договор; постановления Пленума ВС РФ; процессуальная норма; институт; действие во времени, в пространстве, по кругу лиц; национальный режим; судебный иммунитет; аналогия закона и права.
Вопросы для самопроверки
1. Что относится к законодательству о гражданском судопроизводстве?
2. Когда был принят и введён в действие ГПК РФ? Назовите его разделы.
3. Назовите важнейшие реформы ГПК РФ, в том числе 2019 и 2026 гг.
4. Какое место занимают международные договоры в системе источников?
5. Какова роль постановлений Пленума ВС РФ и Конституционного Суда РФ?
6. Как действуют процессуальные нормы во времени?
7. Что такое аналогия закона и аналогия права в гражданском процессе?
Лекция 4. Подведомственность (компетенция) гражданских дел
Тема 4 рабочей программы · 2 часа
План лекции
1. Понятие подведомственности (компетенции). Терминология после реформы 2019 г.
2. Дела, относящиеся к компетенции судов общей юрисдикции.
3. Разграничение компетенции судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
4. Разграничение с административным судопроизводством и несудебными органами.
5. Подведомственность дел неискового производства.
6. Последствия нарушения правил компетенции.
7. Практикум: в какой суд обратиться?
1. Понятие подведомственности (компетенции)
Подведомственность — относимость юридических дел (споров о праве и иных дел) к ведению различных государственных, общественных и иных органов, уполномоченных разрешать их. В ГПК РФ после реформы 2019 г. этот термин заменён понятием «компетенция судов общей юрисдикции» (ст. 22 ГПК РФ), однако в науке и учебной литературе понятие «подведомственность» используется.
Виды подведомственности:
Вид
Содержание
Пример
Исключительная (единичная)
дело может рассмотреть только один орган
спор о разделе наследства — только суд
Альтернативная (множественная)
заинтересованное лицо выбирает орган
индивидуальный трудовой спор — комиссия по трудовым спорам (КТС) или суд
Императивная (последовательная)
сначала — один орган, затем — другой
отдельные трудовые споры, досудебное урегулирование в сфере финансовых услуг (сначала финансовый уполномоченный, затем суд)
Договорная
стороны договариваются о передаче спора
передача спора в третейский суд (арбитражное соглашение)
2. Дела, относящиеся к компетенции судов общей юрисдикции (ст. 22 ГПК РФ)
Суды общей юрисдикции рассматривают:
1) исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
2) дела по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства (ст. 122 ГПК);
3) дела особого производства (ст. 262 ГПК);
4) дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
5) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
6) групповые иски (гл. 22.3) по спорам, отнесённым к компетенции судов общей юрисдикции.
Суды общей юрисдикции не рассматривают: экономические споры и иные дела, отнесённые к компетенции арбитражных судов; дела, рассматриваемые по КАС РФ (публичные правоотношения); дела, отнесённые к Конституционному Суду РФ.
3. Разграничение с арбитражными судами
Критерии разграничения: характер спора (экономический — в арбитражный суд) и субъектный состав (как правило, организации и ИП — в арбитражный суд; с участием граждан — в суд общей юрисдикции).
Спор
Суд
ООО взыскивает долг по поставке с другого ООО
арбитражный суд
Гражданин (не ИП) взыскивает долг по договору займа с ООО
суд общей юрисдикции
ИП взыскивает долг с ИП по договору подряда (связан с предпринимательством)
арбитражный суд
Гражданин-потребитель требует возврата денег у ИП
суд общей юрисдикции
Дела о банкротстве граждан (в том числе не ИП)
арбитражный суд (специальная компетенция)
Корпоративные споры (в том числе с участием граждан — участников ООО)
арбитражный суд (ст. 225.1 АПК)
Трудовой спор работника с ООО
суд общей юрисдикции
Если при соединении требований одни подсудны суду общей юрисдикции, а другие — арбитражному суду, и разделение невозможно, все требования рассматриваются в суде общей юрисдикции (ч. 4 ст. 22 ГПК).
4. Разграничение с административным судопроизводством и несудебными органами
•
КАС РФ
(с 2015 г.): оспаривание нормативных актов, решений и действий органов власти, избирательные споры, взыскание обязательных платежей с граждан и т. д. — не по ГПК. Если заявление, поданное в порядке ГПК, подлежит рассмотрению по КАС, суд
переходит
к рассмотрению по правилам КАС (ч. 3 ст. 33.1 ГПК).
•
Несудебные органы, разрешающие споры:
комиссии по трудовым спорам
(индивидуальные трудовые споры — альтернативно суду);
органы ЗАГС
(расторжение брака по взаимному согласию супругов без несовершеннолетних детей — ст. 19 СК);
нотариус
(исполнительная надпись — бесспорные требования);
финансовый уполномоченный
(споры граждан с финансовыми организациями до 500 тыс. руб. — обязательный досудебный порядок);
третейские суды
(по соглашению сторон).
5. Подведомственность дел неискового производства
•
Приказное производство
—
мировые судьи
(ст. 23 ГПК): требования, основанные на бесспорных документах (до 500 тыс. руб.).
•
Особое производство
— районные суды (установление юридических фактов, признание гражданина безвестно отсутствующим, недееспособным и др.); часть дел может рассматриваться
несудебными органами
(например, восстановление утраченных документов — ЗАГС, при отсутствии спора исправление записей актов гражданского состояния — органы ЗАГС; при отказе ЗАГС — суд).
•
Производство по делам, связанным с третейскими судами
, — районные суды (по месту третейского разбирательства).
6. Последствия нарушения правил компетенции
Ситуация
Последствие
Заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (например, рассматривается в ином судебном порядке — КС РФ, или в несудебном порядке)
отказ в принятии заявления (п. 1 ч. 1 ст. 134); если дело возбуждено — прекращение производства (абз. 2 ст. 220)
Дело подлежит рассмотрению арбитражным судом
передача дела в арбитражный суд по подсудности (ч. 2.1 ст. 33 ГПК) — с 2019 г. отказ в принятии по этому основанию не применяется
Дело подлежит рассмотрению в порядке КАС РФ
переход к рассмотрению по правилам административного судопроизводства (ст. 33.1 ГПК)
Спор подлежит рассмотрению третейским судом (есть арбитражное соглашение), и ответчик возражает до первого заявления по существу
оставление иска без рассмотрения (абз. 6 ст. 222)
7. Практикум: в какой суд обратиться?
Ситуация (Воронеж)
Решение
Жительница взыскивает с застройщика (ООО) неустойку за просрочку передачи квартиры по договору долевого участия
суд общей юрисдикции (потребитель)
Участник ООО «Черноземье» требует признать недействительным решение общего собрания
арбитражный суд (корпоративный спор)
Гражданин хочет признать себя банкротом (долги 900 тыс. руб.)
арбитражный суд (или внесудебное банкротство через МФЦ при соблюдении условий)
Работник требует взыскать невыплаченную зарплату с ООО
суд общей юрисдикции или КТС
Супруги без детей согласны на развод
органы ЗАГС (суд — только при споре или отказе одного из супругов)
Гражданин оспаривает решение налоговой инспекции о начислении налога на имущество
не ГПК — КАС РФ (после досудебного обжалования)
Основные понятия
Подведомственность (компетенция); исключительная, альтернативная, императивная, договорная подведомственность; компетенция судов общей юрисдикции; разграничение с арбитражными судами (характер спора, субъектный состав); корпоративный спор; банкротство граждан; передача дела по компетенции; отказ в принятии заявления.
Вопросы для самопроверки
1. Что такое подведомственность? Каким термином она обозначается в ГПК РФ после 2019 г.?
2. Назовите виды подведомственности и приведите примеры.
3. Какие дела относятся к компетенции судов общей юрисдикции?
4. По каким критериям разграничивается компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов?
5. Какие дела с участием граждан рассматривают арбитражные суды?
6. Какие несудебные органы разрешают гражданские дела?
7. Каковы последствия обращения в суд общей юрисдикции с делом, подсудным арбитражному суду?
Лекция 5. Подсудность гражданских дел
Тема 5 рабочей программы · 2 часа
План лекции
1. Понятие подсудности и её отличие от подведомственности.
2. Родовая (предметная) подсудность.
3. Территориальная подсудность: общая, альтернативная, договорная, исключительная, по связи дел.
4. Соглашения о подсудности.
5. Передача дела из одного суда в другой.
6. Последствия нарушения правил подсудности.
7. Практикум: определяем суд.
1. Понятие подсудности
Подсудность — относимость подведомственных судам общей юрисдикции гражданских дел к ведению конкретного суда для рассмотрения по первой инстанции.
Отличие от подведомственности (компетенции): подведомственность отвечает на вопрос «какой орган (какая система судов)», подсудность — «какой конкретный суд этой системы» (какое звено и суд какой территории).
Виды подсудности: родовая (между звеньями: мировой судья — районный суд — суд субъекта) и территориальная (между судами одного звена разных территорий).
2. Родовая подсудность
Суд
Дела (по первой инстанции)
Мировой судья (ст. 23 ГПК)
1) выдача судебного приказа; 2) расторжение брака, если между супругами нет спора о детях; 3) раздел совместно нажитого имущества супругов при цене иска до 50 тыс. руб.; 4) имущественные споры при цене иска до 50 тыс. руб. (кроме дел о наследовании и дел об интеллектуальной собственности); 5) имущественные споры в сфере защиты прав потребителей при цене иска до 100 тыс. руб.; иные дела, отнесённые федеральным законом
Районный суд (ст. 24 ГПК)
все гражданские дела, кроме подсудных мировым судьям, судам субъектов, ВС РФ, военным судам (например, трудовые, наследственные, жилищные о выселении, об интеллектуальной собственности, имущественные споры свыше 50 тыс. руб., дела особого производства)
Суд субъекта РФ (ст. 26, 410 ГПК)
дела, связанные с государственной тайной; дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений; дела о защите исключительных прав на объекты авторских и смежных прав в сети Интернет (Московский городской суд — ч. 3 ст. 26); иные дела, отнесённые федеральным законом
Верховный Суд РФ (ст. 27 ГПК)
по первой инстанции гражданские дела по ГПК РФ практически не рассматривает (после принятия КАС РФ такие дела рассматриваются в порядке административного судопроизводства); основная роль ВС РФ — пересмотр и разъяснение практики
Военные суды (ст. 25 ГПК)
дела о защите прав военнослужащих (в части гражданских споров, отнесённых законом)
Примечание. Если при изменении иска дело стало подсудно районному суду (цена иска превысила 50 тыс. руб.), мировой судья передаёт дело в районный суд (ч. 3 ст. 23 ГПК). Цена иска определяется по правилам ст. 91 ГПК (по взысканию денег — взыскиваемая сумма; об истребовании имущества — стоимость имущества; о взыскании алиментов — совокупность платежей за год и т. д.); неустойка и проценты включаются в цену иска.
3. Территориальная подсудность
Вид
Правило
Пример
Общая (ст. 28 ГПК)
иск предъявляется по месту жительства ответчика; иск к организации — по адресу организации
иск о взыскании долга с жителя Левобережного района — в Левобережный районный суд г. Воронежа (или мировому судье по месту жительства ответчика)
Альтернативная (по выбору истца, ст. 29)
иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, — по месту нахождения его имущества или последнему месту жительства; к организации, вытекающий из деятельности филиала, — по месту филиала; о взыскании алиментов и об установлении отцовства — по месту жительства истца; о возмещении вреда, причинённого увечьем, повреждением здоровья или смертью кормильца, — по месту жительства истца или месту причинения вреда; о защите прав потребителей — по месту жительства или пребывания истца либо месту заключения или исполнения договора; о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных прав, связанных с незаконным уголовным преследованием, — по месту жительства истца; о восстановлении трудовых прав — по месту жительства истца; по договорам с указанием места исполнения — по месту исполнения
жительница Воронежа предъявляет иск о защите прав потребителя к интернет-магазину из Москвы — в суд по своему месту жительства
Исключительная (ст. 30)
иски о правах на земельные участки, здания, помещения и другие объекты, прочно связанные с землёй, об освобождении имущества от ареста — по месту нахождения объектов; иски кредиторов наследодателя до принятия наследства — по месту открытия наследства; иски к перевозчикам из договоров перевозки — по месту нахождения перевозчика
иск о признании права собственности на дом в Лискинском районе — в Лискинский районный суд
По связи дел (ст. 31)
иск к нескольким ответчикам, проживающим в разных местах, — по месту жительства одного из ответчиков (по выбору истца); встречный иск — по месту рассмотрения первоначального иска; гражданский иск из уголовного дела, не предъявленный в уголовном деле, — по общим правилам
иск к двум ответчикам — из Воронежа и Липецка — можно подать в суд Воронежа
Договорная (ст. 32)
стороны соглашением могут изменить территориальную подсудность до принятия дела судом (кроме исключительной и родовой)
в договоре займа: «споры рассматриваются Центральным районным судом г. Воронежа»
4. Соглашения о подсудности
• заключаются
в письменной форме
(как пункт договора или отдельное соглашение);
•
не могут изменить
родовую и исключительную подсудность;
• должны позволять
определённо установить
суд (указать конкретный суд или место);
• в договорах с
потребителями
условие о подсудности, ущемляющее права потребителя (лишающее права выбора суда по ст. 29),
недействительно
(ст. 16 Закона о защите прав потребителей).
5. Передача дела из одного суда в другой (ст. 33 ГПК)