Гражданский процесс. Курс лекций и практикум

Тема 6 рабочей программы · 2 часа

План лекции

1. Понятие и особенности гражданских процессуальных правоотношений. Основания возникновения.

2. Субъекты процессуальных правоотношений, их классификация.

3. Лица, участвующие в деле: состав, права и обязанности.

4. Процессуальная правоспособность и дееспособность.

5. Стороны. Процессуальное соучастие.

6. Ненадлежащий ответчик. Процессуальное правопреемство.

7. Третьи лица.

8. Практикум: определяем процессуальное положение.

1. Понятие и особенности гражданских процессуальных правоотношений

Гражданское процессуальное правоотношение — урегулированное нормами гражданского процессуального права общественное отношение, возникающее между судом и участниками процесса при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

Особенности:

•

суд

— обязательный субъект каждого правоотношения (отношения складываются между судом и каждым участником, а не между сторонами напрямую);

• суд —

властный

субъект;

• возникают, развиваются и прекращаются

в процессуальной форме

;

• образуют

систему

правоотношений, развивающихся по стадиям.

Основания возникновения — процессуальные юридические факты: процессуальные действия (подача искового заявления, вынесение определения о принятии, заявление ходатайства) и события (смерть стороны — основание для приостановления производства). Часто основанием является фактический состав (исковое заявление + определение судьи о принятии).

2. Субъекты процессуальных правоотношений

Группа

Субъекты

Суд

мировой судья, судья, коллегия судей — властный субъект, руководящий процессом

Лица, участвующие в деле (ст. 34 ГПК) — имеют юридический интерес

стороны (истец, ответчик); третьи лица; прокурор; лица, обращающиеся в суд за защитой прав других лиц или вступающие в процесс для дачи заключения (ст. 46, 47); заявители и заинтересованные лица по делам особого производства

Лица, содействующие осуществлению правосудия (нет юридического интереса)

свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, представители

Секретарь судебного заседания, помощник судьи

обеспечивают процесс (ведут протокол, извещают)

3. Права и обязанности лиц, участвующих в деле (ст. 35 ГПК)

Права: знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии; заявлять отводы; представлять доказательства и участвовать в их исследовании; задавать вопросы другим участникам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить доводы и возражать против доводов других лиц; знать о принесённых жалобах и поданных возражениях; обжаловать судебные постановления; подавать документы в электронном виде (в том числе через ГАС «Правосудие», Госуслуги); участвовать в заседании путём веб-конференции.

Обязанности: добросовестно пользоваться процессуальными правами; нести процессуальные обязанности, установленные ГПК (например, являться по вызову, представлять доказательства, сообщать о перемене адреса — ст. 118). Неисполнение влечёт последствия (рассмотрение дела в отсутствие, судебный штраф, взыскание компенсации за потерю времени).

4. Процессуальная правоспособность и дееспособность

Гражданская процессуальная правоспособность — способность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности; признаётся в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими правом на судебную защиту (ст. 36 ГПК).

Гражданская процессуальная дееспособность — способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять обязанности и поручать ведение дела представителю (ст. 37 ГПК).

Лицо

Процессуальная дееспособность

Граждане с 18 лет, эмансипированные несовершеннолетние, лица, вступившие в брак до 18 лет

в полном объёме

Несовершеннолетние от 14 до 18 лет

права защищают законные представители, но суд обязан привлекать к участию самих несовершеннолетних; лично защищают права по делам, возникающим из трудовых отношений, из сделок, связанных с распоряжением заработком (случаи, предусмотренные законом)

Несовершеннолетние до 14 лет, граждане, признанные недееспособными

права защищают законные представители (родители, усыновители, опекуны)

Граждане, ограниченные в дееспособности

права защищают попечители, но суд привлекает самих граждан к участию

Организации

через свои органы (руководителя) и представителей

5. Стороны. Процессуальное соучастие

Стороны — лица, спор которых о субъективном праве или охраняемом законом интересе подлежит разрешению судом: истец — лицо, в защиту прав которого возбуждено дело; ответчик — лицо, привлекаемое к ответу по иску (ст. 38 ГПК).

Права сторон (кроме общих прав ст. 35): истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер требований, отказаться от иска; ответчик вправе признать иск, предъявить встречный иск; стороны могут окончить дело мировым соглашением (ст. 39). Суд не принимает отказ от иска, признание иска и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Процессуальное соучастие — участие в одном процессе нескольких истцов или нескольких ответчиков (ст. 40 ГПК).

Цель соучастия: процессуальная экономия, предотвращение противоречивых решений.

Основания (ч. 1 ст. 40): 1) предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков; 2) права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание; 3) предметом спора являются однородные права и обязанности.

Виды соучастия:

Критерий

Виды

Пример

По стороне

активное (несколько истцов), пассивное (несколько ответчиков), смешанное

иск двух собственников квартиры к управляющей компании — активное

По обязательности

необходимое (обязательное) — невозможно рассмотреть дело без привлечения всех (суд привлекает соответчика по своей инициативе, ч. 3 ст. 40); факультативное — по выбору истца

иск о признании сделки недействительной — к обеим сторонам сделки (необходимое)

Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно; соучастники могут поручить ведение дела одному из них (ч. 3 ст. 40).

6. Ненадлежащий ответчик. Процессуальное правопреемство

Ненадлежащий ответчик — лицо, которое не должно отвечать по предъявленному иску (иск предъявлен не к тому лицу).

Замена (ст. 41 ГПК): суд при подготовке или во время разбирательства может с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим; после замены подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала. Если истец не согласен на замену, суд рассматривает дело по предъявленному иску (и, как правило, отказывает в иске к ненадлежащему ответчику).

Пример: иск о возмещении ущерба от залива квартиры предъявлен к собственнику соседней квартиры, а причина — прорыв общего стояка (ответственна управляющая компания) — ответчик ненадлежащий.

Процессуальное правопреемство — переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с выбытием стороны из спорного правоотношения: смерть гражданина, реорганизация юрлица, уступка требования, перевод долга (ст. 44 ГПК). Правопреемство возможно на любой стадии процесса; все действия, совершённые до вступления правопреемника, обязательны для него. Вопрос решается определением суда.

7. Третьи лица

Вид

Характеристика

Права

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42)

претендуют на спорный предмет полностью или в части; вступают в процесс путём предъявления иска к одной или обеим сторонам до принятия решения судом первой инстанции

пользуются всеми правами истца

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований (ст. 43)

вступают на стороне истца или ответчика, если решение может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон; могут быть привлечены по ходатайству сторон или по инициативе суда

пользуются правами стороны, кроме права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение исковых требований, отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения

Пример третьего лица без самостоятельных требований: по иску потребителя к магазину о возврате денег за некачественный товар магазин просит привлечь изготовителя (к нему у магазина может быть регрессное требование).

8. Практикум: определяем процессуальное положение

Ситуация

Процессуальное положение

Иванов требует взыскать долг с Петрова

Иванов — истец, Петров — ответчик

Во время спора Иванова и Петрова о праве на автомобиль Сидоров заявил, что автомобиль принадлежит ему

Сидоров — третье лицо, заявляющее самостоятельные требования

В споре потребителя с магазином привлечён изготовитель товара

третье лицо без самостоятельных требований на стороне ответчика

Двое наследников требуют выселения третьего наследника

соучастники (активное соучастие)

Истец умер во время рассмотрения дела о взыскании долга

приостановление производства; процессуальное правопреемство наследников

Сосед, видевший ДТП, приглашён в суд

свидетель (лицо, содействующее правосудию)

Подросток 15 лет — работник кафе — требует взыскать с работодателя зарплату

вправе лично защищать свои права (трудовые отношения)

Основные понятия

Гражданское процессуальное правоотношение; процессуальные юридические факты; лица, участвующие в деле; лица, содействующие правосудию; процессуальная правоспособность и дееспособность; стороны (истец, ответчик); процессуальное соучастие (активное, пассивное, смешанное, необходимое, факультативное); ненадлежащий ответчик; процессуальное правопреемство; третьи лица с самостоятельными требованиями и без них.

Вопросы для самопроверки

1. Что такое гражданское процессуальное правоотношение? В чём его особенности?

2. Какие субъекты участвуют в гражданском процессе? Как их классифицируют?

3. Кто относится к лицам, участвующим в деле? Каковы их права и обязанности?

4. Что такое процессуальная правоспособность и дееспособность? С какого возраста несовершеннолетние лично защищают свои права?

5. Кто является сторонами? Какие распорядительные права имеют стороны?

6. Что такое соучастие? Назовите основания и виды.

7. Каков порядок замены ненадлежащего ответчика?

8. Что такое процессуальное правопреемство? Когда оно возможно?

9. Чем третьи лица с самостоятельными требованиями отличаются от третьих лиц без самостоятельных требований?

Тема 7 рабочей программы · 2 часа

План лекции

1. Основания и цели участия прокурора в гражданском процессе.

2. Формы участия прокурора: обращение в суд; вступление в процесс для дачи заключения.

3. Процессуальное положение прокурора.

4. Участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в защиту прав других лиц (ст. 46 ГПК).

5. Участие органов для дачи заключения (ст. 47 ГПК).

6. Практикум: вправе ли прокурор (орган) обратиться в суд?

1. Основания и цели участия прокурора

Цель участия прокурора — защита прав граждан, неопределённого круга лиц, публичных интересов (РФ, субъектов, муниципальных образований) и обеспечение законности судебных постановлений.

Правовая основа: ст. 45 ГПК РФ; ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ»; приказ Генерального прокурора РФ об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе.

2. Формы участия прокурора

Форма 1. Обращение в суд с заявлением (ч. 1 ст. 45 ГПК): прокурор вправе обратиться в суд с заявлением:

• в защиту

прав, свобод и законных интересов граждан

—

только если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам

обратиться в суд;

•

без этого ограничения

— если заявление основано на обращении гражданина о защите нарушенных или оспариваемых прав в сфере:

трудовых

(служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними;

защиты семьи, материнства, отцовства и детства

;

социальной защиты

, включая социальное обеспечение;

обеспечения права на жилище

в государственном и муниципальном жилищных фондах;

охраны здоровья

, включая медицинскую помощь;

обеспечения права на благоприятную окружающую среду

;

образования

;

• в защиту

неопределённого круга лиц

(например, требование о запрете деятельности, опасной для жителей района);

• в защиту

интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований

(например, об истребовании незаконно отчуждённого государственного имущества, об обращении в доход РФ имущества, приобретённого на незаконные доходы, — в рамках антикоррупционного законодательства).

Форма 2. Вступление в процесс для дачи заключения (ч. 3 ст. 45 ГПК): прокурор вступает в процесс и даёт заключение по делам: о выселении; о восстановлении на работе; о возмещении вреда, причинённого жизни или здоровью; об усыновлении; о лишении и восстановлении родительских прав; о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим; о признании недееспособным; о принудительной госпитализации (в порядке КАС) и других делах, предусмотренных ГПК и федеральными законами. Неявка прокурора, извещённого о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела. Заключение даётся после исследования всех доказательств до судебных прений.

3. Процессуальное положение прокурора

• прокурор —

лицо, участвующее в деле

(ст. 34 ГПК);

• прокурор, подавший заявление, пользуется

всеми процессуальными правами и несёт все процессуальные обязанности истца

,

за исключением

права на

заключение мирового соглашения

и

обязанности по уплате судебных расходов

(ч. 2 ст. 45);

• в случае

отказа прокурора

от заявления рассмотрение дела по существу

продолжается

, если лицо, в интересах которого заявлен иск, или его законный представитель

не заявит об отказе

от иска (ч. 2 ст. 45 ГПК, ст. 39); если истец отказывается — производство прекращается при принятии отказа судом;

• прокурор вправе

обжаловать

судебные постановления (апелляционное представление, кассационное представление);

• прокурор, участвующий в деле,

освобождается от уплаты государственной пошлины

(ст. 333.36 НК РФ).

4. Участие органов, организаций и граждан в защиту прав других лиц (ст. 46 ГПК)

Кто вправе: в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав неопределённого круга лиц. Заявление в интересах недееспособного или несовершеннолетнего гражданина может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица.

Примеры:

Субъект

Основание

Пример

Роспотребнадзор (территориальный орган — Управление Роспотребнадзора по Воронежской области)

Закон о защите прав потребителей (ст. 40, 46)

иск в защиту неопределённого круга потребителей о признании действий магазина противоправными

Общественные объединения потребителей

ст. 45 Закона о защите прав потребителей

иск в защиту конкретного потребителя по его просьбе

Органы опеки и попечительства

СК РФ

иск о лишении родительских прав, об отобрании ребёнка

Государственная инспекция труда

ТК РФ

в предусмотренных случаях (например, в защиту прав работников при ликвидации)

Профсоюзы

ТК РФ, Закон о профсоюзах

иск в защиту трудовых прав членов профсоюза

Процессуальное положение: пользуются всеми процессуальными правами и несут процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46). Отказ органа от иска не лишает истца права требовать рассмотрения дела.

5. Участие органов для дачи заключения (ст. 47 ГПК)

Заключение государственного органа (органа местного самоуправления) — вывод по существу дела, даваемый органом в целях осуществления возложенных на него обязанностей и защиты прав граждан и общественных интересов.

Особенности: органы вступают в процесс по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, либо привлекаются судом; обязательное участие — в случаях, предусмотренных законом (например, органы опеки и попечительства — по спорам о воспитании детей, о месте жительства ребёнка, о лишении родительских прав — ст. 78 СК РФ). Заключение оглашается в судебном заседании после исследования доказательств; оно не обязательно для суда, но оценивается наряду с другими доказательствами.

6. Практикум: вправе ли прокурор (орган) обратиться в суд?

Ситуация (Воронежская область)

Решение

Работники ООО «Агро-Лиски» пожаловались прокурору на невыплату зарплаты

вправе — трудовые отношения (без ограничения по состоянию здоровья)

Молодой здоровый гражданин просит прокурора предъявить иск о взыскании долга по договору займа с соседа