Методика расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывн

Отметим, что проблема, связанная с определением того, в каких случаях перемещение через государственную границу РФ предметов, указанных в ст. 226.1 УК РФ является преступным, уже поднималась. Так, Ю. В. Голик, анализируя диспозицию ч. 1 ст. 226.1 УК РФ, задается вполне резонным вопросом: Неужели совершение действий, указанных в данной норме при пересечении границы с государствами, не входящими в ЕврАзЭС, преступлением не является? Далее автор констатирует, что после 16 декабря 2011 г., когда Россия вступила во Всемирную торговую организацию (ВТО), граница «в рамках ЕврАзЭС» выглядит проблематично, поскольку ВТО – это открытое пространство, а ЕврАзЭС – закрытая зона только для тех, кто туда входит72.

При этом Президиум Верховного суда РФ указал, что контрабанда представляет собой перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС. Если с любым иным государством, не входящим в Таможенный союз в рамках ЕврАзЭС, Российская Федерация имеет таможенную границу Таможенного союза, тогда контрабанда с территории этого государства подпадает под действие ст. 226.1 УК РФ73. Однако данный судебный акт интерпретации права опубликован не был и источником официального (легального) толкования закона не является74.

По нашему мнению, для определения места совершения преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК РФ, требуется конкретизация определения обозначенной таможенной границы. Норма в качестве места совершения преступления указывает не на Государственную границу Российской Федерации, а на «Государственную границу Российской Федерации с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС». На первый взгляд, эта формулировка ограничивает свое действие лишь Государственной границей Российской Федерации с членами Таможенного союза, т.е. с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, однако это не так. Поскольку в соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса Таможенного союза его единую таможенную территорию составляют совокупные территории трех входящих в нее государств, а пределы таможенной территории Таможенного союза являются его таможенной границей. Это означает, что таможенная граница этих государств совпадает с их государственной границей. И в этом смысле Государственная граница Российской Федерации даже с государствами, не являющимися членами Таможенного союза (например, с Монголией и Китаем), совпадает с ее (Российской Федерации) таможенной границей75.

Уже традиционно считается, что основные контрабандные каналы поступления оружия проходят через северо-западные и южные рубежи России76. Вместе с тем нельзя в этом смысле упускать из вида Дальневосточный и Сибирский федеральные округа. Это подтверждается данными, полученными в ходе интервьюирования77. Так, большинство сотрудников оперативных подразделений органов ФСБ России, МВД РФ (74 %) указали, что в республиках Алтай, Тува, Бурятия, Хабаровском крае, Владивостоке случаи контрабанды оружия и боеприпасов а также взрывчатых веществ, взрывных устройств в Монголию и Китай достаточно распространены.

Так, гр. К., совместно с иными лицами путем неоднократного пересечения государственной границы, в период с 1 августа 2011 г. по 16 июня 2012 г. совершили 5 эпизодов контрабанды патронов, а также 2 эпизода приготовления к контрабанде патронов из России в Монголию. В общей сложности гр.К. совместно с другими лицами переместили в Монголию более 850 000 патронов калибра 5,6 мм к нарезному огнестрельному оружию78.

В целом сотрудники таможни отмечают увеличение количества случаев перемещения оружия, патронов к нему и предметов, являющихся холодным оружием (кастеты, сурикены, ножи) через границу Таможенного союза79.

Способ совершения преступления. Способ совершения преступления, проявляющийся в различных материальных и иных следах, является базовым для характеристики преступного деяния в целом, что дает возможность выдвижения об особенностях совершения преступления, его обстоятельствах, круге лиц, причастных к преступлению, а также позволяет избрать методы и тактику раскрытия80.

В настоящее время не вызывает сомнений, что основной задачей криминалистической методики является обеспечение следователя и взаимодействующих с ним других криминалистов необходимым научно-методическим комплексом знаний и методов раскрытия, расследования и предупреждения отдельных видов преступлений81. Эти же задачи, по нашему мнению, должны возлагаться на криминалистическую характеристику, которая является основой той или иной методики. С учетом этого, а также уголовно-правовой классификации преступлений данной категории считаем возможным дать следующую классификацию способов совершения преступлений:

1) способы совершения преступлений, связанные с незаконным оборотом оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ (незаконные хранение, перевозка или ношение (ст. 222, 222.1 УК РФ).

2) способы совершения преступлений, обеспечивающих поступление оружия в незаконный оборот. Среди них можно выделить те, что совершаются:

а) по неосторожности, когда преступник не преследуют цель получения выгод материального характера: небрежное хранение (ст. 224 УК РФ), ненадлежащее исполнение обязанностей по охране (ст. 225 УК РФ);

б) с прямым умыслом, но преступник также не преследуют цель постоянного получения преступного дохода (незаконные приобретение, передача (ст. 222, 222.1УК РФ), незаконное изготовление, переделка, ремонт (ст. 223, 223.1 УК РФ). При этом возможно получение разовых вознаграждений за совершение обозначенных действий;

в) с прямым умыслом, когда преступник преследуют цель получения постоянного преступного дохода либо значительных материальных выгод разового характера: незаконный сбыт (ст. 222, 222.1 УК РФ) хищение или вымогательство указанных объектов (ст. 226 УК РФ), а также их контрабанда (ст. 226.1 УК РФ)82.

Забегая вперед, укажем, что практическое значение приведенной классификации в том, что она: 1) позволяет установить связь между способом преступления и целями, мотивами его совершения, получить данные о субъекте преступления; 2) является основной для выдвижения типичных версий, планирования и организации расследования; 3) дает возможность прокурору при подготовке к судебному разбирательству проанализировать материалы уголовного дела на предмет наличия возможных ошибок, допущенных на досудебных стадиях, спрогнозировать позицию стороны защиты и с учетом этого избрать наиболее оптимальную тактику поддержания государственного обвинения.

Рассмотрим обозначенную классификацию более подробно.

Способы совершения преступлений, связанные с незаконным оборотом оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Незаконное хранение огнестрельного оружия и боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ, взрывных устройств, как следует из анализа изученных нами уголовных дел наиболее распространено и имело место в 69 % случаев83.

Нами установлено, что местами, где осуществляется незаконное хранение анализируемых предметов, являются: собственное жилище и прилегающие к нему постройки (дом, юрта, надворные постройки, гаражи, подвал, погреб) – 85 %, жилища родственников, близких лиц, друзей – 10 %, различного рода тайники, расположенные, в том числе, лесу, в горах, на пустырях и т.д. – 5 %, в других объектах (стог сена, куча навоза, огородная гряда и пр.) – 1 %.

Способы незаконного ношения оружия и боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ, взрывных устройств84 также различны. Так, 74 % преступников носили данные предметы, не скрывая (как правило, в лесу на охоте), 10 % носили данные предметы в сумках, вещевых мешках и т.п. (в основном это боеприпасы), 18 % – в карманах одежды (в основном патроны).

Основными способами незаконной перевозки оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ, взрывных устройств являются: транспортировка на личном автотранспорте – 61 %, на служебном автотранспорте – 12 %, на общественном транспорте (автобус, поезд и т.д.) – 5 %, перемещение на ином транспорте (автомашины друзей, попутный транспорт и т.д.) – 26 %.

В большинстве своем подобного рода способы совершения преступлений выявляются путем личного досмотра граждан, а также в ходе осмотра транспортных средств.

Способы совершения преступлений, обеспечивающих поступление оружия в незаконный оборот, когда преступление совершено по неосторожности, а преступник не имеет цель получения материальных выгод.

Ст. 224 и 225 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за небрежное хранение оружия, создавшее условия для его использования другим лицом, если это повлекло смерть одного или нескольких лиц или иные тяжкие последствия и ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств. Нами изучены лишь 46 уголовных дел, возбужденных по ст. 224, и 7 уголовных дел, возбужденных по ст. 225 УК РФ. По 86 % уголовных дел предмет преступления – огнестрельное оружие.

При этом указанные деяния совершались: гражданскими лицами, имевшими право на хранение и использование оружия, – в 80 % случаев, военнослужащими в воинских частях и формированиях – 13 % случаев, иными лицами, имеющими право пользоваться оружием в силу служебного положения (выполнения профессиональных обязанностей), – 8 %.

Анализ материалов уголовных дел позволяет нам выделить следующие условия, способствующие совершению преступлений в войсковых частях и формированиях, подпадающих под признаки ст. 224, 225 УК РФ:

– оставление поста охраны вверенных объектов – 9 % случаев;

– ненадлежащая организация охраны объектов лицами, обязанными это делать в силу условий службы или договора – 69 % случаев.

– невыполнение на этом посту функций по охране надлежащим образом – 22 % случаев, в том числе: по причине сна – 60 % выявленных случаев, в силу иных причин (например, присутствие посторонних лиц, участие в азартных играх и т.д.) – 40 % случаев.

Так, наиболее показателен в этом смысле пример, приводимый С.Г. Павликовым: военнослужащий К. выполнял функции по охране контрольно-пропускного пункта дивизии. Около 22 ч. к нему приехал его брат с друзьями, которые предложили совместно распить спиртное. К. пить не стал, но и не воспрепятствовал застолью. Пользуясь ситуацией, на территорию дивизии проникли посторонние лица и похитили несколько автоматов; К. был привлечен к уголовной ответственности по ст. 225 УК РФ85.

Способы совершения преступлений, обеспечивающих поступление оружия, боеприпасов, взрывных устройств или взрывчатых веществ в незаконный оборот, когда преступление совершено с прямым умыслом, а преступник не преследуют цель постоянного получения преступного дохода.

Ст. 222, 222.1 УК РФ определяют способы незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывных устройств или взрывчатых веществ., начиная с такого их вида, как незаконное приобретение.

Как показало изучение материалов уголовных дел, характерно приобретение оружия, боеприпасов, а также взрывчатых веществ, взрывных устройств: в других регионах, в том числе «горячих точках» России, – около 13 %; у наследников умерших (без вести пропавших) родственников и знакомых – около 47 %; из воинских частей и формирований около – 14 %; у организованных преступных структур около – 10 %; у юридических лиц, осуществляющих торговлю в законном порядке, однако допустивших отпуск соответствующих товаров без достаточных оснований, – около 16 %.

Причем эти и подобные им данные приводятся только по тем уголовным делам, по которым источник приобретения в ходе осуществления расследования и дальнейшего судебного разбирательства был установлен. В большинстве же случаев источник приобретения не устанавливается. Как показал анализ материалов уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оружия, боеприпасов, взрывных устройств или взрывчатых веществ, в 80 % случаев лица, привлекаемые к уголовной ответственности, указывают, что эти предметы были ими найдены. Также лица, подозреваемые в совершении рассматриваемой категории преступлений, зачастую указывают, что они изготовили оружие, патроны, взрывчатые вещества самостоятельно (7% случаев), взяли у других лиц (9% случаев), купили (3% случаев). При этом 1 % подозреваемых, обвиняемых давал показании о том, что оружие было ими похищено.

Таким образом, очевидно, что в большинстве случаев подозреваемые, обвиняемые дают ложные показания, указывая на то, что оружие, иные рассматриваемые нами предметы были ими найдены. Дача ложных показаний лицом, привлекаемым к уголовной ответственности, относительно источника незаконного приобретения оружия (боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств) вынуждает следователя принимать решение о выделении в отдельное производство материалов уголовного дела в отношении неустановленного лица. В результате вновь возбуждаемое уголовное дело не имеет судебной перспективы86, поскольку вероятность раскрытия преступления при данных обстоятельствах ничтожна.

Несмотря на то что Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации87 дан обширный перечень случаев законной передачи оружия, в том числе и от одних физических лиц другим, имеют место случаи незаконной передачи оружия. Как показал анализ изученных нами материалов уголовных дел, данный состав вменялся по 8 % уголовных дел.

Нами было выявлено, что незаконная передача имела место в отношении родственников, соседей, друзей – 75 %, в отношении незнакомых лиц – 18 %; в 7 % случаев установлена передача предметов одними членами организованных преступных группировок другим. В 89 % случаев незаконно передавалось именно огнестрельное оружие, Взрывчатых веществ, взрывных устройств.

Ст. 223, 223.1 УК РФ устанавливают уголовную ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), боеприпасов88. Отдельно ч. 4 ст. 223 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия ограниченного поражения либо незаконное изготовление газового оружия, холодного оружия, метательного оружия, а равно за незаконные изготовление, переделку или снаряжение патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо к газовому оружию.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии с п. 2 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации производство оружия и патронов осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензии на производство (исследование, разработку, испытание, изготовление, а также художественную отделку и ремонт оружия, изготовление патронов и их основных частей).

Хотелось бы отметить, что соблюдение правила, определяющего, что каждая единица изготовленного оружия, за исключением механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, должна иметь индивидуальный номер (ст. 16 Закона «Об оружии»), является особенно важным для целей возможной идентификации89.

Как показало изучение материалов уголовных дел наиболее распространено незаконное изготовление огнестрельного оружия (например, путем обреза стволов и прикладов у ружей; изготовление пистолетов из газовых, сигнальных и пневматических пистолетов путем расточки (замены) ствола, срезания ограничителя, приваривания сваркой бойка, замены ударника на самодельный, растачивания чашечки затвора и губ магазина и т.д.) – 68% и боеприпасов (в основном патронов) – 32%, в свою очередь случаи незаконного изготовления взрывных устройств незначительны и составляют – 8% от числа всех преступлений данной категории. Наиболее распространено совершение разовых действий по незаконным переделке, изготовлению и ремонту для самообороны и / или для охоты (промысла зверей) – 81% случаев.

Основные способы незаконного изготовления оружия и боеприпасов, а также взрывчатых веществ, взрывных устройств характеризуются изготовлением в домашних условиях с помощью подручных средств (слесарного инструмента) – 77 %, использованием сложного оборудования (специальные станки и приспособления) – 12 %, в промышленных условиях (мастерские, цеха заводов и т.д.) – 11 %.

Способы незаконной переделки указанных предметов: укорачивание стволов охотничьих ружей – 70 %, переделка оружия путем расточки ствола оружия, что позволяет использовать для стрельбы более доступные патроны – 30 %.

Случаи, когда лицо привлекается к уголовной ответственности за незаконный ремонт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств не много, всего 2 % уголовных дел за исследованный период. Случаев привлечения к уголовной ответственности граждан за незаконный ремонт взрывных устройств нами не отмечалось.

Определить, имеют ли действия, подпадающие под признаки ст. 223, 223.1 УК РФ, разовый характер или совершались систематически, позволяет, прежде всего, следующее:

1. Количество обнаруженных предметов (оружия, его основных частей и боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств). При выявлении предметов, указанных в ст. 223, 223.1 УК РФ, следует обратить внимание на место и обстоятельства их обнаружения. Так, обнаружение у лица основных частей оружия в количестве двух и более штук должно быть основой для выдвижения и проверки версии о систематическом характере действий, подпадающих под признаки преступлений, квалифицируемых в ст. 223 УК РФ. В любом случае, в том числе и при обнаружении данных предметов в количестве одной штуки, рекомендуется определять их технические характеристики, что позволит получить более полную информацию, а значит, подтвердить или опровергнуть версии о незаконных изготовлении, переделке и / или ремонте.

2. Технические характеристики изделий. Для определения технических характеристик рекомендуется назначать экспертизу. В числе вопросов, поставленных перед экспертом, должны быть и вопросы, ответы на которые позволят определить, какие материалы послужили для производства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, установить возможный источник их происхождения, дать характеристики орудиям труда, используемым при производстве обнаруженных предметов. Большую помощь при определении технических характеристик исследуемых предметов, возможно, окажет и специалист, который может помочь поставить перед экспертом круг вопросов, позволяющий получить максимум информации. Кроме того, специалист уже при осмотре исследуемых объектов и мест их обнаружения может помочь получить первичную информацию, которая поможет следователю определить дальнейшее направление действий, принять важное процессуальное решение90.

Так, в одном из частных жилых домов постройки конца XIX – начала XX в. был обнаружен тайник, для осмотра которого был приглашен специалист. В ходе осмотра тайника из него были, в том числе, изъяты патроны, которые, по заключению специалиста, не могли быть использованы по своему функциональному назначению. Тем не менее была назначена баллистическая экспертиза патронов. В ходе исследования эксперт установил, что все патроны покрыты зеленым и серым налетом. Для проверки пригодности патронов к стрельбе была произведена стрельба из ружья Иж-27 М 12-го калибра, во время которой все патроны дали осечки. Результаты исследования позволили сделать вывод: патроны, представленные на исследование, боеприпасами не являются и для производства выстрелов непригодны91.

Способы совершения преступлений, обеспечивающих поступление оружия, боеприпасов, взрывных устройств или взрывчатых веществ в незаконный оборот, когда преступление совершено с прямым умыслом и преступник преследуют цель получения преступного дохода.

Ст. 222, 223 УК РФ включают в перечень способов совершения преступлений и такой, как незаконный сбыт оружия и боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему), взрывчатых веществ, взрывных устройств. Количество таких дел в общей массе изученных уголовных дел по исследуемой категории составило 11 %.

В целом распространены следующие способы незаконного сбыта оружия: продажа с нарушением требований законодательства (76%), незаконное дарение (12%)%, незаконный обмен (5%), незаконная передача в счет уплаты долга (2%). Предметами, на которые направлены преступные посягательства, являются: огнестрельное оружие, его основные части (52%), холодное оружие (5%), газовое оружие (4%), боеприпасы (38%), взрывчатые вещества и взрывные устройства (1%).

Важным является и то обстоятельство, что сбыт оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств приобретенных (купленных, изготовленных, похищенных) лицами на территории места проживания, но и в других местах Данное обстоятельство было выявлено нами по 18 % уголовных дел о незаконном сбыте анализируемой группы предметов.

Хищение либо вымогательство огнестрельного оружия, комплектующих деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств предусмотрено ст. 226 УК РФ.

Вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств за исследуемый нами период практически не встречается (всего 2 уголовных дела)92. Хищение указанных предметов совершается преимущественно следующими способами:

– путем тайного хищения (кража) – 56% случаев. В основном кражи совершались из оружейных складов – 32% случаев, из служебных помещений (например, личный кабинет начальника охраны) – 10% случаев, из торговых организаций – 12% случаев, из жилищ и зимовий – 40% случаев, из автотранспорта – 6%. Кражи совершались у лиц, которые в силу должностных обязанностей носили оружие при себе (военные офицеры, сотрудники правоохранительных органов, лицензированные охранники) – 14%, у гражданских лиц, которые на законных основаниях (наличие лицензии, охотничьего билета и т.д.) использовали оружие – 52 %; у юридических лиц, которые имели право на реализацию обозначенных предметов, – 4%; из воинских частей и формирований – 30%.

– путем открытого хищения, в том числе с применением насилия, присущего грабежу (не предполагающим опасность для жизни или здоровья) – 8%. Данные деяния осуществлялись в населенных пунктах – 48% случаев, в лесу – 23% случаев, на автодорогах – 14% случаев, на железнодорожном транспорте – 8% случаев, в войсковых частях и формированиях – 3% случаев. Нападениям подвергались лица, которые в силу должностных обязанностей носили оружие при себе, – 32% случаев, гражданские лица, которые на законных основаниях использовали оружие – 62% случаев, лица, которые осуществляли охрану мест хранения оружия 6% случаев;

– путем хищения, сопряженного с разбойными действиями, т.е. с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия – 12%. Разбойные нападения имели место на автодорогах – 9% случаев, на железнодорожном транспорте – 18% случаев, в лесу – 23% случаев, в населенных пунктах – 50% случаев. Нападениям подвергались лица, которые в силу должностных обязанностей носили оружие при себе – 42% случаев, гражданские лица, которые на законных основаниях использовали оружие – 58%.

– путем завладения данными предметами обманом или злоупотребления доверием – 6%. Данные деяния имели место в отношении лиц, которые в силу должностных обязанностей носили оружие при себе, – 26% случаев, гражданских лиц, которые на законных основаниях использовали оружие, – 57% случаев, лиц, в чьи обязанности входила охрана указанных предметов, – 13% случаев, лиц, реализующих данные предметы на законных основаниях, – 4% случаев.

– путем присвоения или растраты – 16%. Данные деяния совершались в торговых организациях, реализующих оружие, составные части, боеприпасы, взрывные устройства – 24% случаев, в воинских частях и формированиях – 26% случаев, из мест, предназначенных для хранения оружия (склады вооружения, места обслуживания и ремонта, комнаты для хранения оружия, пирамиды для оружия в караульных помещениях и др.).