ПРОВЕРКА НАЧИНАЕТСЯ СЕГОДНЯ

Приказ — это только начало

Очень часто организация считает, что вопрос решён после издания приказа.

Например:

«Назначить Иванова Ивана Ивановича ответственным за организацию...»

Всё.

Подписали.

Ознакомили.

Иван Иванович пошёл дальше жить.

Только теперь иногда к нему приходят с вопросами.

А он не понимает, почему.

— Ну вас же назначили ответственным.

— За что?

— Вот приказ.

— Я думал, это формальность.

Вот.

Нет.

Не формальность.

Если вы назначаете человека ответственным, нужно понимать:

что именно он должен делать;

какие у него полномочия;

какие знания ему необходимы;

какие ресурсы у него есть;

может ли он реально выполнять эти обязанности.

Потому что можно назначить ответственным хоть десять человек.

Но если у них нет возможности организовать работу, контролировать её или принимать необходимые решения, приказ превращается в красивый способ распределить будущие проблемы.

Специалист по охране труда не может сделать всё сам

И вот это иногда приходится объяснять очень долго.

Специалист по охране труда не руководит каждым работником.

Не ремонтирует оборудование.

Не закупает СИЗ за собственные деньги.

Не может заставить руководителя подразделения выполнять требования одним только взглядом.

Хотя взгляд иногда очень помогает.

Специалист организует.

Контролирует.

Выявляет.

Информирует.

Участвует.

Предлагает мероприятия.

Следит за системой.

Но безопасность на конкретном рабочем месте начинается с того, как организована работа непосредственным руководителем.

Потому что именно он находится рядом с работником.

Именно он знает, какую работу выполняют сегодня.

Именно он видит, что оборудование неисправно.

Именно он может остановить работу.

Или сделать вид, что ничего не заметил.

А потом специалист по охране труда получает вопрос:

— А где была охрана труда?

На территории.

Работала.

Как и всегда.

Но невозможно поставить специалиста по ОТ за спиной каждого работника.

Даже если работников всего десять.

Это не система.

Это охрана труда в формате домашнего питомца.

Постоянно следить.

Кормить документами.

Не оставлять без присмотра.

Ответственность должна быть распределена

Вот как выглядит нормальная ситуация.

Руководитель понимает, что безопасность — это его обязанность, а не чужая проблема.

Руководители подразделений понимают, за что отвечают на своих участках.

Работники знают требования, которые относятся к их работе.

Специалист по охране труда понимает, как работает система, контролирует её и видит проблемы.

Ответственные лица знают, за какие процессы они назначены.

И все они не узнают о своих обязанностях в момент прихода инспектора.

Это важно.

Потому что одна из самых странных сцен на проверке выглядит примерно так.

Инспектор:

— Кто отвечает за это направление?

Все молчат.

Руководитель:

— Александра Сергеевна?

Александра Сергеевна:

— Нет.

Руководитель:

— А кто?

Начинается поиск.

Открывают приказ.

Находят фамилию.

Звонят человеку.

Человек в отпуске.

Вот поэтому обязанности лучше распределять заранее.

Самое важное слово — полномочия

Можно дать человеку обязанности.

Но если у него нет полномочий, получается интересная ситуация.

Специалист видит нарушение.

Пишет служебную записку.

Направляет предложение.

Говорит руководителю подразделения.

Ничего не происходит.

Он пишет ещё одну.

Ничего.

Потом приходит инспектор.

Нарушение фиксируют.

И все смотрят на специалиста по охране труда.

А специалист в этот момент очень хочет достать всю переписку за последние два года и разложить её веером.

Потому что выявить нарушение — это одно.

А устранить его — иногда совсем другое.

Поэтому система должна работать так, чтобы информация о проблеме приводила к действиям.

Иначе можно проводить проверки хоть каждую неделю.

Вы будете стабильно находить одни и те же нарушения.

Это, конечно, создаёт ощущение постоянства.

Но безопасности не добавляет.

А что делать, если руководитель не слушает?

Работать документально.

Это очень скучный ответ.

Зато хороший.

Зафиксировали проблему.

Указали, в чём она заключается.

Какие риски возникают.

Что необходимо сделать.

Кто может выполнить.

Какие сроки.

Не нужно писать служебную записку в стиле:

«У нас всё плохо. Прошу принять меры».

Что плохо?

Какие меры?

Кто должен принять?

Когда?

Пишите конкретно.

Потому что через год вы сами можете открыть этот документ и не понять, что имели в виду.

А уж человек, который получил двадцать писем за день, — тем более.

И ещё.

Не бойтесь повторять.

Иногда проблему нужно обозначить один раз.

Иногда три.

Иногда десять.

К сожалению, некоторые мероприятия начинают двигаться только после того, как руководитель понимает, что проблема не исчезнет, если не отвечать на письма.

И не берите на себя чужую работу

Это, наверное, самое сложное.

Особенно для хорошего специалиста.

Потому что хороший специалист видит проблему и хочет её решить.

Сам.

Быстрее.

Чтобы было правильно.

Чтобы никто не пострадал.

И вот он начинает делать работу мастера.

Работу руководителя подразделения.

Работу кадровика.

Работу инженера.

Работу закупок.

А потом оказывается, что без него организация вообще не знает, как функционировать.

Это плохая система.

Даже если специалист очень хороший.

Ваша задача — не стать единственным человеком, который держит на себе всю безопасность.

Ваша задача — сделать так, чтобы система работала.

Даже когда вы в отпуске.

Или заболели.

Или, не дай бог, решили поменять работу.

Потому что если после увольнения специалиста по охране труда в организации наступает апокалипсис, проблема была не в увольнении специалиста.

Проблема была в системе.

Что проверит инспектор?

И вот теперь вернёмся к нашей книге.

Инспектору не так важно, сколько у вас приказов.

Его интересует, работает ли то, что вы организовали.

Он может спросить:

— Кто отвечает?

И посмотреть, знает ли человек.

Может посмотреть документы.

И увидеть, что обязанности распределены.

Может поговорить с руководителем подразделения.

И понять, участвует ли он в обеспечении безопасности или считает, что для этого существует специалист по ОТ.

Может выйти на рабочее место.

И увидеть, что всё написанное в документах прекрасно существует.

Где-то отдельно от производства.

Поэтому перед проверкой я рекомендую сделать простую вещь.

Составить для себя карту ответственности.

Кто отвечает за что.

Не огромную таблицу на сто страниц.

Просто понятную схему.

Направление.

Ответственный.

Что конкретно делает.

Какие документы и процессы ведёт.

Кто контролирует.

Где находятся подтверждения.

И сразу станет видно очень многое.

Например, что за какой-то процесс вообще никто не отвечает.

Или что один человек отвечает сразу за всё.

Или что три человека считают ответственным четвёртого.

А четвёртый уже год работает в другой организации.

Такое тоже бывает.

И довольно часто.

Итак

Если у вас есть приказ о назначении ответственного — это хорошо.

Но задайте ещё несколько вопросов.

Он знает, что ему поручено?

Он умеет это делать?

У него есть необходимые полномочия?

У него есть время?

Он понимает границы своей ответственности?

Есть ли руководитель, который контролирует выполнение?

Если хотя бы на половину вопросов ответ:

— Ну, наверное…

значит, проверку лучше начинать не с инспектора.

А с себя.

И с разговора внутри организации.

Потому что безопасность начинается не с приказа.

Приказ — это бумага.

Безопасность начинается с момента, когда каждый понимает:

что он должен делать,

почему он должен это делать

и что будет, если он этого не сделает.

А дальше поговорим о том, что инспектор очень любит проверять после документов и приказов.

О людях.

Обучение.

Инструктажи.

Проверка знаний.

И знаменитое:

— А работник вообще понимает, что он подписал?

Вот там начинается отдельная история.

Глава 7. Работника обучили. Или просто расписались?

Есть документы, которые умеют создавать потрясающую иллюзию порядка.

Журнал инструктажей — один из них.

Открываешь.

Дата есть.

Фамилия есть.

Подпись работника есть.

Подпись инструктирующего есть.

Красота.

Можно даже подумать, что человек действительно всё знает.

А потом спросить:

— А что вы сегодня будете делать, если оборудование заклинит?

И работник смотрит на вас.

Потом на оборудование.

Потом снова на вас.

И отвечает:

— Ну… выключу.

— А дальше?

— Позову мастера.

— А если это аварийная ситуация?

— Ну… тогда вообще не знаю.

И вот здесь становится понятно, что подпись в журнале каким-то образом не передала человеку знания.

Очень странно.

Обучение — это не мероприятие для журнала

Я вообще считаю, что одна из главных ошибок в охране труда — воспринимать обучение как документальный процесс.

Будто есть задача:

провести обучение → поставить подпись → закрыть вопрос.

Нет.

Задача выглядит иначе:

человек должен получить необходимые знания и навыки, чтобы безопасно выполнять работу.

А документы уже подтверждают, что установленная процедура была организована и выполнена.

Это принципиальная разница.

Потому что можно идеально оформить процесс, который по сути не состоялся.

И инспектору не обязательно читать все ваши журналы.

Иногда достаточно поговорить с работником.

Самая опасная фраза: «Он всё знает»

Вот это я обожаю.

— А обучение ему проводили?

— Конечно.

— А как?

— Ну он же у нас десять лет работает. Он всё знает.

Нет.

Не факт.

Десять лет работы не означают десять лет правильной работы.

Человек может десять лет совершать одну и ту же ошибку.

И считать её нормой.

Более того, опытный работник иногда опаснее новичка именно потому, что у него появляется ощущение:

«Я это сто раз делал».

А безопасность очень не любит аргумент «сто раз делал».

На сто первый раз может случиться то, чего не было первые сто.

Новичок — отдельная песня

Особенно интересно смотреть, как принимают нового человека.

Пришёл.

Первый рабочий день.

Никого не знает.

Оборудование видит впервые.

Производственный процесс не понимает.

И ему говорят:

— Вот сюда.

— Это твой мастер.

— Здесь переодеваешься.

— Вот твой инструмент.

— Здесь журнал.

— Распишись.

Человек расписывается.

Потому что человек хочет работать.

Ему дали ручку — он расписался.

А потом оказывается, что в журнале стоит подтверждение проведённого инструктажа, а сам инструктаж занял примерно столько времени, сколько нужно было написать фамилию.

Вот это уже не обучение.

Это художественная постановка.

Работник должен понимать именно свою работу

Не надо пытаться сделать из рабочего специалиста по охране труда.

Ему не обязательно знать формулировки нормативных актов.

Не обязательно помнить номер пункта.

Но он должен понимать то, что относится к его работе.

Какие опасности существуют.

Какие правила он обязан соблюдать.

Какие средства защиты применять.

Что запрещено.

Что делать при неисправности.

Что делать при аварийной ситуации.

Кому сообщать о проблеме.

Что делать при несчастном случае.

И, что очень важно, что делать, если безопасно выполнить работу невозможно.

Вот последнее часто забывают.

Работника прекрасно обучили тому, как выполнять работу в нормальных условиях.

А что делать, если условия изменились?

Если оборудование неисправно?

Если отсутствует необходимое СИЗ?

Если возникла новая опасность?

Если руководитель говорит:

— Давай сегодня вот так, потом починим.

А вот этому почему-то иногда не учат.

Не путайте инструктаж и обучение

Это вообще отдельная тема.

В охране труда есть разные формы подготовки работников, и не стоит превращать все процессы в один общий «инструктаж».

Инструктаж — это не универсальное слово, которым можно назвать любое обучение.

Есть свои виды обучения, свои процедуры, свои требования.

И здесь нужно смотреть действующие правила и конкретную ситуацию.

Кто работник.

Какие работы выполняет.

Какие требования к нему применяются.

Какой вид подготовки необходим.

Кто имеет право проводить соответствующие мероприятия.

Как подтверждается их прохождение.

Поэтому если перед проверкой вы открыли старый журнал и сказали:

— Ну вот, у нас же всех инструктировали,

это ещё не означает, что вопрос закрыт.

«Мы всегда так делали»

Эта фраза вообще способна разрушить половину системы охраны труда.

— Почему вы проводите инструктаж именно так?

— Мы всегда так делали.

— Почему этот работник допущен к работе?

— Он давно работает.

— Почему обучение не организовано в установленном порядке?

— Ну у нас маленькая организация.

Размер организации не отменяет требований.

Так же как возраст работника не заменяет обучение.

А стаж не является волшебной индульгенцией.

Самый полезный способ проверить обучение

Поговорить с работником.

Не перед проверкой.

Заранее.

И не с целью поймать его.

С целью понять, работает ли ваша система.

Конец ознакомительного фрагмента.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.